礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化講座課件

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義

江西理工大學(xué)陳國芳（博士、副教授）電話MAIL:chgf666@126.com金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義江西理工大學(xué)金1內(nèi)容提要金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義

內(nèi)容提要

1概述2安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

4安全生產(chǎn)組織保障

5風(fēng)險管理6安全教育與培訓(xùn)

7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

8設(shè)備設(shè)施安全管理

9作業(yè)現(xiàn)場安全管理內(nèi)容提要金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2內(nèi)容提要金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義

內(nèi)容提要

10職業(yè)衛(wèi)生管理

11安全投入、安全科技與工傷保險

12安全檢查

13應(yīng)急管理14事故事件管理15績效測量與評價內(nèi)容提要金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義用于指導(dǎo)：AQ2007.2《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南》AQ2007.3《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南》AQ2007.4《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實施指南》AQ2007.5《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南》

明確了：創(chuàng)建金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的總體原則、創(chuàng)建過程和核心內(nèi)容AQ2007.1-2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義用于指導(dǎo)：明確了：創(chuàng)建4智利的采場——貴公司能做到嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義智利的采場——貴公司能做到嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—5南芬鐵礦采場——不值得您學(xué)習(xí)嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義南芬鐵礦采場——不值得您學(xué)習(xí)嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范6這樣的采場您放心嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義這樣的采場您放心嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7發(fā)生事故時，您知道該關(guān)那一個閥門嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義發(fā)生事故時，您知道該關(guān)那一個閥門嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化8您知道這張標(biāo)簽的真正價值嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義您知道這張標(biāo)簽的真正價值嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講9現(xiàn)代安全管理——您做到了嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義現(xiàn)代安全管理——您做到了嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講10您建立了這些理念嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義細(xì)節(jié)決定成敗誰主管誰負(fù)責(zé)——安全不僅僅是安全科的事安全投入多少才足夠？安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)日程繁忙絕不能成為忽視安全的理由作業(yè)人員只對標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，不對生產(chǎn)結(jié)果負(fù)責(zé)所有傷害和職業(yè)病都是可以預(yù)防的為了取得最佳的安全效果，管理層必須表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)作用并作出榜樣。您建立了這些理念嗎？金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義細(xì)節(jié)決11金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義1概述管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化安全金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則實施指南露天礦山實施指南地下礦山實施指南尾礦庫實施指南小型露天采石場實施指南評價標(biāo)準(zhǔn)露天礦山評價標(biāo)準(zhǔn)地下礦山評價標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫實施評價標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場評價標(biāo)準(zhǔn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義1概述管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化金121概述推行標(biāo)準(zhǔn)化的目的設(shè)備材料環(huán)境人方法資金輸入危險源辨識風(fēng)險評價預(yù)警與干預(yù)應(yīng)急管理安全監(jiān)督管理安全生產(chǎn)輸出風(fēng)險降低策劃1概述設(shè)備材料環(huán)境人方法資金輸入危險源辨識風(fēng)險評價預(yù)警與干13金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義1概述PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動態(tài)特性金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義1概述PDCAPDCAP14金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義PDCA循環(huán)：美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，又稱戴明環(huán)。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。

PDCA：指計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)和處理(Action)。PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義PDCA循環(huán)：美國質(zhì)量管理15風(fēng)險管理事故、事件報告、調(diào)查與分析應(yīng)急管理作業(yè)現(xiàn)場安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理職業(yè)衛(wèi)生管理安全投入、安全科技與工傷保險檢查績效測量與評價安全生產(chǎn)組織保障安全教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)風(fēng)險管理事故、事件報告、調(diào)查與分析應(yīng)急管理作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施生16金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義1概述安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)建準(zhǔn)備策劃實施與運(yùn)行監(jiān)督與評價安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)改進(jìn)與提高金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義1概述安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)建17金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義廣西蘋果鋁的安全生產(chǎn)方針確立“1331”理念，做到以人為本；

遵守法律法規(guī)，堅持預(yù)防為主；

推行清潔生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

確保全員參與，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）方針表達(dá)態(tài)度信心行動和努力的方向金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義廣西蘋果鋁的安全生產(chǎn)方針218金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）堅信一個核心理念：一切事故都是可以預(yù)防的。強(qiáng)化三種觀念：優(yōu)先；講認(rèn)真；自主管理。執(zhí)行三個全員

