年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：祥全（臨沂）建材有限公司編制日期：2022年12月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C3021水泥制品制造C3022砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十七、非金屬礦物制品業(yè)3055、石膏、水泥制品及類似制品制造302建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建￡技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目總投資（萬元）900環(huán)保投資（萬元）90環(huán)保投資占比（%）10施工工期3個(gè)月是否開工建設(shè)否￡是：5000專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：沂南縣土地利用總體規(guī)劃；審批機(jī)關(guān)：山東省人民政府；審批文件名稱及文號(hào)：《山東省人民政府關(guān)于臨沂市沂南縣等12個(gè)縣（區(qū)）和城區(qū)駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案的批復(fù)》（魯政土字〔2017〕763號(hào)）。2、規(guī)劃名稱：張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析項(xiàng)目位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，根據(jù)《沂南縣土地利用總體規(guī)劃圖》（2006-2020年）（見圖1），項(xiàng)目用地屬于采礦用地，根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017），采礦用地與工業(yè)用地同屬“一級(jí)類06工況倉(cāng)儲(chǔ)用地”，可用于擬建項(xiàng)目建設(shè)，符合沂南縣土地利用總體規(guī)劃要求；根據(jù)張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）（見圖2），擬建項(xiàng)目占地為工業(yè)用地，符合張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃；根據(jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（地字第371321202160035號(hào)）及土地證“魯（2021）沂南縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0028550號(hào)”（見附件），擬建項(xiàng)目占地屬于工業(yè)用地；同時(shí)根據(jù)沂南縣張莊鎮(zhèn)人民政府出具的《年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審申報(bào)表》（見附件），項(xiàng)目建設(shè)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。其他符合性分析1、項(xiàng)目與所在地“三線一單”符合性分析（1）與生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析擬建項(xiàng)目位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，根據(jù)《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，與項(xiàng)目區(qū)域最近的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)為汶河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)（SD-13-B1-04）（與臨沂市生態(tài)紅線劃定方案符合性見表1-1，紅線概況見表1-2，擬建項(xiàng)目在臨沂市生態(tài)紅線圖中的位置見圖3），擬建項(xiàng)目位于SD-13-B1-04紅線區(qū)北側(cè)0.71km，不在生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)紅線要求。表1-1擬建項(xiàng)目與臨沂市生態(tài)紅線劃定方案的符合性分析相關(guān)要求擬建項(xiàng)目情況符合性（一）禁止開發(fā)區(qū)省級(jí)生態(tài)紅線區(qū)中禁止開發(fā)區(qū)包含臨沂市的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，共7種類型：地質(zhì)公園、礦山公園、森林公園、飲用水水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等。擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。符合（二）地質(zhì)公園、礦山公園臨沂市國(guó)家級(jí)和省級(jí)礦山公園及地質(zhì)公園共8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)礦山公園2個(gè)，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園1個(gè)，省級(jí)地質(zhì)公園5個(gè)。擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)礦山公園及地質(zhì)公園，對(duì)臨沂市國(guó)家級(jí)和省級(jí)礦山公園及地質(zhì)公園產(chǎn)生影響較小。符合（三）森林公園國(guó)家級(jí)森林公園3處，分別是蒙山國(guó)家森林公園、孟良崮國(guó)家森林公園、神舟古栗園國(guó)家森林公園；省級(jí)森林公園9處，分別是清泉寺省級(jí)森林公園、塔山省級(jí)森林公園、中山寺省級(jí)森林公園、柳莊省級(jí)森林公園、沂山省級(jí)森林公園、許家崖省級(jí)森林公園、天寶山省級(jí)森林公園、北大山省級(jí)森林公園、蒙山省級(jí)森林公園。擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及國(guó)家級(jí)森林公園，對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園產(chǎn)生影響較小。符合（四）飲用水水源地飲用水水源地共16處，涵蓋全市各縣，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為24.48平方千米，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為234.25平方千米，一二級(jí)保護(hù)區(qū)總面積258.73平方千米，全部劃入省級(jí)生態(tài)紅線范圍.擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及飲用水水源地，對(duì)飲用水水源地產(chǎn)生的影響較小。符合（五）風(fēng)景名勝區(qū)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處，分別是蒼馬山風(fēng)景名勝區(qū)、蒙山風(fēng)景名勝區(qū)和天佛山風(fēng)景名勝區(qū)，將這3處風(fēng)景名勝區(qū)均納入生態(tài)紅線范圍，總面積453.34平方千米。擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)蒼馬山風(fēng)景名勝區(qū)、蒙山風(fēng)景名勝區(qū)和天佛山風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生的影響較小。符合（六）自然保護(hù)區(qū)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，即大青山自然保護(hù)區(qū)，將該自然保護(hù)區(qū)納入生態(tài)紅線范圍，總面積9.49平方千米。擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)大青山自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的影響較小。符合（七）濕地公園國(guó)家級(jí)濕地公園12個(gè)，分別是武河國(guó)家濕地公園、云蒙湖國(guó)家濕地公園、雙月湖國(guó)家城市濕地公園、臨沂市濱河國(guó)家城市濕地公園、沂沐河國(guó)家濕地公園、雞龍河國(guó)家濕地公園、湯河國(guó)家濕地公園、汶河國(guó)家濕地公園、沂水國(guó)家濕地公園、沐河國(guó)家濕地公園、浚河國(guó)家級(jí)濕地公園、山東蘭陵會(huì)寶湖國(guó)家濕地公園（擬建），面積270.22平方千米擬建項(xiàng)目建設(shè)不涉及國(guó)家級(jí)濕地公園，對(duì)國(guó)家級(jí)濕地產(chǎn)生的影響較小。符合表1-2與項(xiàng)目最近的生態(tài)紅線區(qū)域情況表名稱外邊界Ⅰ類紅線區(qū)生態(tài)功能類型備注邊界描述面積（km2）邊界描述汶河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)省道S336以南，G2京滬高速公路以北，東至沂河西部。232.57//水源涵養(yǎng)、土壤保持濕地、森林、河流（2）與環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析①大氣環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《臨沂市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（臨政字〔2021〕71號(hào)）“（二）、環(huán)境質(zhì)量底線管控”中“2大氣環(huán)境質(zhì)量：以推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為底線，以實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)為基本要求，以顆粒物和臭氧協(xié)同控制為重點(diǎn)，劃定大氣環(huán)境優(yōu)先管控分區(qū)、重點(diǎn)管控分區(qū)和一般管控分區(qū)，提出分級(jí)管控措施，制定實(shí)施空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善?！表?xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)為二類區(qū)；規(guī)劃山東省到2025年，全省PM2.5年均濃度達(dá)到38μg/m3，O3濃度保持穩(wěn)定，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比例不超過0.8%。根據(jù)臨沂市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布的大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，2021年沂南縣SO2、NO2、PM10、PM2.5年均質(zhì)量濃度分別為12μg/m3、24μg/m3、74μg/m3、39μg/m3，CO日均值第95百分位濃度值、O3日最大8小時(shí)均值的第90百分位濃度值分別為1400μg/m3、158μg/m3，區(qū)域內(nèi)PM2.5、PM10不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目所在區(qū)域沂南縣屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)。但項(xiàng)目建設(shè)后采取嚴(yán)格且技術(shù)可行的污染防治措施后，污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，總體上，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。②水環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《臨沂市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（臨政字〔2021〕71號(hào)）“（二）、環(huán)境質(zhì)量底線管控”中“1水環(huán)境質(zhì)量：以實(shí)現(xiàn)全流域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)為底線，以國(guó)控和省控流域河流水質(zhì)斷面年均濃度達(dá)標(biāo)為基本要求，以全面消除劣五類水體為階段性目標(biāo)，劃定132個(gè)水環(huán)境管控分區(qū)單元，構(gòu)建全流域主要水污染物排放量削減要求與入河口分級(jí)管控目標(biāo)體系，不斷提升水質(zhì)優(yōu)良率?！