長樂市社會治理綜合應急指揮中心項目建議書

長樂市社會治理綜合應急指揮中心長樂市社會治理綜合應急指揮中心項目建議書聯(lián)系人：申報日期：二○一七年元月長樂市社會治理綜合應急指揮中心項目建議書建設單位：長樂市公安局報告負責人：主要編制人：發(fā)往單位或部門說明及圖紙概(預)算長樂市公安局6咨詢設計單位存檔2合計8一、項目概述 1 1 1 1 1 21.6、項目投資及資金來源 4 5二、項目建設單位概況 5 5 6 7 7 83.3、項目建設的必要性 四、需求分析 五、總體建設方案 六、分項建設方案 57 6.5、兩個保障 八、項目管理及實施 8.6、實施進度計劃 九、投資估算及資金籌措 十、效益分析及風險評估 10.1、效益分析 13210.2、風險評估 13210.3、結(jié)論與建議 長樂市社會治理綜合應急指揮中心。廣州杰賽科技股份有限公司?！馟YJ25-86《廳堂擴聲系統(tǒng)聲學特性指標》;●GB/T4959-1995《廳堂擴聲特性測量方法》;●GB14197-93《聲系統(tǒng)設備互連的優(yōu)選配接值》;●GB/T14476-93《客觀評價廳堂語言可懂度的RASTI法》;●GBJ76-84《廳堂混響時間測量規(guī)范》;●JGJ/T16-92《民用建筑電器設計規(guī)范》;●GBJ133-90《民用建筑照明設計標準》;●GB50174-93《電子計算機機房設計規(guī)范》;●GB2887-89《計算站場地技術(shù)要求》;●SJ/T30003-93國家標準《電子計算機機房施工及驗收規(guī)范》;●GB6650-86《計算機機房活動地板的技術(shù)要求》;●GB9361-88《計算站場地安全技術(shù)》;●GB50169-92《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》;●GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》; 第2頁，共134頁長樂市社會治理綜合應急指揮中心的建設，將按照市委、市政府關(guān)于推進國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的總體要求，有效落實“科技強警”的戰(zhàn)略決策，依托市公安局系統(tǒng)現(xiàn)有信息通信基礎設施和裝備，充分利用先進的技術(shù)手段，建成一個可用于公安局各類業(yè)務的運行指揮中心，該中心可以提供滿足公安局日常工作及各類緊急狀況所需要的指揮能力，同時通過該中心的建設建立一套行之有效的指揮管理機制，整合全市各單位和部門的有效資源，滿足全市對緊急情況的指揮管理應用需求，實現(xiàn)監(jiān)控指揮、執(zhí)行指揮、視頻會議等各項工作流程的一體化管理，并為領導的業(yè)務督導、應急指揮和決策分析提供技術(shù)支持。長樂市社會治理綜合指揮中心依托現(xiàn)有的公安“110”指揮中心，升級打造成全市統(tǒng)一高效的社會治理綜合應急指揮中心。以本中心為聯(lián)動中樞，有效整合社會公共資源，對城市日常管理和突發(fā)事件進行有效處置。充分利用各種先進的傳感、通信和信息技術(shù)，以城市日常運行監(jiān)測和社會安全突發(fā)事件應急處置為核心，充分集成警察體系內(nèi)部各部門及外部其他相關(guān)業(yè)務部門現(xiàn)有的功能系統(tǒng)，實現(xiàn)公共安全突發(fā)事件應急處置從單一方面、單個系統(tǒng)向預防、準備、處置和恢復全過程管理的轉(zhuǎn)變，逐步建成多位一體、集約高效、調(diào)度迅速、處置有力的現(xiàn)代化社會治理綜合應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)整個城市應急、防控資源的統(tǒng)一調(diào)配，達到 "反應快捷、調(diào)度迅速、處置有力"的功用效果。通過對現(xiàn)有各應急系統(tǒng)的整合與完善，建立統(tǒng)一的應急指揮中心平臺，形成智能化的應急網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應、統(tǒng)一應急、聯(lián)合行動，真正實現(xiàn)社會服務的聯(lián)動，有效應對突發(fā)性公共事件，切實保障人民群眾的健康與生命財產(chǎn)安全。 第3頁，共134頁中心的建設包括硬件(指揮大廳及配套機房)和軟件(社會治理綜合應急指揮系統(tǒng))兩大部分。長樂市社會治理綜合應急指揮中心的建設，是利用現(xiàn)有市公安局14樓的公安局接處警業(yè)務大廳，將公安局的13、14樓打通(單層建筑面積約632平方米),顯示、發(fā)言、擴聲等本地會議設備，以及不少于24個工作席位的工作臺面，作源等設備的部署地點。同時將現(xiàn)有13樓機房內(nèi)的設備、布線遷移至新機房；委辦局的全體會議，即擁有80個人開會的會場。另一個要求具備50人進行福州市公安局視頻遠程點名的空間，同時將現(xiàn)有14樓會議室的視頻會議系統(tǒng)遷移至⑤辦公室。要求具備10個人的辦公室給指揮中心使用；⑦休息室。要求具有男女分開的休息室。其中女休息室至少滿足6個人的使用需要，男休息室至少滿足3個人的使用需要； 第4頁，共134頁④在開展大數(shù)據(jù)管理中心建設并形成應用服務平臺和⑤實現(xiàn)開放應用。三大應用：包括五臺融合(含12345對接)、聯(lián)動指揮、110微服務；五大專題：包括防汛專題、安監(jiān)危化品專題、網(wǎng)絡輿情專題、公共⑦實現(xiàn)與智慧長樂12319長樂城市貼心管家、外單位應用系統(tǒng)的對接，能夠2017年2月底完成長樂市社會治理綜合指揮中心規(guī)劃設計工作；2017年6軟硬件建設等，各應用系統(tǒng)在2017年8月底前調(diào)整、優(yōu)化完成。1.6、項目投資及資金來源 第5頁，共134頁動所有可用的應急資源，有效保障公眾生命財產(chǎn)安全，促讓廣大群眾感受到和諧、平安、穩(wěn)定的生活環(huán)境，因此 第6頁，共134頁(1)貫徹落實國務院和市委、市政府以及上級公安機關(guān)有關(guān)公安工作的路(2)研究和推進公安工作改革，探索符合我市實際的公安管理體制，負責(3)為市委、市政府和上級公安機關(guān)提供社會治安等方面的信息和對策。(4)指導并直接參與查處危害國家安全案件、刑事案件和經(jīng)濟犯罪案件的(5)依法管理和檢查指導全市社會治安、戶籍、居民身份證、邊境保衛(wèi)和(6)組織消防工作，依法進行消防監(jiān)督。(7)指導、檢查、監(jiān)督全市各級公安機關(guān)的執(zhí)法活動。(8)依法管理、監(jiān)督和指導機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作和企(9)管理全市道路交通安全，維護交通秩序。(11)指導和管理監(jiān)所管理工作，負責對全市看守所、治安拘留所、收容教(12)組織實施全市公安科技和通信組網(wǎng)工作；主管全市計算機信息系統(tǒng)的(13)統(tǒng)籌規(guī)劃公安裝備設施，為全市各級公安機關(guān)提供信息、技術(shù)和后勤(14)領導和管理全市公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊的工作。(15)承辦市委、市政府和上級公安機關(guān)交辦的其他事項。(一)內(nèi)設機構(gòu)：紀檢監(jiān)察室、指揮中心(辦公室)、政工室、警務保障室。第7頁，共134頁(二)直屬機構(gòu)：治安大隊、交警大隊、經(jīng)偵大隊、刑偵大隊、公共信息網(wǎng)(三)基層單位：金峰派出所、城關(guān)派出所、航城派出所、營前派出所、首指揮中心負責“110、119、122”三臺合一報發(fā)事件進行處置。由于撥打110的電話中有很多屬于非警情，而現(xiàn)在三臺合一接揮中心，許多日常管理業(yè)務(如：信號燈管控等不能通過系章停車主要依靠從電信全球眼拍攝的視頻中進行人工抓拍后錄入相關(guān)信息。)