財政專戶管理辦法

財政專戶管理辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范財政專戶管理，加強預(yù)算管理，保障資金安全，促進(jìn)財政資金的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府會計法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用對象和范圍本辦法適用于設(shè)有或參照設(shè)立財政專戶的預(yù)算單位，包括各級財政預(yù)算單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)、政府性基金、社會團(tuán)體等。第三條定義和解釋財政專戶：指根據(jù)實際需要設(shè)立的專項資金賬戶，用于管理、調(diào)配具有公共性質(zhì)的特定資金，實現(xiàn)資金的專項管理和監(jiān)督。賬戶管理人：指負(fù)責(zé)財政專戶開戶、決定專戶資金的收支情況、編制專戶資金管理預(yù)算和實行日常管理的機構(gòu)或人員。專項資金：指依據(jù)法律、法規(guī)或政府決策，用于特定用途的資金。專戶預(yù)算：指財政專戶預(yù)算，是對財政專戶管理事項及其資金來源、分配、使用和監(jiān)管情況的明細(xì)預(yù)算。第二章財政專戶的設(shè)置和管理第四條財政專戶的設(shè)置設(shè)立財政專戶應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和程序，明確專項資金的具體用途和管理模式，確保專項資金的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，實現(xiàn)專項管理和監(jiān)督。第五條財政專戶的管理設(shè)立財政專戶的預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，明確負(fù)責(zé)財政專戶的管理職責(zé)和管理機構(gòu)，進(jìn)行專戶預(yù)算編制和追蹤管理，確保專項資金按照政策要求使用和監(jiān)管。第六條財政專戶的收支管理財政專戶的收入包括專項資金撥款和其他專項收入，支出包括專項資金支出和專項管理費用。賬戶管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)專戶預(yù)算及時編制預(yù)算報送有關(guān)部門并在規(guī)定期限內(nèi)到位，控制支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，防止惡意凍結(jié)或擠占資金。第三章財政專戶的使用和監(jiān)督第七條財政專戶資金的使用財政專戶資金必須用于規(guī)定的專項用途，嚴(yán)禁挪作他用。財政專戶的支出應(yīng)當(dāng)遵循收支平衡、分類核算、限額支出、審批制度、責(zé)任追究等原則，確保專項資金使用的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和有效性。第八條財政專戶資金的監(jiān)督財政專戶資金的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)建立健全的計劃、預(yù)算、決算、賬務(wù)、審計一體化的管理體系，加強資金使用效益評價和專項資金監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題，確保專項資金使用的公開、透明和有效。第四章財政專戶管理的責(zé)任和制約第九條財政專戶管理的責(zé)任財政專戶的管理應(yīng)當(dāng)落實到具體的賬戶管理人和管理機構(gòu)，依法依規(guī)、勤勉盡責(zé)、公正廉潔地管理使用專項資金，確保專項資金的安全性、有效性和透明度。第十條財政專戶管理的制約對于管理不善、違反專業(yè)道德、違反行為準(zhǔn)則的賬戶管理人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格問責(zé)追究，并定期接受財政監(jiān)督和內(nèi)部審計；對于違反法律法規(guī)、損害國家利益、嚴(yán)重影響公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第五章附則第