：承諾；培訓(xùn)；危害辨識。牢記一個確認(rèn)：所有作業(yè)行為預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)。

1331理念金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)堅信19金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2安全生產(chǎn)防止與目標(biāo)（方針）防止傷害預(yù)防疾病減少財產(chǎn)損失方針闡明總目標(biāo)突出兩個承諾主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)遵守法律法規(guī)與其他要求持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效充分與員工和相關(guān)方溝通金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2安全生產(chǎn)防止與目標(biāo)防止20金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）蘋果鋁05年目標(biāo)（00160）工亡事故為0重傷事故為0千人負(fù)傷率控制在1以內(nèi)工傷損失工時（20萬工時）≤6.0小時重大環(huán)境污染事故為0建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義2安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)蘋果21金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義法律：安全生產(chǎn)法、礦山安全法法規(guī)：行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)章：規(guī)定、辦法和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)：四類技術(shù)規(guī)范：規(guī)范、要求、指南國際公約：職業(yè)安全衛(wèi)生和工作環(huán)境公約（155號）3法律法規(guī)與其他要求（概念）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義法律：安全生產(chǎn)法、礦山安全22金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3法律法規(guī)與其他要求（法律法規(guī)意識）意識識別（法律法規(guī)）問卷調(diào)查知識競賽事故、事件分析

其他依從的重要性權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識熟悉定期建立文件化的制度金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3法律法規(guī)與其他要求意識識23金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3法律法規(guī)與其他要求

（需求識別與獲?。┬枨笞R別與獲取互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查表其他意見箱獲取途徑主管部門中介機(jī)構(gòu)識別方法頒布部門對象人員部門其他建立文件化的制度金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3法律法規(guī)與其他要求需求24金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3法律法規(guī)與其他要求

（融入、評審與更新）融入評審與更新文件責(zé)任制程序或規(guī)程制度評審更新確保有效性融入培訓(xùn)建立文件化的制度提供過程或活動金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義3法律法規(guī)與其他要求融入25金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障

（責(zé)任制）

所有安全管理制度的核心原則：“誰主管，誰負(fù)責(zé)”要求：覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流；定期評審與更新（保持適宜性）。常見問題：無考核和評審記錄；職責(zé)交叉（責(zé)任/2=0）；職責(zé)描述不具體，缺乏針對性。

所有安全管理制度的核心原則：“誰主管，誰負(fù)責(zé)”要求：覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流；定期評審與更新（保持適宜性）。常見問題：無考核和評審記錄；職責(zé)交叉（責(zé)任/2=0）；職責(zé)描述不具體，缺乏針對性。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障所有26金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障（機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命）礦山高危行業(yè)兩法建立機(jī)構(gòu)，或配備專職人員；機(jī)構(gòu)：獨(dú)立部門；專事安全。專事：計劃與布置、監(jiān)督與檢查、總結(jié)與考核。

專職：除安全生產(chǎn)管理外，不兼做其他工作。人員：學(xué)歷；專業(yè)知識和經(jīng)驗；培訓(xùn)考核合格；勝任現(xiàn)場安全檢查，無妨礙履職疾患。任命：管理層代表、安管人員、救援人員等。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障礦山27金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障

（安全生產(chǎn)委員會）

書面文件任命；明確職責(zé)；吸收員工代表；培訓(xùn)，提升能力；定期會議制度：學(xué)習(xí)文件、討論進(jìn)展、解決問題；確保所有員工了解：機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障書面28金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障

（員工參與）

建立員工權(quán)益保障制度；創(chuàng)建收集、討論和處理員工所關(guān)心的特定安全事項的渠道與平臺。

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障建立29金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障

（員工參與）

任務(wù)分析的討論

設(shè)計與流程變化討論

安全意識和能力提升

安全程序和操作手冊的討論

安委會的活動

危險辨識與風(fēng)險評估

變化管理的討論

事件/事故調(diào)查、分析

其他金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障任務(wù)30金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）產(chǎn)生文件管理制度使用評審修訂基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度確保所有員工可隨時獲取、學(xué)習(xí)和了解金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障產(chǎn)生文31金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）安全記錄作用：反映系統(tǒng)運(yùn)行情況類型：根據(jù)法律法規(guī)和系統(tǒng)要求確定，如事故、投訴、培訓(xùn)、監(jiān)測、檢驗、會議、不符合及糾正措施、應(yīng)急管理、溝通、內(nèi)部評價、管理評審等要求：真實、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過程

