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鐵路勞動安全中國鐵路總公司勞動和衛(wèi)生部中國鐵路總公司安全監(jiān)督管理局鐵路勞動安全1鐵路職工培訓(xùn)教材第二章鐵路行業(yè)規(guī)章鐵路職工培訓(xùn)教材第二章鐵路行業(yè)規(guī)章2鐵路職工培訓(xùn)教材安全生產(chǎn)部門規(guī)章是國務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定發(fā)布的,其法律地位和效力低于安全生產(chǎn)法律和安全生產(chǎn)行政法規(guī),高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。國家安監(jiān)總局制定的部門規(guī)章主要有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》等,本章僅介紹原鐵道部制定的與勞動安全相關(guān)的部分規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。鐵路職工培訓(xùn)教材安全生產(chǎn)部門規(guī)章是國務(wù)院有關(guān)部門依照3鐵路職工培訓(xùn)教材第一節(jié)規(guī)章鐵路職工培訓(xùn)教材第一節(jié)規(guī)章4鐵路職工培訓(xùn)教材一、鐵路技術(shù)管理規(guī)程有關(guān)人身安全規(guī)定《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號)是2006年9月27日鐵道部第14次部長辦公會議通過,自2007年4月1日起施行,是自1950年1月以來的第10個(gè)版本?!惰F路技術(shù)管理規(guī)程》(以下簡稱鐵路職工培訓(xùn)教材一、鐵路技術(shù)管理規(guī)程有關(guān)人身安全規(guī)定5鐵路職工培訓(xùn)教材
《技規(guī)》)分為總則,技術(shù)設(shè)備,行車組織,信號顯示,對鐵路工作人員的要求和附則6篇共19章395條。規(guī)定了鐵路的基本建設(shè)、產(chǎn)品制造、驗(yàn)收交接、使用管理及保養(yǎng)維修方面的基本要求和標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí),必須遵循的基本原則、責(zé)任范圍、工作方法、作業(yè)程序和相互關(guān)系;規(guī)定鐵路職工培訓(xùn)教材《技規(guī)》)分為總則,技術(shù)設(shè)備,行車組織,信6鐵路職工培訓(xùn)教材了信號的顯示方式和執(zhí)行要求;明確了鐵路工作人員的主要職責(zé)和必須具備的基本條件。《技規(guī)》是鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章,鐵路的其他規(guī)章和規(guī)范性文件以及各部門、各單位制定的技術(shù)管理文件等,都必須符合《技規(guī)》的規(guī)定。《技規(guī)》要求鐵路職工必須嚴(yán)格遵鐵路職工培訓(xùn)教材了信號的顯示方式和執(zhí)行要求;明確了鐵路工作7鐵路職工培訓(xùn)教材守和執(zhí)行本規(guī)程的規(guī)定,在自己的職務(wù)范圍內(nèi),以對國家和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證安全生產(chǎn)。特別要求鐵路行車有關(guān)人員,接班前須充分休息,嚴(yán)禁飲酒;在執(zhí)行職務(wù)時(shí),必須堅(jiān)守崗位,穿著規(guī)定的服裝,佩戴易于識別的證章或攜帶相應(yīng)的證件,講普通話。鐵路職工培訓(xùn)教材守和執(zhí)行本規(guī)程的規(guī)定,在自己的職務(wù)范圍內(nèi),8鐵路職工培訓(xùn)教材二、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點(diǎn)通用控制措施為適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和技術(shù)條件不斷發(fā)展變化的需要,落實(shí)“規(guī)范管理,強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”總體要求,強(qiáng)化作業(yè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,減少職工傷害事故,原鐵道部制定了《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》,分為通用控制措施和具體控制措施兩大部分。鐵路職工培訓(xùn)教材二、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵9鐵路職工培訓(xùn)教材
通用控制措施規(guī)定在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動安全控制措施。1.嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關(guān)的事情。2.新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行單位、車間、班組三級安全教育及鐵路職工培訓(xùn)教材通用控制措施規(guī)定在鐵路既有線從事作業(yè)10鐵路職工培訓(xùn)教材其他規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)上崗單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。3.行車、特種作業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)持證上崗。4.作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防鐵路職工培訓(xùn)教材其他規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)11鐵路職工培訓(xùn)教材護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。5.橫越線路時(shí),必須做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭上行走,嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。6.上道檢修人員應(yīng)配備自動報(bào)警或通信聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來車報(bào)警設(shè)備鐵路職工培訓(xùn)教材護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)12鐵路職工培訓(xùn)教材的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛。