备鶕?jù)臨沂市2021年地表水監(jiān)測(cè)斷面例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，沂南縣沂河葛溝橋的COD和氨氮均不超標(biāo)，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求。評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)域，確定地下水質(zhì)量功能為Ⅲ類，區(qū)域內(nèi)地下水質(zhì)較好，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。擬建項(xiàng)目廢水主要為生活污水、沖洗廢水，生活污水經(jīng)化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)，不外排；沖洗廢水經(jīng)砂石分離+三級(jí)沉淀處理后回用于砂漿生產(chǎn)用水，不外排；項(xiàng)目各裝置區(qū)采取分區(qū)防滲措施，生產(chǎn)車間采取一般防滲措施，污水輸送采用防滲管線，化糞池、危廢間采取重點(diǎn)防滲措施，辦公區(qū)采取簡(jiǎn)單防滲區(qū)，通過采取上述措施后，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)突破區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量底線。③土壤環(huán)境質(zhì)量底線項(xiàng)目采取嚴(yán)格的分區(qū)防滲措施，切斷了項(xiàng)目對(duì)土壤的污染途徑，正常運(yùn)營(yíng)期間，不會(huì)對(duì)土壤造成污染。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)突破區(qū)域土壤質(zhì)量底線。（3）與資源利用上線符合性分析根據(jù)《臨沂市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（臨政字〔2021〕71號(hào)）“（三）、資源利用上限管控”中“建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化水資源剛性約束，實(shí)施水資源增容計(jì)劃，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約用水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)逐年提高，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等用水效率指標(biāo)持續(xù)下降，生態(tài)保障用水持續(xù)增加；優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)控總量、盤活存量，控制國(guó)土空間開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地新增規(guī)模。確保耕地保有量，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，守住永久基本農(nóng)田控制線?！睌M建項(xiàng)目占地屬于工業(yè)用地，供水管網(wǎng)已敷設(shè)至擬建項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)，可滿足用水要求，擬建項(xiàng)目消耗電能和水資源相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。（4）與生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用。擬建項(xiàng)目產(chǎn)品為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造行業(yè)，為國(guó)家允許類產(chǎn)業(yè)，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。由于臨沂市及沂南縣目前未出具環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，因此擬建項(xiàng)目不在當(dāng)?shù)丨h(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)。綜上分析，擬建項(xiàng)目建設(shè)符合所在區(qū)域的“三線一單”控制要求。（5）與《臨沂市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（臨政字〔2021〕71號(hào)）符合性分析表1-3項(xiàng)目與臨政字[2021]71號(hào)文符合性分析一覽表相關(guān)要求擬建項(xiàng)目情況符合性（四）生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控1.優(yōu)先保護(hù)類單元66個(gè)，主要涵蓋生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)空間管控區(qū)域，該區(qū)域以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，禁止新建高污染排放和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。擬建項(xiàng)目位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，根據(jù)臨沂市環(huán)境管控單元圖（詳見圖4），擬建項(xiàng)目位于優(yōu)先保護(hù)類單元，擬建項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，通過采取相應(yīng)措施后，其污染物排放總量滿足總量控制指標(biāo)要求。符合臨沂市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單空間布局約束19.嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，“兩高”項(xiàng)目為煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)，如另有規(guī)定，從其規(guī)定。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《山東省“兩高”項(xiàng)目管理目錄》，擬建項(xiàng)目屬于“兩高”行業(yè)，不屬于“兩高”項(xiàng)目。符合污染物排放管控2.環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)前，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放總量指標(biāo)“倍量替代”。根據(jù)《臨沂市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)管理工作的通知》（臨環(huán)發(fā)[2020]38號(hào)），“新建項(xiàng)目各項(xiàng)主要污染物年新增排放量均低于1噸（含）（氨氮低于0.1噸）的，在環(huán)境影響報(bào)告中說明，不需要總量確認(rèn)”、“新擴(kuò)改建項(xiàng)目各項(xiàng)主要污染物年新增排放量均低于1噸（含）（氨氮低于0.1噸）的，在環(huán)境影響報(bào)告中說明，大氣污染物不需要倍量替代”。擬建項(xiàng)目涉及顆粒物排放，但排放總量未超過1噸，不需要申請(qǐng)總量控制指標(biāo)。符合4.排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。擬建項(xiàng)目建設(shè)過程中按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控2.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：（一）開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（三）排查治理環(huán)境安全隱患；（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。擬建項(xiàng)目建成運(yùn)行過程中按要求履行各項(xiàng)義務(wù)。符合10.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。擬建項(xiàng)目設(shè)置危廢間，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危廢在危廢間暫存，并委托有資質(zhì)單位定期處置。符合資源利用效率3.大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。擬建項(xiàng)目使用自來水，用水主要為職工生活用水、廠區(qū)抑塵用水、車間抑塵用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水、砂漿生產(chǎn)用水、水泥制品生產(chǎn)用水。符合5.嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制。（6）擬建項(xiàng)目與《臨沂市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暨“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》的符合性分析表1-4擬建項(xiàng)目與《臨沂市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暨“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》的符合性分析沂南縣張莊鎮(zhèn)優(yōu)先保護(hù)單元（ZH37132110004）單元面積（km2）：114.63管控維度管控要求擬建項(xiàng)目情況符合性空間布局約束1.沂沭平原水源涵養(yǎng)保護(hù)紅線具有水源涵養(yǎng)生態(tài)功能，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線和水源涵養(yǎng)等有關(guān)規(guī)定管理，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作，嚴(yán)格保護(hù)具有重要水源涵養(yǎng)功能的自然植被，限制或禁止各種損害生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)方式。2.汶河省級(jí)濕地公園按照《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國(guó)家濕地公園管理辦法》《山東省濕地保護(hù)辦法》等有關(guān)要求實(shí)行分區(qū)管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地功能。3.沂南汶河馬口魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)根據(jù)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等有關(guān)要求進(jìn)行管理，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)。4.其他林地、喬木林地一般生態(tài)空間按照《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》《山東省森林資源條例》等有關(guān)要求進(jìn)行培育、保護(hù)、利用及管理，推進(jìn)林地持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。5.堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約、集聚、低碳化、循環(huán)化發(fā)展，避免無序、低水平發(fā)展。擬建項(xiàng)目位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，根據(jù)沂南縣環(huán)境管控單元圖（詳見圖5），擬建項(xiàng)目位于優(yōu)先保護(hù)類單元。擬建項(xiàng)目不涉及“清單”中規(guī)定的區(qū)域；擬建項(xiàng)目位于占地屬于工業(yè)用地。符合污染排放管控1.大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2019）一般控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。2.水污染物排放執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。3.聲環(huán)境按照《臨沂市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（臨政辦字〔2021〕6號(hào)），執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。4.大氣環(huán)境一般管控區(qū)要優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)企業(yè)入園集群發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭減少污染物產(chǎn)生。