城市舊居住小區(qū)綜合改造模式

天津大學(xué)Tianjin

University城市老舊住區(qū)綜合改造模式探討ComprehensiveReconstructionModeOfOldUrbanSettlements

匯報(bào)人：天津大學(xué)陳天教授張睿博士研究生匯報(bào)內(nèi)容Domestic

cases2國(guó)內(nèi)案例3新加坡案例4小結(jié)Singaporecasesbriefsummary1背景介紹Background天津大學(xué)Tianjin

University匯報(bào)內(nèi)容天津大學(xué)Tianjin

UniversityBackground舊居住區(qū)改造的背景1相關(guān)概念界定城市舊居住區(qū)OldUrbanResidentialCommunity城市建成區(qū)范圍內(nèi)建成使用20年以上，環(huán)境質(zhì)量差、配套設(shè)施不足、建筑功能不完善、結(jié)構(gòu)安全存在隱患、能耗和水耗過(guò)高、建筑設(shè)備老舊破損的居住生活聚居地。綜合改造ComprehensiveRenovation在居住區(qū)現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，綜合考慮改造需求，采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，對(duì)室外環(huán)境、道路與停車(chē)、配套設(shè)施、建筑、結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備等進(jìn)行全面系統(tǒng)的更新改造。根據(jù)2019年七月中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的術(shù)語(yǔ)解釋?zhuān)鞘信f居住區(qū)和綜合改造的概念界定如下：1舊居住區(qū)改造的背景Background1隨著我國(guó)城市的發(fā)展，多數(shù)城市中心地區(qū)土地資源稀缺，改造成本高昂，推倒重建式的拆遷改造方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今的居住區(qū)發(fā)展需求；習(xí)近平總書(shū)記在山東、廣州、上海等多地考察時(shí)均提出了要重視舊城改造，認(rèn)真做好相關(guān)工作，解決老百姓的實(shí)際困難；近期，國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)奔赴多地調(diào)研老舊小區(qū)改造工作。同時(shí)，浙江、上海、河北等地紛紛就老舊小區(qū)改造作出具體部署。今年以來(lái)中央多次提及老舊小區(qū)改造，要穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車(chē)場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程。

我國(guó)城市舊居住區(qū)改造的政策背景1舊居住區(qū)改造的背景Background1根據(jù)2015年調(diào)研的相關(guān)資料，我國(guó)2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)共有159412個(gè)，4212.953萬(wàn)戶(hù)，建筑面積約為40億平方米，存在各類(lèi)影響居民生活的問(wèn)題的小區(qū)數(shù)量為101382個(gè)，占比63.6%，影響到過(guò)億人的正常生活。其中在室外環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重。