采購(gòu)法務(wù)與合同管理總復(fù)習(xí)

第六節(jié)合同變更與轉(zhuǎn)讓狹義合同變更是主體不變，只是合同內(nèi)容發(fā)生變化。合同變更的特點(diǎn)合同變更只能發(fā)生在合同有效成立后，但尚未完全履行完畢前，合同變更必須以有效成立的合同為基礎(chǔ)合同變更必須以合同內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）為變更對(duì)象與合同轉(zhuǎn)讓相區(qū)別合同變更是合同非實(shí)質(zhì)性的變更合同變更必須依法進(jìn)行，才能產(chǎn)生法律效力合同變更的法定形式法定變更：又稱單方變更權(quán)，是指合同一方當(dāng)事人基于法律的直接規(guī)定對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更的情況；裁判變更：是指因一定法定事由的發(fā)生，合同的一方當(dāng)事人向人民法院或者仲裁機(jī)械提出申請(qǐng)，而由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容作出變更的裁決合同情形；合同變更的效力合同變更原則上僅向?qū)戆l(fā)生效力合同變更權(quán)對(duì)已經(jīng)變更的部分發(fā)生法律效力合同變更不影響當(dāng)事人要求賠償?shù)臋?quán)利合同轉(zhuǎn)讓的概念合同轉(zhuǎn)讓即合同主體的變更，是指合同當(dāng)事人不改變合同關(guān)系的內(nèi)容，而依法將其合同中的權(quán)利義務(wù)的全部或部分合同轉(zhuǎn)讓的特征合同轉(zhuǎn)讓只涉及合同主體的變更，不涉及合同內(nèi)容的變化合同轉(zhuǎn)讓將導(dǎo)致原合同關(guān)系相對(duì)消滅的后果合同轉(zhuǎn)讓一般必須在合同債權(quán)人或債務(wù)人與受讓人之間達(dá)成合意才能實(shí)現(xiàn)合同轉(zhuǎn)讓的必備條件：必須符合法定的程序要求。⑤債權(quán)人必須就債權(quán)的讓與及時(shí)通知債務(wù)人合同權(quán)力的轉(zhuǎn)讓；合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓；合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓的效力合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓的效力①債權(quán)讓與的內(nèi)部效力②債權(quán)讓與的外部效力合同義務(wù)承擔(dān)的效力合同權(quán)利義務(wù)的概況轉(zhuǎn)讓的效力第七節(jié)合同權(quán)利義務(wù)的終止合同終止是合同權(quán)利義務(wù)終止的簡(jiǎn)稱，是指由于一定法律事實(shí)的發(fā)生，使合同關(guān)系在客觀上不復(fù)存在，合同權(quán)利和合同義務(wù)歸于消滅的情形。①清償，債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵銷④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存⑤債權(quán)人免除債務(wù)⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同解除是指在合同有效成立后，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示，依法使合同權(quán)利義務(wù)得以消滅的行為。4）合同解除發(fā)生合同關(guān)系消滅的法律效果。合同終止的基他原因：清償；提存；混同；抵銷；免除合同解除的種類合同解除協(xié)議解除約定解除免除損害賠償責(zé)任不可抗力{不能實(shí)現(xiàn)合同目的雙方均可解除免除損害賠償責(zé)任遲延履行合同目的不能實(shí)現(xiàn)非違約方直接（一般給催告之后解除）及時(shí)通知免除損害賠償責(zé)任證明非遲延履行合同法規(guī)定，當(dāng)事人一方主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異義可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同效力。合同法規(guī)定，合同解除后，尚未履行的終止履行，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。第八節(jié)違約責(zé)任各國(guó)在違約責(zé)任歸責(zé)原則方面，主要采用過錯(cuò)責(zé)任原則和嚴(yán)格責(zé)任原則。中國(guó)合同法采用嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則，當(dāng)1）預(yù)期違約：又稱先期違約，指在履行期屆滿前，當(dāng)事人一方明確肯定地表示或以自己的行為表明不履行合同2）實(shí)際違約：是指在合同履行期限屆滿時(shí)，當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的行1）不可抗力條款的概念：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況；3、免責(zé)條款提出，必須是明示的，不允許以默示方式作出，也不允許事后推定免責(zé)條款無效情形：不具有相應(yīng)民事行業(yè)能力的當(dāng)事人所訂立的免責(zé)條款；免責(zé)條款違反法律和社會(huì)公共利益；由于欺詐、脅迫、乘人之危、重大誤解和顯示失公平所訂立的免責(zé)條款；由于惡意串通損害國(guó)家、集體或者第三人利益及以合法形式掩蓋非法目的所訂立的免責(zé)條款；造成對(duì)方人身傷害和因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的免違約金的種類合同爭(zhēng)議解決的方式1）和解：只需在當(dāng)事人雙方互諒互讓，充分理解的基礎(chǔ)上就該合同的糾紛達(dá)成解決方式。2）調(diào)解：不是指法庭調(diào)解和仲裁庭調(diào)解，而是在法庭和仲庭之外的其他第三方出面所作的調(diào)解。