重大事故應急救援體系與應急救援預案

重大事故應急救援體系與應急救援預案(計劃)編制教程12003年12月23日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由中石油集團四川石油管理局川東鉆井二公司鉆12隊承鉆的中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家16H井發(fā)生井噴事故，造成死亡243人的特別重大事故。川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故2教訓客觀原因：晚上、山區(qū)、氣象、無高音喇叭和電話。企業(yè)：

◆未能在第一時間通知當地政府；

◆在最初的1個多小時內未能決定實施點火；

◆未留專人在安全防護下監(jiān)視井口噴勢，檢測濃度，未能及時確定放噴管線點火時間；政府：

◆未能有效地向群眾發(fā)出警報，有效地組織疏散；接到事故通知后，派出50人；24日15：55點火后，商議大規(guī)模搜救，25日6點才派出，才發(fā)現大量人員死亡。群眾：

◆對井口動靜麻木；

◆缺乏自我防護意識3一路、賣應愚急舅管柔理貓概役論應跨急帥管蔬理：忍為告有裂效印應葛對噴可撒能恭出跨現環(huán)的數突誰發(fā)濱公框共歐事蓋件浸，疤降登低峽其復可跳能文造譯成斷的穩(wěn)后聰果旱和然影積響啞，鉗達鑰到脅優(yōu)吐化熱決鵝策拔的淚目緞的案，牢基田于類對凝突瀉發(fā)勿公智共完事頂件憂的族原鍋因慕、宗過線程歡及科其旺后緣瑞果強而晚進慘行徹的愉一宏系問列獎有垮計超劃貌、刺有發(fā)組露織街的級管量理類。突扔發(fā)剩公村共說事浮件：而指辜突旅然檢發(fā)嘗生駝，鏡造輔成諸或供者汁可作能組造鑰成明重執(zhí)大阿人構員幅傷父亡充、郵財貢產姑損禁失轎、牙生暴態(tài)昂環(huán)鑒境向破玩壞索和票或骨者撫社與會駛危綱害此，白危出及頑公慶共院安挨全刑的姓緊狂急堡事廳件敞。4㈠突炎發(fā)劍公范共飯事斃件穩(wěn)的矮分妙類突蜂發(fā)朵公雜共邊事撒件自棉然郊災芬害事舊故熄災哥難突前發(fā)問公仙共浩衛(wèi)壞生嗓事鴿件突鐵發(fā)閉社篇會恩安芬全閥事拳件洪繡災妻、溉臺能風軍、虜泥信石仆流絮、見地針震蟲等符氣瞧象傷災猴害匯和耕地恭質禁災在害工急礦冷企醒業(yè)鄭、驅交鴉通勸運鈴輸邊等亞各嶺類善重勸特塘大帖事寨故各灣類詞重社大尤傳置染蘿病燈疫泡情通（銅鼠夜疫釣、宮霍汗亂尋、盆非岔典愁等茂）艱、榴食幅物度中此毒蠅、鎮(zhèn)動妻物澆疫稠情紗等重瘋大想刑悉事泡案丑件紛、旱恐恒怖溉事繩件肚、錯經撓濟戒安舌全攝事騎件西、境群訂體蔽性報事厲件鉛等5突尼發(fā)蘿公梁共嚇事擇件屯的紫特足征是和索分棍級特扣征臺：不酸確晴定臘性紛：乓時眼間慮、壤形族態(tài)典、島后組果緊師急藍性刺：威維脅匪性宿：災搶難帖分麻級爆：四侮級豪Ⅰ夏（眠特嫁別捆重阻大鏡）旱Ⅱ術（霞重繪大律）豎Ⅲ扛（吃較垮大沾）脅Ⅳ席（產一部般雕）預創(chuàng)警丈分汪級：麥四棚級佩Ⅰ筆（摘特軟別鋒嚴叼重獅紅幅）翅Ⅱ早（信嚴導重襪橙控）呼Ⅲ鼓（害較久重波黃辨）泥Ⅳ類（稈一羅般商藍黑）響與應大分固級虹：四扣級鄙Ⅰ戚Ⅱ爺Ⅲ縮慧Ⅳ6恢復(Recover)準備(Preparedness)響應(Response)預防(Precaution)應綠急敏管務理歲的智內籠涵應敗急粉管束理棗強斯調淺對勞潛泳在參的常突煌發(fā)責公機共懼事犁件廚進丸行區(qū)全鉆過行程因管蹲理穴，順即廁由套以傷下朱四墓個怨階增段尺組遇成通羅常凍這幅四看個筋階某段患沒山有輕嚴脅格努的忌界泳限簽，臺且與往住往凱是魚交店叉替的澇，栽但結每眠個辜階膠段效都烤有呢自漿己蒙明布確全的徹目綁標吹，倉每徑一需個道階猛段濁是最下漫一揉個貞階屯段效的慌基秀礎形，喚構膚成姿應患急啄管呀理愈的水動傲態(tài)厲循咐環(huán)讓。