管理：標(biāo)識、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查閱、保管和處置金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障安全記32金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障（外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通）溝通的對象：內(nèi)部各部門、各層次；外部相關(guān)方溝通的內(nèi)容：重大安全健康事項

溝通的方式：訪問、電話、E-mail、報紙、宣傳單、會議、意見箱、主要負(fù)責(zé)人接待日等

溝通的類型：主動、被動溝通的目的：達(dá)成共識、理解和認(rèn)可企業(yè)的努力要求：制定制度，收集、處理和反饋員工和相關(guān)方的意見與建議金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障溝通的33金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障（系統(tǒng)管理評審）自我監(jiān)督、自我完善的機(jī)制確保安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)適宜性、充分性與有效性

組織者——主要負(fù)責(zé)人內(nèi)容：內(nèi)部評價報告；目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)程度；

事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實情況；相關(guān)方的投訴、建議及其要求；資源(人、財、物)是否適宜；文件（制度）是否要修訂；評價系統(tǒng)的符合性和有效性等。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障自我監(jiān)34金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障（供應(yīng)商與承包商管理）評審制度供應(yīng)商承包商合法經(jīng)營資質(zhì)供貨能力安全與質(zhì)量保證水平售后服務(wù)和支持能力等

過去的安全表現(xiàn)遵守法律法規(guī)要求的能力滿足企業(yè)安全健康要求的能力保險是否充分等檔案與批準(zhǔn)記錄檢查服務(wù)過程識別、糾正風(fēng)險

注意產(chǎn)權(quán)所有者責(zé)任金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障評審制35金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障（安全認(rèn)可與獎勵）認(rèn)可安全表現(xiàn)，鼓勵積極的行為減少抱怨，調(diào)動工作積極性，提高工作效率認(rèn)可與獎勵制度所有員工及活動金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障認(rèn)可安36金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障（工余安全管理）報告和分析工余事故/事件預(yù)防和控制工余意外與社區(qū)安全文化建設(shè)結(jié)合進(jìn)行疲勞、情緒、酒精及麻醉品金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義4安全生產(chǎn)組織保障報告和37金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價(一般要求)危險源辨識與風(fēng)險評價制度

系統(tǒng)全面、動態(tài)地識別和評估風(fēng)險，并確保不同層面員工的參與，從而推動有效控制風(fēng)險的計劃和行動結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價危38金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價(一般要求)系統(tǒng)全面生產(chǎn)和輔助系統(tǒng)采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測預(yù)警、粉塵防治等主要工序及作業(yè)鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)考慮各種情況正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的生活動、內(nèi)部與外部因素的變化考慮風(fēng)險形式片幫冒頂、意外爆炸、傷害（車輛、機(jī)械、電氣、提升、墜落）、突水/突泥、火災(zāi)、職業(yè)危害(塵/毒/輻射/噪聲/振動/高低溫)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價系39金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價（方法與步驟）基本步驟劃分作業(yè)活動辨識危害量化風(fēng)險劃分風(fēng)險等級提出風(fēng)險控制措施(如必要)評審措施的充分性金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價基40金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價（方法與步驟）方法初步危險分析（PHA）危險和可操作性研究（HAZOP）故障類型及其影響分析（FMEA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）關(guān)健任務(wù)分析（CTA）矩陣法金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價方41金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價（風(fēng)險控制措施）舉例消除危險降低危險個體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價舉42金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價（重大危險源）定義：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

重大危險源分類：貯罐區(qū)（貯罐）；庫區(qū)（庫）；生產(chǎn)場所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦（井工開采）；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價定43金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價（重大危險源）金屬非金屬地下礦山：瓦斯礦井；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；有自燃發(fā)火危險的礦井；有沖擊地壓危險的礦井。