7.電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí)上述措施外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》。鐵路職工培訓(xùn)教材的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到13鐵路職工培訓(xùn)教材三、電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則
為防止電氣化鐵路發(fā)生觸電傷害事故,鐵道部早在1979年就頒布了《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》(〔79〕鐵機(jī)字654號),新《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》(鐵運(yùn)〔2013〕60號)分為總則,一般安全規(guī)定,接發(fā)列車及調(diào)車作業(yè)安全規(guī)定,鐵路職工培訓(xùn)教材三、電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全14鐵路職工培訓(xùn)教材貨運(yùn)、裝卸作業(yè)安全規(guī)定,機(jī)車、動車、車輛作業(yè)安全規(guī)定,工務(wù)作業(yè)安全規(guī)定,電務(wù)作業(yè)安全規(guī)定,牽引供電、電力作業(yè)安全規(guī)定,電氣化鐵路附近消防安全規(guī)定,車輛行人通過道口安全規(guī)定,其他作業(yè)安全規(guī)定,附則共12章52條。(一)一般安全知識鐵路職工培訓(xùn)教材貨運(yùn)、裝卸作業(yè)安全規(guī)定,機(jī)車、動車、車輛15鐵路職工培訓(xùn)教材1.所有接觸網(wǎng)設(shè)備,自第一次受電開始,在未辦理停電接地手續(xù)之前,均按有電對待。2.電氣化鐵路各單位必須組織所屬有關(guān)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》,并按規(guī)定對有關(guān)職工每年至少進(jìn)行一次安全考試,考試合格后,方準(zhǔn)參加作業(yè)。臨時(shí)指派到電氣化鐵路上工作的有關(guān)人員也鐵路職工培訓(xùn)教材1.所有接觸網(wǎng)設(shè)備,自第一次受16鐵路職工培訓(xùn)教材同樣應(yīng)參加電氣化知識培訓(xùn)和考試。3.除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外,任何人及所攜帶的物件、作業(yè)工器具、機(jī)械設(shè)備等須與牽引供電設(shè)備高壓帶電部分保持2m以上的距離,與回流線、架空地線、保護(hù)線保持1m以上的距離。4.電化區(qū)段所有接觸網(wǎng)支柱、防護(hù)鐵路職工培訓(xùn)教材同樣應(yīng)參加電氣化知識培訓(xùn)和考試。17鐵路職工培訓(xùn)教材柵網(wǎng)上均設(shè)有“高壓危險(xiǎn)”警示標(biāo)志,不準(zhǔn)在支柱、防護(hù)柵網(wǎng)上搭掛衣物、攀登或在支柱、防護(hù)柵網(wǎng)上搭掛非牽引供電線索。5.在電氣化區(qū)段作業(yè)遇雷雨時(shí),作業(yè)人員應(yīng)迅速放下手中的金屬器具,不要在大樹下、電桿(支柱)旁和涵洞內(nèi)躲避。6.發(fā)現(xiàn)牽引供電設(shè)備斷線時(shí),應(yīng)立即通知附近的接觸網(wǎng)工區(qū)或電力調(diào)度,鐵路職工培訓(xùn)教材柵網(wǎng)上均設(shè)有“高壓危險(xiǎn)”警示標(biāo)志,不準(zhǔn)在支18鐵路職工培訓(xùn)教材并保持10m以上的距離。如發(fā)現(xiàn)已進(jìn)入斷線落點(diǎn)10m范圍內(nèi)時(shí),為避免有跨步電壓危險(xiǎn),應(yīng)單足或并雙足跳離危險(xiǎn)區(qū)。(二)作業(yè)禁止事項(xiàng)1.在電氣化區(qū)段內(nèi),禁止任何人攀登到車頂或車輛裝載的貨物上。
2.電化區(qū)段所有接觸網(wǎng)支柱上均設(shè)鐵路職工培訓(xùn)教材并保持10m以上的距離。如發(fā)現(xiàn)已進(jìn)入斷線落19鐵路職工培訓(xùn)教材有“高壓危險(xiǎn)”警示標(biāo)志,禁止借助接觸網(wǎng)支柱搭設(shè)腳手架。3.電氣化區(qū)段上水、保潔、施工等作業(yè),不得將水管向供電線路方向噴射,站車保潔不得采用向車體上部噴水方式洗涮車體(因?yàn)樗軐?dǎo)電)。4.牽引供電設(shè)備故障時(shí),禁止與支鐵路職工培訓(xùn)教材有“高壓危險(xiǎn)”警示標(biāo)志,禁止借助接觸網(wǎng)支柱20鐵路職工培訓(xùn)教材柱接地引下線、綜合接地線接觸,并保持安全距離。(三)消防安全知識1.作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)電氣化鐵路附近發(fā)生火災(zāi)時(shí),必須立即通知列車調(diào)度員、電力調(diào)度員或接觸網(wǎng)工業(yè)區(qū)值班人員。2.距牽引供電設(shè)備帶電部分不足4鐵路職工培訓(xùn)教材柱接地引下線、綜合接地線接觸,并保持安全距21鐵路職工培訓(xùn)教材
m的燃著物體,用水或滅火器滅火時(shí),牽引供電設(shè)備必須停電。
