公務(wù)員（國考）之申論模擬考試精華B卷附答案

?公務(wù)員（國考）之申論模擬考試精華B卷附答案

大題（共10題）一、“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項(xiàng)目專員，以后有什么問題您都可以找我?！盬光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時(shí)，既意外又暖心。近期，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人，在一個(gè)開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對(duì)面的是部門首席，他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。“改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級(jí)?，F(xiàn)在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會(huì)很快得到解決的?！毙×_進(jìn)一步跟李曉楓說。時(shí)光轉(zhuǎn)到一年前。那時(shí)候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)。“基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水?！崩顣詶髡f，“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會(huì)，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測(cè)繪隊(duì)。申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑很多部門。最后我招了5個(gè)辦事員，專門負(fù)責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會(huì)咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’。”李曉楓想起往事，皺起眉頭?？墒乾F(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場(chǎng)設(shè)計(jì)交流會(huì)。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點(diǎn)在哪，申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時(shí)間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問題，相關(guān)部門都一一作了解答。這個(gè)效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?！盨市某領(lǐng)導(dǎo)說：“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級(jí)部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長多了兩個(gè)職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記，辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會(huì)?！拔覀儼凑铡謪^(qū)合一'改革的要求，把‘兩個(gè)班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€(gè)班子、一套人員'?！秉S局長介紹，目前發(fā)改局和管委會(huì)在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項(xiàng)局，通過設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會(huì)合并，原來的21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè);同時(shí)，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運(yùn)行新格局?！拔覀兿Ｍ越M織再造促進(jìn)流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動(dòng)整體賦能?！蹦壳?，174項(xiàng)涉企市級(jí)部門審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時(shí)間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項(xiàng)目開工前審批時(shí)間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，42個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元。【答案】二、材料一2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話指出，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。―要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)?！叭腭vG市的是對(duì)了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。G市對(duì)項(xiàng)目行政審批實(shí)行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這樣平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柳副主任說:“自2019年9月起，實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才。”“加入這支團(tuán)隊(duì)的人雖然大多非常年輕，但都有很強(qiáng)的家國情懷、希望做出世界級(jí)的科研成果，讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”2018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲(chǔ)備和科技研發(fā)投入。“市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上瞭給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素。”廖總說。柳副主任說:“我們成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，要做的是‘從О到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破，要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進(jìn)我國軸承科技實(shí)力的整體提升?！薄半m然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請(qǐng)的國內(nèi)外專利合計(jì)5397項(xiàng)。“我留學(xué)時(shí)，就是在一個(gè)很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙｝斖醪┦空f。