緊絡技術(shù)為主要手段，集情報信息、偵察控制、打擊犯罪、防范管理于一體的實 第8頁，共134頁為城市構(gòu)建一張全面的應急預警和處理“安全網(wǎng)”市政府的要求部署下，以長樂市公安局牽頭各委辦局，依托現(xiàn)有的公安“110”圖3.2-1長樂市各委辦局調(diào)研會 第9頁，共134頁(二)直屬機構(gòu)：治安大隊、交警大隊、經(jīng)偵大隊、刑偵大隊、公共信息網(wǎng)(三)基層單位：金峰派出所、城關(guān)派出所、航城派出所、營前派出所、首指揮中心負責“110、119、122”三臺合一報發(fā)事件進行處置。由于撥打110的電話中有很多屬于非警情，而現(xiàn)在三臺合一接揮中心，許多日常管理業(yè)務(如：信號燈管控等不能通過系章停車主要依靠從電信全球眼拍攝的視頻中進行人工抓拍后錄入相關(guān)信息。)緊絡技術(shù)為主要手段，集情報信息、偵察控制、打擊犯罪、防范管理于一體的實 第10頁，共134頁“12319”城市管理服務指揮中心共打造了社會綜合管理、數(shù)字城管指揮、應急城市的142個網(wǎng)格均配備管理員、協(xié)管員和督導員，每天開展巡查工作并做好記件分類送到各相關(guān)部門，做出及時、有效的處理。除了“123叫程控交換機，實現(xiàn)了120急救電話的接入，并且已經(jīng)實現(xiàn)呼叫電話到其他號碼(包括12345、120)的一鍵轉(zhuǎn)接功能。對包含?；飞a(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管目前前由安監(jiān)局的重大危險源監(jiān)控中心采用在重點其他11個由長樂市安監(jiān)局進行監(jiān)控。安監(jiān)局的安全生產(chǎn)應急救援中心管理有五 第11頁，共134頁對于涉及?；返木o急事件處理，先由交警大隊進行外圍警戒(如管制交通)后目前長樂市共有已建公共安全視頻探頭1344路，采用租賃運營方式，租賃除去移動133路、聯(lián)通12路因鋪設專網(wǎng)線路無法與公網(wǎng)有效對接外，尚有62路(電信)未接入。公安局自建視頻探頭170路正在建設中。 第12頁，共134頁務內(nèi)網(wǎng)。指揮中心總控系統(tǒng)("三臺合一"接處警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng))部署在公安專網(wǎng)。目前已建成探頭中70路以及在建的170路已經(jīng)接入視頻專網(wǎng)上的視頻監(jiān)控平臺，長樂市公安局通過1臺黑盾防火墻實現(xiàn)與福州市公安局的專網(wǎng)連接，坐席與表3.2-114樓機房現(xiàn)有設備清單1上海迪愛斯DS300臺12交換機臺13防火墻黑盾臺14臺15臺16臺17無線服務器臺18數(shù)據(jù)庫服務器臺19錄音服務器臺2光纖轉(zhuǎn)換器烽火F-engineB2100臺2浪潮NF8420M3臺2監(jiān)控平臺臺1網(wǎng)關(guān)科達VS-G100-2臺1網(wǎng)絡視頻編解碼器科達、?？?、互信互通臺交換機華為臺1交換機銳捷RG-S1824GT-ES臺1 第13頁，共134頁圖3.2-2三臺合一接處警拓撲圖、應用現(xiàn)狀 第14頁，共134頁治安、娛樂場所三大管理服務系統(tǒng)。部署警用地理信息平臺(P-GIS平臺)。部署"警務通"系統(tǒng)，創(chuàng)新涉案財物管理、涉案車輛管理、智能槍彈柜信息管理?，F(xiàn)有指揮中心總控系統(tǒng)已經(jīng)建有4個子系統(tǒng)，包可以顯示該區(qū)域有探頭數(shù)量、位置(除了公安探頭，還包括運營商探頭),可以長樂市在城市日常管理方面，目前建有愛長樂·城市貼心管家(12319),該熱線預計會進行熱線融合入福州12345,由福州市12345熱線受理中心統(tǒng)一接警、 第15頁，共134頁計直報系統(tǒng)"進行匯報，本地只有紙面文檔。針對重大危局的重大危險源監(jiān)控中心采用在重點位置安裝攝工商局的系統(tǒng)進行企業(yè)的基本信息的對接。鎮(zhèn)使用的地圖比例也不同，分別為1:10000和1:2000,不利于與公安的聯(lián)動。已接入公安局的1137路監(jiān)控探頭中，故障155路(長期故障58路),故障率高達13.63%,城區(qū)平均修復周期為3天左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均修復周期為1周以上，正在建設的公共安全視頻探頭170路，以星光級球機及智慧監(jiān)控單元為主，放在教育局。校車有安裝GPS,其定位系統(tǒng)與交警共享，但由教育局監(jiān)管。 第16頁，共134頁市公安局用于與下屬各派出所進行視頻會商的V2系統(tǒng)里錄制的會議視頻是存儲指揮大廳建設在長樂市公安局14層。包括1個大屏幕顯示墻、2個接警臺、1個處警臺、1個指揮長臺、1個視頻監(jiān)控臺。指揮大廳目前采用的是左側(cè)3*9共27塊42”LCD顯示器拼接的電視墻(拼縫約5mm),在電視墻右側(cè)是P5的LED全彩屏，用于顯示文字。長樂公安局信息中心機房面積約40m2。機房內(nèi)配有十個機柜，其中五個為門禁、溫濕度監(jiān)測、消防等環(huán)境設備，實現(xiàn)了7*24不間斷監(jiān)測。13層機房的情況13樓機房內(nèi)10個機柜(5*2)基本用滿。機房內(nèi)采用家用壁掛式分體式空 第17頁，共134頁系統(tǒng)續(xù)建工程建設，已建成1344路監(jiān)控視頻；視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心管理平臺已投揮系統(tǒng)軟硬件設施落后，對于大多數(shù)警情和案(事)件的應急處置指揮仍然沿用 第18頁，共134頁3.3、項目建設的必要性安全形勢日益嚴峻。2003年爆發(fā)的“非典”疫情、2004年的“禽流感”、2008年的5.12汶川特大地震、2015年發(fā)生的12.20深圳光明新區(qū)特別重大滑坡事故、2016年福建閩清特大洪災等事件都說明了這一點。加強應急管理，提高預防和 第19頁，共134頁層推進、邊建邊用、先建后聯(lián)"原則，快速提升長樂市城市管理的能力和水平。長樂市委市政府依托公安局110指揮中心建立社會治理綜合管理應急指揮中心，圍繞“智能、精準、綜合、高效”的管理目標，打造應急指揮的“大龍頭”,負 第20頁，共134頁速反應能力。業(yè)務側(cè)重點為應急指揮調(diào)度，主要含防汛、 等),并根據(jù)預先制定的條件進行匯總、比對和預測，達到及時預警要求。通信指揮需求3G網(wǎng)和4G網(wǎng)為基礎，實現(xiàn)通訊與應急事件的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。實現(xiàn)忙而不亂， 第21頁，共134頁大量撥打110的報警都屬于非警情，需要分流處置，進一步達到報警便利、處警系統(tǒng)，在此基礎上，統(tǒng)合12345(12319)和120,將非警情報案分撥轉(zhuǎn)至12345(12319)等，通過平臺調(diào)度功能，進行互聯(lián)互通。 第22頁，共134頁要整合的視頻包括：公安局自建的170路視頻、電信和廣電建設的1344路視頻、重點監(jiān)控區(qū)域(包括防汛辦等)的視頻，視頻匯聚在一個平臺，并向各應據(jù)，包括衛(wèi)星云圖、臺風信息、天氣預報、水利局的河(流)湖(泊)(水)庫 第23頁，共134頁慮滿足工商、安監(jiān)、消防、警備區(qū)的使用需求。同時,實現(xiàn)"天網(wǎng)"工程視頻信息的共享共用，為各類城市應用提供支持。通過網(wǎng)格化管理變被動"應對"為主動服務，打通政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“最后一百米”,實現(xiàn)網(wǎng)格員與網(wǎng)格 第24頁，共134頁應急指揮大廳應急指揮大廳視頻查看信息綜合指揮調(diào)度 第25頁，共134頁會議室會議室視頻會商圖4.2-2會議室功能示意圖視頻會商：公安局內(nèi)各部門、全市各應急處置參與單位可以通過視頻會議，共同進行討論、商議。協(xié)調(diào)聯(lián)動：在多部門會商后，能夠繼續(xù)通過視頻會議系統(tǒng)、結(jié)合各部門的指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)多個部門之間的聯(lián)合行動。