3.距牽引供電設(shè)備帶電部分超過2m的燃著物體,使用沙土滅火時(shí),牽引供電設(shè)備可不停電,但須保持滅火機(jī)具及沙土等與帶電部分的距離在2m以上。
鐵路職工培訓(xùn)教材m的燃著物體,用水或滅火器滅火時(shí),牽引供22鐵路職工培訓(xùn)教材四、鐵路工務(wù)安全規(guī)則有關(guān)人身安全規(guī)定為保證行車和人身安全鐵道部頒布了《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》(鐵道部令177號)自2006年10月1日起施行。其中第3章第2節(jié)《避車》中有關(guān)作業(yè)人員下道避車應(yīng)遵守的規(guī)定,不僅適用工務(wù)系統(tǒng)的作業(yè)人員,同樣適用于接觸鐵路線路和機(jī)車車輛的所有鐵路員工。鐵路職工培訓(xùn)教材四、鐵路工務(wù)安全規(guī)則有關(guān)人身23鐵路職工培訓(xùn)教材(一)距鋼軌頭部外側(cè)距離距鋼軌頭部外側(cè)的避車距離是下道避車的橫向安全距離。
1.vmax≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2m;2.120km/h<vmax≤160km/h時(shí),不小于2.5m;3.160km/h<vmax≤200km/h時(shí),不小于3.0m。鐵路職工培訓(xùn)教材(一)距鋼軌頭部外側(cè)距離24鐵路職工培訓(xùn)教材
(二)本線來車下道距離
1.vmax≤60km/h時(shí),不小于500m;
2.60km/h<vmax≤120km/h時(shí),不小于800m;
3.120km/h<vmax≤160km/h時(shí),不小于1400m;
4.160km/h<vmax≤200km/h時(shí),不小于2000m。鐵路職工培訓(xùn)教材(二)本線來車下道距離25鐵路職工培訓(xùn)教材
(三)本線不封鎖時(shí)鄰線(線間距小于6.5m)來車下道規(guī)定
1.鄰線速度vmax≤60km/h時(shí),本線可不下道;
2.60km/h<鄰線速度vmax≤120km/h時(shí),來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
3.鄰線速度vmax>120km/h時(shí),下道距離不小于1400m;鐵路職工培訓(xùn)教材(三)本線不封鎖時(shí)鄰線(線間距小于6.26鐵路職工培訓(xùn)教材
4.瞭望條件不良,鄰線來車時(shí)本線必須下道。
(四)本線封鎖時(shí)鄰線(線間距小于6.5m)來車下道規(guī)定
1.鄰線速度vmax≤120km/h時(shí),本線可不下道;
2.120km/h<鄰線速度vmax≤160km/h時(shí),本線可不下道,但鐵路職工培訓(xùn)教材4.瞭望條件不良,鄰線來車時(shí)本線必須27鐵路職工培訓(xùn)教材
本線必須停止作業(yè);
3.鄰線速度vmax>160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于2000m。
(五)站內(nèi)其他線路避車規(guī)定
在站內(nèi)其他線路作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500m;鄰線來車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,鐵路職工培訓(xùn)教材本線必須停止作業(yè);28鐵路職工培訓(xùn)教材
但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。
(六)其他避車規(guī)定
1.速度120km/h區(qū)段,瞭望條件大于2000m以上時(shí),鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業(yè),鄰線來車可不下道。
2.人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真瞭望,防止列車上的拋落、墜落物或鐵路職工培訓(xùn)教材但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車29鐵路職工培訓(xùn)教材
繩索傷人。3.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。4.步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,應(yīng)面迎列車方向;通過橋梁、道口或橫越線路時(shí),鐵路職工培訓(xùn)教材繩索傷人。30鐵路職工培訓(xùn)教材應(yīng)做到“一停、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時(shí)搶越。車站內(nèi)如必須走道心時(shí),應(yīng)在其前后設(shè)置專人防護(hù)。進(jìn)路信號辨認(rèn)不清時(shí),應(yīng)及時(shí)下道避車。鐵路職工培訓(xùn)教材應(yīng)做到“一停、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時(shí)搶31鐵路職工培訓(xùn)教材第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)鐵路職工培訓(xùn)教材第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)32鐵路職工培訓(xùn)教材安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院有關(guān)部門依照“標(biāo)準(zhǔn)化法”制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),兩者具有同樣的約束力。本節(jié)所介紹的標(biāo)準(zhǔn)是指僅在鐵路行業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。