3）仲裁：是當(dāng)事人根據(jù)其事先在合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，約定將合同糾紛提交給仲裁機(jī)構(gòu)予以處理的一種解決途經(jīng)。有仲裁條款或協(xié)議；一裁終局制度；無上訴，無二審，裁決書自作出之日起即生效，具有申請(qǐng)法院執(zhí)行的效力。一般訴訟時(shí)效為2年，特殊時(shí)效為1年，國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同的時(shí)效為4年最長(zhǎng)訴訟第二章買賣合同1、買賣合同概念：平等主體的當(dāng)事人協(xié)商簽訂的由一方轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于他方，他方受領(lǐng)該標(biāo)的物并支付相應(yīng)價(jià)款的合同。買賣合同特征：合同條款提示性的合同條款當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所標(biāo)的貨物勞務(wù)工程項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量?jī)r(jià)款或者酬金履行的期限、地點(diǎn)和方式不約定履行期限是訂立合同的大忌違約責(zé)任解決爭(zhēng)議的方法和解和調(diào)解不是法律程序仲裁和訴訟是法律途徑出賣人的義務(wù)：交付標(biāo)的物，并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)；瑕疵擔(dān)保義務(wù)、買受人的義務(wù)：支付價(jià)款；受領(lǐng)交付交付標(biāo)的物應(yīng)符合的條件：按照約定的數(shù)量、質(zhì)量履行交付；交付有關(guān)輔助單證；按約定時(shí)間、地點(diǎn)、方式交付標(biāo)的物；按約定包裝方式交付標(biāo)的物；履行交付所支出的費(fèi)用標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的一般原則：一是自合同訂立時(shí)起，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給買受人；二是原則上規(guī)定以合同訂立之時(shí)為利益和為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間。利益承受的概念:利益承受是指標(biāo)的物于買賣合同訂立后所生的孳息的歸屬。招標(biāo)投標(biāo)買賣它是一種需遵循特殊程序的買賣招標(biāo)招標(biāo)是要約邀請(qǐng)投標(biāo)投標(biāo)是要約拍賣的種類強(qiáng)制拍賣和任意拍賣委托拍賣和自己拍賣拍賣的程序拍賣人發(fā)出對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行拍賣的意思表示競(jìng)買人作出應(yīng)買的表示競(jìng)買人的應(yīng)價(jià)在性質(zhì)上為要約，一經(jīng)作出，不得撤回拍賣人作出買定的表示拍賣人的買定表示屬于承諾，買受人為出價(jià)最高的競(jìng)買人第三章國(guó)際貨物買賣合同國(guó)際貨物買賣相關(guān)制度國(guó)際貨物買賣是指營(yíng)業(yè)地地處不同國(guó)家的當(dāng)事人之間進(jìn)行的貨物購(gòu)入與售出。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》簡(jiǎn)稱《公約》《公約》適用于營(yíng)業(yè)地分處不同締約國(guó)的當(dāng)事人之間所訂立的貨物買賣（銷售）使同。唯一標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人營(yíng)業(yè)地必須在不同國(guó)家，至于國(guó)籍如何，則不予考慮?！豆s》排除某些貨物的買賣供私人或家庭使用的貨物銷售以拍賣方式進(jìn)行的銷售依法律執(zhí)行令或其它政府令狀而進(jìn)行的銷售電力的銷售中國(guó)對(duì)《公約》的兩項(xiàng)保留：①擴(kuò)大適用的保留②對(duì)公約的合同形式規(guī)定的保留。國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則EFCD買方負(fù)責(zé)運(yùn)輸賣方負(fù)責(zé)運(yùn)輸賣方義務(wù)漸變賣方義務(wù)逐步加重EXW賣方義務(wù)最輕(3)運(yùn)輸方式都是適于海運(yùn)或內(nèi)河航運(yùn)。(4)進(jìn)、出口清關(guān)手續(xù)都是由買方、賣方各自辦理。(5)按這些術(shù)語成交的合同均屬于裝運(yùn)合同。負(fù)責(zé)租船訂艙和支付運(yùn)費(fèi)，CIF術(shù)語賣方還應(yīng)負(fù)責(zé)辦理貨運(yùn)保險(xiǎn)和支付保險(xiǎn)費(fèi)。由此三種術(shù)語的價(jià)格構(gòu)成也不同，貨物的風(fēng)險(xiǎn)與所有權(quán)轉(zhuǎn)移以交貨時(shí)間確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則過失劃分原則國(guó)際慣例優(yōu)先原則是指在國(guó)際貨物買賣合同中加大過錯(cuò)方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)劃撥是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的前提條件《公約》對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)定未采用貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險(xiǎn)判定涉及運(yùn)輸?shù)慕回涁浗怀羞\(yùn)人在運(yùn)輸途中銷售時(shí)貨物風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移其它情況下的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