5.沂南縣東汶河-汶河省級(jí)濕地公園水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)要控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)水的影響，嚴(yán)格限制可能對(duì)其水量、水質(zhì)、水生態(tài)造成重大影響的活動(dòng)；禁止任何單位和個(gè)人向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者傾倒固體廢物。6.沂南縣孫祖河、蒙河、沂河水環(huán)境一般管控區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)企業(yè)有序發(fā)展，提高清潔生產(chǎn)水平，減少工業(yè)廢水排放量；強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高用水效率。7.加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理。擬建項(xiàng)目大氣污染物排放滿足“清單”中規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目不涉及廢水排放；擬建項(xiàng)目位于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類功能區(qū)；擬建項(xiàng)目位于沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，占地屬于工業(yè)用地，經(jīng)采取有效廢氣等污染物收集、處理措施后，污染物產(chǎn)生、排放量較少。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)土壤和地下水資源的保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤和地下水受到污染。4.工業(yè)企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)防控要求，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。項(xiàng)目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行“清單”中規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目一般固廢執(zhí)行“清單”中規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)采取分區(qū)防滲等有效措施后，項(xiàng)目對(duì)土壤和地下水影響較小。符合資源開發(fā)效率1.統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高水資源集約安全利用水平及區(qū)域再生水利用率；未經(jīng)許可不得開采地下水。2.合理開發(fā)利用河湖水資源，保障生態(tài)流量，加強(qiáng)河湖堤防、岸線水土保持工作，防止水土流失，不斷加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格水域岸線管控，確保河湖岸線開發(fā)利用科學(xué)有序、高效生態(tài)。3.根據(jù)“四減四增”相關(guān)要求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率。4.強(qiáng)化土地資源節(jié)約集約，嚴(yán)格土地用途管制，提高土地利用效率。堅(jiān)決守住耕地和基本農(nóng)田紅線，科學(xué)合理利用耕地資源，防止耕地“非農(nóng)化”。擬建項(xiàng)目占地面積5000m2，項(xiàng)目建設(shè)符合沂南縣張莊鎮(zhèn)規(guī)劃，不占用永久基本農(nóng)田。擬建項(xiàng)目符合“四減四增”相關(guān)要求。符合由上表可知，項(xiàng)目的建設(shè)符合《臨沂市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境暨“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》要求。綜上分析，擬建項(xiàng)目建設(shè)符合所在區(qū)域的“三線一單”控制要求。2、項(xiàng)目與其他環(huán)保政策符合性分析（1）與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年修訂）符合性分析表1-5與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年修訂）符合性分析要求本項(xiàng)目符合性第十一條（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；擬建項(xiàng)目類型、規(guī)模、布局等符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2021年第49號(hào)）、《臨沂市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（2013年本）、《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。根據(jù)《沂南縣土地利用總體規(guī)劃》，項(xiàng)目用地屬于采礦用地，項(xiàng)目建設(shè)符合沂南縣土地利用總體規(guī)劃要求；根據(jù)《張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，項(xiàng)目占地屬于工業(yè)用地，符合沂南縣張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃。（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；根據(jù)項(xiàng)目“三線一單”符合性分析，項(xiàng)目建設(shè)采取嚴(yán)格的污染防治措施，不會(huì)對(duì)周圍大氣、水質(zhì)量環(huán)境造成影響，滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求。（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；根據(jù)分析，擬建項(xiàng)目污染物排放濃度滿足相應(yīng)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求，已采取廢氣、廢水、噪聲、固廢、土壤、生態(tài)破壞預(yù)防及控制措施。（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；擬建項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。由上表可知，擬建項(xiàng)目的建設(shè)可滿足《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求。（2）擬建項(xiàng)目與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》符合性分析表1-6擬建項(xiàng)目與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的符合性分析要求符合性全面控制污染物排放狠抓工業(yè)污染防治取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。擬建項(xiàng)目為水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造行業(yè)，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不屬于取締行業(yè)類別。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。擬建項(xiàng)目為水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造行業(yè)，不屬于十大重點(diǎn)行業(yè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。擬建項(xiàng)目不屬于淘汰落后產(chǎn)能工藝。優(yōu)化空間布局重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。擬建項(xiàng)目不屬于高耗水、高污染行業(yè)。積極保護(hù)生態(tài)空間。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。擬建項(xiàng)目不占用水域。從上表可知，擬建項(xiàng)目符合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的要求。（3）與《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》符合性分析表1-7擬建項(xiàng)目與《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的符合性分析要求符合性加大綜合治理力度，減少多污染物排放全面整治燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。擬建項(xiàng)目不設(shè)燃煤設(shè)施。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。根據(jù)《山東省“兩高”項(xiàng)目管理目錄》，擬建項(xiàng)目屬于“兩高”行業(yè)，不屬于“兩高”項(xiàng)目。從上表可知，擬建項(xiàng)目符合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的要求。（4）與《關(guān)于“兩高”項(xiàng)目管理關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號(hào)）的符合性分析表1-8與《關(guān)于“兩高”項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號(hào)）符合性分析序號(hào)產(chǎn)業(yè)分類產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼大類中類小類1煉化汽油、煤油、柴油、燃料油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑脂、液體石蠟、石油氣、礦物蠟及合成法制類似產(chǎn)品，瀝青等副產(chǎn)品石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（25）精煉石油產(chǎn)品制造（251）原油加工及石油制品制造（2511）乙烯、對(duì)二甲苯（PX）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（26）基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（261）有機(jī)化學(xué)原料制造（2614）2焦化焦炭石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（25）煤炭加工（252）煉焦（2521）3煤制液體燃料煤制甲醇煤制液體燃料生產(chǎn)（2523）煤制烯烴（乙烯、丙烯）煤制乙二醇4基礎(chǔ)化學(xué)原料氯堿（燒堿、純堿）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（26）基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（261）無機(jī)堿制造（2612）電石（碳化鈣）無機(jī)鹽制造（2613）醋酸有機(jī)化學(xué)原料制造（2614）黃磷其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（2619）5化肥合成氨、氮肥肥料制造（262）氮肥制造（2621）磷酸銨、磷肥磷肥制造（2622）6輪胎斜交胎、子午胎、摩托車胎等橡膠和塑料制品業(yè)（29）橡膠制品業(yè)（291）輪胎制造（2911）7水泥水泥熟料、水泥粉磨非金屬礦物制品業(yè)（30）水泥石灰和石膏制造（301）水泥制造（3011）8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰和石膏制造（3012）9瀝青防水材料瀝青防水卷材磚瓦、石材等建筑材料制造（303）防水建筑材料制造（3033）10平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，壓延玻璃，不包括光伏壓延玻璃、基板玻璃玻璃制造（304）平板玻璃制造（3041）11陶瓷建筑陶瓷，不包括非經(jīng)高溫?zé)Y(jié)的發(fā)泡陶瓷板等陶瓷制品制造（307）建筑陶瓷制品制造（3071）衛(wèi)生陶瓷衛(wèi)生陶瓷制品制造（3072）12鋼鐵煉鋼用生鐵、熔融還原鐵黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（31）煉鐵（311）煉鐵（3110）非合金鋼粗鋼、低合金鋼粗鋼、合金鋼粗鋼煉鋼（312）煉鋼（3120）13鐵合金硅鐵、錳硅合金、高碳鉻鐵鐵合金冶煉（314）鐵合金冶煉（3140）14有色陰極銅、陽(yáng)極銅、粗銅、電解銅有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（32）常用有色金屬冶煉（321）銅冶煉（3211）粗鉛、電解鉛、粗鋅、電解鋅鉛鋅冶煉（3212）氧化鋁（不包括以鋁酸鈉、氫氧化鋁或氧化鋁為原料深加工形成的非冶金級(jí)氧化鋁）、電解鋁鋁冶煉（3216）15鑄造黑色金屬鑄件金屬制品業(yè)（33）鑄造及其他金屬制品制造（339）黑色金屬鑄造（3391）有色金屬鑄件有色金屬鑄造（3392）鑄造用生鐵黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（31）煉鐵（311）煉鐵（3110）16煤電電力（燃煤發(fā)電，包含煤矸石發(fā)電）電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（44）電力生產(chǎn)（441）火力發(fā)電（4411）電力和熱力熱電聯(lián)產(chǎn)（4412）由上表可見，項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目，滿足《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的要求。