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?，G市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點(diǎn)小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，王博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國外大學(xué)轉(zhuǎn)到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對(duì)未來發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，讓青年科研人才看到了一個(gè)廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！蓖醪┦空f，G市的科研氛圍非常好，定期會(huì)有“學(xué)術(shù)交流日”。大家在分享交流過程中，往往會(huì)碰撞出一些非常有意思的結(jié)果。在2020年8月舉行的“學(xué)術(shù)交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演講。“當(dāng)時(shí)就有其他科研單位的同志對(duì)我說:可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾次改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西還挺有價(jià)值的。目前，相關(guān)專利的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。有這樣的環(huán)境，有這樣的團(tuán)隊(duì)，對(duì)一個(gè)喜歡科研工作的人來說，夫復(fù)何求。”王博士說。G市企業(yè)發(fā)展局局長表示G市沒有“官老爺”，只有“店小二”圍繞金融、人才、技術(shù)、管理等需求，提供一站式綜合服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的管家，為企業(yè)提供適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個(gè)發(fā)展前景更加美好的G市。問題一根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)概括G市在營造良好的營商環(huán)境方面做了哪些努力。(15分)要求:全面、?準(zhǔn)確、有條理;不超過200字?！敬鸢浮咳⒉牧?“馬千里今天下年又要來教戲了?！毕⒁淮笤缇驮谛旅窨h華.公村傳開了，思敏放下碗筷，稍做收拾，來到村頭大舞臺(tái)，爭(zhēng)分奪秒練習(xí)，等待老師前來指點(diǎn)。40多歲的思敏，從小跟著家人聽?wèi)颍徊涣羯?，從“粉絲”變成了“戲癡”。在過去，思敏跑遍十里八村去看戲。如今，不出村就能在家門口欣復(fù)名家唱段了。最讓她開心的是，這些名角不僅到村里唱戲，還教村民唱戲?！斑^去演幾場(chǎng)就走了，群眾‘不解渴’。如今劇團(tuán)開展‘結(jié)對(duì)子、育骨干'，在鄉(xiāng)村打造一批走的農(nóng)民劇團(tuán)?！毙旅窨h花鼓戲團(tuán)團(tuán)長小胖說。思敏不出村就能得到名師思君指點(diǎn)，得益于新民縣實(shí)施的文化惠民工程。雖然僅新民縣花鼓戲團(tuán)每年就到多下演出100多場(chǎng)，但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根，最好的辦法是讓群眾“自娛自樂”。因此，除了政府出錢，群眾看戲之外，新民縣還鼓勵(lì)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體與鄉(xiāng)村戲曲團(tuán)隊(duì)開展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng)，通過“搭臺(tái)子、指路子”等方式，鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村文藝人進(jìn)行傳幫帶，幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力。農(nóng)民演、農(nóng)民看。人稱“戲窩”的華公村已經(jīng)這么唱了4年，現(xiàn)在唱上了。華公村農(nóng)民花鼓戲團(tuán)的演員也逐年増加，從3人到5人，最后發(fā)展到30人?！皯蚯窃诿耖g產(chǎn)生的，又在民俗活動(dòng)的氛圍中逐步發(fā)起來，要在鄉(xiāng)村推廣普及戲曲藝術(shù)，就要借助民間的生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤?！毙∨终f，新民縣花鼓戲團(tuán)充分把握春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重要民俗節(jié)慶，結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出，老百姓非常喜歡。怎樣確保唱的戲是鄉(xiāng)村群眾歡迎的?一份《多村演出節(jié)目單》，一份《多村演出調(diào)查問卷》，是新民縣探索讓“戲”對(duì)味和受歡迎的舉措?！懊扛粢欢螘r(shí)間，我們會(huì)和院團(tuán)溝通，制定《多村演出節(jié)目單》下發(fā)到村里，村民從中選出最喜歡的5個(gè)，我們匯總需求后反饋給院團(tuán)，他們以此安排接下來的演出?！毙旅窨h文化和旅游局副局長小胖拿著一份調(diào)查“菜單”說，“去年縣里做了3次調(diào)，下發(fā)3000多份調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村的青年觀眾更喜歡現(xiàn)代，而中老年觀眾更喜歡傳統(tǒng)戲曲，尤其是貼近多生活的戲?！澳壳班l(xiāng)村的戲曲觀眾仍以老年人為主，要吸引年輕人的關(guān)注，有必要對(duì)戲曲劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新。”于是，針對(duì)不同年齡段觀眾的不同需求，新民縣花鼓戲團(tuán)在鄉(xiāng)村演出的不僅有經(jīng)典的花鼓戲，還有現(xiàn)代戲?！拔覀円袁F(xiàn)代戲吸引年輕觀眾來現(xiàn)場(chǎng)，再演幾出有趣的花鼓小戲，很快，一些人就被花鼓戲“圈粉”了?！毙∨终f，“戲曲院團(tuán)也應(yīng)根據(jù)村演出市場(chǎng)的規(guī)律安排自己的演出計(jì)劃。既然觀眾需求不一樣，我們就不能一成不變，所以大家花心思加入了許多現(xiàn)代元素。我們以進(jìn)鄉(xiāng)村為契機(jī)，采集了許多貼近多村生活的民間故事，創(chuàng)排了《五朵村花》《鵝匠》等現(xiàn)代戲曲作品，不僅老年人喜歡，年輕人也看得津津有味。只有把戲唱在群眾心坎上，才能吸引鄉(xiāng)村觀眾，讓戲曲在鄉(xiāng)村真正留得下?！保ㄈA/公教育整理）每次演出前，花鼓戲團(tuán)的演員都會(huì)給觀眾介紹一下劇目的內(nèi)容、作者、創(chuàng)作背景等，一點(diǎn)一滴地為他們普及戲曲知識(shí)。對(duì)此，華.公小胖解釋道：“除了要為鄉(xiāng)村觀眾唱好戲，我們還要培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾，讓他們了解戲曲、認(rèn)識(shí)戲曲、喜歡戲曲?！笔⑾牡囊惶?，花鼓戲排練廳的溫度接近40攝氏度，15歲的婷婷和20多個(gè)同齡的孩子，還在這里集中訓(xùn)練。