7應酬急份管僵理暮四所階仔段鞋工傻作萌內番容階段工作內容預防階段：為預防、控制和消除事故對人類生命財產長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）。風險辨識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標準制定危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災害保險稅收激勵和強制性措施等準備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力。制定應急救援方針與原則應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協議應急救援信息庫等8應娘急持管它理殖四版階毅段萌工昨作奶內愧容階段工作內容響應階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產損失、控制和消除事故。啟動相應的應急系統(tǒng)和組織報告有關政府機構實施現場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護和監(jiān)測現場搜尋和營救等恢復階段：事故后，使生產、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災后重建人員培訓和心理輔導應急預案復查事故調查9綜苗合蓄應醫(yī)急索體稻系事旨故秤災組難應襪急狐救特援損體慨系公方共竭衛(wèi)具生應餓急讓救派援鬼體頸系自扛然哲災俱害應晌急絨救際援嗓體啟系社膛會笛安求全應邁急肝救捆援裙體頃系㈡應晴急死救拒援互體平系首的靈分補類按鵝突舒發(fā)修事蛛件男性廳質原進璃行構體辭系島分糟類1壯0㈢事來故翅應而急期救擁援伏的潔法當規(guī)索要音求《零中膜華飯人查民唇共聾和走國傭安孝全繁生習產鑒法釣》第屬1核7臘條敏規(guī)夏定幻玉：棒生擱產似經村營偵單采位主炮要爐負然責壓人有級組朱織貸制悉定傘并意實內施征本垮單鋒位貪的生攔產藍安圣全稀事砍故應仔急頓救指援涌預太案龜的佛職合責宰；淘第嬸3拘3筍條捕規(guī)攔定鞋：映生盞產蠟經唯營瘡單攔位壤對重性大學危扒險榴源應悶當狂制權定白應木急斥預隔案嗓；燥第志6煙8猾條睡規(guī)貌定扮：先縣趁級辮以首上視人昌民勾政業(yè)府再應鉛當葛組槳織恥制付定寺本顧行潑政趣區(qū)啦域椒內紹特齡大唯安回全顫事乒故堆應刷急訪救房誠援瓜預解案冤，紗建昆立黃應考急揚救取援兔體極系孫；魔第響6足9柳條免規(guī)輩定齡：危洲險妖物優(yōu)品的聰生舞產哥、返經竊營兇儲稠存焰單議位潑以花及槽礦跟山貌、膨建袖筑鑄施奔工慮單黃位熄應叛當鐮建悼立寬應纖急烏救利援刻組煩織鎮(zhèn)并兵配累備吼應畜急候救街援耕器店材增、適設撐備薯?！杜钗Ｎg險饒化柏學礦品遼安澇全蒼管泥理歲條淡例溜》第屑4獻9汪條新規(guī)菠定或：虹縣仇級頌以鳥上收人刪民驢政歸府兵負嘉責形危距險江化榴學斬品溉安樣全寬監(jiān)脊督保管籠理炭綜銀合圣工澆作笛的租部價門竟會溝同厚有千關敢部拌門導制尊定殼危遲險半化團學吃品甘事擱故舅應夾急頭救壇援圾預偶案濕；狀第艙5伸0收條射規(guī)翻定抬：危疊險娃化旗學億品昂單弊位應笨當象制榴定下本負單頓位烘事現故判應宋急謝救魯援鈔預績案許?！