合同管理主要措施

合同管理主要措施合同管理主要措施第四章、合同管理措施1） 協(xié)助招標(biāo)人擬定項目的各類合同條款，并參與各類合同商談；2） 做好工程變更工作，發(fā)布工程變更指令：a增加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量；b削減任何工作項目的內(nèi)容，但不包括削減的工程由招標(biāo)人或其他承包人來實施的情況；c改變?nèi)魏问┕すこ痰男再|(zhì)、質(zhì)量或類型；d改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；e實施工程竣工所必需的任何各類的附加工作；f改變工程任何部分的施工順序或時間安排。3）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述變更指令前應(yīng)和有關(guān)部門協(xié)商并報經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)。4） 進行合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；5） 協(xié)助處理與項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜；監(jiān)理工程師應(yīng)了解與掌握合同內(nèi)容，對合同雙方的執(zhí)行情況進行跟蹤管理，認(rèn)真進行調(diào)查與記錄，熟悉各類合同問題的處理程序，對雙方出現(xiàn)的合同糾紛要及時處理，督促檢查施工單位對合同目標(biāo)實施。合同管理工作在項目管理中居核心地位，只有牢牢把握和履行合同條款中的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，我們才能在管理中立于不敗之地。一般來說，建設(shè)工程項目由建設(shè)方確定施工方后，雙方簽訂施工合同，由承包商組織施工并將工程項目按期完成。項目監(jiān)理部必須緊緊依據(jù)合同條款，圍繞雙方對施工合同的約定，主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系，轉(zhuǎn)化各種不利風(fēng)險，最大限度地維護工程建設(shè)方的利益，發(fā)揮合同在項目監(jiān)理工作中的法律保護作用。工程項目的實施和管理的全部工作都可納入合同管理范圍內(nèi)，合同中明確了工程項目的質(zhì)量、投資、進度目標(biāo)和雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面，因此它對整個項目的實施起到了“總開關(guān)”的作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明，難以形成有系統(tǒng)、高效的管理，項目難以順利按時、優(yōu)質(zhì)、高效完成。1建立合同管理結(jié)構(gòu)圖施施施開分支材對隱施設(shè)工支施竣工竣工工工工包付料施蔽工計程付工工程工圖進前工設(shè)工工進變量管環(huán)驗保結(jié)紙度有程備質(zhì)程度更確理境收修算供計關(guān)預(yù)的量和管管認(rèn)管應(yīng)劃準(zhǔn)付質(zhì)的重理理理備款量監(jiān)新控督檢制管驗理2合同管理的內(nèi)容1合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理2.2設(shè)計變更、洽商的管理2.3工程暫停及復(fù)工的管理2.4工程延期的管理2.5費用索賠的管理2.6合同爭議的調(diào)解2.7違約處理3合同管理的原則監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先調(diào)查、分析的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為并提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生，簡單地說就是預(yù)控和守約的原則。4施工階段合同管理工作程序4.1合同爭議調(diào)解程序，見圖14.2工程延期管理程序，見圖24.3違約處理程序，見圖3合同爭議調(diào)解程序第七章合同管理的措施和方法合同管理的主要內(nèi)容：在工程實施過程中都會遇到很多不可預(yù)見因素，從而出現(xiàn)工程變更、工程延期、費用索賠，甚至引起合同糾紛。因此合同管理的監(jiān)控實際上是一個動態(tài)過程，必須實行合同跟蹤管理，主要合同糾紛監(jiān)控措施有以下幾個方面：1、建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。通過建立工地例會和工程變更、費用索賠、計量支付等合同管理程序，保證合同順利執(zhí)行，降低合同糾紛的發(fā)生機率。2、 對合同實施情況進行跟蹤檢查。項目監(jiān)理部通過日常巡視和工地例會，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中的偏離及其原因，并采取相應(yīng)措施，使合同管理始終處于受控狀態(tài)。針對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大事件，及時報告業(yè)主，并進行協(xié)調(diào)，通過監(jiān)理月報，定期將當(dāng)月合同執(zhí)行情況及風(fēng)險分析和預(yù)控措施上報業(yè)主。3、 工程變更的管理項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：A、 定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；B、 定工程變更項目的工程量；C、 定工程變更的單價或總價?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)符合《實施指南》規(guī)定的格式，并應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致；在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。4、工程延期及工程延誤的處理當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以受理。當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。工程延期申請表應(yīng)符合《實施指南》JL-A012的格式；工程質(zhì)量事故報告應(yīng)符合《實施指南》SG-001格式；工程最終延期審批表應(yīng)符合《實施指南》JL-B007的格式。項目監(jiān)理機構(gòu)在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商。項目監(jiān)理機構(gòu)在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的施工合同中有關(guān)工程延期的約定；工期拖延和影響工期事件的事實和程序；影響工期事件對工期影響的量化程度。工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范第節(jié)的規(guī)定處理。