他們是花鼓戲團(tuán)與新民縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的戲曲表演班的第一期學(xué)生。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)，婷婷的一招一式已經(jīng)頗有味道。聽說要經(jīng)常下農(nóng)村演出，很辛苦，她不假思索地說：“我們本來都是農(nóng)村里的孩子，所以去農(nóng)村演出就是回家，并不會(huì)覺得辛苦”。“從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子加以培養(yǎng)，以后再反哺鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的戲曲才能得以持續(xù)?！毙∨终f道。（華/公教育整理）“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場(chǎng)戲，更重要的是要‘種戲’小胖說，“戲曲生長在民間、活躍在民間、變革在民間。戲曲的生存與發(fā)展有其自身的規(guī)律，只有回歸民間，回歸群眾，才能在鄉(xiāng)村留得住、傳得開、唱得響?！薄敬鸢浮俊緟⒖即鸢浮俊胺N戲”的意思是要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根，留得住，傳得開，唱得響。因?yàn)閼蚯纳婧桶l(fā)展有其自身的規(guī)律，需要回歸民間，回歸群眾。要真正實(shí)現(xiàn)“種戲”，需要做到以下幾點(diǎn)：一是要打造農(nóng)民劇團(tuán)，鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村文藝人傳幫帶，提高他們的創(chuàng)作水平和表演能力；二是要將戲曲與民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化結(jié)合，培育文化土壤；三是要滿足不同年齡段觀眾的需求，既貼近鄉(xiāng)村生活，又對(duì)戲曲劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新，把戲唱到群眾心坎上；四是要向觀眾普及戲曲知識(shí)，讓鄉(xiāng)村群眾了解、認(rèn)識(shí)、喜歡戲曲；五是要建設(shè)人才隊(duì)伍，挖掘培育有潛力的鄉(xiāng)村孩子，反哺鄉(xiāng)村，讓戲曲得以持續(xù)。四、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加，拓寬了村民財(cái)產(chǎn)性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路?！俺缘淖疃嗟奶?，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線，T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約，擔(dān)任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個(gè)相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭(zhēng)執(zhí)難解?！按鍍晌谶@件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平。”老陳為此頭疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會(huì)會(huì)議室召開一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個(gè)村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈?，雙方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī)，大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關(guān)注度最高?！辩娐蓭煖?zhǔn)備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場(chǎng)。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對(duì)法律知識(shí)的渴求。此后，在村委會(huì)換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會(huì)組織法;在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間，為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)。“法律顧問并非只是解決了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌馈?017年10月，S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡(jiǎn)單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會(huì)干涉村務(wù)，還有點(diǎn)排斥心理。開始，每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”，他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時(shí)不知所措，向張律師請(qǐng)教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo)，村委會(huì)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務(wù)，都請(qǐng)張律師來把把關(guān)。這天，家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動(dòng)。“我自己花錢建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！报D村干部老曾說:“跟老文講明利害的時(shí)候，張律師專門帶了幾本法律書，我們?cè)谂赃吢牐矊W(xué)到很多東西。”像老曾一樣，不少村民對(duì)法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個(gè)過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識(shí)宣傳潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)。問題二根據(jù)給定資料2，請(qǐng)你談?wù)劮深檰栐谔镱^村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準(zhǔn)確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字?！敬鸢浮课濉?4).結(jié)合給定資料，以“文明的養(yǎng)成，重在_______”為題,題中畫線部分自擬，自選角度，寫一篇文章。要求:聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。(分?jǐn)?shù):40)【答案】六、政治路線擬定后來，干部就是決定因素。從機(jī)關(guān)選派先進(jìn)干部到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村和生態(tài)移民村駐村協(xié)助工作，是我區(qū)近年來聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓、鍛煉干部、推動(dòng)工作一項(xiàng)長效舉措。