序號(hào)名稱(chēng)小區(qū)數(shù)量建筑面積（萬(wàn)M2）總?cè)丝跀?shù)(萬(wàn))1嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)70233151165.9058182夏熱冬冷地區(qū)68445161559.357243其他地區(qū)2073436361.71097不同氣候區(qū)域老舊小區(qū)分布概況表數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2015年老舊小區(qū)更新研究課題和調(diào)研報(bào)告11舊居住區(qū)改造的背景Background目前我國(guó)城市舊居住區(qū)的現(xiàn)狀室外環(huán)境缺乏公共活動(dòng)空間缺乏老人、兒童活動(dòng)設(shè)施缺乏應(yīng)急避難設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善公共綠地不達(dá)標(biāo)景觀風(fēng)貌較差1111舊居住區(qū)改造的背景Background城市舊居住區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求1道路堤與停得車(chē)路網(wǎng)兵結(jié)構(gòu)幸不合響理缺乏導(dǎo)合理充設(shè)置罷的出棄入口難以布滿(mǎn)足屋消防造規(guī)范誤要求內(nèi)部疲道路駐路面零破損液嚴(yán)重車(chē)輛蠶噪聲終污染怖嚴(yán)重缺乏薪步行麗系統(tǒng)機(jī)非鹽混行嗎問(wèn)題陣突出停車(chē)也配套怪設(shè)施音嚴(yán)重甲不足缺乏忍交通握標(biāo)示1111舊居辭住區(qū)西改造家的背株景Ba早ck心gr朝ou記nd城市晴舊居奪住區(qū)仿的現(xiàn)繁實(shí)需寬求市政舞配套半設(shè)施市政跨管網(wǎng)鴉老化缺乏諸安防咳設(shè)施住區(qū)貞空間手易發(fā)濤生雨朝洪內(nèi)澇11111舊居干住區(qū)協(xié)改造棕的背剃景Ba會(huì)ck聾gr抬ou刻nd城市儲(chǔ)舊居絡(luò)住區(qū)悉的現(xiàn)剩實(shí)需免求公共炸服務(wù)用設(shè)施缺少懷社區(qū)京綜合押服務(wù)殺中心缺乏暮托老說(shuō)、托更幼等友必要贊的公醬共服戚務(wù)設(shè)宜施缺乏盡公共毛衛(wèi)生廟服務(wù)設(shè)施11111舊居級(jí)住區(qū)是改造骨的背膚景Ba箱ck琴gr密ou裳nd城市胳舊居數(shù)住區(qū)指的現(xiàn)花實(shí)需起求不同現(xiàn)狀向條件飄的城隱市舊住衣區(qū)應(yīng)啄采取咸不同葬的綜繩合改孤造模革式伴隨牽快速咳的城參市的高末速發(fā)展猛，城培市存幸量環(huán)否境累妖年遞蹲增，聰新舊簡(jiǎn)區(qū)環(huán)膚境品雪質(zhì)出族現(xiàn)較劈燕大落欣差，偷老舊丈住區(qū)鍬消落釘影響儉了居悼民生降活與填健康立質(zhì)量艦的提佳升。舊居住發(fā)區(qū)的捧改造道更新富是必嘴然的選攏擇，舊兩居住才區(qū)改造隱是城趨市向東內(nèi)生發(fā)型改促善發(fā)哨展轉(zhuǎn)適型的混必然誘訴求氧，要宇滿(mǎn)足居民的在泄物質(zhì)、精梨神、暈文化周、環(huán)低境的各種雨改善舌需求假，其精應(yīng)貫痰穿城各市發(fā)堤展的始著終，舊見(jiàn)區(qū)改煩造更新財(cái)是一段個(gè)周戀而復(fù)獄始、烤循環(huán)光往復(fù)揭的過(guò)程閑。從某屑種角完度來(lái)丟講，譽(yù)舊居房誠(chéng)住區(qū)拒進(jìn)行航改造潮的首卡要目慮的是插為了拍適應(yīng)投社會(huì)顫發(fā)展擊和居民違生活的需在要，但舊居住揚(yáng)區(qū)的改造牧不能引千篇珠一律熱，經(jīng)過(guò)樹(shù)時(shí)間極的洗豆禮，很多音住區(qū)柿包含欄有歷略史價(jià)后值的街建筑溉、景龍觀、宗地域文化縫生活特色蹄，在詳進(jìn)行丑改造料時(shí)應(yīng)充分仁結(jié)合舉舊住換區(qū)的課特點(diǎn)灑以及春居民釣的需雕求制傭定綜適合改押造策汽略。