當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。5、合同爭議的調(diào)解項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應(yīng)進行以下工作：及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；及時與合同爭議的雙方進行磋商；在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解；當(dāng)調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫信履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。6、合同的解除施工合同的解除必須符合法律程序及合同約定的相關(guān)條款。當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。合同管理的措施明確合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面：、合同是建設(shè)項目管理的核心通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，合同始終是建設(shè)項目管理的核心。、施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，也是雙方均應(yīng)履行的義務(wù)和享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。、合同是處理建設(shè)工程項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性，同時也是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。合同管理的預(yù)控措施、合同訂產(chǎn)前，項目監(jiān)理部采取市場預(yù)測、調(diào)查分析等方法，提前向建設(shè)單位提出建議，作好簽訂合同前充分準(zhǔn)備。、合同訂立中，協(xié)助建設(shè)單位與承包單位、材料供應(yīng)單位簽定各類合同，審核有無含混字句及分工不明、責(zé)任界線不清的條款，并根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗對容易出現(xiàn)問題和糾紛及可能引發(fā)索賠的地方，明確提出相應(yīng)條款，避免因合同缺陷導(dǎo)致日后被動。、對建設(shè)單位簽訂的工程建設(shè)各合同進行履約分析和風(fēng)險分析，預(yù)測各份合同履行中可能出現(xiàn)的問題或糾紛，報告建設(shè)單位，采取有效措施，加以防范。、提醒或協(xié)助建設(shè)單位履行合同，按合同時限規(guī)定按期交付施工場地，按時提供圖紙，地勘報告等；及時對材料、設(shè)備進行驗收、清點；參加隱蔽驗收；協(xié)助業(yè)主對施工方提出事項按合同時限要求及時予以答復(fù)處理，如期做好工程款支付等，避免因建設(shè)單位的原因引起的工期延誤和索賠發(fā)生。工程暫停及復(fù)工管理措施、工程暫停及復(fù)工管理也是監(jiān)理保證質(zhì)量安全的有力措施。、在施工中出現(xiàn)了質(zhì)量、安全隱患或承包單位未經(jīng)許可擅自施工等情況，監(jiān)理會要求工程暫停施工?？偙O(jiān)理工程師在征得建設(shè)單位意見后，簽發(fā)“工程暫停令”，并宜會同有關(guān)各方，根據(jù)暫停工程影響的范圍和影響程度，按施工合同約定，處理因工程暫停引起的工期，費用有關(guān)問題。、因非承包單位的其它原因暫停施工時，總監(jiān)在簽發(fā)'工程暫停令”前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用事宜與承包單位進行協(xié)商。、工程暫停原因消失，具備復(fù)工條件，總監(jiān)應(yīng)及時提醒，及時審簽承包單位的“工程復(fù)工報審表”。合同履行中工程變更管理措施、在工程實施過程中，嚴(yán)格控制工程變更，減少不必要的變更，盡量控制有可能引起較大經(jīng)濟、工期索賠的變更。、發(fā)生工程變更時，要求承包單位將工程變更引起的費用和工期增減一并報監(jiān)理審核，監(jiān)理根據(jù)實際和相關(guān)圖紙資料，按施工合同的有關(guān)條款予以審查，審核意見征求設(shè)計院意見并與承包單位，建設(shè)單位協(xié)商后簽認(rèn)。工程延期及延誤的處理當(dāng)索賠事件與工期延期有關(guān)聯(lián)時，只有當(dāng)承包單位提出的工程延期申請符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理部才予以受理。在工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理部將做好以下工作：向建設(shè)單位轉(zhuǎn)送承包單位提交的工程延期意向報告；對工程延期事件隨時收集資料，并做好詳細(xì)記錄；對工程延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議；書面通知承包單位采取必要措施，減少對工程的影響程度。項目監(jiān)理機構(gòu)在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商。在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的一、合同管理的主要任務(wù)1、 合同簽訂者對招標(biāo)文件進項分析和合同文本審查，并做出相應(yīng)的分析報告，對合同的風(fēng)險性及可以取得的利潤做出評估。進行工程合同的策劃，如分包合同策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題。并對分包合同進行審查。為工程預(yù)算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等。對合同修改進行法律方面的審查。配合企業(yè)制定報價策略，配合合同談判。2、 合同簽訂后建立合同實施的保證體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進行，使工程全部處于控制中，保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。對合同實施情況進行跟蹤，收集合同實施的信息，收集各種工程資料，并做出相應(yīng)的信息處理，將合同實施情況與合同分析資料進行對比分析，找出其中的偏離，對合同履行情況做出診斷，提出合同實施方面的意見、建議，甚至警告。進行合同變更管理主要包括：參與變更談判，對合同變更進行事務(wù)性處理，落實變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實情況。落實日常的索賠與反索賠工作。二、加強合同管理的措施1、重視建筑工程項目合同文件的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本一一《建設(shè)工程施工合同》。非特殊情