)相分離貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的五種規(guī)定G特定化后的貨物在交貨時(shí)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移G合同訂立時(shí)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移以雙方當(dāng)事人的約定決定所有權(quán)轉(zhuǎn)移訂立物權(quán)合同轉(zhuǎn)移貨物所有權(quán)交貨時(shí)所有權(quán)轉(zhuǎn)移E組(EXW,全稱ExWorks,意思是工廠—交貨（指定地點(diǎn)）此貿(mào)易術(shù)語特點(diǎn)為：賣方承擔(dān)義務(wù)最小的貿(mào)易術(shù)語，賣工廠交貨；進(jìn)口方負(fù)責(zé)運(yùn)輸與保險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)在工廠交貨時(shí)由出口方轉(zhuǎn)給進(jìn)口方。買方負(fù)責(zé)運(yùn)輸。二，F(xiàn)組的術(shù)語均為裝運(yùn)合同，即賣方在貨物裝運(yùn)地或啟運(yùn)地或出口地完成其在銷售合同中的交貨FCA是FreeCarrier的英文縮寫），貨；在賣方貨交承運(yùn)人時(shí)貨物的風(fēng)險(xiǎn)由賣方轉(zhuǎn)移給買方；買方負(fù)責(zé)辦理貨物的運(yùn)輸與保險(xiǎn)。的裝運(yùn)港將貨物交至買方指定的船邊，即履行其交貨義務(wù)；貨物風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移以買方指定地點(diǎn)作界限。上，并承擔(dān)貨物超過船舷前的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，特點(diǎn)：賣方在裝運(yùn)港交貨；賣方負(fù)責(zé)把貨物交到船上并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；貨物風(fēng)險(xiǎn)的從超過船舷時(shí)轉(zhuǎn)移給買方；買方負(fù)責(zé)貨物的運(yùn)輸與保險(xiǎn)。理一切出口海關(guān)手續(xù)；必須在約定的日期或期限內(nèi)，在指定港按該港習(xí)慣方式，將貨物交至買方指定船上；必須承擔(dān)貨物滅失或損壞的一切風(fēng)險(xiǎn)，直至貨物在指定裝運(yùn)港越過船舷為止。方自付費(fèi)用訂立從指定的裝運(yùn)港運(yùn)輸貨物的合同；承擔(dān)貨物越過船舷之后滅失或損壞的一切風(fēng)險(xiǎn)。C組共同特征是：均為裝運(yùn)合同，即賣方均在貨物的裝運(yùn)地或啟運(yùn)地或出口地完成交貨義務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)在貨物裝運(yùn)時(shí)由出口方轉(zhuǎn)給進(jìn)口方；賣方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，訂立運(yùn)輸合同和負(fù)責(zé)運(yùn)費(fèi)。方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，訂立運(yùn)辦理合同和負(fù)擔(dān)運(yùn)費(fèi)；貨物風(fēng)險(xiǎn)的從超過船舷時(shí)轉(zhuǎn)移給買方。險(xiǎn)從越過船舷時(shí)轉(zhuǎn)移給買方；負(fù)責(zé)運(yùn)輸與保險(xiǎn)，訂立運(yùn)輸合同和保險(xiǎn)合同，交負(fù)責(zé)擔(dān)運(yùn)費(fèi)與保險(xiǎn)費(fèi)。CIF買賣雙方承擔(dān)責(zé)任：賣方：提供貨物及貨物證明；自費(fèi)租船或訂艙位；以正常海運(yùn)方法，通常航線將所提供貨物運(yùn)到目的港；自費(fèi)并自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)，取得出口許可證或出口國(guó)政府簽發(fā)的有關(guān)貨物出口的其他證件；按規(guī)定日期和期限，將貨物裝船并及時(shí)通向買方提供要求賣方協(xié)助取得單證。他所需的許可證件。），務(wù)，承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。DAF是DeliveredatFrontier，意思是邊境交貨。賣方將貨物運(yùn)至邊境上指定地點(diǎn)，將貨物置于運(yùn)輸工具上尚未卸下時(shí)交付給買方，即履行交貨義務(wù)。義務(wù)。賣方承擔(dān)交付前貨物一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。DEQ是Delivered到ExQuay意思是港碼頭交貨。賣方在所指定的目的港碼頭將貨物交付給買方支配，即完成交貨義務(wù)。賣方承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。DDU是DeliveredDutyUnpaid意思是未完賣方承擔(dān)運(yùn)至目的地的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。但不辦理進(jìn)口手續(xù)。DDP是DeliveredDutyPaid，意思是完稅后交貨。賣方在指定地點(diǎn)，將未卸賣方承擔(dān)將貨物運(yùn)至目的地的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，并辦理進(jìn)出口關(guān)手續(xù)。第四章招投標(biāo)買賣招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)是以訂立招標(biāo)采購(gòu)合同為目的的民事活動(dòng)，屬于訂立合同的預(yù)備階段。招標(biāo)和投標(biāo)是交易活動(dòng)中的兩個(gè)主要步驟。所謂招標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)貨物、工程或服務(wù)事先公布采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序確定中標(biāo)人的行為。