督導檢查：應急事件結(jié)束后，可在會議室收看執(zhí)行的現(xiàn)場錄像，并調(diào)用業(yè)務系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容進行參考。4.3、用戶需求分析市民群眾在遇到了警情事件，需要向110指揮中心報警時，基本的需求可以總結(jié)為以下幾個方面：●報警方式不能太復雜，電話一打就能有人接，并且有相應的回復。應能夠使用短信以及多媒體等多渠道報警，同時能收到信息反饋事情處理的進展情況；●接警中心能自動獲取準確的位置信息，并能盡快到達；●報完警后能夠清楚的了解出警民警所在位置，能夠了解多長時間能到達事件現(xiàn)場，實時查看出警情況。指揮中心的接警人員在使用相關(guān)系統(tǒng)時，主要需求如下： 第26頁，共134頁●接警員點擊界面上該報警電話圖標即可通過耳機話筒組(也可使用電話機手柄)與報警人通話，錄音系統(tǒng)自動啟動；話機主、裝機地址、裝機地點的XY坐標或移動電話所在區(qū)域位置),電話接通更改警情發(fā)生地點(對于地名不清楚的地點，接警員顯示報警地點);●若市局110接到火警、急救報警(撥打110),接警員利用“三方通話”將報警電話轉(zhuǎn)到119、120接處警席，由119、120民警接警，并繼續(xù)監(jiān)聽以確定是否需要市局110支援；●若市局110接到群眾的非緊急求助電話應由政府其他部門或其他單位處置的，接警員接聽報警人電話并記錄警情內(nèi)容后，系統(tǒng)可 第27頁，共134頁(1)可視化的指揮調(diào)度系統(tǒng)能夠準確地對事發(fā)地點進行定位，并且能夠與(2)系統(tǒng)響應時間應控制在2秒以內(nèi)，且能夠根據(jù)事件類型及事發(fā)地點自(3)在可視化的操作中，為了解決因為調(diào)度人員因為對事件掌握不準確而(4)地圖數(shù)據(jù)需具備足夠的時效性和高分辨率，對各轄區(qū)分界要清晰，杜(5)系統(tǒng)調(diào)度能直接與路面警力相連，可根據(jù)距離、警情類型等推薦最佳(6)除了可視化的調(diào)度派遣操作，市局指揮中心的調(diào)度人員能夠看到現(xiàn)場第28頁，共134頁●事件關(guān)聯(lián)信息的獲取(包括嫌疑人和報警人的相關(guān)信息),一是后臺主頻(或截圖);●非警情事件的移交需求：目前110接警的警情事件，存在大量非公安部 本項目涉對網(wǎng)絡通信基本需求如下：●滿足公安局和各應急處置單位系統(tǒng)內(nèi)之間的互聯(lián)互通和信息共享的需求；●滿足本系統(tǒng)內(nèi)大數(shù)據(jù)量信息傳輸、交換的需求；●滿足網(wǎng)絡傳輸可靠性的要求；●滿足數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡暢通、快捷、安全、可擴展；●提供可靠的線路和網(wǎng)絡設備的保障，能支持線路和主要交換機的冗余；●特別是緊急情況下，能保證應急指揮中心網(wǎng)絡流量的足夠帶寬；●滿足前端視頻回傳的網(wǎng)絡需求。在系統(tǒng)平臺性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好的性能，滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲、訪問等需要。在應用支撐軟件性能方面，要求應用支撐平臺為業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)和運行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴充性和高度的可配置管理性，盡量采用統(tǒng)一的軟件架構(gòu)和軟件技術(shù)，以方面不同應用的整合和減少維護工作量。本項目建設的各應用系統(tǒng)之間聯(lián)系緊密，需要進行數(shù)據(jù)或功能的相互調(diào)用，所以應用系統(tǒng)的性能要求較高，在性能上，對處理性能應滿足如下要求：●支持TB級海量數(shù)據(jù)存儲和多級存儲，存儲容量易于擴充；●一般數(shù)據(jù)查詢響應時間小于2秒，簡單匯總處理時間小于1分種，固定制表時間小于5秒。本項目涉及的數(shù)據(jù)具有很強的敏感性，安全級別要求高，因此要具備安全等級防護措施和完善的安全體系。 第30頁，共134頁主要是保證項目涉及的各個系統(tǒng)的運行不受各種信息傳輸安全 第31頁，共134頁 第32頁，共134頁系統(tǒng)，實現(xiàn)整個城市應急、防控資源的統(tǒng)一調(diào)配，達到"反應快捷、調(diào)度迅速、(3)完成基礎設施建設。通過數(shù)據(jù)中心和指揮大廳建設，實現(xiàn)硬件設施建(4)完成通用服務建設。包括大數(shù)據(jù)管理平臺、應用服務支撐平臺、統(tǒng)一(5)實現(xiàn)開放應用。三大應用：包括五臺融合(含12345對接)、聯(lián)動指揮、110微服務；五大專題：包括防汛專題、安監(jiān)危化品專題、網(wǎng)絡輿情專題、(7)實現(xiàn)與智慧長樂九大系統(tǒng)、外單位應用系統(tǒng)的對接，能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)事 第33頁，共134頁應用層，兩縱包括安全保障體系前端視頻建設。在共性設施和服務的基礎上，實現(xiàn)社會治理綜合應急應用。對接智慧長樂九大系統(tǒng)安全保障體系交通專題長樂市社會治理綜合應急指揮中心，從系統(tǒng)架構(gòu)上，分為基礎設施、通用服務、開放應用三層?；A設施基礎設施層是整個系統(tǒng)的硬件支撐平臺，是共用服務支撐平臺。基礎設施云平臺，是基于物理的計算、存儲、網(wǎng)絡資源，為全警提供統(tǒng)一的系統(tǒng)運行和開發(fā)應用環(huán)境，實現(xiàn)計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源全方位整合和按需動態(tài)分配。通過對機房環(huán)境的改造和設備擴充，使計算、存儲、網(wǎng)絡資源能夠支撐上層的通用服務和開放應用，滿足社會治理綜合應急指揮中心的使用需要。指揮大廳改造是通過在長樂市公安局建設應急指揮大廳，作為日常城市運行監(jiān)測和應急指揮中心的辦公地點，并支撐各應用、各專題的展現(xiàn)。 第34頁，共134頁通用服務是基于共用服務支撐平臺之上的大數(shù)據(jù)管安全保障體系同時，通過與智慧長樂中的數(shù)字化城管(綜治網(wǎng)格化系統(tǒng))對接，實現(xiàn)全市 第35頁，共134頁安全保障體系安全保障體系共用服務支撐平臺大數(shù)據(jù)管理平臺統(tǒng)一視頻服務平臺應用服務支撐平臺交通專題公共安全專題網(wǎng)絡輿情專題安監(jiān)?；穼ｎ}防汛專題微服務聯(lián)動指揮五臺融合長樂市社會治理綜合應急指揮中心的業(yè)務系統(tǒng)包括五臺融合(含12345對接)、 第36頁，共134頁視頻統(tǒng)一視頻服務平臺應用服務支撐平臺數(shù)據(jù)安全保障體系保障110微服務圖5.5-1長樂市社會治理綜合應急指揮中心內(nèi)部交互前端視頻進行匯聚，并以統(tǒng)一服務接口的方式，向各個應用和專題(聯(lián)動指揮、專題)提供視頻服務。口上傳到聯(lián)動指揮應用進行處理。第37頁，共134頁息120救護系統(tǒng)12345福州氣象信息究長樂市社會治理綜合應急指揮中心情系統(tǒng)重大危險源監(jiān)控視頻息息源圖5.5-2長樂市社會治理綜合應急指揮中心外部交互關(guān)系圖 第38頁，共134頁揮調(diào)度系統(tǒng)，接收福州市公安局下發(fā)的情報/任務/指令信息層主框架：數(shù)據(jù)層、業(yè)務層(細分為業(yè)務支撐層和業(yè)務應用層)及展現(xiàn)層。