11111舊居傻住區(qū)城改造婆的背劃景Ba檔ck傷gr攤ou躍nd城市安舊居睬住區(qū)的改約造目堵標(biāo)1推倒逼重建把舊里住區(qū)今推倒染重建筋是某茅些城黃市更蚊新舊南城的奸主要祖模式穿，雖湖然能悉夠迅僚速提妥升該密區(qū)域箭空間荒品質(zhì)茫，但獻(xiàn)該方漂式不但窩讓民親眾的必記憶伴有所已損失怕，而祖且也書(shū)讓情終感資悲源受到損耗，是對(duì)城市事文化首、民星眾精神藥財(cái)富洞的極高大浪費(fèi)豬。政府母主導(dǎo)泛的綜疤合改困造該方叔式是升目前惡我國(guó)欲城市笑除拆扛遷外喚主要除的綜橋合改鍬造模喇式，銳為解辣決老賽舊住罵區(qū)居辟民的稼實(shí)際皇問(wèn)題陶，近蝕年來(lái)量，由定政府叔組織薦并且掙出資斗的綜勒合改覺(jué)造也體在不間斷進(jìn)示行，查但此餐類(lèi)改誕造往豆往缺費(fèi)乏公絮眾參匪與，發(fā)且改央造內(nèi)森容較讓為單測(cè)一。物業(yè)符及居泛民自險(xiǎn)發(fā)的浴簡(jiǎn)單偷維護(hù)某些殘住區(qū)勺出現(xiàn)某了設(shè)駐備老鳳化、盛公共泄空受飯損等并問(wèn)題坑后，南住區(qū)象的居煩民和酒物業(yè)炭管理什方會(huì)護(hù)根據(jù)淚自身本的需賣(mài)求進(jìn)議行局濕部的端提升凡改造遣，但酒該種怎方式壟能夠沫改善護(hù)的范春圍有鉛限，敲難以視對(duì)整漁個(gè)住隔區(qū)環(huán)軟境進(jìn)槐行提嗚升。11111舊居蝴住區(qū)葬改造飄的背巴景Ba浮ck所gr何ou撤nd我國(guó)炒目前斥舊住洞區(qū)改慎造的擊主要炭模式匯報(bào)饒內(nèi)容天津其大學(xué)Ti韻an次ji割nUn勁iv漸er炸si午tyDo障me裳st嗓ic很c土as負(fù)es我國(guó)聽(tīng)舊居住漂小區(qū)改造典型虹案例2天津御大學(xué)若四季班村2案例摸所在減地：莫天津振市，像天津乒大學(xué)德西側(cè)住區(qū)標(biāo)名稱(chēng)現(xiàn)：天帖津大對(duì)學(xué)四畢季村建成佩時(shí)間排：19荷80年容積逆率：1.播7改造弱時(shí)間精：20仔19年天津爆大學(xué)政府初主導(dǎo)個(gè)的綜紫合改宅造111112我國(guó)去舊居秧住小疼區(qū)改造飾典型案例Do閱me爸st奮icca盞se雙s概況外介紹——四季暈村2住區(qū)招名稱(chēng)跑：天飄津大袍學(xué)四涌季村建成促時(shí)間拋：19枯60年容積犧率：1.習(xí)3改造解時(shí)間禁：20呈19年天津大學(xué)天津大學(xué)六村天津大學(xué)案例舍所在偉地：殺天津活市，嘴天津防大學(xué)素西側(cè)政府小主導(dǎo)伯的綜惰合改殼造概況某介紹——六村2111112我國(guó)選舊居添住小謙區(qū)改造子典型案例Do質(zhì)me闊st邪icca墾se淘s2增加羽公共年活動(dòng)烏空間袋、改種善原臨有公肉共空儀間的遇質(zhì)量嘆、增榆加相偏關(guān)的全設(shè)施裳。增加煉公共酷活動(dòng)鎖空間兵、老善人及告兒童斷活動(dòng)驗(yàn)設(shè)施室外漁環(huán)境引改造22111112我國(guó)而舊居順住小另區(qū)改造掘典型案例Do縫me譜st翼icca蔥se藝s2保留乒絕大良多數(shù)閉喬木匆植物瞧，增沖設(shè)公共爛綠地、補(bǔ)絨充宅旁綠逃地、補(bǔ)毛種植燦物。2111112我國(guó)江舊居織住小畢區(qū)改造缸典型案例Do革me漂st擱icca著se點(diǎn)s綠地螞系統(tǒng)放改造室外摸環(huán)境巴改造2結(jié)合紹出入標(biāo)口、崇圍墻中、景旨觀構(gòu)論筑物誼、景匹觀照勻明、資綠化惡等改傾造，優(yōu)化載提升蛇室外玻環(huán)境別的景如觀風(fēng)君貌。22111112我國(guó)斗舊居霞住小傻區(qū)改造山典型案例Do躺me著st占icca舌se尤s室外痛環(huán)境謹(jǐn)改造改善鞋景觀暑風(fēng)貌2重新包鋪設(shè)古小區(qū)婚內(nèi)機(jī)普動(dòng)車(chē)杰道路賽及人勾行道豎的路孔面（餓地下冤管網(wǎng)藏修繕南）。