中寧縣持續(xù)兩年選派30多名先進(jìn)干部駐村協(xié)助工作，掛職村黨支部第一書記，重點(diǎn)環(huán)繞理解社情民意、宣傳動(dòng)員群眾、抓好基層黨建、協(xié)助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理、哺育農(nóng)村新風(fēng)開展工作，效果明顯。難點(diǎn)村最大問題是班子不健全，村里事和群眾事沒人管。要從主線上解決問題，掛職書記們從班子建設(shè)入手，通過化解矛盾、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子、健全村級(jí)議事規(guī)則等辦法，解決難點(diǎn)村班子不健全、軟弱渙散等問題。某鄉(xiāng)上莊子村是全縣有名上訪村、問題村。近年來由于家族、派系勢(shì)力干擾，村“兩委”班子長期不健全。該縣機(jī)關(guān)干部姚福祥擔(dān)任村黨支部第一書記后，走進(jìn)村舍院落，踏進(jìn)田間地頭，和黨員群眾拉家常、問需要、談想法，與村組干部溝通交流，化解矛盾，形成共識(shí)，在全面掌握理解村情民意、找準(zhǔn)問題癥結(jié)后，組織黨員群眾按照法定程序和關(guān)于規(guī)定推選出了村“兩委”班子。群眾不知情，對(duì)村上重大事項(xiàng)決策不理解是難點(diǎn)村普遍存在問題，黨員群眾對(duì)此意見很大。針對(duì)存在問題，姚福祥多次召開村“兩委”班子會(huì)、黨員群眾座談會(huì)，討論修訂完善了村規(guī)民約，規(guī)范了村級(jí)組織辦事規(guī)程，有效解決了村級(jí)事務(wù)“家長制”、“一言堂”決策弊端。該村一位老黨員說:“自第一書記到咱們村后來，黨員群眾事有人管了，村上事也公開了，咱們?cè)僖膊粫?huì)為一點(diǎn)小事就到鄉(xiāng)上上訪去了?！瘪R蓮梁村曾經(jīng)被本地人叫做“馬亂梁”，基本設(shè)施落后，甚至沒有一條像樣路、自來水未通，農(nóng)民收入較低，種植構(gòu)造單一。孟躍軍到村任第一書記后將全村跑了個(gè)遍，每到一戶詳細(xì)問，每到一處仔細(xì)看，理解社情民意，弄清群眾所思、所想、所盼，在召開第一次村“兩委”會(huì)議上，提出了17項(xiàng)發(fā)展籌劃。為了讓村里通往小學(xué)砂石路可以硬化，她積極與鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取交通部門大力支持，帶著干部群眾大干3天就讓爛泥路變了樣。路通了、水通了、渠砌了，新品種枸杞種上了，矛盾糾紛化解了，黨員群眾臉上笑容露出來了?！拔矣袃?yōu)勢(shì)。我出生在農(nóng)村，熟悉農(nóng)民，熟悉土地!”來自銀川市直機(jī)關(guān)第一書劉振坤拍著胸脯說?？蓪?duì)村民們反映最多想發(fā)家致富而無項(xiàng)目可選問題，劉振坤從河南請(qǐng)來技術(shù)員通過度析后以為，楊家寨完全可以生產(chǎn)出質(zhì)量上乘蘑菇。說干就干，劉振坤代表村黨支部從銀川市委組織部申請(qǐng)到壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金82萬元，又自籌某些資金，用46天時(shí)間建成了1440平方米鋼構(gòu)造食用菌立體種植大棚，立起“楊家寨村菌菇示范基地項(xiàng)目”牌子，引來了龍頭公司進(jìn)行管理運(yùn)作。當(dāng)前，公司雙孢菇生產(chǎn)收入已達(dá)到46萬余元，給村集體帶來9.4萬元年收入。同樣來自銀川市直機(jī)關(guān)第一書白景晶剛到德林村，也是直皺眉頭。德林村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱“空殼村”，村部連辦公用打印紙也買不起。白景晶想:“得先讓村集體有收入，才干有財(cái)力為村民辦事?！倍喾絽f(xié)調(diào)，白景晶將舊村部租賃給一家枸杞、紅棗加工公司，每年為村集體增長收入2.5萬元。“當(dāng)前，村里申請(qǐng)了50萬元壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，用于購買位于鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)一套營業(yè)房。等營業(yè)房交付使用后，預(yù)測(cè)每年能為村子帶來5萬元收入?！卑拙熬б^續(xù)大展拳腳。9月，自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(第一書記)培訓(xùn)班。實(shí)地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰扶貧”上采用“一看房，二看糧，三看有無讀書郎，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”精扶貧辨認(rèn)辦法;在“誰去扶貧”上采用建強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍、村黨支部書記隊(duì)伍、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”;在“怎么扶貧”上堅(jiān)持以結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到村到戶、教誨培訓(xùn)精準(zhǔn)到村到戶，危房改造精準(zhǔn)到村到戶、生態(tài)移民精準(zhǔn)到村到戶，基本設(shè)施精準(zhǔn)到村到戶“六個(gè)精準(zhǔn)到村到戶”為抓手，逐戶調(diào)研，因戶施策。我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國貧困區(qū)域而積比例最大省區(qū)，自治區(qū)黨委、政府著眼推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，從各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2398名干部，構(gòu)成1162個(gè)駐村工作隊(duì)到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作，并明確工作隊(duì)長兼任村黨支部第一書記。作為第一書記，必要增強(qiáng)急迫感和積極性，靜下心來思考“施那經(jīng)驗(yàn)”帶給咱們啟示，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。請(qǐng)結(jié)合給定材料4、5，以“履行好第一書記職責(zé)”為題，起草一份交流發(fā)言稿。規(guī)定:只寫出重要內(nèi)容，不需成文;觀點(diǎn)精確，辦法可行，語言簡(jiǎn)潔，有條理;不超過300字。【答案】七、材料1Y縣的風(fēng)林村有13個(gè)村民小組，曾是一個(gè)有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷，森林覆蓋率高，動(dòng)植物資源豐富。過去，靠山吃山、砍樹賣錢，是當(dāng)?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯，由于地處山區(qū)，這里旱地多、坡地多，氣候寒涼，適宜種植的經(jīng)濟(jì)作物種類較少，農(nóng)民收入較低。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對(duì)森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民馬千里說。