綜上所述，擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石生產(chǎn)項(xiàng)目，行業(yè)代碼為C3021水泥制品制造、C3022砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，不屬于“通知”中規(guī)定的“兩高”行業(yè)，因此擬建項(xiàng)目屬于允許建設(shè)的項(xiàng)目。（5）與《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年11月30日修訂）的符合性分析表1-9項(xiàng)目與《山東省環(huán)境保護(hù)條例》的符合性分析要求符合性第十五條禁止建設(shè)不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的，由所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。擬建項(xiàng)目為水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造行業(yè)，不屬于小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。第十八條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰地區(qū)造成重大環(huán)境影響的，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門作出處理。擬建項(xiàng)目為水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造行業(yè)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第四十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、廢棄物資源化等政策措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制，鼓勵(lì)、支持無污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，減少污染排放。擬建項(xiàng)目采取各污染物治理、預(yù)防和控制生態(tài)破壞的措施，廢水、廢氣、廢渣及噪聲排放均能滿足國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)制度，并保障其正常運(yùn)行?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。擬建項(xiàng)目位于沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，項(xiàng)目周邊有即成的工業(yè)聚集區(qū)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。第四十五條

排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)擬建項(xiàng)目采取各污染物治理、預(yù)防和控制生態(tài)破壞的措施，廢水、廢氣、廢渣及噪聲排放均能滿足國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，其污染物排放總量滿足總量控制指標(biāo)要求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。由上表可知，擬建項(xiàng)目符合《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年11月30日修訂）相關(guān)要求。（6）擬建項(xiàng)目與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號(hào)）符合性分析表1-10擬建項(xiàng)目與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見的通知》符合性分析魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號(hào)項(xiàng)目實(shí)際情況符合性（三）管控要求（一）加強(qiáng)物料運(yùn)輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送、真空罐車、密閉車廂等密閉方式運(yùn)輸；砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運(yùn)輸或苫蓋嚴(yán)密，防止沿途拋灑和飛揚(yáng)。料場(chǎng)或廠區(qū)出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場(chǎng)車輛清潔、運(yùn)輸不起塵。廠區(qū)道路硬化，平整無破損、無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地及時(shí)綠化或硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲(chǔ)存料場(chǎng)，裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設(shè)施，粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。擬建項(xiàng)目粉煤灰、礦粉、水泥采用密閉車廂等密閉方式運(yùn)輸，于筒倉(cāng)中密閉儲(chǔ)存；河沙、石子采用封閉車廂運(yùn)輸，卸至原料庫(kù)中；廠區(qū)道路全部硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。符合（二）加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料采用料倉(cāng)、儲(chǔ)罐、容器、包裝袋等方式密閉儲(chǔ)存，料倉(cāng)、儲(chǔ)罐配置高效除塵設(shè)施；采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送、真空罐車、密閉車輛等方式輸送。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料采用密閉料倉(cāng)、封閉料棚或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行規(guī)范儲(chǔ)存，封閉料棚和露天料場(chǎng)內(nèi)設(shè)有噴淋裝置，噴淋范圍覆蓋整個(gè)料堆。所儲(chǔ)存物料對(duì)含水率有嚴(yán)格要求或遇水發(fā)生變化的，在料場(chǎng)內(nèi)安裝有效集塵除塵設(shè)施。封閉料棚進(jìn)出口安裝封閉性良好且便于開關(guān)的卷簾門、推拉門或自動(dòng)感應(yīng)門等，無車輛通過時(shí)將門關(guān)閉。防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度高于料場(chǎng)堆存高度，并對(duì)堆存物料進(jìn)行嚴(yán)密苫蓋。塊狀、粒狀或粘濕物料上料口設(shè)置在封閉料棚內(nèi)，采用管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉(zhuǎn)接、出料和扒渣等過程中的產(chǎn)塵點(diǎn)采取有效抑塵、集塵除塵措施。含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）物料儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等；封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)設(shè)置VOCs有效收集治理設(shè)施。含VOCs物料輸送，采用密閉管道或密閉容器、罐車等。擬建項(xiàng)目粉煤灰、礦粉、水泥采用密閉車廂等密閉方式運(yùn)輸，于筒倉(cāng)中密閉儲(chǔ)存；河沙、石子采用封閉車廂運(yùn)輸，卸至原料庫(kù)中；每次卸料結(jié)束，待車駛出，立即關(guān)閉庫(kù)門。符合（三）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。通過提高工藝自動(dòng)化和設(shè)備密閉化水平，減少生產(chǎn)過程中的無組織排放。生產(chǎn)過程中的產(chǎn)塵點(diǎn)和VOCs產(chǎn)生點(diǎn)密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產(chǎn)設(shè)備和廢氣收集處理設(shè)施同步運(yùn)行，廢氣收集處理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，停止運(yùn)行對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，待檢修完畢后投入使用。生產(chǎn)設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。生產(chǎn)車間地面及生產(chǎn)設(shè)備表面保持清潔，除電子、電氣原件外，不得采用壓縮空氣吹掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的清理措施。廠內(nèi)污水收集、輸送、處理，污泥產(chǎn)生、暫存、處置，危險(xiǎn)廢物暫存等產(chǎn)生VOCs或惡臭氣體的區(qū)域加罩或加蓋封閉并進(jìn)行收集處理。涉VOCs化（試）驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)平臺(tái)設(shè)置負(fù)壓集氣系統(tǒng)，對(duì)化（試）驗(yàn)室中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行集中收集治理。項(xiàng)目生產(chǎn)過程粉塵全部進(jìn)行收集處理；生產(chǎn)設(shè)施和廢氣收集處理設(shè)施同步運(yùn)行，廢氣收集處理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，停止運(yùn)行對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。符合四、行業(yè)指導(dǎo)意見（二）建材行業(yè)。礦石料場(chǎng)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)或封閉。石子、頁(yè)巖、煤矸石、煤、粘土、礦渣、石膏、爐渣等封閉儲(chǔ)存。熟料、粉煤灰、礦粉和除塵灰等密閉儲(chǔ)存。石子、頁(yè)巖、煤等物料破碎、篩分、攪拌、粉磨等設(shè)備采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設(shè)施。袋裝水泥包裝下料口、裝車點(diǎn)位和散裝水泥裝車配備有效集塵除塵設(shè)施。擬建項(xiàng)目水泥、礦粉、粉煤灰、緩凝劑、速凝劑于筒倉(cāng)密閉儲(chǔ)存，河沙、石子于封閉原料庫(kù)堆存符合（7）與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》的符合性分析。表1-11與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》的符合性分析序號(hào)相關(guān)規(guī)定本項(xiàng)目符合性1禁止準(zhǔn)入類：法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定等明確設(shè)立且與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為；不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)；禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)。