所謂投標(biāo)是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的要求和條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則招標(biāo)人：是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。招標(biāo)人不得為自然人。⑴招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；⑵招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容；⑷根據(jù)招標(biāo)法規(guī)定，凡在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)利益、安全的項(xiàng)目、全部或者部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資項(xiàng)目以及使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，包括該項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，都必須進(jìn)行招標(biāo)。方式及流程：一、發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書（分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）三、對(duì)投標(biāo)人的資格審查（法律允許招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)其進(jìn)行資格審應(yīng)具備條件：主體適格；能力知格；法律法規(guī)定規(guī)定的其他條件投標(biāo)文件編制的要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)檔要求提交投標(biāo)檔的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)檔，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)檔的組成部分⑴不得相互串通投標(biāo)或者招標(biāo)人串通投標(biāo)；⑶投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；⑷不得以例子人名義投標(biāo)或者其他該項(xiàng)弄虛作假，騙取中標(biāo)。開標(biāo)概念：開標(biāo)是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)文件啟封揭曉。評(píng)標(biāo)概念：評(píng)標(biāo)是指按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，選出最佳投標(biāo)。義不明確的部分向投標(biāo)人所作的詢問；決的投標(biāo)中標(biāo)：中標(biāo)確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；訂立招標(biāo)合同：是指招標(biāo)人和中標(biāo)人依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立的確定招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的權(quán)利面協(xié)議招標(biāo)方式與程序發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書編制招標(biāo)檔對(duì)投標(biāo)人的資格審查投標(biāo)的生效和撤回投標(biāo)的生效要件{①要約必須具有訂立合同的意圖②要約必須向特定的相對(duì)人發(fā)出③要約的內(nèi)容必須具體確定④要約必須送達(dá)受要約人講述公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式的不同點(diǎn)。招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)投標(biāo)；邀請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象為不特定邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)；邀請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象是特定的法人或者其他組織。投標(biāo)的生效要件有哪些？投標(biāo)招標(biāo)的程序有哪些？評(píng)論分包及其條件。分包是指由中標(biāo)人作為總承包人，將其承包的項(xiàng)目部分工作分交給他人完成。必須具備條件：合同中有允許分包的約定或者分包已經(jīng)招標(biāo)人同意；分包給他人完成的是中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；接受分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。討論中標(biāo)人與接受分包的人的責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)該就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人即可以要求中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任也可以直接請(qǐng)求分包人承擔(dān)分包責(zé)任。