尾礦庫：全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義5危險源辨識與風(fēng)險評價金44金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識）意識識別：問卷調(diào)查重點(diǎn)針對以下方面：（1）方針；（2）職責(zé)與規(guī)程；（3）應(yīng)急程序；（4）工作場所特別要求；（5）事故/事件、不符合；（6）作業(yè)場所危險有害因素；（7）法律法規(guī)和其他要求；（8）個人防護(hù)要求；（9）違章指揮和不安全作業(yè)行為；（10）客戶要求等。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)意識識別45金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識）認(rèn)可與獎勵意識輸入與提升途徑培訓(xùn)新員工（最初3個月的意識跟蹤）；返崗員工；日常培訓(xùn)訓(xùn)練：安全檢查與操作程序KYT：危險預(yù)知訓(xùn)練討論：作業(yè)現(xiàn)場特定要求（以班組為主）安全文化建設(shè)文藝表演知識比賽事故展覽金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)認(rèn)可與獎46金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）需求識別：所有員工和作業(yè)過程重點(diǎn)關(guān)注：法律法規(guī)與其他要求；員工和管理層的意見和建議；技術(shù)發(fā)展的需要；變化管理的要求；風(fēng)險評價結(jié)果；相關(guān)方的要求等。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)需求識別47金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）計劃對象、時間、地點(diǎn)和方式；教師；大綱與教材；考核方式；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；計劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等評審內(nèi)容：數(shù)量與效果對象：教師、學(xué)員、教材或教案途徑：學(xué)員反饋、員工安全績效改善、管理層反饋、測試結(jié)果分析、員工現(xiàn)場應(yīng)用能力跟蹤金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義6安全教育與培訓(xùn)計劃對象48金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（設(shè)計要求）設(shè)計管理制度新、改、擴(kuò)設(shè)計生產(chǎn)期單體設(shè)計視同承包商人員資格條件內(nèi)容會審三同時設(shè)計文件圖紙存檔

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理設(shè)49金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（采礦工藝）采礦工藝管理制度采礦方法：經(jīng)濟(jì)合理，安全高效采場結(jié)構(gòu)參數(shù)：礦巖變化，及時調(diào)整設(shè)備設(shè)施：相互匹配，滿足工序要求工序：能力相互匹配，滿足生產(chǎn)要求回采順序和方式：適應(yīng)開采現(xiàn)狀開采范圍：符合規(guī)定，不越層越界金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理采50金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（生產(chǎn)保障系統(tǒng)）生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度提升運(yùn)輸：運(yùn)行可靠，能力滿足要求通風(fēng)：運(yùn)行可靠，能力滿足要求供電：保護(hù)措施齊全，能力滿足要求防排水：能力，預(yù)防突（透）水措施防滅火：重要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備符合消防規(guī)定提升運(yùn)輸、通風(fēng)、支護(hù)、供配電、動力供應(yīng)（壓風(fēng)或燃料）、爆破器材、防排水和防滅火等

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理生51金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（變化管理）企業(yè)改制

系統(tǒng)文件法律法規(guī)機(jī)構(gòu)或職能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料生產(chǎn)組織方式地質(zhì)條件大批量換人變化變化管理制度系統(tǒng)文件變化系統(tǒng)運(yùn)行條件變化危險辨識風(fēng)險評價

評審與批準(zhǔn)資料記錄移交金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理企52金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義8設(shè)備設(shè)施安全管理（基本要求）設(shè)備設(shè)施管理制度全過程受控安全許可標(biāo)志原始技術(shù)資料、圖紙和記錄規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗收、使用、維護(hù)和報廢金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義8設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備設(shè)53金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義8設(shè)備設(shè)施安全管理（設(shè)備設(shè)施維護(hù)）設(shè)備設(shè)施管理制度（維護(hù)）職責(zé)：部門、人員維護(hù)計劃：確定原則維護(hù)結(jié)果：反饋與溝通要求評估與更新：確保維護(hù)系統(tǒng)的效力和效率重點(diǎn)關(guān)注：采掘系統(tǒng)；提升運(yùn)輸系統(tǒng)；通風(fēng)系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；供配電系統(tǒng)；充填系統(tǒng)；應(yīng)急管理系統(tǒng)；儀器儀表；備用設(shè)備