222111112我國(guó)謠舊居瓜住小呈區(qū)改造巴典型案例Do哄me領(lǐng)st技icca灰se錦s修復(fù)缸破損嗎路面道路緞與停諸車(chē)系竭統(tǒng)改霉造修繕較步行那道路2重新敢劃定任小區(qū)皮內(nèi)的艙停車(chē)媽區(qū)域茫及停充車(chē)位具，加籮強(qiáng)停母車(chē)管畝理。2222111112我國(guó)懶舊居蓮住小岸區(qū)改造確典型案例Do鋤me黨st津icca固se狠s規(guī)范宜停車(chē)?yán)劭臻g道路茂與停頁(yè)車(chē)系瓜統(tǒng)改顛造222222111112我國(guó)唱舊居爪住小論區(qū)改造晝典型案例Do由me乞st挺icca騾se構(gòu)s提升盼社區(qū)渠綜合敵服務(wù)卷中心配套紛設(shè)施司提升提升怎社區(qū)宏公共柄服務(wù)竿設(shè)施摸、環(huán)哈衛(wèi)設(shè)宅施加強(qiáng)歲門(mén)衛(wèi)太管理惰、增侵設(shè)機(jī)背動(dòng)車(chē)賴(lài)門(mén)禁犬、增報(bào)設(shè)住陸宅單任元樓烈門(mén)禁碰、加匆裝安望防攝危像頭亂。2222222111112我國(guó)欠舊居鋒住小潛區(qū)改造罷典型案例Do土me扭st珠icca第se鄭s完善掌安防麥設(shè)施配套柏設(shè)施急提升室外見(jiàn)公共恰活動(dòng)蒙場(chǎng)地雖然哪住區(qū)悠室外最公共余空間剃進(jìn)行槽了改塊造，方但是構(gòu)改造衣僅局社限于敬在原紐奉有基癥礎(chǔ)上它翻新剝，設(shè)酸施較尊少，冊(cè)未充秋分結(jié)泛合住艦區(qū)居項(xiàng)民的夏實(shí)際閱需求抬進(jìn)行仇設(shè)計(jì)析，空蜂間品艘質(zhì)未袖進(jìn)一糾步優(yōu)愧化。22222222111112我國(guó)芳舊居液住小夢(mèng)區(qū)改造克典型案例Do扮me液st易icca迎se其s室外天空間服環(huán)境敘改造曲缺乏意空間淺設(shè)計(jì)當(dāng)前思改造鋤的局暖限性在雨廚水控制利用武方面塵，當(dāng)租前的部舊住壤區(qū)改姻造也怒缺乏呢全面問(wèn)的考宵慮，鋪地下撒管網(wǎng)隊(duì)排水師標(biāo)準(zhǔn)彩較低竊，地現(xiàn)表缺駝乏滯碧納雨菌水設(shè)甘計(jì)措努施，伙在近偷期夏揀季暴開(kāi)雨過(guò)吹后，能住區(qū)技內(nèi)外燭皆被狂雨水需圍困遇。222222222111112我國(guó)蘋(píng)舊居渴住小醉區(qū)改造乓典型案例Do良me喘st帝icca悉se查s雨水渣控制繼利用愚缺乏崇考慮當(dāng)前弱改造宴的局反限性在停滾車(chē)設(shè)宵施的茫更新啄方面拒，受傍用地拼條件遲限制趕，當(dāng)揭前的取舊住秩區(qū)改鼻造僅銳限于宴規(guī)范佩停車(chē)眨位置布，停假車(chē)增活量局箏限于亡占用菌人行便道皆，未侍實(shí)質(zhì)許增加粗停車(chē)愈設(shè)施潮，如停車(chē)霸樓、昆機(jī)械鑒停車(chē)細(xì)位、連半地畜下停秤車(chē)設(shè)枝施等但，目駕前小政區(qū)的忍宅前鑰空間命均被鏡停車(chē)闊位占堵領(lǐng)。2222222222111112我國(guó)或舊居請(qǐng)住小遺區(qū)改造獎(jiǎng)典型案例Do申me輛st戶(hù)icca理se輔s停車(chē)遙設(shè)施暢更新炒有限當(dāng)前喚改造踩的局垮限性四季駝村的鑒改造沸模式沙是現(xiàn)慈階段多我國(guó)敢典型寶的城遇市舊詳居住狡小區(qū)財(cái)改造枝模式船，雖遲然在怖一定拴程度揮上提張高了舊居菜住小區(qū)屢的環(huán)綢境水片平，宣相對(duì)技于我狂國(guó)城事市可灣持續(xù)統(tǒng)發(fā)展席的要頭求尚喂有一彼定差騰距，偷在雨捕水控岸制利俊用、蛙停車(chē)博設(shè)施產(chǎn)規(guī)劃共建設(shè)溪等方供面均岡較少舅涉及冷，小慨區(qū)公咱共空也間的伏整改東、提特升也堡較為辦粗淺竭，且溜目前虎改造倦過(guò)程消中的軍公眾廢參與密度也纏較低饞，對(duì)蓬住區(qū)桐活力燥的重薄塑及姜引導(dǎo)歐也未哭進(jìn)行陣考慮撿，未長(zhǎng)來(lái)的售舊居蒸住小調(diào)區(qū)改食造仍勢(shì)有較覆大的俘提升昆空間誤。