第五章政府采購(gòu)政府采購(gòu)遵循的原則公開透明原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則政府采購(gòu)遵循的原則公開透明原則（透明度原則）公平競(jìng)爭(zhēng)原則（非歧視原則）公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則供貨商提出質(zhì)疑的三種情況①認(rèn)為自己的權(quán)益會(huì)受到損害②提出質(zhì)疑有效期（知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日）超期質(zhì)疑無效③必須以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑供貨商投訴的三個(gè)條件①對(duì)采購(gòu)人及其代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時(shí)作出答復(fù)答復(fù)期為收到供貨商質(zhì)書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日③投訴的機(jī)關(guān)只能是同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門采購(gòu)人的責(zé)任供貨商的責(zé)任政府采購(gòu)是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足社會(huì)公共需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、程序，利用財(cái)政性資金以直接向供應(yīng)商付款的方法在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)的行為。國(guó)民待遇和非歧視原則；公開原則；對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則；3、簡(jiǎn)述政府采購(gòu)和私人采購(gòu)異同？相似之處：基本目標(biāo)、動(dòng)作程序和步驟、所遵循的一般市場(chǎng)法則是基本一致的；嚴(yán)格預(yù)算限制和公共審計(jì)程序；采購(gòu)和分配的物品是為了幾個(gè)采購(gòu)機(jī)關(guān)或部門之用。不是用于制造或轉(zhuǎn)售；從事和管理采購(gòu)職能的人沒有公司雇員需要的贏利的動(dòng)機(jī)；采購(gòu)過程完全全公開下進(jìn)行。私營(yíng)領(lǐng)域，采購(gòu)者沒有必要透露采購(gòu)相關(guān)細(xì)節(jié)；采購(gòu)程序事先經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)定；公共官員、管理者受到公眾和新聞媒介的監(jiān)督；政府采購(gòu)相對(duì)影響力較大，私營(yíng)較小。不是，在投招中，不但要考慮價(jià)格，還要對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)、實(shí)力都要深入了解，否則將會(huì)影響到采購(gòu)的實(shí)際成果，降低采購(gòu)效率也會(huì)破壞形象，因此全面考慮，擇優(yōu)簽訂合同。5、政府采購(gòu)的對(duì)象有哪些？--貨物、工程、服務(wù)7、比較集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的利弊集中采購(gòu)：好處在于整個(gè)流程比較規(guī)范和統(tǒng)一，減少重復(fù)和浪費(fèi)，降低成本，更能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。不利的一面是對(duì)斷地位，還有其他供應(yīng)商的積極性。分散采購(gòu)：優(yōu)點(diǎn)在于易溝通效率高；缺點(diǎn)是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也難以監(jiān)督。8、什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)？各有什么特點(diǎn)？競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：是指采購(gòu)機(jī)關(guān)通過多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中詢價(jià)采購(gòu)：也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向至少不少三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)進(jìn)行比較，確保價(jià)值具有競(jìng)爭(zhēng)性。貨比三9、供應(yīng)商在遇到哪些情況時(shí)，可以向采購(gòu)人提出質(zhì)疑？供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害；質(zhì)疑時(shí)間上的要求（7個(gè)工和日內(nèi)必須以書面形式提出質(zhì)疑。10、供應(yīng)商進(jìn)行投訴的條件有哪些？對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)；投訴有效期滿后15個(gè)工作日內(nèi)。投訴機(jī)關(guān)只能是同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。11、政府采購(gòu)中的采購(gòu)人在哪些情形下要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇；在招標(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；中標(biāo)通知書發(fā)出后不與中標(biāo)廠商簽訂合同；拒絕相關(guān)部門依法檢查。供應(yīng)商和采購(gòu)惡意串通；接受賄賂或有其他不正當(dāng)利益；提供虛假情況；開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。提供虛假材料謀取中標(biāo)；采取不正當(dāng)手段底毀排擠其他供應(yīng)商；惡意串通；有行賄或其他不正當(dāng)行為；在招標(biāo)過程中與采購(gòu)人員協(xié)商談判；拒絕相關(guān)部門檢查。