既有線施工管理制度

10接近既有線施工安全治理方法第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全治理方法》〔鐵運(yùn)〔2023〕280〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2023〕586〔上鐵施發(fā)〔2023〕450交通事故應(yīng)急預(yù)案〔上鐵安發(fā)〔2023〕202〕及浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)、上海局頒發(fā)的其他有關(guān)安全治理規(guī)定.為進(jìn)一步加強(qiáng)接近既有金溫鐵路施工安全的治理和監(jiān)控,預(yù)防和掌握該危急源可能消滅的緊急狀況，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序,我標(biāo)段主要依據(jù)《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全治理實(shí)施細(xì)則》中重要規(guī)章，并結(jié)合我標(biāo)段接近既有線工程施工特點(diǎn)，其次條編制依據(jù)1、依據(jù)國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；2〔4303〔1；4〕0號(hào)；5《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全治理實(shí)施細(xì)則》 〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2023〕5866鐵施發(fā)〔2023〕4507〔2023〕2號(hào)；8AQ/T9002—2023；9〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2023〕4501011〔浙金溫鐵司〔2023〕18〕;12、其他鐵道部、上海路局公布的其他有關(guān)安全治理規(guī)定。其次章安全生產(chǎn)責(zé)任制第三條確保施工安全是中鐵三局集團(tuán)其次工程溫州繞城高速西南線第1標(biāo)段工程部、架子隊(duì)的共同責(zé)任,各單位要結(jié)實(shí)樹(shù)全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,聽(tīng)從行車安全的需要,做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，治理到位。第四條工程部的安全責(zé)任1工程部是施工安全的主體治理單位,具有負(fù)責(zé)涉及既有線施工工作，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編制和審查紀(jì)律。2、負(fù)責(zé)明確涉及既有線施工段的現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，責(zé)任人要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工程的安全工作全面負(fù)責(zé)。3、負(fù)責(zé)分專業(yè)編制具體的施工安全技術(shù)交底書(shū)，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。4、樂(lè)觀協(xié)作浙江金溫鐵路開(kāi)發(fā)工電部、運(yùn)輸部、雙嶼車站等單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū),全面履行商定的己方職責(zé)。5、應(yīng)正確制定施工方案，嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)、施工過(guò)渡方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行打算組織施工,因需要變更設(shè)計(jì)或施織施工。6、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)架子隊(duì)的治理，并對(duì)架子隊(duì)進(jìn)展既有線施工安全培第五條架子隊(duì)的安全責(zé)任1、架子隊(duì)作為施工安全的現(xiàn)場(chǎng)治理單位，應(yīng)對(duì)既有線施工安全負(fù)全部責(zé)任。2、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)治理單位和行車組織、設(shè)備治理單位下發(fā)的治理制度，對(duì)于違章作業(yè)人員進(jìn)展經(jīng)濟(jì)懲罰.3隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)方可擔(dān)負(fù)既有線施工現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人.4絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)防護(hù)員。5、作業(yè)隊(duì)必需設(shè)置專(兼〕職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和監(jiān)視,專職安全員負(fù)責(zé)每天在各工點(diǎn)進(jìn)展巡檢，兼職安全員必需盯點(diǎn)看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工。第六條駐站聯(lián)絡(luò)員的安全職責(zé)1402、工作職責(zé)①、預(yù)備階段：②、作業(yè)階段：按規(guī)定格式在運(yùn)統(tǒng)-46按規(guī)定要求簽名和簽認(rèn)。將登記狀況向工地匯報(bào).依據(jù)工地命令,做好封鎖要點(diǎn)申請(qǐng)，準(zhǔn)時(shí)向工地傳達(dá)調(diào)度命令，并復(fù)誦。3510員通報(bào)，不得擅自辦理消記手續(xù)。復(fù)誦工地開(kāi)通要求，記錄開(kāi)通時(shí)間。按規(guī)定格式開(kāi)通登記。準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)調(diào)度命令，并復(fù)誦。作業(yè)完畢。第七條工地防護(hù)員的安全職責(zé)1、工地和兩端防護(hù)員著防護(hù)服、臂章、上崗證、帶齊防護(hù)用品及信號(hào)牌、于施工前到達(dá)工地指定位置。2、未設(shè)置好防護(hù)，工地防護(hù)員有權(quán)制止開(kāi)工。3、中間防護(hù)員工作職責(zé)①、預(yù)備階段:與駐站通話了解列車運(yùn)行狀況并校對(duì)鐘表。