注意異常磨損、腐蝕、老化

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義8設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備設(shè)54金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義8設(shè)備設(shè)施安全管理（檢測檢驗）檢測檢驗清單關(guān)注過程和結(jié)果記錄的存檔法律法規(guī)要求辨識評價結(jié)果特種設(shè)備：鍋爐、空壓機(jī)、電梯、起重機(jī)械等安標(biāo)產(chǎn)品：高低壓電氣設(shè)備；提升運(yùn)輸設(shè)備；排水設(shè)備；通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)備；安全檢測、監(jiān)測、監(jiān)控、通訊儀器與裝備；應(yīng)急救援設(shè)備等。設(shè)施：井筒設(shè)施、采空區(qū)和地表塌陷區(qū)等金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義8設(shè)備設(shè)施安全管理檢測檢55金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義9作業(yè)現(xiàn)場安全管理（作業(yè)環(huán)境）出口與通道：數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)識采場：頂板管理制度；監(jiān)控措施；支護(hù)；線路敷設(shè)采空區(qū)：井巷報廢制度；空區(qū)管理制度地表塌陷區(qū)：人員；建（構(gòu)）筑物；防洪溝；監(jiān)測井巷和硐室：布置；支護(hù)；管理；供風(fēng)與回風(fēng)；除塵照明：作業(yè)地點(diǎn)；人行通道安全標(biāo)志：安標(biāo)管理制度——制作、安設(shè)、維護(hù)與檔案管理金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義9作業(yè)現(xiàn)場安全管理出口與56金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義9作業(yè)現(xiàn)場安全管理（作業(yè)過程）一般要求交接班制度個體防護(hù)用品佩帶作業(yè)前檢查作業(yè)指導(dǎo)書安全出口和撤離路線工序鑿巖

爆破通風(fēng)出礦支護(hù)

提升運(yùn)輸

充填

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義9作業(yè)現(xiàn)場安全管理一般要57金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義9作業(yè)現(xiàn)場安全管理（勞動防護(hù)用品）要求：

企業(yè)提供勞動防護(hù)用品是法定任務(wù)；不得以貨幣或者其他物品替代；生產(chǎn)許可證、合格證、鑒定證三證齊全；國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為衡量基準(zhǔn)；監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；建立護(hù)品購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義9作業(yè)現(xiàn)場安全管理要求：58金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理（健康監(jiān)護(hù)）健康監(jiān)護(hù)制度職業(yè)危害因素分析周邊可能的傳染性疾病識別與控制識別需要定期進(jìn)行心理及生理監(jiān)測的工種和員工員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及保密要求金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理健康監(jiān)護(hù)59金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理（設(shè)施與服務(wù)）設(shè)施和服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)與校驗設(shè)施對用者隱私的保護(hù)設(shè)施與服務(wù)滿足認(rèn)定風(fēng)險（含緊急救護(hù)）要求職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的保密守則建立并維持記錄控制系統(tǒng)

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理設(shè)施和服60金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理（設(shè)施與服務(wù)）輔助健康服務(wù)完善輔助健康服務(wù)系統(tǒng)生活方式、習(xí)慣培訓(xùn)，樹立“防優(yōu)于治”的理念關(guān)注職工福利制定康復(fù)政策預(yù)防與控制傳染疾病金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理輔助健康61金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理（設(shè)施與服務(wù)）急救員及急救設(shè)備工作場所配備急救箱和符合風(fēng)險要求的急救用品急救箱要定期檢查和補(bǔ)充由合格急救員管理急救箱張貼急救箱位置和急救員名單急救員要接受特定項目的急救培訓(xùn)

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理急救員及62金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理（職業(yè)危害控制）工程控制措施照明；替換；隔離/密閉；一般通風(fēng)與局部通風(fēng)；噴霧灑水/濕式作業(yè)；屏蔽；監(jiān)測與報警；機(jī)械或工作場所設(shè)計管理控制措施職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)；控制持續(xù)接觸時間；輪換；選擇員工個體防護(hù)措施配備并正確使用符合要求的個體防護(hù)用品控制生產(chǎn)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害，消除職業(yè)疾病，為員工健康提供保障機(jī)制。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義10職業(yè)衛(wèi)生管理工程控制63金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義11安全投入、安全科技與工傷保險（安全投入）安全生產(chǎn)?？钍褂弥贫劝踩夹g(shù)措施計劃法律法規(guī)要求風(fēng)險評價結(jié)果事故應(yīng)對措施安全技術(shù)改造合理化建議確定年度安全投入按計劃提取費(fèi)用?？钍褂糜涗浉呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義11安全投入、安全科技與64金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義11安全投入、安全科技與工傷保險（安全科技）安全科技重點(diǎn)關(guān)注：