系統(tǒng) 第39頁，共134頁統(tǒng)一安全支撐統(tǒng)一安全支撐任務調(diào)度數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控管理層撐配置管理支業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)加載數(shù)據(jù)抽取數(shù)據(jù)適配業(yè)務層統(tǒng)一標準規(guī)范專用視圖業(yè)務應用層關(guān)系數(shù)據(jù)庫非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)審核校驗數(shù)據(jù)交換通用視圖組合構(gòu)件數(shù)據(jù)層展現(xiàn)層務 數(shù)據(jù)交換(1)數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)接入實際上就是提供針對不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)適配功能，包括音頻、視頻等文件數(shù)據(jù)和各種數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等。應急平臺在接入有關(guān)單位、部門數(shù)據(jù)時，需根據(jù)各單位、部門的數(shù)據(jù)特點進行定制開發(fā)。(2)傳輸控制傳輸管理是數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)通信和傳輸?shù)幕A，它主要負責各交換節(jié)點通訊鏈路的建立，消息、文件服務隊列設置，消息、文件的傳輸?shù)裙δ堋?3)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換完成數(shù)據(jù)接入過程后，由數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊對該數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換成為統(tǒng)一的標準格式文件。在數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)中，以XML格式文件作為標準格式文件。(4)數(shù)據(jù)加載數(shù)據(jù)加載實際上是數(shù)據(jù)接入的逆過程，將XML格式的數(shù)據(jù)插入、更新到目標數(shù)據(jù)庫，或者將數(shù)據(jù)庫中對應的數(shù)據(jù)刪除。(5)狀態(tài)監(jiān)控 實現(xiàn)對各數(shù)據(jù)交換節(jié)點(交換共享服務器)的運行狀態(tài)(正常、異常、停止等)進行監(jiān)控的功能，并對異常情況進行報警。也可對各交換節(jié)點的歷史運行狀態(tài)進行查詢、瀏覽。(6)節(jié)點控制實現(xiàn)對各交換節(jié)點的管理和控制功能，主要包含如下功能交換節(jié)點的注冊與管理、各交換節(jié)點中的任務(服務)運行、各交換節(jié)點任務(服務)的生成和下發(fā)、各類策略文件的同步。(7)配置管理配置管理模塊提供可視化方式配置，對數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)各子系統(tǒng)提供統(tǒng)一中心配置功能。(8)日志監(jiān)控在數(shù)據(jù)交換與共享過程中，各系統(tǒng)記錄的用戶操作日志信息、數(shù)據(jù)交換過程日志信息等均可在系統(tǒng)進行統(tǒng)一查詢和瀏覽，提供日志審計功能，保證各類操作信息的不可抵賴性。利用數(shù)據(jù)的比對、數(shù)據(jù)的審核與校驗等方式確保從數(shù)據(jù)交換與共享服務器數(shù)據(jù)庫抽取到平臺業(yè)務庫中的其他單位、部門的數(shù)據(jù)的完整性和準確性，以確保平臺穩(wěn)定運行。數(shù)據(jù)審核與校驗系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)審核、日志管理等功能。系統(tǒng)主要功能組成如下圖所示：數(shù)據(jù)審核與校驗 第42頁，共134頁(1)數(shù)據(jù)查詢(2)數(shù)據(jù)比對(3)數(shù)據(jù)校驗(4)數(shù)據(jù)審核(5)日志管理 第43頁，共134頁資源目錄(1)資源編目(2)資源注冊(3)資源管理提供資源提供單位對本單位已發(fā)布資源進行查詢、管理(調(diào)整)等功能。(4)資源審核(5)資源發(fā)布(6)資源查詢統(tǒng)計 第44頁，共134頁(7)資源授權(quán)(8)系統(tǒng)管理需建設長樂社會治理綜合應急指揮大廳(以下簡稱“指揮大廳”)。 第45頁，共134頁圖6.1-1指揮大廳建設示意圖由于本次大廳裝修，是在現(xiàn)有長樂市公安局13、14樓的基礎上，將隔層樓有相應資質(zhì)等級(建筑裝飾工程設計專項甲級)的設計單位提出設計方案，并出 第46頁，共134頁指揮大廳在滿足承重及建筑設計要求的前提下，將13、14層的樓板進行部夾層平面布置圖110圖6.1-3十四層布局圖 第47頁，共134頁LED屏；LED顯示屏長約11米，高約4.5米，總顯示面積約50平方米；●十三層顯示大屏前為六組“指揮中心操作席”,每組4人，進行日常的●十三層“操作席"后方，略高于操作席為"會商指揮席及長樂實景沙盤”;會商桌采用橢圓形模式，便于領導面對面交流與決策；兩側(cè)設“列席報告席"及"臨時座椅”,突發(fā)事件發(fā)生時，有關(guān)部門領導可出席并報告相關(guān)情況，供領導決策；會商和列席區(qū)共設置81個坐席；●十三層大廳左側(cè)，由于大樓結(jié)構(gòu)柱的存在(無法拆除),方案設置一道“屏風”,巧妙隱去了柱體，可利用該屏風設計LOGO墻體；●十四層，設置兩個VIP室，以及一個觀摩、會議室。其中會議室設置50件"入手給出正確系統(tǒng)方案。射式和樹干式相結(jié)合的供電方式。指揮大廳市電電源200KW由前端主體工程提供 第48頁，共134頁滅火系統(tǒng)，考慮到樓層高度(挑高過高)也不適合用高壓細水霧方式。通過綜合原有空調(diào)系統(tǒng)無法滿足改造后指揮大廳的送風量及7×24小時的使用需求。由于本次大廳裝修，是在現(xiàn)有長樂市公安局13、14樓的基礎上，將隔層樓為了增加14層承重，需要對14層樓板進行鋼結(jié)構(gòu)加固。本著"適度超前、經(jīng)濟實用"的原則，將新型LED燈具與LED顯示屏相結(jié)合，理設計，使燈光照明系統(tǒng)在工作、會議、活動中均能獲得 第49頁，共134頁現(xiàn)有應急指揮中心顯示屏由3行9列液晶拼接屏構(gòu)成。方案將在充分利用現(xiàn)圖6.1-4改造后的顯示大屏示意圖應急指揮中心顯示屏為：全小間距LED屏。大屏上方是LED會標。大屏幕為面顯示不變形、不遮蓋。上方LED標題屏用于顯示會標、歡迎詞等駐留信息。大屏整體高度約4.5米，長度約11米。 第50頁，共134頁圖6.1-5坐席布局圖指揮大廳共設置六個工作臺，每個工作臺四個工作席位，可滿足24人日常態(tài)勢監(jiān)控和辦公需要。六個工作臺位于大屏正前方，3行2列排列方式，每個席14層改造由2個VIP接待室，1個槍械室，1個大會議室、1個機房組成。 第51頁，共134頁位。利用處理器的EQ功能，找到易產(chǎn)生嘯叫的頻率大廳配備1臺360度全景攝像機，4臺半球監(jiān)控攝像機、4臺紅外監(jiān)控攝像 第52頁，共134頁 第53頁，共134頁房區(qū)域中，主機房中有26個機柜。其中1臺為列頭柜，4臺為網(wǎng)絡機柜，21臺個機柜采用24個信息點，一個24口配線架。1臺網(wǎng)絡核心機柜內(nèi)設置8個24機房：機房內(nèi)設備用電功率約為28500W,禁設備，可根據(jù)以上數(shù)據(jù)計算UPS主機的容量和后備電池的上式中0.9為UPS裝置的功率因數(shù)、0.8為UPS的最佳帶載能力，最終計算結(jié)果由W轉(zhuǎn)換為UPS的統(tǒng)一單位VA;單組電池只數(shù)為30-40只(標配數(shù)量),根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以進行蓄電池容量的計算，用戶要求蓄電池后備0.5小時。根據(jù)計算結(jié)果查蓄電池產(chǎn)品系列目錄，應急30分鐘應選擇一組65AH/12V蓄電池共32只，總?cè)萘繛?080AH。冗余設計采用2臺UPS組成2N系統(tǒng)，利用STS雙路切換形成相互保護的雙總線供電 第54頁，共134頁于5歐姆。