擬建項(xiàng)目已取得山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明，項(xiàng)目代碼2207-371321-04-01-530175；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年第49號(hào)令），擬建項(xiàng)目產(chǎn)品、工藝及設(shè)備不屬于淘汰和限制要求；擬建項(xiàng)目用地為建設(shè)用地，符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)要求；擬建項(xiàng)目不屬于金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。符合2許可準(zhǔn)入類：（三：制造業(yè)）：未獲得許可，不得從事特定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口；未獲得許可或履行法定程序，不得從事煙草專賣品生產(chǎn)；未經(jīng)許可，不得從事印刷復(fù)制業(yè)或公章刻制業(yè)特定業(yè)務(wù)；未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)；未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè)；未獲得許可，不得從事民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及爆破作業(yè)；未獲得許可，不得從事醫(yī)療器械或化妝品的生產(chǎn)與進(jìn)口；未經(jīng)許可，不得從事藥品的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口；未獲得許可，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口；未獲得許可，不得從事農(nóng)藥的登記試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口；未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事武器裝備、槍支及其他公共安全相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買和運(yùn)輸及特定國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的投資建設(shè)；未獲得許可，不得從事船舶和漁船的制造、更新、購(gòu)置、進(jìn)口或使用其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；未獲得許可，不得從事航空、航天器及相關(guān)設(shè)備制造及使用（發(fā)射）相關(guān)業(yè)務(wù)；未獲得許可，不得從事鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)、維修、進(jìn)口業(yè)務(wù)；未獲得許可，不得從事道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)；未獲得許可或強(qiáng)制性認(rèn)證，不得從事特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；未獲得許可，不得從事電信、無線電等設(shè)備或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)；未獲得許可，不得從事商用密碼的檢測(cè)評(píng)估和進(jìn)出口；未獲得許可，不得制造計(jì)量器具或從事相關(guān)量值傳遞和技術(shù)業(yè)務(wù)工作；未取得資質(zhì)認(rèn)定，不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。擬建項(xiàng)目為水泥制品及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造項(xiàng)目，不屬于以上許可準(zhǔn)入類項(xiàng)目符合由上表可見，擬建項(xiàng)目屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造行業(yè)，不屬于禁止準(zhǔn)入類、許可準(zhǔn)入類，滿足《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022版）》的要求。（8）項(xiàng)目與《關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號(hào)）符合性分析表1-12與《關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知》符合性分析要求符合性一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國(guó)家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得引進(jìn)耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。各級(jí)立項(xiàng)部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準(zhǔn)），對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)

審批、核準(zhǔn)或備案；對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造

；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。擬建項(xiàng)目已取得山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明，項(xiàng)目代碼為：2207-371321-04-01-530175，擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石生產(chǎn)項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策要求；對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年第49號(hào)令），擬建項(xiàng)目不屬于限制類或淘汰類項(xiàng)目。二、強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。新上項(xiàng)目必須符合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵(lì)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；⒓?/p>

約化發(fā)展。擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)《張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2018-2035年），項(xiàng)目所占地類現(xiàn)狀為工業(yè)用地，符合沂南縣張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。三、科學(xué)把好項(xiàng)目選址關(guān)。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境、資金投入、推進(jìn)速度等關(guān)鍵要素，合理選址，科學(xué)布局，切實(shí)做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)《張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，項(xiàng)目所占地類現(xiàn)狀為工業(yè)用地且項(xiàng)目周邊已形成工業(yè)聚集區(qū)，符合沂南縣張莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。四、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批“三掛

機(jī)制和“五個(gè)不批”要求，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強(qiáng)化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實(shí)區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，否則各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門一律不予審批通過。擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，項(xiàng)目不涉及煤炭消耗。由上表可見，項(xiàng)目滿足《關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號(hào)）要求。（9）與《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）符合性分析表1-13與《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》符合性分析相關(guān)要求擬建項(xiàng)目情況符合性（一）“三線”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線1、生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，在規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的管理要求，提出相應(yīng)對(duì)策措施。除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。擬建項(xiàng)目位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米處，根據(jù)《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，與擬建項(xiàng)目最近的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)為汶河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)（SD-13-B1-04），擬建項(xiàng)目位于紅線區(qū)北側(cè)0.71km，不在生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)。符合2、環(huán)境質(zhì)量底線是國(guó)家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對(duì)策措施。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。根據(jù)臨沂市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布的大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，2021年沂南縣SO2、NO2、PM10、PM2.5年均質(zhì)量濃度分別為12μg/m3、24μg/m3、74μg/m3、39μg/m3，CO日均值第95百分位濃度值、O3日最大8小時(shí)均值的第90百分位濃度值分別為1400μg/m3、158μg/m3，區(qū)域內(nèi)PM2.5、PM10不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目所在區(qū)域沂南縣屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)。經(jīng)采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑工地和市政工程揚(yáng)塵進(jìn)行治理、全面實(shí)施工業(yè)污染源及揮發(fā)性有機(jī)物的提標(biāo)改造及治理等措施后，沂南縣環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)逐步改善。根據(jù)沂南縣2021年地表水例行監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，沂南縣境內(nèi)沂河葛溝橋監(jiān)測(cè)斷面的COD和氨氮均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)地下水質(zhì)較好，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求；項(xiàng)目區(qū)域晝夜間噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。