鶴峰縣城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動實(shí)施方案

政府規(guī)章鶴峰縣城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動實(shí)施方案01總體要求保障措施重點(diǎn)任務(wù)目錄0302基本信息為加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管全覆蓋、全收集、全處理，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）的通知》（建城〔2019〕52號）、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖北省生態(tài)環(huán)境廳湖北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<湖北省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動實(shí)施方案>的通知》（鄂建文〔2020〕2號）和恩施州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、恩施州生態(tài)環(huán)境局、恩施州發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)<恩施州城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動實(shí)施方案>的通知》（恩施州住建發(fā)〔2020〕5號）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案?？傮w要求主要目標(biāo)指導(dǎo)思想總體要求指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府部署要求，堅(jiān)持立足民生、攻堅(jiān)克難，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合，問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，重在機(jī)制、政策引領(lǐng)的基本原則，加快補(bǔ)齊污水管等設(shè)施短板，為盡快實(shí)現(xiàn)污水管全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)到2020年，全面完成容美鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，改造完成后污水處理廠出水達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2021年，全縣建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，城區(qū)生活污水集中收集效能顯著提高；城區(qū)生活污水集中收集率力爭達(dá)到25%，城區(qū)生活污水處理廠平均進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度達(dá)到36.15mg/L以上。重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)任務(wù)開展排水管排查和定期檢測工作迅速完成城區(qū)排水管排查方案的制定工作，并對市政雨污水主支管進(jìn)行初步排查，基本查清污水直排口、主次干道雨污水混接以及污水管覆蓋空白區(qū)。2020年12月底前，基本完成市政排水管結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷排查，以及居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管排查。根據(jù)排查結(jié)果及管普查數(shù)據(jù)，建立完善市政排水管地理信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)管信息化、賬冊化管理。建立和完善系統(tǒng)動態(tài)更新機(jī)制，落實(shí)排水管周期性監(jiān)測評估制度，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：縣住建局；配合單位：城區(qū)所有縣直部門和企事業(yè)單位）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管建設(shè)改造在老舊小區(qū)改造過程中將排水管改造列為主要內(nèi)容同步實(shí)施。污水管改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時移交縣城管局運(yùn)行管理。（責(zé)任單位：縣住建局；配合單位：縣城管局、縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局鶴峰縣分局和容美鎮(zhèn)人民政府）全面推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造加快實(shí)施容美鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，2020年12月底前全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政策支持加大資金投入鼓勵公眾參與保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部要加強(qiáng)對全縣城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作的統(tǒng)籌安排，各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，通過專題培訓(xùn)、典型示范等方式，強(qiáng)化指導(dǎo)和支持。強(qiáng)化政策支持完善污水處理收費(fèi)政策，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》的有關(guān)要求，加快建立覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機(jī)制。各相關(guān)部門要加大項(xiàng)目建設(shè)支持力度，嚴(yán)格按照“放管服”改革及降低企業(yè)成本和優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，建立審批綠色通道，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大資金投入加強(qiáng)與上級部門對接，積極爭取中央項(xiàng)目和資金支持，將本地污水處理提質(zhì)增效行動實(shí)施方案與本級中期財(cái)政規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排落實(shí)資金，確保資金投入與行動任務(wù)相匹配。對符合條件的污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目，可以按PPP模式吸引社會資本投入建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵政策性銀行在合規(guī)前提下通過市場化開展“成本規(guī)制”等融資模式創(chuàng)新，充分挖掘城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目內(nèi)在收益，拓展項(xiàng)目實(shí)施主體收入來源，為項(xiàng)目實(shí)施提供長期信貸支持。鼓勵公眾參與加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造共建共享治理氛圍，借助站、新媒體、手機(jī)客戶端等平臺，為公眾參與創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌安排治理工程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，盡可能減少施工擾民，廣泛爭取居民群眾對治理工程的理解支持。加強(qiáng)社