機房面積約為120平米，需安裝配置精密空調(diào)系統(tǒng)1套，室內(nèi)機安裝位置為合布線系統(tǒng)統(tǒng)一為門禁系統(tǒng)配置控制專網(wǎng)(通過劃分VLAN的方式),實現(xiàn)系統(tǒng)根據(jù)長樂市公安局機房的實際情況，本次安裝25個600*1100的標準42U機柜，以及1個列頭柜。 第55頁，共134頁本次以雙鏈路雙核心方式建設網(wǎng)絡架構(gòu)，存儲采用FC-SAN方主存儲主存儲配置配置25塊1.2T10KSAS硬盤；通過2臺萬兆光纖交換機來構(gòu)配置15臺雙路服務器，通過虛擬化軟件提供30個物理CPU虛擬化授權(quán)，構(gòu)提供2臺四路服務器采用RAC來保障業(yè)務的高可用。 第56頁，共134頁由于本次機房建設，是在現(xiàn)有長樂市公安局14樓的基礎上，將辦公樓改造樓板承重應不低于800千克/平方米。由于鋼結(jié)構(gòu)加固會對大樓原先結(jié)構(gòu)和承重應資質(zhì)等級(建筑裝飾工程設計專項甲級)的設計單位提出設計方案，出具施工第57頁，共134頁交通專題交通專題網(wǎng)絡輿情專題公共安全專題安監(jiān)?；穼ｎ}防汛專題聯(lián)動指揮五臺融合統(tǒng)一展示界面圖6.1-8統(tǒng)一展示界面在系統(tǒng)中的位置示意圖 第58頁，共134頁●建立基于綜合日志審計的大數(shù)據(jù)安全防護機制，在滿足應用需要的同時●在大數(shù)據(jù)管理平臺上建設各類數(shù)據(jù)服務功能，如：搜索門戶服務、超級搜索服務(關(guān)鍵字、檔案、地圖、鏈接等)、分析類服務(關(guān)系類、車輛類、軌跡類分析等)、數(shù)據(jù)可視化服務(軌跡圖、關(guān)系圖、熱力圖等)、集成服務等。 第59頁，共134頁分析數(shù)據(jù)畫像藍控分布式分布式分布式應急指揮大數(shù)據(jù)管理平臺數(shù)據(jù)集成將大數(shù)據(jù)內(nèi)部復雜的操作進行封裝，提供REST風格的調(diào)用接口。服務平臺 第60頁，共134頁數(shù)據(jù)治理平臺也日益擴大。其中，絕大部分視頻監(jiān)控攝像頭會團體及其它社會組織和公民個人)利用非財政經(jīng)費投入建效能，為城市安全防范、打擊違法犯罪、處置突發(fā)公共事 第61頁，共134頁我市社會單位視頻監(jiān)控資源分布在多個不同的網(wǎng)絡環(huán)境中，包括行業(yè)單位專網(wǎng)或私網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。本方案設計在公安視頻專網(wǎng)外構(gòu)建獨立的社會資源網(wǎng)，并在社會資源網(wǎng)上部署社會單位視頻接入平臺，用于整合并統(tǒng)一管理全市所有不同鏈路、不同技術(shù)要求的社會圖像監(jiān)控資源，同時通過安全隔離設備實現(xiàn)與公安視頻專網(wǎng)共享平臺的國標對接。社會單位視頻接入平臺可向各級公安機關(guān)提供視頻圖像資源共享服務，包括視頻信息的可瀏覽、可控制、可調(diào)取、可查看、可回放等應用?？傮w架構(gòu)如下圖所示：服務器服務器監(jiān)控平臺pVRVR(有第三方平臺，且能對接)(有第三方平臺，但無法對接)(無監(jiān)控平臺)服務器c視頻資源接入行業(yè)單位專網(wǎng)、私網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上的社會單位視頻監(jiān)控資源通過運營商豐富的光纖接入鏈路匯聚后，統(tǒng)一接入社會資源網(wǎng)核心交換機，并通過防火墻(邏輯隔離)保障社會資源網(wǎng)的安全性。數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡 第62頁，共134頁社會單位視頻接入平臺部署在社會資源網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡上，前端所有的社會單位圖像信息將在此處匯聚并對重要數(shù)據(jù)進行存儲，因此數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡上將會部署相應的服務器和存儲設備。考慮到公安機關(guān)等用戶對網(wǎng)絡接入的需求(穩(wěn)定性、可靠性、網(wǎng)絡帶寬方面),社會資源網(wǎng)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡將部署一臺高性能核心交換機，為中心管理平臺的統(tǒng)一接入提供基礎保障，以便能夠更好的服務于各項業(yè)務應用。公安用戶接入為保障公安視頻專網(wǎng)的安全性，社會資源網(wǎng)應通過隔離網(wǎng)閘與公安視頻專網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)通，公安用戶經(jīng)授權(quán)后可通過訪問共享平臺調(diào)用社會單位監(jiān)控圖像資源。視頻整合是視頻資源的統(tǒng)一管理，包括視頻接入與管理、實時播放與查詢、視頻存儲和回放、視頻分析處理、運行維護、管理配置六個子系統(tǒng)。具體功能結(jié) 第63頁，共134頁 第64頁，共134頁(2)針對重大活動的視頻存儲，值班管理人員在得到活動的時間地點通知上述重要視頻存儲需求應保證視頻存儲時間不少于90天，此外如屬于與案事件相關(guān)的視頻圖像信息，應進行長期保存，長期保持期 第65頁，共134頁 第66頁，共134頁對前端視頻進行圖像質(zhì)量評估。支持清晰度異常(圖像模亮、過暗)、偏色、噪聲干擾(雪花、條紋、滾屏)、畫面凍結(jié)、云臺失控以及常，以及車道無過車數(shù)據(jù)、車牌識別率過低、數(shù)據(jù)倒掛比例超過5%、延遲入庫 第67頁，共134頁超過5分鐘、上傳數(shù)據(jù)失敗、接收第三方數(shù)據(jù)失敗、接收級平臺支持國標GB/T28181-2011,可通過NTP及SIP協(xié)議實現(xiàn)全網(wǎng)設備自動 第68頁，共134頁應急地理信息平臺，實現(xiàn)應急聯(lián)動成員單位在"應急一張圖"上協(xié)同式運作，、平臺總體架構(gòu)圖6.2-4應用服務支撐平臺總體架構(gòu)圖理、統(tǒng)一通信服務、勤務管理、數(shù)據(jù)總線服務等8大支撐。、平臺功能設計在地圖上以專題圖層的形式展示消防隊伍、應急救援 第69頁，共134頁伍類型(消防隊伍、應急救援隊伍、社會應急隊伍)、隊伍名稱、基本信息、地應急隊伍錄入：實現(xiàn)對應急救援隊伍信息的錄入，路徑規(guī)劃：系統(tǒng)根據(jù)設置的事故點位置，通過最在地圖上以專題圖層的形式展示應急物資存放點信息直觀展示周圍的應急裝備數(shù)量、種類、對應癥狀(應急藥劑)、車輛用途、車輛應急物資管理：實現(xiàn)對應急物資的管理，支持新增應急案例應急案例管理國內(nèi)外應急培訓宣傳視頻、應急事故 第70頁，共134頁應急案例采集：對國內(nèi)外的應急事故資料信息進行應急案例查詢：通過類別分類、時間、資料來源等應急法規(guī)采集主要包括對法律法規(guī)的數(shù)據(jù)采集、維應急法規(guī)信息采集：對于國家頒布的應急法規(guī)錄入應急法規(guī)信息查詢：通過頒發(fā)單位、文號、名稱、按照專業(yè)、地點、特長等不同的分類方式對專應急專家錄入：實現(xiàn)對應急專家信息的錄入，支持應急專家查詢：可通過專家姓名、電話、專業(yè)領域基于MSDS庫(化學品安全說明書庫)提供查詢危險化學品基礎信息功能，包括潛在危害、公共安全、應急行動三方面內(nèi)容?？梢酝☉北茈y場所 第71頁，共134頁 第72頁，共134頁 第73頁，共134頁處置步驟關(guān)聯(lián)資源P-GIS地圖服務，空間數(shù)據(jù)管理，空間數(shù)據(jù)采集服務、空間數(shù)據(jù)全文搜索服務、 第74頁，共134頁分布式瓦片地圖服務是在不改變PGIS平臺瓦片地圖服務接口的情況下，實基于Hadoop分布式文件系統(tǒng)存儲瓦片地圖圖片，利用其并行計算能力提升地圖過"分布式文件集群+地圖服務集群"雙重技術(shù)，提升地圖服務的容災、高效訪■P-GIS地圖服務地圖數(shù)據(jù)建設P-GIS地圖服務包含矢量瓦片地圖服務，務接口。