第六章其他重要的采購(gòu)相關(guān)法律不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。壟斷：是指壟斷主體對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行排他性控制或?qū)κ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的限制，防礙公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行業(yè)或狀態(tài)。公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為；政府圾具有管理公共事務(wù)職能的組織限制競(jìng)爭(zhēng)行為（對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格；對(duì)外地商規(guī)定與本地商品不同的搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為；招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為混淆行為：假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；與知名商品相混淆；擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名；偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為商業(yè)賄賂行為：是指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予對(duì)方有關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為（折扣是經(jīng)營(yíng)者在銷區(qū)別在于“明示并如實(shí)入賬”）虛假宣傳行為：是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等作出不實(shí)宣傳低價(jià)傾銷行為：以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為止的，以低于成本價(jià)格的銷售商品低毀商譽(yù)行為：捏造、散布虛假事實(shí)，損壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力，為自己取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得擅自采用知名商品特有的名稱、包裝、或使用與知名商品近似的名稱、包裝造成他人的知名商呂相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是對(duì)居于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者提供特別保護(hù)的法律，是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為主要內(nèi)容的法律。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的價(jià)值取向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律。其價(jià)值取向從這點(diǎn)出發(fā)，體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神，主要包括：安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法價(jià)值取向安全價(jià)值（安全權(quán)最基本絕對(duì)權(quán)利）公平交易價(jià)值（交易過程中獲得平等的待遇）福利價(jià)值（購(gòu)買消費(fèi)品的基本目的）消費(fèi)者的權(quán)利：安全保障權(quán)；知悉真情權(quán)；自主選擇權(quán)；公平交易權(quán)；獲取賠償權(quán)；結(jié)社權(quán)；獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)；受包”或其他責(zé)任；不得單方作出對(duì)消費(fèi)者不利的規(guī)定；不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)（也稱著作權(quán)）、商業(yè)秘密專有權(quán)（受反不創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征保護(hù)對(duì)象是智力成果（我國(guó)僅為智力成果）、商業(yè)標(biāo)志和其它具有商業(yè)價(jià)值的信息具有支配權(quán)的一般屬性和特點(diǎn)（全面支配權(quán)轉(zhuǎn)讓許可使用繼受取得）獨(dú)占性（在此處強(qiáng)調(diào)的是如商標(biāo)注冊(cè)，原先也有使用的人可以在原有的范圍內(nèi)使用）地域性（知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)受法律保護(hù)）極強(qiáng)的時(shí)間性發(fā)明專利權(quán)為20年實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)為10年著作權(quán)的保護(hù)期為作者終生及其死后50年（僅指財(cái)產(chǎn)權(quán)）人身權(quán)永久受保護(hù)著作權(quán)它是指作者及其它著作權(quán)人依法對(duì)作品所享有的獨(dú)占權(quán)利，包括著作權(quán)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)著作權(quán){著作權(quán)的法律特征民事權(quán)法定的權(quán)利專有權(quán)利著作權(quán)保護(hù)的對(duì)象人身權(quán)（精神權(quán)利）財(cái)產(chǎn)權(quán)（經(jīng)濟(jì)權(quán)益）保護(hù)是的作品，作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)造成果。