與兩端防護(hù)通話,了解他的位置。將防護(hù)的到位狀況向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。②、作業(yè)階段：依據(jù)施工負(fù)責(zé)人的命令向駐站聯(lián)絡(luò)員申請(qǐng)命令。抄錄施工命令復(fù)誦，并向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào).依據(jù)命令向兩端發(fā)出設(shè)置防護(hù)命令〔形運(yùn)動(dòng)，并設(shè)置工地停車信號(hào)牌，顯示停車手信號(hào)。得到回復(fù)后向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)防護(hù)設(shè)置狀況。依據(jù)負(fù)責(zé)人命令,撤出工地兩端停車信號(hào)牌，通知兩端防護(hù)員撤示減速信號(hào)。得到回復(fù)后，確認(rèn)線路處于開(kāi)通狀態(tài)，向駐站申請(qǐng)開(kāi)通。抄錄調(diào)度命令復(fù)誦,并向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。來(lái)車時(shí),站在來(lái)車方向地點(diǎn)標(biāo)處準(zhǔn)確接、送車。依據(jù)負(fù)責(zé)人命令，通知作業(yè)完畢，防護(hù)撤出，車站消記。作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)3—5分鐘與駐站通話一次,同時(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)眺，本線鄰線來(lái)車準(zhǔn)時(shí)通知人員機(jī)具下道。4、兩端防護(hù)員工作職責(zé)①、預(yù)備階段:到達(dá)規(guī)定的防護(hù)位置，與工地防護(hù)通話。②、作業(yè)階段：〔〔口笛一短一長(zhǎng)聲,紅旗做圓形運(yùn)動(dòng))，站位準(zhǔn)確，顯示停車手信號(hào)。鄰線來(lái)車應(yīng)收起手信號(hào)。認(rèn)真觀望，鄰線來(lái)車準(zhǔn)時(shí)通知工地。依據(jù)命令，撤出響墩〔由外向里，回復(fù)信號(hào)〔旗頭上左右搖擺)；同時(shí)設(shè)置慢行防護(hù)、減速信號(hào)牌準(zhǔn)確標(biāo)示限速公里?！?。依據(jù)命令,撤出慢行信號(hào)并匯報(bào)。依據(jù)命令，完畢作業(yè)，回撤.作業(yè)過(guò)程中，凡與工地通話必需復(fù)誦。第八條施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其職責(zé)1、封鎖施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人標(biāo)單位負(fù)責(zé)人.調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。2、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)〔1〕施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織。協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，協(xié)調(diào)解決施工中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,檢查落實(shí)施工例會(huì)確定的各項(xiàng)事宜，對(duì)違反例會(huì)要求,盲目亂干的行為要堅(jiān)決制止，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。(2〕負(fù)責(zé)檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)預(yù)備工作?！?〕把握施工進(jìn)度，準(zhǔn)時(shí)向車站值班員反響現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)時(shí)向的正常運(yùn)輸秩序。確保到達(dá)規(guī)定的列車放行條件.按規(guī)定分別進(jìn)展防護(hù)。第三章既有線施工治理制度第九條安全技術(shù)交底制在既有線施工或接近施工前，由架子隊(duì)依據(jù)作業(yè)狀況對(duì)安全員、防護(hù)員、技術(shù)員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)展書(shū)面交底，交底內(nèi)容:作業(yè)時(shí)間、崗位職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)步驟、作業(yè)影響范圍、影響到的既有線設(shè)備防護(hù)要求(接近施工作業(yè)必需要交清地下管線位置)、作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全施工留意事項(xiàng)等。第十條班前講話制業(yè)內(nèi)容、作業(yè)步驟、人員分工、既有線設(shè)備防護(hù)要求、安全施工留意事項(xiàng)、作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)安全員、防護(hù)員、施工員、工班長(zhǎng)及全部作業(yè)人員進(jìn)展口頭交底。第十一條工程包保責(zé)任制責(zé)進(jìn)展分解包保，落實(shí)到下級(jí)治理層負(fù)責(zé)人,并由其對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)段安全治理進(jìn)展包保，進(jìn)而逐步分解,最終通過(guò)層層包保將安全質(zhì)量職責(zé)落實(shí)到每個(gè)工序負(fù)責(zé)人身上。第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)押金制在進(jìn)展包保制度的同時(shí),交納肯定金額的壓金作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，通過(guò)依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。第十三條機(jī)械進(jìn)場(chǎng)許可制場(chǎng)進(jìn)展施工作業(yè)。第十四條機(jī)械動(dòng)土調(diào)令制在既有線及接近既有線施工前,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人依據(jù)機(jī)械領(lǐng)工員反響行機(jī)械操作。