基于地圖服務API接口，開發(fā)人員無需掌握復雜的地理信息專業(yè)技術(shù)， 第75頁，共134頁萬級數(shù)據(jù)量下的秒級搜索能力，針對PGIS數(shù)據(jù)提POI全文搜索服務是基于分布式文件系統(tǒng)和Lucene搜索引擎構(gòu)建的數(shù)據(jù)快將離散的數(shù)據(jù)按照一定規(guī)則在相應的空間尺度下進行聚合展空間數(shù)據(jù)熱區(qū)服務演變的過程進行展示。數(shù)據(jù)熱區(qū)推演服務通過對存儲在Hadoop分布式系統(tǒng)中的 第76頁，共134頁 第77頁，共134頁時間段和設備唯一編號返回對應時段的警力資源歷史軌跡信息，并支持在PGIS類警務工作數(shù)據(jù)，結(jié)合PGIS系統(tǒng)，建立以"警力線、警情線、指揮線”和“警情熱點信息圖"為基礎的“三線一圖”全局勤務實時在線管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)總線服務是將傳統(tǒng)的中間件技術(shù)與XML、Web服務等技術(shù)結(jié)合的一種新 第78頁，共134頁長樂市公安局110、122接處警平臺建設于2013年，由上海迪愛斯公司承接建設。接處警軟件基于Oracle數(shù)據(jù)庫進行設計開發(fā)，目前具有同時接收轄區(qū)內(nèi)60起報警的能力。110、122接處警平臺建設在公安網(wǎng)，系統(tǒng)具備快速完成轄區(qū)斯公司2014年承建。12345目前由福州市12345熱線受理中心統(tǒng)一接警、派警到長樂市相關(guān)職能(1)升級現(xiàn)有的公安110、122接處警系統(tǒng)，接警業(yè)務平臺升級到.net平臺，同時繼續(xù)保持與119接處警系統(tǒng)之間的業(yè)務關(guān)系。 第79頁，共134頁功能，新增12345(12319)和120接警席位，可專門處理第一時間無法轉(zhuǎn)接非(12319)和120指揮中心三方通話進一步處置。(3)針對12345警情直接到福州市局，對直接撥打12345警情的按照原模式派發(fā)和反饋，撥打110警情反映事件屬于12345(12319)的事事件，通過一 中12345(12319)警單(包含反饋等信息)。(4)針對120警情直接到長樂120中心，對直接撥打120警情的按照原模的前提下120警情單可同步到110中120警單(包含反饋等信息)。綜合調(diào)度功能升級綜合調(diào)度功能升級各類警單統(tǒng)一匯聚排隊機板卡擴容不同指揮中心三方通話非警務電話一鍵轉(zhuǎn)接五臺融合接警臺五臺融合 第80頁，共134頁指揮中心大廳建成后，實現(xiàn)110/122/119/12345(12319)/120五臺融合功能，在原有三臺合一的基礎上新設置12345(12319)專用坐席和120專用坐席。定制開發(fā)12345(12319)和120的接警界面，做到及時記錄求助案件，處置流程對.net接警界面進行改造，后臺系統(tǒng)進行配套升級，設置轉(zhuǎn)(12345)12319指揮中心和120指揮中心按鈕，當110接警坐席接到非警務活動時第一時間向12345(12319)、120中心轉(zhuǎn)警，可通過該按鈕一鍵操作，接通后110電話可掛對CTI進行定制化改造，對于其中兩部電話定義為12345(12319)坐席臺和120坐席臺，對.net接處警界面進行改造，后臺進行配套升級，110接警界面新增轉(zhuǎn)12345(12319)和120臺按鈕。如因各種情況第一時間無法轉(zhuǎn)接或者轉(zhuǎn)接不暢，可一鍵轉(zhuǎn)接到指揮中心值班的12319和120坐席臺進行處理，可自行記錄并后續(xù)跟進或者根據(jù)了解情況一鍵呼叫12345(12319)和120指揮中心三方原有直接撥打12345(12319)和120的電話按照原有業(yè)務流程不變。在公安網(wǎng)和12345(12319)、120系統(tǒng)所在網(wǎng)絡通信暢通的前提下，110/122/119/12345/120所有警情單統(tǒng)一到五臺合一指揮中心，做到數(shù)據(jù)匯聚統(tǒng)一，便于進行各種分析和展示。12345(12319)、120中心將工單處置結(jié)果填報反饋，并保存到12345(12319)、120中間庫，由公安網(wǎng)數(shù)據(jù)交換程序轉(zhuǎn)發(fā)到110中間庫。120數(shù)據(jù)接入服務器實時或者根據(jù)業(yè)務需要進行定制，刷新110中間數(shù)據(jù)庫，以獲取來自12345(12319)、120中心的處置反饋信息，并記錄到 第81頁，共134頁聯(lián)動指揮分系統(tǒng)以GIS為基礎，緊密結(jié)合公安110指揮調(diào)度實戰(zhàn)需求，集空部各協(xié)作部門(包括消防、醫(yī)療救護、交警、城管、防汛辦等)進行協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)動指揮分系統(tǒng)分為事件管理子系統(tǒng)、態(tài)勢顯示子系統(tǒng)、指揮調(diào)度子系統(tǒng)、 第82頁，共134頁事件管理子系統(tǒng)可實現(xiàn)各渠道對重大突發(fā)事件的統(tǒng)一受理圖6.3-2聯(lián)動指揮分系統(tǒng)功能圖接入多渠道來源的事件，包括五臺合一(含12345/12319)的接警信息、其 第83頁，共134頁事件信息管理模塊 第84頁，共134頁資源調(diào)配模塊 第85頁，共134頁通過將語音、圖像、視頻等通信手段進行結(jié)合，支持指揮中心、特殊專家、支持在進行視頻會議時，通過撥號呼叫的方式，與話功能。同時支持不少于100路手機終端APP接入視頻會議，實現(xiàn)與現(xiàn)場人員的化和人機交互相結(jié)合的方式，對方案的各主要要素進行確定(如處置流程、組織機構(gòu)、處置措施等),并自動組合成為處理方案。二是方案優(yōu)化和比對，基于各種方案優(yōu)化目標(如人員傷亡、經(jīng)濟損失、應急效率、處置費用、維穩(wěn)效果等),充分參考領導的要求和專家建議，實現(xiàn)方案 第86頁，共134頁事件的處置過程中，當在事件現(xiàn)場附近組建現(xiàn)場指揮部門(包括臨時指揮中心、前端應急車輛等)的情況下，充分發(fā)揮現(xiàn)場指揮子系統(tǒng)作為前端處置中心，LTE宏網(wǎng)形成分級組網(wǎng)，為車載通信以及現(xiàn)場應急通信提供傳輸保障。 第87頁，共134頁車載視頻監(jiān)控模塊主要是用于對現(xiàn)場指揮部門內(nèi)外圖像的實時采集和回傳， 第88頁，共134頁6.3.3、110微服務上情報線索管理、自助服務、社會聯(lián)動服務管理等的“圖6.3-3110微服務系統(tǒng)功能圖(1)網(wǎng)上舉報及情報線索管理。在微信上實現(xiàn)群眾舉報違法犯罪案件、涉 第89頁，共134頁(2)自助開鎖。自動建立開鎖匠和求助人的對接通道，為開鎖匠提供核查(3)交通事故快處快撤。在微信上提供全市統(tǒng)一的輕微交通事故的快速處(4)人員走失，失物招領。掛接福建治安便民微信的《牽掛您》,易走失(5)居民身份證服務。運用“二代證網(wǎng)上應用”技術(shù)在微信上為群眾提供(6)居住申報。運用“二代證網(wǎng)上應用”技術(shù)，依托房屋"二維碼”,為(8)找社區(qū)民警(警民互動)。通過社區(qū)民警開通或上線微信熱線，與社(9)自助挪車。群眾在微信上輸入需要挪車的車輛車牌信息，定位車輛位(10)緊急止付。群眾被電信詐騙或者網(wǎng)絡詐騙后，通過銀行ATM,或者卡付，進入功能前，要先撥打110進行報案，然后在填寫相 第90頁，共134頁(2)省公安廳出入境微信服務主要包括辦證預約、取消預約、港澳旅游簽(3)整合“福建交通罰沒”,實現(xiàn)違法車輛違章查詢、處罰決定書查詢?