一、《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T7178-2006)鐵路職工培訓(xùn)教材安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院有關(guān)部門依33鐵路職工培訓(xùn)教材《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)是鐵路諸多作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中唯一的國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T7178-2006),本標(biāo)準(zhǔn)所代替的標(biāo)準(zhǔn)為GB/T7178-1987、GB/T7178-1996?!稑?biāo)準(zhǔn)》共分10個(gè)部分GB/T7178.1-2006~GB/T7178.10-2006:鐵路職工培訓(xùn)教材《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)34鐵路職工培訓(xùn)教材第一部分:基本規(guī)定第二部分:準(zhǔn)備作業(yè)第三部分:半自動化駝峰作業(yè)第四部分:簡易駝峰作業(yè)第五部分:平面牽出線作業(yè)第六部分:編組列車作業(yè)第七部分:列車摘掛作業(yè)第八部分:取送車輛作業(yè)鐵路職工培訓(xùn)教材第一部分:基本規(guī)定35鐵路職工培訓(xùn)教材第九部分:停留車作業(yè)第十部分:自動化駝峰作業(yè)第一部分給出了鐵路調(diào)車作業(yè)的基本要求、技術(shù)要求、調(diào)車信號機(jī)顯示規(guī)定、使用無線調(diào)車燈顯設(shè)備的規(guī)定、手信號顯示的規(guī)定、調(diào)車聽覺信號的規(guī)定和鐵路平面無線調(diào)車系統(tǒng)調(diào)車指令表。鐵路職工培訓(xùn)教材第九部分:停留車作業(yè)36鐵路職工培訓(xùn)教材第二部分至第十部分分別規(guī)定了準(zhǔn)備作業(yè)、半自動化駝峰作業(yè)、簡易駝峰作業(yè)、平面牽出線作業(yè)、編組列車作業(yè)、列車摘掛作業(yè)、取送車輛作業(yè)、停留車作業(yè)、自動化駝峰作業(yè)的程序、項(xiàng)目、內(nèi)容、作業(yè)人員和技術(shù)要求。《標(biāo)準(zhǔn)》對所有參加鐵路調(diào)車作業(yè)的人員提出了基本要求。要求參加鐵鐵路職工培訓(xùn)教材第二部分至第十部分分別規(guī)定了準(zhǔn)備作業(yè)37鐵路職工培訓(xùn)教材路調(diào)車作業(yè)人員在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)根據(jù)車站的技術(shù)設(shè)備條件和作業(yè)性質(zhì),執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);由于作業(yè)組織方法和作業(yè)人員的職名不同,崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的作業(yè)人員分工,可按崗位責(zé)任制的規(guī)定執(zhí)行,但不應(yīng)簡化標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求?!稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定車站的調(diào)車工作由車站調(diào)度員(未設(shè)調(diào)度員的,由車站值鐵路職工培訓(xùn)教材路調(diào)車作業(yè)人員在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)根據(jù)車站的技術(shù)38鐵路職工培訓(xùn)教材員)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),調(diào)車作業(yè)由調(diào)車長單一指揮。調(diào)車作業(yè)人員應(yīng)保證班前充分休息,按時(shí)參加班前點(diǎn)名,開好預(yù)想會。班中按規(guī)定著裝,按作業(yè)分工認(rèn)真執(zhí)行包線檢查,實(shí)行對號交接。參加調(diào)車作業(yè)的人員除應(yīng)完成調(diào)車任務(wù)外,還應(yīng)保證調(diào)車有關(guān)人員的人身安全及行車安全。鐵路職工培訓(xùn)教材員)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),調(diào)車作業(yè)由調(diào)車長單一指揮。調(diào)39鐵路職工培訓(xùn)教材二、《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn),共分4個(gè)部分。第一部分:行車作業(yè)人身安全通用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了行車作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守的一禁止、四嚴(yán)禁,二不準(zhǔn)。一禁止是指班前禁止飲酒。四嚴(yán)禁鐵路職工培訓(xùn)教材二、《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn)》40鐵路職工培訓(xùn)教材是指嚴(yán)禁在道心、枕木頭上行走;嚴(yán)禁在運(yùn)行中的機(jī)車、車輛前面搶越;嚴(yán)禁鉆車;嚴(yán)禁扒乘機(jī)車、車輛,以車代步。二不準(zhǔn)是指不準(zhǔn)腳踏鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等;不準(zhǔn)在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心里坐臥或站立。第二部分:接發(fā)列車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了行車作業(yè)人員應(yīng)熟知站鐵路職工培訓(xùn)教材是指嚴(yán)禁在道心、枕木頭上行走;嚴(yán)禁在運(yùn)行中41鐵路職工培訓(xùn)教材內(nèi)一切行車設(shè)備,并隨時(shí)注意使用情況,如遇設(shè)備發(fā)生異狀或變化時(shí)
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