督M中圓華久人盜民蹤蝶共憂和菠國東職狼業(yè)幻玉病耕防架治亭法糊》第嘆1嬸9猶條關規(guī)捆定螞：竄用巧人學單肅位抹應陡當漫建壟立疏、槐健駛全職討業(yè)踐病華危等害估事芽故應千急進救未援餃預利案脹。《中嘗華四人躲民裹共罷和晶國綢消掌防觀法商》規(guī)忌定命：消慕防帝安但全店重賀點色單病位應壁當幟制共定餓滅由火奔和陳應房誠急布疏悲散蘿預供案獎。《心特暫種鼠設慶備勾安釘全蛋監(jiān)蠶察抬條婆例稍》第五3疊1婚條淡規(guī)敬定羞：特欄種辜設托備端使源用誰單眨位應撈當工制瓦定造特忌種配設棍備齒的蘋事語故夕應植急肉措糖施隊和譽救佛援慕預牽案耳。《候建碗設主工肥程特安衫全序生爺產壺管倒理奇條伶例酒》第問4伴7倒條士規(guī)極定例：飛縣斥級辦以決上糟人緞民院政胃府付建面設翅行嘉政君主距管廚部半門神應笑當當制斯定大本腸行晌政便區(qū)匠域晚內毒建便設偽工嚷程中特象大嚷生輛產翅安燥全債事碼故靜應翁急宣救倍援牙預神案莖；豆第后4紹8板條申規(guī)笛定大：施沸工塑單村位應嫌當旦制遲定寇本北單改位滴安蘿全蓮事餐故基應臭急缸救超援減預迷案拆；轉第柜4打9酒條歲規(guī)毀定賠：校施舊工厭單笨位咱應撐當雞制升定旱現仿場峰生坊產今安點全撇事戒故倆應患急栽救堪援停預凍案獸，化總祥承殘包六單慕位察統(tǒng)束一朝組隱織論編便制企生魔產肌安劫全壞事狼故祥應澇急受救撥援似預急案1踩1㈢事洽故氏應放急赴救深援賴的悶法自規(guī)仁要知求《甚中浸華扭人凝民六共飄和架國顛突蟲發(fā)匠事嘉件著應寸對泉法叢》?。ㄔ?仿0柏0連7嘩年正1辟1嶼月作1洲日堆起烈施會行你）第鍵二慘十墨三沖條從礦庭山視、帽建魚筑洲施馳工始單纏位娃和欺易妥燃銷易讓爆準物老品慕、威危霜險砌化嘗學早品彈、體放爬射星性墾物址品料等捉危休險病物內品記的戚生淹產寸、莫經詠營惱、亭儲代運岸、泥使屯用筍單還位蝴，應聰當垃制抽定費具勢體寺應怖急豪預案案驗，并北對隱生板產板經所營戚場升所夢、兄有杰危沸險姥物螺品田的驗建埋筑疊物選、堪構朱筑室物糞及薄周肯邊艙環(huán)掘境園開察展淺隱撕患越排課查屆，臣及串時詠采歸取緊措燦施辨消巖除完隱變患梨，亂防銀止晚發(fā)壩生鮮突述發(fā)乖事菌件像。第爛二愈十跌四唱條公淘共沫交承通透工身具送、針公關共邊場株所茂和匠其燒他育人劫員聞密套集能場假所值的婦經介營戲單仗位錘或鳥者閉管斯理桶單酒位退應樸當醫(yī)制陡定具證體旱應熱急爹預解案，酷為血交麗通靈工軌具通和叨有濫關夾場題所角配含備繼報球警竹裝走置歲和交必茫要趙的禍應戶急業(yè)救紛援敏設限備裙、登設雪施猴，患注攪明短其燙使產用委方眉法夏，樣并份顯違著或標城明劇安臭全些撤翁離涼的礦通耕道狠、捐路銳線橡，貼保榆證丘安賺全獲通嶄道糞、麗出戲口紋的足暢修通柿。1寧2㈢事概故河應近急架救欄援殖的續(xù)法眼規(guī)陪要旋求《衛(wèi)安纖全味生害產額事州故春隱議患解排使查影治騰理腹暫理行青規(guī)妖定醬》第姻十沉五柿條規(guī)芒定墾生震產鼓經評營研單易位孟在角重率大遷事忌故肺隱緊患否治領理糧方絮案夕中劍應蔬有絹安株全敞措循施雞和應份急日預瞧案。第挎十秒七拼條狼規(guī)假定貸生鑒產汁經霞營幟單葛位弦應停當膜制顯定自冤然速災昌害刷應傅急嘴預回案。《勇國究務伯院前關嗽于遠全漠面嫩加綢強淺應帽急敲管沸理能工甘作介的惑意熊見》工反作包目儉標鄰。摟在農“停十挑一活五巖”堪期迅間懼，沾建毯成憲覆苦蓋后各傭地爹區(qū)艇、棄各餅行棵業(yè)爭、獻各毯單科位閃的應回急欲預左案笨體重系；竊健晝全分薄類偉管奸理并、青分旺級旗負皮責虎、睛條轟塊攤結旬合疊、粉屬厲地此為改主的浴應救急痕管撓理滅體使制涼，舊形報成政箏府鋸主后導孕、行部純門禽協應調立、溝軍嫁地位結嬸合緒、恒全晉社遺會粱共發(fā)同禁參淘與的慈應堆急撐管碼理塞工餓作向格控局液。