；凇豆膊俊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可信身份認證平臺》創(chuàng)建預報系統(tǒng)”,通過服務支撐務平臺集成的各類數(shù)據(jù)服務實現(xiàn)水情、雨情、氣象、 第91頁，共134頁(1)全面展示：充分結(jié)合“暴雨洪水臺風預警預報系統(tǒng)”,在公安P-GIS地理信息系統(tǒng)上，實現(xiàn)臺風、氣象(水情、雨情、風力)、水利工程、地質(zhì)災害監(jiān)控點位圖像，以及"天網(wǎng)"工程的圖像，實現(xiàn)視頻的實時調(diào)用查看功能；(2)視頻會議：在長樂市社會治理綜合應急指揮中心，搭建福建省防汛辦(3)防臺風數(shù)據(jù)收集：通過建設長樂市——鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)——村之間的防臺風數(shù) 長樂市社會治理綜合應急指揮中心項目建議書第92頁，共134頁數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)管理圖6.4-1防汛專題功能結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)接入子系統(tǒng)，是將臺風、氣象(水情、雨情、風力)、水利工程、地質(zhì)內(nèi)容說明1氣象云圖2雨量雨量查詢，日旬月雨量、時段雨量，雨量距平等雷達拼圖 第93頁，共134頁降水預報3水情實時水位統(tǒng)計、站點標記4水利工程工程分布及工程屬性，工程超警、超限預警5工程視頻工程視頻點分布及實時影像6船舶的編號、類型、人員、載重、位置、速度等屬性信息7地質(zhì)災害點具體類型、位置8避災點類型、位置、避災人數(shù)等提供當前降雨、未來降雨預報及雷達拼圖等降雨成果。日雨量圖，提供24雷達拼圖產(chǎn)品，通過天氣雷達應用系統(tǒng)獲取，可查看區(qū)域的雷達拼圖產(chǎn)品，監(jiān)控河道、水庫的實時信息，河道水勢、超警情況、超保情況，水庫水位、工程視頻 第94頁，共134頁.2、集成展示子系統(tǒng).3、數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng) 第95頁，共134頁對于各村和船舶的常態(tài)信息(如每戶人口信息),由各村在平時進行上報。臨時信息標注全市信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)導出打印APP終端應用程序，方便各村的數(shù)據(jù)填報和各系統(tǒng)管理子系統(tǒng)，主要是針對數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)，提供用戶和權(quán)限管理功能。信息技術(shù)正越來越多地應用于安全生產(chǎn)領域，承擔 第96頁，共134頁利用信息技術(shù)自動化、智能化、高效及時等特點圖6.4-2安監(jiān)危化品專題系統(tǒng)總體功能圖 第97頁，共134頁庫為基礎數(shù)據(jù)來源，進行數(shù)據(jù)抽取、融合展示。實現(xiàn)危化態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)方式包括接入企業(yè)DSC系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、自建傳感器等，監(jiān)測利用地理信息平臺，實現(xiàn)危險化學品企業(yè)所在位支持市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦各層級地圖?；返怯洈?shù)據(jù)提供危化品登記企業(yè)的信息標繪功能。在電子地可根據(jù)不同的企業(yè)行業(yè)分類設置在地圖上提供不 第98頁，共134頁2014年國家三部委聯(lián)合發(fā)布的5號令明確規(guī)定，危化品運輸車輛必須安裝通過車載移動智能終端，傳遞?；愤\輸車輛GPS位置信息到監(jiān)控指揮中以地理信息為基礎，結(jié)合事件設備的設備參數(shù)(高度、直徑)、危險化學品、氣象條件(溫度、風向、風力、壓力、濕度)等條件，依據(jù)數(shù)學模型計算事 第99頁，共134頁長樂市公安局目前已在使用廈門美亞柏科信息股 第100頁，共134頁件分析、重點人物數(shù)據(jù)分析),以及網(wǎng)絡安全(網(wǎng)咯攻擊及有效防御數(shù)量)等相 壘、地域界限，匯聚海量信息數(shù)據(jù)，進行深度關(guān)聯(lián)分析研判，與應急指揮中心聯(lián)動，對安全高發(fā)區(qū)進行監(jiān)控、警報等預防，支撐長樂公共安全部門實施精確防范和打擊，遏制和預防犯罪，提高維護公共安全及應對突發(fā)公共事件的能力，從而維護社會秩序和保障公共安全，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。公共安全(社會治理)專題基于項目總體方案的架構(gòu)之上，以大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術(shù)為手段，通過接入福州市公共安全云平臺的分析結(jié)果，將公共安全事件接入該分系統(tǒng)，通過GIS地圖的直觀展現(xiàn)、現(xiàn)場視頻的調(diào)閱查看，對事件的發(fā)展進行根據(jù)。同時通過將事件推送至聯(lián)動指揮應用，進行事件的應急響應，提高公共安全事件的響應速度，創(chuàng)新實現(xiàn)社會治安綜合治理。通過公共安全(社會治理)專題的建設可為本區(qū)域公共安全提供強有力的信息化支撐，實現(xiàn)長樂公共安全建設的集約、高效發(fā)展。公共安全(社會治理)專題包括事件統(tǒng)一接入、事件監(jiān)測與展示、事件跟蹤管理、事件存儲管理四個子系統(tǒng)。通過公共安全事件的接入、展現(xiàn)、跟進，實現(xiàn)對公共安全事件的及時響應、迅速處理。公共安全專題的系統(tǒng)功能設計如下圖所圖6.4-5公共安全專題總體框架圖 第102頁，共134頁第103頁，共134頁系統(tǒng)配置管理、建設目標與思路 對于一些特定交通情況進行跟蹤和監(jiān)測，結(jié)合事件判定規(guī)則進行事件預警，能夠?qū)μ厥獾慕煌ㄊ录M行盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理，能夠?qū)⑹录绊懡抵磷畹?，最大限度地保證公民人身安全，并保障交通受事件的影響最小，從而確保道路順暢。對于交通情況進行跟蹤和監(jiān)測，結(jié)合事件判定規(guī)則進行事件預警，能夠?qū)μ厥獾慕煌ㄊ录M行盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理，能夠?qū)⑹录绊懡抵磷畹?，最大限度地保證公民人身安全，并保障交通受事件的影響最小，從而確保道路順暢。交通專題的建設思路是，將長樂市交警局建設的城市智能交通管控系統(tǒng)的相關(guān)路況、信號控制機、誘導屏數(shù)據(jù)接入應急指揮中心，進行統(tǒng)一展示。、系統(tǒng)功能設計交通專題的功能，主要是通過收集的交通數(shù)據(jù)/視頻+事件判定策略，分析得到事件信息，并將事件信息推送至聯(lián)動指揮系統(tǒng)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。針對交通專題的功能，其功能設計如下圖所示：圖6.4-6交通專題功能設計圖和城市智能交通管控系統(tǒng)進行對接，獲取信號控制數(shù)據(jù)、交通誘導數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、交通事件數(shù)據(jù)和特勤保衛(wèi)數(shù)據(jù)。 第105頁，共134頁 第106頁，共134頁為簡化IT基礎設施使用的復雜度，提供資源使用效率，在虛擬化技術(shù)的基■基于統(tǒng)一管理的方式，實現(xiàn)資源的高效利用和自動化管理負載均衡圖6.5-1云平臺總體架構(gòu)圖 第107頁，共134頁據(jù)中心部署基礎設施平臺(也支持對接其他主流的基VMware與相關(guān)外部系統(tǒng)的對接統(tǒng)一管控平臺過程信息安全防護(保密)體系，堅持信息安全防護與信息化建設并重，堅持信 全保障為核心，確保系統(tǒng)服務安全，保證網(wǎng)絡及基礎設施穩(wěn)定正常，有效防范和控制信息安全風險，增強信息系統(tǒng)安全預警和應急處置能力，具備全方位的、主動的、縱深的安全防護能力，保證綜合應急指揮中心網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全可靠，綜合應急指揮中心整體信息安全水平達到國內(nèi)領先水平。