擬建項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等分別采取相應(yīng)的治理措施后均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。符合3、資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線，對(duì)規(guī)劃實(shí)施以及規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)?？刂啤⒗眯屎捅Ｗo(hù)措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，消耗電能和水資源相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。符合（二）“一單”：環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，為國(guó)家允許類產(chǎn)業(yè)，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。由于臨沂市及沂南縣目前未出具環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，因此擬建項(xiàng)目不在當(dāng)?shù)丨h(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)。符合由上表可見，項(xiàng)目滿足《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）要求。（10）與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）符合性分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）中“二十七、非金屬礦物制品業(yè)30”提出的“60、石墨及水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造309”，“石棉制品；含焙燒的石墨、碳素制品的為報(bào)告書，其他為報(bào)告表”，擬建項(xiàng)目年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石項(xiàng)目，按照要求應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。表1-14與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》符合性分析環(huán)評(píng)類別項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義60石墨及水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造309石棉制品；含焙燒的石墨、碳素制品其他//由上表可見，項(xiàng)目滿足《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）要求。（11）與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》符合性分析表1-15與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》符合性分析要求擬建項(xiàng)目情況符合性一、淘汰低效落后產(chǎn)能聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱“兩高”）項(xiàng)目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個(gè)減量”替代。有序推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目清理工作，確?！叭齻€(gè)堅(jiān)決”落實(shí)到位，未納入國(guó)家規(guī)劃的煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、煤制油氣項(xiàng)目，一律不得建設(shè)。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，不屬于“名錄”規(guī)定的“淘汰類”項(xiàng)目，不屬于兩高行業(yè)。符合二、壓減煤炭消費(fèi)量持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)總量，“十四五”期間，全省煤炭消費(fèi)總量下降10%，控制在3.5億噸左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到13%左右。大力推進(jìn)集中供熱和余熱利用，淘汰集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進(jìn)行替代。新、改、擴(kuò)建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。擬建項(xiàng)目不涉及燃煤鍋爐使用。符合三、優(yōu)化貨物運(yùn)輸方式PM2.5和O3未達(dá)標(biāo)的城市，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)?，?yīng)采用清潔運(yùn)輸方式。擬建項(xiàng)目使用汽車運(yùn)輸物料，進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行清洗，罐車封閉運(yùn)輸，采用清潔運(yùn)輸。符合四、實(shí)施VOCs全過程污染防治實(shí)施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴(kuò)建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項(xiàng)目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。擬建項(xiàng)目不涉及涂料、油墨、膠粘劑等含揮發(fā)性有機(jī)物物料使用。符合五、強(qiáng)化工業(yè)源NOx深度治理嚴(yán)格治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，燃煤機(jī)組、鍋爐、鋼鐵企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。實(shí)施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)污染深度治理，確保各類大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)取消煙氣旁路，確因安全生產(chǎn)等原因無法取消的，應(yīng)安裝有效監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在秋冬季安排停產(chǎn)檢修、維修，減少污染物排放。擬建項(xiàng)目不屬于燃煤機(jī)組、鍋爐、鋼鐵企業(yè)；不屬于玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)。符合由上表可見，項(xiàng)目滿足《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》要求。（12）與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》符合性分析表1-16與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》符合性分析要求擬建項(xiàng)目情況符合性精準(zhǔn)治理工業(yè)企業(yè)污染繼續(xù)推進(jìn)化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對(duì)污水實(shí)施科學(xué)收集、分類處理，梯級(jí)循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進(jìn)園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”，第一時(shí)間鎖定園區(qū)集中污水處理設(shè)施超標(biāo)來水源頭，及時(shí)有效處理處置。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)，提供定制化、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水精細(xì)化、專業(yè)化管理。擬建項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)，擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水和沖洗廢水，生活污水經(jīng)化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)，不外排；沖洗廢水經(jīng)砂石分離+三級(jí)沉淀處理后回用于砂漿生產(chǎn)用水，不外排。符合推動(dòng)地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好嚴(yán)守水質(zhì)“只能變好、不能變差”底線，各市梳理河流水指數(shù)和湖庫(kù)水質(zhì)指數(shù)較高的河湖庫(kù)及重點(diǎn)影響因子，形成重點(diǎn)改善河湖庫(kù)清單。按照“短期長(zhǎng)期結(jié)合、治標(biāo)治本兼顧”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河湖庫(kù)、重點(diǎn)因子、重點(diǎn)時(shí)段污染管控，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案。建立重點(diǎn)河湖水質(zhì)改善省級(jí)駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，組建幫扶團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)指導(dǎo)，精準(zhǔn)制定“一河一策”，聚力解決突出水生態(tài)環(huán)境問題。符合防控地下水污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)潛在污染源，建立優(yōu)先管控污染源清單，推進(jìn)地級(jí)及以上淺層地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。試點(diǎn)開展廢棄礦井地下水污染防治。完善報(bào)廢礦井、鉆井等清單，持續(xù)推進(jìn)封井回填工作。擬建項(xiàng)目不位于飲用水水源保護(hù)區(qū)。符合由上表可見，項(xiàng)目滿足《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》要求。（13）與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》符合性分析表1-17與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》符合性分析要求符合性加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告排放情況；法定義務(wù)在排污許可證發(fā)放和變更時(shí)應(yīng)予以載明。擬建項(xiàng)目不屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。提升重金屬污染防控水平持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，2021年年底前，逐一核實(shí)納入涉整治清單的53家企業(yè)整治情況，實(shí)施污染源整治清單動(dòng)態(tài)更新。完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點(diǎn)排污單位名錄。推動(dòng)實(shí)施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業(yè)排查整治。擬建項(xiàng)目不涉及重金屬。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理以赤泥、尾礦和共伴生礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等為重點(diǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。推動(dòng)赤泥在生產(chǎn)透水磚、砂石等方面的綜合利用。加快黃金冶煉尾渣綜合處理技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，以煙臺(tái)等市為重點(diǎn)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。開展非正規(guī)固體廢物堆存場(chǎng)所排查整治。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。