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“小時(shí)候河水大到能推動(dòng)水磨，后來山泉水少了，村里吃水都困難!”風(fēng)林村黨支部書記思敏說，山上的樹越砍越少，河里的魚漸漸消失，不僅當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有藻俚狡茐?，村民的生存發(fā)展也漸成問題?！翱墒?，吃飯需要錢，蓋房子需要錢，娃娃讀書需要錢，不砍樹，大家的生計(jì)怎么辦呢？“趙春橋說。怎么把村民力量發(fā)動(dòng)起來，既讓大家吃飽穿暖，又能保護(hù)好生態(tài)？為了解決生態(tài)保護(hù)和村民生存的矛盾，2016年，當(dāng)?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項(xiàng)目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會(huì)扶持資金合起來，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批村民繼續(xù)借貸，以此方式滾動(dòng)實(shí)施。村民可以自由支配這筆錢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議，承諾不再砍樹，不再從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，違背協(xié)議者將罰乎資金。一開始，村民并不認(rèn)可和接受。當(dāng)村民聽說要建“村寨銀行”，以為又是扶貧項(xiàng)目來了，都反響熱烈，但后來聽說項(xiàng)目還需要自己出資，便開始猶豫起來?！耙郧拔覀兌际歉鬟^各的，誰也不管誰，現(xiàn)在要集資建銀行，我們哪里懂哦!”“大家的錢怎么管？往哪個(gè)方向奔？要爭(zhēng)取哪些利益？這些事情我們可能幾十年都沒想過?？课覀冏约?，能行嗎？”在一個(gè)個(gè)夜晚，村民圍著火塘擠在一起，七嘴八舌地討論著。村民不斷提出疑問、發(fā)表意見，并最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度，比如：誰砍樹了，除入股本金被扣除外，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰家不還貸款，他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補(bǔ)貼等，就要被扣留……村民自己立規(guī)矩，效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村規(guī)民約，村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理，“一事一議”落到了實(shí)處。幾年下來，風(fēng)林村環(huán)境好了，村民的心也攏在了一起，思敏干了近20年村干部，他說現(xiàn)在風(fēng)林村制度最管用、自治最省心。全村13個(gè)村民小組，都劃定了自然保護(hù)地，并在村民討論的基礎(chǔ)上，制定了管理?xiàng)l例，明確了自然保護(hù)地的范圍、保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施，全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實(shí)條例的執(zhí)行情況。借貸來的資金，村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面?！按逭y行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求，又激發(fā)了村民保護(hù)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力，讓保護(hù)自然環(huán)境成為了一種自覺。新房組李國坤家，家門口已搭起了五六個(gè)蜂箱，地里種上了野生菌?！比M都參加了這個(gè)項(xiàng)目，10戶獲得了首批貸款，有的種上了藥材，有的買了豬羊。“李國坤介紹，全村已經(jīng)沒人上山砍樹了?！艾F(xiàn)在，護(hù)林員不用滿山跑，輕輕松松坐在家里或者干干衣活兒，就能把山看管得好好的。因?yàn)椋迦说难劬Χ荚诙⒅?”李國坤笑著說。不能砍樹，那就種樹。幾年下來，風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，華.公教育種植了核桃、梅子等果樹，開辟了中藥材生產(chǎn)基地，共達(dá)3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂，田里種豆，通過專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，大家的腰包也越來越鼓。隨著生態(tài)越來越好，山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動(dòng)物又多了起來。越來越多的游客慕名來到風(fēng)林村，村民們建客棧、開餐館、跑運(yùn)輸、做向?qū)?，過好日子的勁頭越來越足?！敬鸢浮堪恕①Y料1近年來，長茂村圍繞破解人、財(cái)、地三個(gè)難題，積極推進(jìn)一系列要素聯(lián)動(dòng)改革，逐步從一個(gè)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”。以前的長茂村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！啊┯錾狭伺_(tái)風(fēng)，基本就是顆粒無收。”長茂村黨支部書記劉振華說，“我們村地處世界長壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長壽元素’硒，空氣與水質(zhì)好、溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)？”曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)大學(xué)王教授直言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)本來就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本?！比ツ暌詠恚瑸榻鉀Q承包地分散化、碎片化和低效使用等問題，長茂村建立村級(jí)土地合作社?！稗r(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股，以求將分散在每家每戶的耕地經(jīng)營權(quán)‘化零為整’，實(shí)現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運(yùn)營。”劉振華介紹，“村級(jí)土地合作社以合適的價(jià)格集約土地，并將集約后的土地以競(jìng)價(jià)方式承租出去。對(duì)于土地租金增值部分，土地合作社進(jìn)行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶，50%歸作集體，用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛老人等公益事業(yè)?！焙谀径a(chǎn)業(yè)園是長茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長茂村利用集體經(jīng)濟(jì)扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬元，占地約10畝，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個(gè)村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位?！