綜合應急指揮中心從以下四個方面進行考慮：●構(gòu)建符合信息系統(tǒng)等級保護要求的安全體系結(jié)構(gòu)●建立科學實用的全程訪問控制機制●加強源頭控制，實現(xiàn)基礎核心層的縱深防御●面向應用，構(gòu)建安全應用支撐平臺依據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)等級保護安全設計技術(shù)要求》、,長樂市綜合應急指揮中心的安全建設方案應構(gòu)建一個技術(shù)與管理并重的"分層防護安全保障體系”來加強各個信息系統(tǒng)的安全防護能力，以滿足等級第三級的各項要求，依據(jù)等級保護基本要求，綜合應急指揮中心以三級進行相關(guān)設計，通過構(gòu)建長樂市綜合應急指揮中心的信息安全保障體系，提供基礎設施級、數(shù)據(jù)級、系統(tǒng)級和應用級的安全及運維保障能力。在建設過程中，在物理安全的基礎上，從計算環(huán)境、區(qū)域邊界、通信網(wǎng)絡進行整體安全的構(gòu)建，以滿足計算環(huán)境(包括云計算平臺等)等的網(wǎng)絡、主機、應用、數(shù)據(jù)安全及備份恢復方面的要求，再通過安全管理手段，從安全管理制度，安全管理機構(gòu)，人員安全管理，應急響應，安全管理技術(shù)等方面，保障長樂市綜合應急指揮中心的整體安全。其安全保障體系架構(gòu)如下： 安全管理技術(shù)安全管理技術(shù)應急響應人員安全管理安全管理制度安全管理機構(gòu)數(shù)據(jù)安全及備份恢復應用安全主機安全網(wǎng)絡安全物理安全在信息安全體系中，物理安全就是要保證信息系統(tǒng)有一個安全的物理環(huán)境，對接觸信息系統(tǒng)的人員有一套完善的技術(shù)控制手段，并且充分考慮到自然事件對系統(tǒng)可能造成的威脅并加以規(guī)避。也就是說，物理安全就是保護信息系統(tǒng)的軟硬件設備、設施以及其他媒體免遭地震、水災、火災、雷擊等自然災害、人為破壞或操作失誤，以及各種計算機犯罪行為導致破壞的技術(shù)和方法。在信息系統(tǒng)安全中，物理安全是基礎。如果物理安全得不到保證，如計算機設備遭到破壞或被人非法接觸，那么其他的一切安全措施就都只是空中樓閣，因此，我們必須要把信息系統(tǒng)的物理安全提到一個重要的高度來進行建設。本次綜合應急指揮中心信息安全保障建設項目涉及到的信息系統(tǒng)屬于三級安全等級，我們將以《基本要求》中安全防護能力為標準，對信息系統(tǒng)的物理安全建設進行設計。《基本要求》中對三級系統(tǒng)的物理安全要求內(nèi)容：物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應、電磁防護等10項措施。 第110頁，共134頁措施，對目前信息系統(tǒng)的物理安全進行改造和加強，使其能夠達到《基本要求》對云計算和大數(shù)據(jù)平臺的設計參考《信息安全技術(shù)云計算服務安全標準指 第111頁，共134頁長樂市圖6.5-3區(qū)域邊界安全部署示意圖區(qū)域邊界是綜合應急指揮中心運行環(huán)境的邊界，是綜合應急指揮中心和外界交互的必經(jīng)渠道，區(qū)域邊界對進入和流出應用環(huán)境的信息流進行安全檢查和訪問控制，確保不會有違背系統(tǒng)安全策略的信息流經(jīng)過邊界。在區(qū)域邊界對用戶訪問時的包過濾防護、安全審計、入侵防范、惡意代碼防范、完整性防護、網(wǎng)絡設備自身保護等方面進行安全防護措施的設計。其詳細安全措施主要是邊界安全。數(shù)據(jù)專網(wǎng)數(shù)據(jù)單向?qū)刖C合應急指揮中心時，通過IPSec安全協(xié)議建立專用通道進行數(shù)據(jù)通信，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C密性和完整性。同時采用IPSecVPN網(wǎng)關(guān)設備在綜合應急指揮中心與數(shù)據(jù)專網(wǎng)之間建立IPSecVPN通道，保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾院捅Ｃ苄?，實現(xiàn)系統(tǒng)的可信接入。第112頁，共134頁遵照國家標準《住房內(nèi)氡濃度控制標準》,規(guī)定：要控本項目遵守國家、省、市相關(guān)規(guī)定和指導意見，在設備采購時購買節(jié)能型設備以節(jié)約電能。本項目為辦公樓內(nèi)施工，不會導致綠化損壞。八、項目管理及實施由主管領導擔任領導小組的組長，負責本項目的全面領導和宏觀調(diào)控。領導小組的主要職責是：●制訂整個建設項目定制方案目標和發(fā)展戰(zhàn)略；●批準項目實施計劃；●批準項目推廣的工作方案；●審查階段性成果，批示工作報告。項目領導組織機構(gòu)：組長：單位主要負責人擔任；副組長：單位分管負責人擔任；成員：科通和相關(guān)業(yè)務信息員擔任。項目工作小組負責本項目的日常工作，主要職能是：●為領導小組的重大決策提供咨詢性意見，起草相關(guān)文件；●審核項目的具體實施計劃；●組織項目的驗收工作；●組織項目中的各種關(guān)鍵(疑難)技術(shù)和方案的論證； 第114頁，共134頁●檢查各試點應用單位的使用情況；●審核項目開發(fā)及培訓推廣規(guī)劃并報領導小組批準；●負責項目的保密和安全工作；●其他有關(guān)的具體工作。指定期或不定期的配合項目實施的建設單位人員，主要包括：相關(guān)部門業(yè)務骨干：配合承建單位的需求調(diào)研人員，從各自業(yè)務應用的角度描述業(yè)務需求，并對功能及操作方式提出建議。單位聯(lián)絡員：負責傳達下發(fā)公安局相關(guān)部門工作安排，組織本單位相關(guān)人員參與需求調(diào)研，工作環(huán)境安排，試運行測試工作等。用戶單位業(yè)務人員：配合承建單位需求調(diào)研人員，從現(xiàn)場實際操作需求出發(fā)，對系統(tǒng)功能及操作方式提出建議，配合系統(tǒng)測試工作。用戶單位技術(shù)人員：配合承建單位測試人員，執(zhí)行項目試運行測試工作。系統(tǒng)建成投入運行后，由公安局與負責指揮中心建設配套設備單位制定長效的各配套設備日常維護合同，雙方以穩(wěn)定的技術(shù)隊伍保障配套設備的長期正常運行。在配套設備投入運行以后，要通過定期或不定期地舉辦各種短訓班，加強對業(yè)務人員的應用技術(shù)培訓，提高公務員隊伍的信息技術(shù)應用水平。對用戶單位的培訓是保證整個項目成功的重要環(huán)節(jié)之一。為了讓用戶單位人員更好地對系統(tǒng)進行管理和維護，技術(shù)服務公司將負責對相關(guān)技術(shù)人員和管理專家進行全面的培訓，使之在各個層次上掌握應用軟件系統(tǒng)的操作、系統(tǒng)配置、運營、故障處理及日常測試維護，從而確保全網(wǎng)能正常安全的運行。技術(shù)服務公司提供下列幾個方面的培訓： 第115頁，共134頁培訓對象2017年2月底完成長樂市社會治理綜合指揮中心規(guī)劃設計工作；2017年6軟硬件建設等，各應用系統(tǒng)在2017年8月底前調(diào)整、優(yōu)化完成。 9.1、投資估算編制依據(jù)項目投資費用包括各系統(tǒng)的工程費用和其他費用，工程費用包括建筑工程、設備購置及安裝、軟件開發(fā)及部署等費用。其他費用包括建設方管理費、招標代理咨詢、工程設計等多項費用。各系統(tǒng)的工程費用參考依據(jù)及取費標準不同，基于工程費的其他費用也就不盡相同，下面分系統(tǒng)進行投資估算。本項目投資估算編制依據(jù)：●項目設計方案●國家發(fā)展和改革委員會、建設部《工程勘察設計收費標準(2002年修訂本)》;●國家發(fā)展和改革委員會、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》;●福建省發(fā)展和改革委員會《福建省數(shù)字福建項目管理辦法》;●“數(shù)字福建”的相關(guān)標準；●通信信息工程建設的有關(guān)費率標準；●有關(guān)生產(chǎn)廠商