政治第一輪復(fù)習(xí)351課件

第一框：人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)第三單元發(fā)展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度胡錦濤稱中國政改絕不照搬西方模式7/23/20231第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民當家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度7/23/20232（一）人民行使國家權(quán)力的機關(guān)組成各級國家權(quán)力機關(guān)(人民代表大會)人民選出人大代表產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力具體行使管理國家和社會的權(quán)力決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)在我國既然一切權(quán)力屬于人民,人民就是直接行使權(quán)力嗎？1我國人民如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力？7/23/20233

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/23/20234人民行使國家權(quán)力的機關(guān)（國家權(quán)力機關(guān)）其它國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。代表人民集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方一切重大事務(wù)。2.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)（1）人民代表大會性質(zhì)：地位：作用：組成體系：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會7/23/20235全國人大常務(wù)委員會(2)地方各級人民代表大會(1)全國人民代表大會人民行使國家權(quán)力的機關(guān)共同構(gòu)成我國的國家權(quán)力機關(guān)體系，代表人民行使國家權(quán)力。地方各級人大常務(wù)委員會7/23/20236最高國家權(quán)力機關(guān)在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位（其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。）最高立法權(quán)：修改憲法,制定和修改基本法律。最高任免權(quán)：選舉、決定和罷免最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員。最高決定權(quán)：審查批準國家的重大問題。最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法的實施，監(jiān)督其他最高國家機關(guān)的工作。全國人大常務(wù)委員會職權(quán)性質(zhì)：

地位：

常設(shè)機關(guān)：

（2）全國人民代表大會7/23/20237全國人大常務(wù)委員會組成：職權(quán)作用：委員長會議委員長副委員長秘書長在全國人大閉會期間，行使全國人大的部分職權(quán)。監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)7/23/20238中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡圖全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院國家軍事委員會各部委員會最高國家權(quán)力機關(guān)最高司法機關(guān)（檢察機關(guān)和審判機關(guān)）最高行政機關(guān)暴力機關(guān)7/23/20239性質(zhì)：地方各級國家權(quán)力機關(guān)作用：討論決定并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府、法院、檢察院(一府兩院)的工作任免權(quán)：對本地國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項的權(quán)力立法權(quán)：制定地方性法規(guī)（省、直轄市）（3）地方各級人民代表大會7/23/202310（4）人大及其常委會的職權(quán)1）立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權(quán)。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。2）決定權(quán)：是憲法和法律規(guī)定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。4）監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。3）任免權(quán)：任免權(quán)是各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力。7/23/202311區(qū)分人民代表大會的職權(quán)人民代表大會四項權(quán)力區(qū)分的關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是關(guān)于其他國家機關(guān)的年度工作報告或?qū)彶?，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。在每年3月例行的工作報告中，上年度的報告一般體現(xiàn)監(jiān)督權(quán)；而下年度計劃是否批準一般體現(xiàn)決定權(quán)。7/23/202312思考以下各圖中全國人民代表大會及常委會在行使哪項職權(quán)？人民網(wǎng)北京3月14日電

，今日上午9時，

十一屆全國人大三次會議表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定（草案）》。立法權(quán)城鄉(xiāng)同票同權(quán)7/23/202313曹建明檢察長王勝俊法院院長

溫家寶總理監(jiān)督權(quán)全國人大代表聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告；聽取和審議最高人民法院院長王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報告；聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告7/23/202314

2010年3月14日，全國人大十一屆三次會議審議并通過了溫家寶總理代表政府所作的《政府工作報告》。圖為溫家寶總理作報告。監(jiān)督權(quán)決定權(quán)7/23/202315

2008年3月15日，全國人大十一屆一次會議選舉胡錦濤為中華人民共和國主席、國家軍委主席。圖為溫家寶總理向胡錦濤表示祝賀。2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于確認全國人大常委會接受李東生辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。李東生同志因擔任國家行政部門職務(wù)，依照法律規(guī)定，向全國人大常委會提出辭職請求任免權(quán)7/23/202316資料：7/23/202317第十一屆全國人民代表大會第三次會議議程一、聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告；二、審查和批準2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；批準2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；三、審查和批準2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告；批準2010年中央預(yù)算；7/23/202318四、聽取和審議全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告；五、聽取和審議最高人民法院院長王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報告；六、聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。第十一屆全國人民代表大會第三次會議議程人大代表—肩負人民的重托7/23/202319（二）人民代表（肩負著人民的重托）2.產(chǎn)生：3.任期：1.法律地位：4.職責（1）義務(wù)（2）職權(quán)：審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)國家權(quán)力機關(guān)的組成人員民主選舉（直接選舉、間接選舉）五年7/23/202320

各級人民代表大會的代表由人民通過直接或間接的方式民主選舉產(chǎn)生。（1）全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。（2）縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。（3）各級人大代表任期五年。2.人大代表的產(chǎn)生方式7/23/202321選民縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會省、市人民代表大會全國人民代表大會（直接選舉選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉7/23/2023224.職責：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。義務(wù)：人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。職權(quán)：人大代表代表人民在國家權(quán)力機關(guān)參加行使國家權(quán)力，行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。7/23/202323全國人大代表劉春梅審議政府工作報告

3月11日，全國人大代表遲夙生在審議兩院工作報告時就提高司法公信力發(fā)言。審議權(quán)7/23/202324全國人大代表在按表決器人大代表舉手表決表決權(quán)7/23/202325到３月９日大會規(guī)定的議案截止時間，共提出議案５０６件。其中，法律案５００件，監(jiān)督工作方面議案６件；以代表團名義提出的議案５件，３０名以上代表聯(lián)名提出的議案５０１件。有２０５２位代表領(lǐng)銜或參加附議。提案權(quán)7/23/202326中國菏澤網(wǎng)消息09年在市十七屆人大三次會議期間，來自曹縣人大代表團的部分人大代表向大會提出關(guān)于撤銷定陶景店收費站的質(zhì)詢案，認為景店收費站所在公路為省內(nèi)二級公路，該收費站應(yīng)該撤銷。針對該質(zhì)詢案，市公路局有關(guān)負責人立即給予答復(fù)：撤銷景店收費站的方案已上報國務(wù)院，一旦得到批復(fù)，市里會馬上將景店收費站撤銷。市公路局有關(guān)負責人的答復(fù)，得到人大代表的肯定和歡迎。質(zhì)詢權(quán)7/23/202327人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)人大代表的職權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)不能混淆人民代表大會與人大代表職權(quán)比較注意問題：7/23/202328內(nèi)容判斷1人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。2人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。3全國人大和全國人大常委會的職權(quán)是一樣的。4人民代表大會具有最高立法權(quán)5人民代表是國家權(quán)力的直接行使者。6地方人大可以討論決定國家一切重大問題7國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，所以國務(wù)院也是立法機關(guān)8國務(wù)院是我國最高權(quán)力機關(guān)9人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員10人大具有的職權(quán)，人大代表都具有X√√√XXXXX注意問題：X7/23/202329人民直接間接人民代表組成人民代表大會(國家權(quán)力機關(guān))產(chǎn)生監(jiān)督其它國家機關(guān)負責對其負責受其監(jiān)督全國人民代表大會地方人民代表大會對其負責受其監(jiān)督注意問題：7/23/202330人民人民代表人民代表大會產(chǎn)生組成國家權(quán)力代表人民行使屬于代表人民行使行使直接直接間接注意問題：7/23/202331小結(jié)2、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)——人民代表大會（1）全國人大性