現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究重大危險源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究國外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義11安全投入、安全科技與65金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義11安全投入、安全科技與工傷保險（工傷保險）參加工傷社會保險并為員工交納工傷保險費(fèi)是企業(yè)的法定義務(wù)，不得以任何理由拒絕履行。工傷保險全社會互助機(jī)制分散意外傷害風(fēng)險三大職能醫(yī)療救治經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職業(yè)康復(fù)工傷與職業(yè)病預(yù)防金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義11安全投入、安全科技與66金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動條件，確保安全范圍：所有場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理人員：方法和技巧培訓(xùn)效果：定期評審，根據(jù)變化及時更新內(nèi)容和方法結(jié)果：記錄存檔并可獲取信息渠道：檢查信息收集、傳遞、處理和反饋反饋要求：信息量無增損；通道銜接緊密；及時事先制定完善的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（一般要求）目的67金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（巡回檢查）內(nèi)容：

違章指揮或違章作業(yè)

安全著裝及防護(hù)用品使用協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)危險作業(yè)的保護(hù)措施現(xiàn)場危險物品的存放和處置人行、設(shè)備通道作業(yè)場所的危險因素作業(yè)人員的操作程序注意：時間、路線、盲區(qū)問題金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（巡回檢查）68金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（例行檢查）內(nèi)容：責(zé)任制和規(guī)章制度落實情況培訓(xùn)和持證情況經(jīng)費(fèi)提取和使用情況檢查和隱患整改情況設(shè)備、設(shè)施檢測與維護(hù)保養(yǎng)情況健康監(jiān)護(hù)、護(hù)品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況應(yīng)急管理情況注意：日程和周期的確定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（例行檢查）內(nèi)容69金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（專業(yè)檢查）對象：提升運(yùn)輸系統(tǒng)：能力、安全可靠性排水系統(tǒng)：水倉容積、設(shè)備能力、防水閘門通風(fēng)系統(tǒng)：能力、安全可靠性。應(yīng)急救援系統(tǒng)：設(shè)備和器材滿足要求；系統(tǒng)有效運(yùn)行供配電系統(tǒng)：安全保護(hù)措施可靠有效其他：安標(biāo)產(chǎn)品注意：人員或外部專門機(jī)構(gòu)的選擇金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（專業(yè)檢查）對象70金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（綜合檢查）內(nèi)容：重大風(fēng)險控制情況責(zé)任制落實情況法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況有關(guān)專項工作開展情況其他有關(guān)情況季節(jié)性、長假前后、主管部門布置金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（綜合檢查）內(nèi)容71金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（糾正和預(yù)防措施）針對問題的嚴(yán)重程度，制定實施計劃實施的責(zé)任部門和責(zé)任人實施情況的反饋與記錄要求糾正和預(yù)防措施制度明確不符合情形：責(zé)任制執(zhí)行情況未考核、頂板冒落征兆發(fā)現(xiàn)不及時、事故原因調(diào)查不清、對相關(guān)方的抱怨和投訴處理不當(dāng)或不及時等，及時采取有效的糾正和預(yù)防措施。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義12檢查（糾正和預(yù)防措施72金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義13應(yīng)急管理情況認(rèn)定潛在緊急依據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果；考慮法律法規(guī)與其他要求；以往的事故、事件和緊急狀況。特別關(guān)注露天地下自然災(zāi)害（如洪水、泥石流、雷擊、地震等）；火災(zāi)；爆炸；滑坡自然災(zāi)害；透水；火災(zāi)；沖擊地壓；地表塌陷；墜罐；爆炸；突然停電；中毒和窒息金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義13應(yīng)急管理情況認(rèn)定潛在73金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義13應(yīng)急管理管理應(yīng)急專人定期評審?fù)獠繎?yīng)急部門的應(yīng)急能力；可能造成緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如供應(yīng)商和承包商對象：企業(yè)應(yīng)急體系目的：確保所需的應(yīng)急能力關(guān)注計劃應(yīng)急針對認(rèn)定的緊急情況明確職責(zé)和履職方法內(nèi)容：接警；指揮；警報；應(yīng)急資源；通訊；事態(tài)評估；警戒；疏散；醫(yī)療；公共關(guān)系；應(yīng)急人員安全；搜救；現(xiàn)場恢復(fù)。要求金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義13應(yīng)急管理管理專人定期74金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義13應(yīng)急管理應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急計劃：事故或緊急情況實施應(yīng)急響應(yīng)：事先規(guī)定的響應(yīng)級別應(yīng)急能力：確保足夠，避免應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急訓(xùn)練要求：針對應(yīng)急隊伍和全體員工；按計劃進(jìn)行方式：桌面演習(xí)；功能演習(xí)；全面演習(xí)。

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義13應(yīng)急管理應(yīng)急響應(yīng)啟動75金屬