擬建項(xiàng)目一般固體廢物外售綜合利用，危險(xiǎn)危廢委托有資質(zhì)單位處理處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。由上表可見，項(xiàng)目滿足《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》要求。（14）與《臨沂市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023）》相符性分析表1-18與《臨沂市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023）》相符性分析臨沂市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021—2023年）擬建項(xiàng)目情況符合性二、深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（一）淘汰低效落后產(chǎn)能。1、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)省《三個(gè)堅(jiān)決行動(dòng)方案》和《臨沂市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案（2021-2025）》，依據(jù)安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，以木業(yè)、鋼鐵、焦化、化工、建材、五金等為重點(diǎn)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格工藝裝備和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，不屬于淘汰低效產(chǎn)能的五大重點(diǎn)行業(yè)。符合2、嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能。重大項(xiàng)目建設(shè)，必須首先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。依據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，深入實(shí)施“四上四壓”，堅(jiān)持“上新壓舊”、“上大壓小”、“上高壓低”、“上整壓散”。“兩高”項(xiàng)目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規(guī)污染物減量。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，為國(guó)家允許類產(chǎn)業(yè)，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。不屬于鋼鐵、地?zé)挕⒔够?、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)；不屬于高耗能、高排放項(xiàng)目。符合（二）推動(dòng)綠色循環(huán)低碳改造。電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)制定碳達(dá)峰目標(biāo)，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)化整合鋼鐵、地?zé)挕⒔够?、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)產(chǎn)能布局。對(duì)人口密集、資源開發(fā)強(qiáng)度大、污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強(qiáng)在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，作為區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址和審批的重要依據(jù)。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，為國(guó)家允許類產(chǎn)業(yè)，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。不屬于鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)；不屬于高耗能、高排放項(xiàng)目。符合三、深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。（三）深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。2、壓減煤炭生產(chǎn),按照省統(tǒng)一部署，關(guān)閉山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦,產(chǎn)能30萬噸。持續(xù)淘汰落后燃煤機(jī)組，大力推進(jìn)單機(jī)容量30萬千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合。到2023年，關(guān)停退出低效燃煤機(jī)組15萬千瓦。提高電煤使用效率，到2023年，現(xiàn)役煤電機(jī)組力爭(zhēng)降到302克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。出臺(tái)全市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，2022年底前出臺(tái)全市關(guān)停整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐計(jì)劃。按照國(guó)家和省部署，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰工作。嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，能用天然氣、電力等其它能源替代的確保實(shí)施替代。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)，新增用電量主要依靠非化石能源發(fā)電和外輸電滿足。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯監(jiān)管。加快推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯(水泥、磚瓦、玻璃、石灰、石膏板、耐火材料、陶瓷、碳素、泡花堿、木炭、肥料等)超低排放改造,加大污染物排放監(jiān)督抽測(cè)力度,嚴(yán)格依法監(jiān)管,存在違法行為的,依法處理。減少劣質(zhì)煤使用。對(duì)暫不具備清潔采暖條件的山區(qū)，可使用清潔型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤、蘭炭等清潔煤炭進(jìn)行替代，采用“潔凈煤炭+節(jié)能環(huán)保爐具”模式。鼓勵(lì)火電行業(yè)采用高熱值煤炭，減少低熱值煤炭使用。開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、無照經(jīng)營(yíng)煤炭、禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤等行為。大力推廣生物質(zhì)清潔爐取暖，2022年開展試點(diǎn)工作，2023年底前所有縣區(qū)全覆蓋，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活改用生物質(zhì)顆粒燃料。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不使用煤炭。符合（15）與《臨沂市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單（2022年）》符合性分析表1-19項(xiàng)目與《臨沂市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單（2022年）》符合性分析《臨沂市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單（2022年）》擬建項(xiàng)目情況符合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格執(zhí)行《全省落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案（2021-2022年）》，制定出臺(tái)我市貫徹落實(shí)方案，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益等標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，按時(shí)完成我市列入省“堅(jiān)決淘汰一批”任務(wù)清單的淘汰任務(wù)。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，不屬于淘汰落后產(chǎn)能。符合能源結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減，編制完成全市煤炭消費(fèi)壓減工作總體方案，將煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)。2022年完成煤炭消費(fèi)總量壓減46萬噸任務(wù)。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不使用煤炭。符合要求擬建項(xiàng)目情況符合性第三章第二節(jié)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依據(jù)安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，以木業(yè)、冶金（含焦化）、化工（含化肥）、建材、機(jī)械（含鑄造、五金)、食品（含飼料加工）等行業(yè)為重點(diǎn)，分類組織實(shí)施整合升級(jí)、壓減轉(zhuǎn)移、依法淘汰關(guān)停任務(wù)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格工藝裝備和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。擬建項(xiàng)目為砂漿、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石制造項(xiàng)目，屬于水泥制品制造及砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)，不屬于以上文件中規(guī)定的行業(yè)項(xiàng)目。符合2022年底前完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)布局情況摸底，制定重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工作計(jì)劃。已經(jīng)明確退城的企業(yè)，按計(jì)劃退出城市建成區(qū)；未明確退城的企業(yè)，分批實(shí)施污染深度治理，實(shí)現(xiàn)“有組織排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、無組織排放全流程收集處理、物料運(yùn)輸清潔化”，到2023年，城市建成區(qū)重污染企業(yè)除民生供暖外全部完成搬遷改造或關(guān)閉退出。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)資源能源和環(huán)境容量指標(biāo)向效益更好的領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集群。突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的行業(yè)龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)相融合、新興制造業(yè)與新興服務(wù)相融合等新型業(yè)態(tài)。由上表可見，項(xiàng)目滿足《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求。（17）與《臨沂市大氣污染防治條例》（2020年11月27日）符合性分析表1-21與《臨沂市大氣污染防治條例》（2020年11月27日）符合性分析要求擬建項(xiàng)目情況符合性第二十五條在城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域及醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，現(xiàn)有化工、涂裝、印刷、家具制造等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步遷出或者升級(jí)改造。擬建項(xiàng)目位于沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，不屬于人口密集區(qū)域及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。