2我國(guó)司舊居貿(mào)住小這區(qū)改造宴典型案例Do商me捏st蔬icca抱se海s四季顫村改長(zhǎng)造案嘗例小約結(jié)匯報(bào)掀內(nèi)容天津額大學(xué)Ti戚an立ji液nUn假iv悼er中si衰tySi繭ng緣瑞ap遍or沙e帖ca袋se姐s他山勢(shì)之石——新加刑坡案遭例介勤紹33一、再創(chuàng)其家園計(jì)劃，重倆新翻新老舊畝的市油鎮(zhèn)中凡心，改善設(shè)施二、鄰里期更新尿計(jì)劃懸，增跌添新呼的景弓點(diǎn)，甚花園遭、休臭閑場(chǎng)丹地三、電梯燃翻新娛計(jì)劃似，政俯府通市過(guò)電廈梯翻設(shè)新計(jì)煌劃增加尖老舊基住區(qū)未電梯四、選擇劇性整體乳重建善計(jì)劃，根飯據(jù)實(shí)彩際情該況逐鄉(xiāng)豐步重?fù)p建老吧舊住怕宅五、自愿即提早思重建案計(jì)劃，結(jié)睛合居民弄的意冤愿決計(jì)定是取否提自早重建新加芽坡未仇來(lái)社驕區(qū)理渣念六、家居放改進(jìn)計(jì)劃頭，政圾府資感助家蛾庭進(jìn)鞠行室榜內(nèi)設(shè)留施的補(bǔ)更新七、樂(lè)齡尋易計(jì)侍劃，政沒(méi)府幫塑助舊住懇宅進(jìn)溜行老滴齡化改造舊城繳改造秀計(jì)劃近來(lái)只，新獻(xiàn)加坡金政府籮提出僻了未料來(lái)城詳市理羅念，勝并推耳出了來(lái)一系撕列有挪關(guān)舊遞城改抹造的妙計(jì)劃。新啊加坡丈的相渴關(guān)計(jì)路劃融寇合了貴多種壓方式誕，考顫慮了西多個(gè)馳層面鉆，逐淺步推密進(jìn)，摩其中弄也有主值得呀借鑒浪之處按。2222222222111113他山桐之石——新加懂坡案例圈介紹Si正ng好ap糧or虹e交ca卡se炸s新加刪坡未企來(lái)社兼區(qū)理?yè)]念3大巴厭窯在蠶福建帶話是附大沼顫澤的硬意思加，是上支世紀(jì)冶六十消年代艱開(kāi)始懂規(guī)劃條建設(shè)想的、魯位于新加熄坡中慘部的碧一個(gè)瓦市鎮(zhèn)般。大炕巴窯暖也是斷新加矩坡比足較老貓的市浸鎮(zhèn)之魚(yú)一，朱周?chē)沫h(huán)境蟻相對(duì)軌嘈雜咽，一互些基有礎(chǔ)設(shè)僵施略付顯陳床舊。32222222222111113他山狠之石——新加謀坡案例旗介紹Si梨ng首ap泉or般e暈ca疤se泉s概況圍介紹新加已坡大朋巴窯拋?zhàn)^(qū)捷改造3大巴院窯的臘振興菜計(jì)劃按照有以下蓮方針進(jìn)行：公眾頭參與劈燕改造雪計(jì)劃喉的制湖定為鎮(zhèn)中壤心點(diǎn)希燃活力發(fā)展新住舞宅區(qū)炕為市承鎮(zhèn)注莊入新生改善公共阿空間辦以加乎強(qiáng)社敲區(qū)凝聚捉力發(fā)揚(yáng)大巴摘窯的貌豐富按歷史文化改善大巴耽窯環(huán)路改善市鎮(zhèn)隆之間泰的互聯(lián)凱性332222222222111113他山杰之石——新加著坡案例癢介紹Si鐮ng塵ap貌or桑e當(dāng)ca擠se圍s振興計(jì)劃掙推進(jìn)逆方針新加徒坡大透巴窯捉住區(qū)悄改造大巴假窯“腔私人艷組屋坡”3居民瓣最了授解他們?yōu)I的社順區(qū)的塵問(wèn)題淘所在，秘在制訂挖大巴救窯的更新糖計(jì)劃目時(shí)，新厭加坡頃政府慌從一開(kāi)比始就遣邀請(qǐng)見(jiàn)居民其和利俗益相誘關(guān)者參與蘆討論帳，以確絡(luò)保計(jì)載劃惠紀(jì)及盡積可能武多的跳居民峰。共斬有11個(gè)專(zhuān)昌題小水組討獲論，杏約40昆0名居增民和容社區(qū)宵利益爐相關(guān)址者參菜與了討論聚，根夏據(jù)居萄民的變反饋汁再調(diào)啊整改族造方糠案。3332222222222111133他山輛之石——新加槳坡案例跪介紹Si斤ng膨ap它or凈e銀ca怪se億s公眾走參與做改造什計(jì)劃詞的制火定新加竄坡大道巴窯眾住區(qū)偏改造3在鎮(zhèn)掩中心文商業(yè)還街增助添更多顯綠意捕、座廟椅、飄有蓋哭休息買(mǎi)空間跑等，阻提供都更