霸谶@上班，一個(gè)月有4000元左右的工資，也能照顧家里?！彼ρ?。據(jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，長茂村利用村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)廠房和種植基地，然后每年以20萬元價(jià)格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式，聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時(shí)，村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險(xiǎn)大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問題，為村民提供內(nèi)有技術(shù)、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機(jī)構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，“錢從哪兒來，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長茂村按照因地制宜、人社自愿的原則，探索成立長茂村資金互助社，并設(shè)立村級(jí)互助基金?！盎ブ鸬馁Y金來源為村民自籌、財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)三部分，我們實(shí)際籌款103萬元?！眲⒄袢A說。之后，在互助基金中設(shè)置100萬不動(dòng)本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度為300萬元。不動(dòng)本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員?！盎饟?dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式，為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務(wù)，有助于滿足農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長茂村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開展項(xiàng)目投資提供資金支持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實(shí)難題。在王教授看來，只要思路和方法得當(dāng)，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。（一）根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)勯L茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”的原因。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過150字?！敬鸢浮烤?、“土里來，風(fēng)里去，下班沒準(zhǔn)點(diǎn)，吃飯沒著落，提拔沒但愿，工作沒激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部真實(shí)寫照。為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教誨管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后合計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班110多場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾綜合素質(zhì)。同步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目的管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)內(nèi)存驅(qū)動(dòng)力。據(jù)記錄，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項(xiàng)13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%?？己嗽u(píng)價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理一種難題。有些地方存在著很大隨意性，有干與不干一種樣、干好干壞一種樣現(xiàn)象。吳忠市摸索履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考核相結(jié)“三級(jí)聯(lián)評(píng)”機(jī)制，用公平、公正考核機(jī)制評(píng)議黨員干部工作業(yè)績(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容，以“評(píng)星定格”方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。干得好不好，一評(píng)就懂得?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”中，群眾測(cè)評(píng)占40%、同級(jí)互評(píng)占30%、上級(jí)考核占30%比例，每月評(píng)比“月度之星”，每季評(píng)比“閃耀之星”，半年評(píng)比“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)組織民主議政日活動(dòng)，邀請(qǐng)兩代表一委員和公司業(yè)主以及群眾代表參加，對(duì)包村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。特別農(nóng)民代表們面對(duì)面直評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說:“誰要是在星級(jí)指名中排在了后10名，就覺得是個(gè)‘臊毛’事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾事辦好辦實(shí)?！薄叭?jí)聯(lián)評(píng)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨員干部形象“樹了起來”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正無論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指引群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“如今身邊同事們都在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事。”依照考核成果，吳忠市對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別與干部選拔任用掛鉤，讓先進(jìn)者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事有舞臺(tái)，不干事沒崗位。至，全市5個(gè)縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)