符合第二十六條嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目不涉及惡臭氣體產(chǎn)生、排放。符合第二十九條新建、擴(kuò)建和改建燃煤機(jī)組、燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)符合縣級(jí)以上人民政府有關(guān)規(guī)定。在大氣污染物排放重點(diǎn)控制區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)，除規(guī)劃的集中供熱設(shè)施外，不得新建燃煤機(jī)組、燃煤供熱鍋爐。擬建項(xiàng)目不涉及燃煤等供熱鍋爐建設(shè)使用。符合由上表可見，項(xiàng)目滿足《臨沂市大氣污染防治條例》（2020年11月27日）要求。3、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國(guó)家發(fā)改委2021年第49號(hào)令）中未對(duì)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備選型及生產(chǎn)工藝方案等作出鼓勵(lì)、淘汰和限制的規(guī)定，因此擬建項(xiàng)目屬于允許類。（2）國(guó)體資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的《限制用地項(xiàng)目目錄（2021年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》對(duì)該項(xiàng)目未做出限制或禁止的規(guī)定，因此擬建項(xiàng)目可視為允許類項(xiàng)目。（3）《臨沂市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（臨發(fā)改政務(wù)[2013]168號(hào)）未對(duì)該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模作出鼓勵(lì)和限制的規(guī)定，因此擬建項(xiàng)目可視為允許類項(xiàng)目。（4）擬建項(xiàng)目已取得山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明，項(xiàng)目代碼2207-371321-04-01-530175。根據(jù)以上分析，擬建項(xiàng)目屬于允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)擬建項(xiàng)目建設(shè)符合有關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，故擬建項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。4、沂南縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)概況沂南縣城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)有2處，一處為沂南縣南寨水廠飲用水源保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：包括井群內(nèi)的區(qū)域和井群外包線以外半徑50米的范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界線外半徑500米的范圍，地理紅線為東汶河北寨橋和遠(yuǎn)里橋兩斷面之間，東汶河兩側(cè)順河路以內(nèi)的全部水域和陸域部分；另一處為沂南縣東明生水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：包括井群內(nèi)的區(qū)域和井群外包線以外半徑50米的范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界線外半徑500米的范圍，地理紅線為東汶河南莊漫水橋和圈里漫水橋兩斷面之間，東汶河兩側(cè)順河路以內(nèi)的全部水域和陸域部分。沂南縣單村、聯(lián)村農(nóng)村重點(diǎn)飲用水水源地包括張莊鎮(zhèn)16處，分別為崮崖村單村供水工程、石門亭村單村供水工程、中輝山單村供水工程、朱家坪?jiǎn)未骞┧こ?、譚家峪子單村供水工程、大橋村單村供水工程、松山單村供水工程、峪口單村供水工程、下澇坡單村供水工程、上澇坡單村供水工程、五圣堂單村供水工程、小河村單村供水工程、下峪村單村供水工程、四山子單村供水工程、杏埠子單村供水工程、北黃埠?jiǎn)未骞┧こ?。根?jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境管理要求，“在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。”、“禁止在二級(jí)保護(hù)區(qū)水體內(nèi)清洗船舶、車輛”、“在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”等。擬建項(xiàng)目位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米，項(xiàng)目距離沂南縣南寨水廠飲用水源保護(hù)區(qū)13.9km、沂南縣東明生水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)17.6km，本項(xiàng)目不在臨沂水源地保護(hù)區(qū)及“單村、聯(lián)村”等重點(diǎn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響。擬建項(xiàng)目與山東省臨沂市沂南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)圖見圖6，與沂南縣張莊鎮(zhèn)單村聯(lián)村重點(diǎn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分圖見圖7。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目概況祥全（臨沂）建材有限公司年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，位于山東省臨沂市沂南縣張莊鎮(zhèn)北唐山子村西560米（地理位置見圖8），項(xiàng)目占地面積5000m2，建筑面積4000m2，項(xiàng)目總投資900萬元，其中環(huán)保投資90萬元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為砂漿、水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石生產(chǎn)設(shè)施以及輔助設(shè)施和公用工程等。項(xiàng)目施工工期為3個(gè)月，預(yù)計(jì)于2023年3月建成投產(chǎn)，項(xiàng)目建成后將形成年產(chǎn)20萬立方砂漿及8萬米水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚和預(yù)制路沿石（其中水泥管2萬米、水泥板2萬米、水泥條2萬米、綠化磚1萬米、預(yù)制路沿石1萬米）的生產(chǎn)規(guī)模，職工定員50人，全年生產(chǎn)時(shí)間300天，7200小時(shí)。2、項(xiàng)目組成表2-1擬建項(xiàng)目組成一覽表工程類別工程名稱工程內(nèi)容備注主體工程生產(chǎn)車間生產(chǎn)區(qū)1座，1層，建筑面積3760m2，鋼架結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)區(qū)位于車間的東側(cè)。擬購(gòu)置設(shè)備2臺(tái)配料機(jī)、2臺(tái)裝載機(jī)、2臺(tái)攪拌機(jī)、1臺(tái)鋼筋裁剪機(jī)、2臺(tái)切割機(jī)、1臺(tái)折彎?rùn)C(jī)、1臺(tái)拉直機(jī)。主要用于砂漿及水泥制品的生產(chǎn)。新建儲(chǔ)運(yùn)工程原料庫(kù)位于車間西側(cè)，用于河沙、石子的存放，可暫存原料6000t。成品區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)北側(cè)，僅用于水泥制品的存放。罐區(qū)位于原料庫(kù)外西北側(cè)，設(shè)置水泥筒倉(cāng)2個(gè)、礦粉筒倉(cāng)1個(gè)、粉煤灰筒倉(cāng)1個(gè)、外加劑儲(chǔ)罐1個(gè)，用于原料的存放。新建輔助工程辦公樓1座，2層辦公樓，建筑面積240m2，用于日常經(jīng)營(yíng)及辦公。新建公用工程職工生活用水、砂漿生產(chǎn)用水、水泥制品生產(chǎn)用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水、廠區(qū)抑塵用水、車間抑塵用水/排水?dāng)M建項(xiàng)目采取雨污分流制，分別建設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)。/供電由張莊鎮(zhèn)供電所提供，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置1臺(tái)500kVA變壓器，年用電量約為30萬kW·h。/環(huán)保工程廢氣筒倉(cāng)粉塵分別達(dá)標(biāo)排放投料、稱量落料粉塵：經(jīng)集氣罩收集（收集效率95%）+脈沖布袋除塵器（處理效率99%）處理后由1根15m高排氣筒（DA002）排放達(dá)標(biāo)排放無組織粉塵主要包括未收集的運(yùn)輸車放空口粉塵、卸料堆料粉塵、投料粉塵、動(dòng)力揚(yáng)塵、汽車尾氣，其中運(yùn)輸車放空口粉塵采取放空口處安裝自動(dòng)銜接輸料口，待每次放料結(jié)束后先關(guān)閉圓筒倉(cāng)進(jìn)料口閥門等措施，卸料堆料粉塵、投料、稱量落料粉塵、動(dòng)力揚(yáng)塵采取車間遮擋、定期灑水除塵，汽車尾氣保持廠區(qū)道路路面清潔、定期灑水。廠界達(dá)標(biāo)廢水職工生活污水經(jīng)化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門抽運(yùn)，不外排。零排放沖洗廢水：經(jīng)砂石分離+三級(jí)沉淀處理后回用于砂漿生產(chǎn)，不外排。噪聲設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲：采取減振、隔聲、消聲等措施。達(dá)標(biāo)排放固廢除塵器收塵、混凝土渣、沉渣：收集后回用生產(chǎn)。 合理處置下腳料、廢布袋、不合格品、卸料殘?jiān)簩儆谝话愎虖U，于原料庫(kù)南側(cè)一般固廢區(qū)暫存后，廢布袋、下腳料、廢脫模劑桶外賣廢品回收站，其余固廢外售綜合利用。廢機(jī)油、廢機(jī)油桶、廢脫模劑桶：屬于危廢，于生產(chǎn)車間東南側(cè)危廢間（建筑面積15m2）暫存后，委托有資質(zhì)單位處理。職工生活垃圾：由環(huán)衛(wèi)部門定期清理。3、產(chǎn)品方案擬建項(xiàng)目主要產(chǎn)品方案見表2-2。表2-2擬建項(xiàng)目產(chǎn)品方案序號(hào)產(chǎn)品名稱產(chǎn)量備注1砂漿20萬m3/a7200h/a2水泥管2萬m/a3水泥板2萬m/a4水泥條2萬m/a5綠化磚1萬m/a6預(yù)制路沿石1萬m/a4、主要原輔材料及動(dòng)力消耗擬建項(xiàng)目主要原輔材料及動(dòng)力消耗見表2-3。表2-3擬建項(xiàng)目主要原輔材料及動(dòng)力消耗一覽表序號(hào)

原輔材料單位用量備注一主要原輔料用量1砂漿1.1水泥t/a60000外購(gòu)，筒倉(cāng)暫存1.2河沙t/a300000外購(gòu)，原料庫(kù)堆存1.3礦粉t/a13400外購(gòu)，筒倉(cāng)暫存1.4粉煤灰t/a3000外購(gòu)，筒倉(cāng)暫存1.5緩凝劑t/a200外購(gòu)，液體，儲(chǔ)罐暫存2水泥管、水泥板、水泥條、綠化磚、預(yù)制路沿石2.1水泥t/a15000外購(gòu)，筒倉(cāng)暫存2.2河沙t/a55000外購(gòu)，原料庫(kù)堆存2.3速凝劑t/a30外購(gòu)，液體，儲(chǔ)罐暫存2.4石子t/a55000外購(gòu)，原料庫(kù)堆存2.5鋼筋t/a15000外購(gòu)，原料庫(kù)堆存2.6脫模劑t/a5外購(gòu)，水基脫模劑，桶裝，100kg/桶2.7粉煤灰t/a5000外購(gòu)，筒倉(cāng)暫存二公用工程消耗量1水m3/a65175自來水2電萬kW·h/a30張莊鎮(zhèn)供電所3機(jī)油t/a0.40外購(gòu)，100kg/桶緩凝劑：緩凝劑主要成分為木質(zhì)磺酸鹽，在商品混凝土中摻入緩凝劑的目的是為了延長(zhǎng)水泥的水化硬化時(shí)間，使新拌混凝土能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持塑性，從而調(diào)節(jié)新拌混凝土的凝結(jié)時(shí)間。速凝劑：速凝劑是指能使混凝土迅速凝結(jié)硬化的外加劑，其主要成分為鋁氧熟料（即\t"/item/%E9%80%9F%E5%87%9D%E5%89%82/_blank"鋁礬土、\t"/item/%E9%80%9F%E5%87%9D%E5%89%82/_blank"純堿、\t"/item/%E9%80%9F%E5%87%9D%E5%89%82/_blank"生石灰按比例燒制成的HYPERL