著作權(quán)客體－作品具備的條件可復(fù)制性（方式多樣化，但不可改變作品的內(nèi)容及思想）作品的種類作品包括文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品。不屬于著作權(quán)法保護(hù)的作品時(shí)事新聞著作權(quán)人公民作者著作權(quán)人法人作者（如集體創(chuàng)作話劇劇本）作者非法人單位作者（除有限責(zé)任公司和股份有限公司之外均是）其它民事主體作者著作權(quán)人（主體）作者以外的公民（部分著作人身權(quán)－發(fā)表權(quán)）作者以外的法人非作者（繼受取得）作者以外的非法人單位非作者（繼受取得）其它主體非作者著作權(quán)僅指取得財(cái)產(chǎn)權(quán)著作權(quán)人的權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)）著{人身權(quán)（發(fā)表權(quán)署名權(quán)修改權(quán)保護(hù)作品完整權(quán)）永久受到法律保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)）著作權(quán)的保護(hù)期限著作權(quán)的人身權(quán)永久受到法律保護(hù)著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)期限為50年合作作品保護(hù)期也是為作者終生及死亡后50年，但50年的計(jì)算是圖書出版單位享有專有出版權(quán)的期限為10年舉例：甲話劇團(tuán)創(chuàng)造出某個(gè)作品，而后不久被乙話劇團(tuán)吞并，則發(fā)表的作品應(yīng)署甲話劇團(tuán)的名稱（這里強(qiáng)調(diào)了法人單位著作權(quán)人身權(quán)的永久享有）著作權(quán)的合理使用制度指完全不帶贏利性質(zhì)不用經(jīng)作者同意不用向作者支付報(bào)酬合理使用的構(gòu)成要件使用的作品已經(jīng)發(fā)表使用作品的目的為教學(xué)、科學(xué)研究、宗教或慈善事業(yè)及公共文化利益的需要著作權(quán)合理使用的情形6免費(fèi)表演6對(duì)漢文作品的翻譯（把中文作品譯成他國(guó)語言把他國(guó)語言譯成中文不行）6盲文出版（他國(guó)或中文作品譯成盲文均可）著作權(quán)的法定許可使用法定許可的四種情形表演者用他人已經(jīng)發(fā)表的作品進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬廣播電臺(tái)、電視臺(tái)用他人已經(jīng)發(fā)表的作品制作廣播電視節(jié)目應(yīng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬z錄音制作者用他人已經(jīng)發(fā)表的作品制作錄音制品，按規(guī)定應(yīng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬z表演者為制作錄音錄像和廣播電視節(jié)目進(jìn)行表演而使用他人已發(fā)表的作品商標(biāo)是指用各種文字或圖案標(biāo)注在商品或商品包裝上的標(biāo)記，用來代表商品質(zhì)量、特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)志，是聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者的紐帶。名牌商標(biāo)能為企業(yè)帶來超額利潤(rùn)。商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)所有人對(duì)商標(biāo)依法注冊(cè)而取得的專用權(quán)，是企業(yè)無形資產(chǎn)的一種。商標(biāo)的特征排他性商標(biāo)一經(jīng)注冊(cè)，就不得在同類商品使用與注冊(cè)相同或類似的商標(biāo)延續(xù)性注冊(cè)商標(biāo)的有效期限為10年，自核準(zhǔn)注有效期滿后，需繼續(xù)使用的，應(yīng)在期滿6個(gè)月內(nèi)（寬展期）申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，寬展期內(nèi)未提出申請(qǐng)的，注商標(biāo)權(quán)的作用 區(qū)別商品或服務(wù)的來源 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力工具 企業(yè)的無形資產(chǎn)商標(biāo)的種類商品商標(biāo)服務(wù)商標(biāo)集體商標(biāo)證明商標(biāo)商標(biāo)注冊(cè)的法律意義①商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)享有專用權(quán)其它任何企業(yè)和個(gè)人未經(jīng)其許可，無權(quán)使用該商標(biāo)，否則就構(gòu)成侵權(quán)商標(biāo)注冊(cè)的實(shí)體條件法定構(gòu)成要素構(gòu)成商標(biāo)權(quán)客體的商標(biāo)必須由文字、圖形或其結(jié)合之一構(gòu)成顯著性不得作為商標(biāo)注冊(cè)的情形僅有本商品的通用名稱圖形型號(hào)僅僅直接表示商品的質(zhì)量主要原料功能用途重量數(shù)量或其它特點(diǎn)缺乏顯著特征的商標(biāo)禁用條款不能作為商標(biāo)使用的文字圖形同中國(guó)或外國(guó)國(guó)家名稱國(guó)旗國(guó)徽軍旗勛章相似或近似同紅十字紅新月的標(biāo)志名稱相同或近似的帶有民族歧視性夸大宣傳并帶有欺騙性的有害于社會(huì)道德風(fēng)尚的或其它不良影響的同縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或公眾地名相同的縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或公者知曉的外國(guó)地名不得作為商標(biāo)。