第十五條一人一機(jī)監(jiān)護(hù)制線的接觸網(wǎng)電力設(shè)備、既有線鐵路路基穩(wěn)定狀況、既有線行車、各種通信、信號(hào)管線。第十六條每天工序日?qǐng)?bào)制在每日既有線及接近既有線施工作業(yè)前,架子隊(duì)必需將當(dāng)日的施工作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員及機(jī)械根本狀況,上報(bào)至設(shè)備治理單位與工程經(jīng)理部調(diào)度.第十七條既有線施工旁站制既有線施工作業(yè)時(shí),由工程經(jīng)理部安排安全監(jiān)護(hù)員進(jìn)展旁站監(jiān)控,進(jìn)展場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人溝通，要求其馬上整改;覺(jué)察其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及既有線行車安全的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向架子隊(duì)長(zhǎng)、工程經(jīng)理、指揮長(zhǎng)報(bào)者實(shí)行的應(yīng)急措施。第十八條設(shè)備單位的通知交底制度1、在作業(yè)施工前，由工程經(jīng)理部依據(jù)簽訂的安全協(xié)議負(fù)責(zé)向路間段、作業(yè)范圍、影響設(shè)備種類型號(hào)、作業(yè)內(nèi)容、工藝流程等，并要求其屆時(shí)派員旁站監(jiān)視，該通知一式兩份各自存檔.2、工程經(jīng)理部至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備治理單位提出施工打算、施工地點(diǎn)及影響范圍.。第十九條既有線作業(yè)駐站制系，通報(bào)列車通過(guò)時(shí)間及車次，防護(hù)員也做好行車記錄。其次十條既有線施工卡掌握度1;無(wú)應(yīng)急預(yù)案不準(zhǔn)施工;技術(shù)交底不清、安全責(zé)任不明不準(zhǔn)施工;未設(shè)好防護(hù)不準(zhǔn)施工;施工負(fù)責(zé)人不到位不準(zhǔn)施工；安全防護(hù)員不到位不準(zhǔn)施工。2應(yīng)急措施到位；業(yè)務(wù)水平到位.其次十一條既有線施工卡死制度1、施工前，由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織檢查材料、小型機(jī)具、大型機(jī)械是否齊全，機(jī)械工作性能良好，防護(hù)人員已布置到點(diǎn)位上，設(shè)備治理單位協(xié)作人員到位，影響到的既有線的設(shè)備已實(shí)行了防護(hù)措施,參建員工對(duì)當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容也交代清楚，各崗位分工是否明確,在各種條件具備并做好施工記錄的狀況下,方可組織既有線施工，否則由下達(dá)施工命令的負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任。2、施工中，嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)安全指揮必需首先保障既有線行車安全,防止消滅脫軌、相撞等列車群死群傷事故,在無(wú)以上安全風(fēng)險(xiǎn)后要保障作業(yè)人員的生命安全,嚴(yán)禁提前上道作業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的保護(hù)，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)。3、施工完畢后,必需作到工完料清，全部材料、機(jī)具及全部作業(yè)2。5后，方可予以撤離,嚴(yán)禁私自離崗脫崗。其次十二條突發(fā)大事應(yīng)急制1、在既有線施工過(guò)程中發(fā)生影響到行車安全、封鎖時(shí)間延長(zhǎng)、員人身安全。2、工地防護(hù)員除按規(guī)定配備相關(guān)安全防護(hù)備品外，現(xiàn)場(chǎng)必需配備對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗、廠制的應(yīng)急短路銅線。工地防護(hù)員必需嫻熟把握應(yīng)急處理措施，消滅隱情時(shí)要嚴(yán)格依據(jù)“先防護(hù)，后處理”的原則進(jìn)展〔1〕通知兩端車站行車室〔2〕〔3〕設(shè)置響墩等停車信號(hào)的挨次來(lái)設(shè)置，保證能準(zhǔn)時(shí)攔停列車，確保行車安全。3、在發(fā)生各種突發(fā)大事后，馬上由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織成立臨時(shí)應(yīng)急小組，并與設(shè)備治理單位取得聯(lián)系,聽(tīng)取其應(yīng)急搶救方案后，再組織進(jìn)展搶救，嚴(yán)禁盲目搶救或掩蓋險(xiǎn)情,最大限度的節(jié)約搶險(xiǎn)時(shí)間。第四章施工機(jī)械安全治理〔或作業(yè)時(shí)的伸展高度〕〔梁護(hù)欄等以外m位置挖掘機(jī)、吊機(jī)等自行式施工機(jī)械每臺(tái)設(shè)置一名工地防護(hù)員,固定式施〔由各架子隊(duì)依據(jù)機(jī)械種類和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際具體確定〕.其次十四條施工機(jī)械所在工地必需設(shè)置應(yīng)急處理明示牌,清楚注明機(jī)械類別、危急源、安全責(zé)任人、應(yīng)急處理措施、簡(jiǎn)明應(yīng)急程序和應(yīng)急等信息.其次十五條挖掘機(jī)、吊機(jī)等危急性較大的自行式施工機(jī)械在既有線來(lái)車時(shí)必需停頓作業(yè)，工地防護(hù)員要親熱把握既有線行車狀態(tài)，的相互聯(lián)絡(luò)方式。其次十六條各類鉆機(jī)等固定式施工機(jī)械在移機(jī)、轉(zhuǎn)場(chǎng)前，架子隊(duì)安全員、技術(shù)員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員和工地防護(hù)員必需全部到場(chǎng),經(jīng)確認(rèn)各項(xiàng)安全措施到位，場(chǎng)地處理滿足規(guī)定要求前方可進(jìn)展移機(jī)。其次十七條各類接近營(yíng)業(yè)線施工機(jī)械的操作人員必需