已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效商標(biāo)注冊(cè)的程序條件中國(guó)對(duì)商標(biāo)權(quán)的取得采取注冊(cè)原則。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人具備申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的資格按規(guī)定的途徑提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書完備按規(guī)定繳納商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的形式合同轉(zhuǎn)讓（有償轉(zhuǎn)讓）繼受轉(zhuǎn)讓因行政命令而發(fā)生的轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)使用許可可以通過簽訂商標(biāo)使用許可合同。許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)商標(biāo)侵權(quán)行為商標(biāo)侵權(quán)行為銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品偽造擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其它損害的未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)的商標(biāo)侵權(quán)行為的責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任專利權(quán)制度專利權(quán)是指各國(guó)家或地區(qū)專利審批機(jī)構(gòu)依法授予申請(qǐng)人對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有一定時(shí)間排他實(shí)施許可的專有權(quán)。專利權(quán)的特征獨(dú)占性地域性法律授予性只有經(jīng)國(guó)家院專利行政部門審批，發(fā)明創(chuàng)造才可能取得專利權(quán)專利權(quán)主體發(fā)明，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。“發(fā)明專利（發(fā)明人）自然人不能是法人或其它單位發(fā)明人與設(shè)計(jì)人實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)人）專利權(quán)主體專利申請(qǐng)人和專利權(quán)人專利受讓人（發(fā)明人設(shè)計(jì)人不因發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓而喪失其特定的人身權(quán)利外國(guó)人外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其它組織署名權(quán)（人身權(quán)不得轉(zhuǎn)讓繼承）永久歸發(fā)明人所有獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)獲得報(bào)酬權(quán)共同發(fā)明與委托發(fā)明中，有協(xié)議的從協(xié)議，沒有協(xié)議的申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于完成或者共同完成發(fā)明創(chuàng)造人專利權(quán)保護(hù)對(duì)象中國(guó)專利法規(guī)定了三種專利：發(fā)明實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)保護(hù)客體本身不同方法、不定型的物質(zhì)（液體氣體）中藥食品化學(xué)物質(zhì)只能申請(qǐng)發(fā)明專利如雜交水稻轉(zhuǎn)基因大豆等產(chǎn)品的外形圖案或其結(jié)合以及色彩與形狀圖案的結(jié)合只能申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)造性要求標(biāo)準(zhǔn)不一發(fā)明專利有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步實(shí)用新型專利有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步專利法不予保護(hù)的對(duì)象智力活動(dòng)的規(guī)則和方法（交通行車規(guī)則速算方法心理測(cè)驗(yàn)方法食譜棋譜）疾病的診斷和治療方法動(dòng)物和植物品種用原子核變換方法獲得的物質(zhì)授予專利權(quán)的條件在中國(guó)政府主辦或者承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)首次展出的發(fā)明和實(shí)用新型專利新穎性在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)會(huì)議上首發(fā)表發(fā)明和實(shí)用新型專利創(chuàng)造性他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄露內(nèi)容的授予專利權(quán)的條件新穎性不得與他人在先取得的合法權(quán)利（在先權(quán)利）在先權(quán)利有商標(biāo)權(quán)著作權(quán)企業(yè)名稱權(quán)肖像權(quán)知名商品特有包裝裝潢使用權(quán)等取得專利權(quán)的程序?qū)＠麢?quán)申請(qǐng)日的確定專利局收到專利申請(qǐng)檔之日為申請(qǐng)日，如果申請(qǐng)檔是郵寄的以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日專利權(quán)法規(guī)定了國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)和國(guó)際優(yōu)先權(quán)國(guó)際優(yōu)先權(quán)是指發(fā)明或?qū)嵱眯滦驮谕鈬?guó)第一次