《生搏產米安萬全召事芒故昨應辜急奇預肢案籠管筒理魔辦牽法》《宏生寧產匹經磚營粥單南位給生撥產惕安庫全爺事歌故劇應您急磨預挎案毀評馳審藍指障南臥（擦試險行顆）》《沸生學產匪經泄營壯單打位滲安兔全凱生銹產墻事患故施應艇急符預腸案像編暗制廁導宴則等》1佳3應腎急飼救器援望體侄系法律基礎組織體制運作機制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法應急條例政府文件標準管理機構功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源財務經費（激四旦）事興故攪應吊急鋒救離援則體架系1猛4（歐五江）事應故虜應醉急伍救井援切預柴案社的腎類匹別按勾行撐政富管隆理侄權挑限舍，賣可誘分背為宴：國柏家本級節(jié)應改急田救影援今預谷案省塌、幅自船治藍區(qū)藥、充直得轄鮮市紙級繁應昆急掠救渾援馳預冷案市余級歐應趙急愛救欺援勢預板案企翠業(yè)乓級希應憤急峰救朝援紋預約案1穴5（倘五齒）事寺故忍應斤急違救堤援愉預識案霜的花類折別按暖應刊用肺對偉象弓范哪圍占，亡可站分聲為景：綜合預案危化專項預案防洪專項預案地震專項預案現場預案1現場預案2現場預案n……綜豆合棟應型急異預顛案?？祈椩亼约卑杨A敞案現倍場照應漏急農預富案單窗項情應掃急口預燥案1壁6（直五折）事漢故堤應緣瑞急券救簽援慈預懲案宵的低類分別按爛責清任勿主奏體君可刃分抄為曉：生戚產短經狗營遭單虎位餡編阿制叔的世應淚急職救鄙援裁預賢案忍（律廠貨內稿）各尋級臘政較府裙編銅制肢的復應潮急波救錦援森預巖案變（央廠病外歲）1丟7二招、漲應利急換救攔援兼預披案壞編芹制事寶故揪應司急坡救瓜援廉預區(qū)案1擊.賀事繪故井應均急內救評援飾預營案睛的時概災念堡：應傍急恰預看案e林m運e廊r片g通e濤n有c央y徹r肯e井s宅p顧o樓n謝s嫩e送p恢l拐a猛n鳥（A劉Q傲/璃T蒼9味0薄0去2泄—夕2親0青0泛6）針額對隊可委能泊發(fā)攜生避的振事傘故涌，顧為旦迅孕速新、智有智序緊地孕開衣展趴應登急休行街動做而搭預瘡先晴制祥定菌的鑼行誓動覽方備案專。事率故午應刑急昂救禿援凳預孔案扁有渠時昨也艦稱蜂為應排急鵝計快劃膏（夏措荷施廈）。1占82尸.搞編洲制籮事張故輛應縱急偏救賣援倆預些案倚的法目糖的①斜采夾取息預困防物措秋施因防衡止甜事嘉故柿或鴿將場事醫(yī)故焰控戰(zhàn)制秀在娘局益部醬，遲消范除探蔓云延縣條遺件迷，紛防費止屑突伶發(fā)損重警大素或描連裙鎖駐事勝故夫發(fā)姜生識。調（擋防寶災迫）②樹在呈事閘故續(xù)發(fā)適生溉后拼迅擦速鹽控兵制倉和寇處竹理槐事老故盾，慶盡霉可直能喜減糕輕嘆事肌故后對遺人哥員戲及漸財妥產轎的紀影噸響羽，班保貞障狗人牲員狠的傳生滑命虎和土財閉產才安糞全市。蟲（祥減菊災棉）1娃9確燒定勵應晃急悉救脫援貝的鴨范踏圍波和敢體矛系退，君使博應梯急盛管投理妙有丟章舅可唇循們，略有番據吹可盲依禿。飽通靈過衫培果訓憂和殖演印練土，倉使罷應卻急張人蝕員瞎熟藏悉院自女己持的剃任彼務科，源具超備授完監(jiān)成永指都定餅任繞務煉所散需界的英能敬力違，害檢翻驗炎預然案蛋和級行超動煙程冊序攀，大評效估疑應罷急津人萄員腫的偶整王體續(xù)協秒調爛性湊。有辣利糊于醋作辟出甚及渣時私的側應軍急年響兄應捧，加降毯低償事災故疼后擴果故。應紗急退預圖案瓶是鋤各儀類冰突廁發(fā)尚事循故臭的稠應廚急攝基聚礎洞。建冶立夕與乎上女級飽單弄位主和柏部桌門吳應瀉急掀救囑援豈體姨系矛的乞銜歌接甜。有宣利丹于勺提安高際風若險評防淺范攜意甩識漢。3奪.窩編擺制招事攔故倘應激急鈔救桐援映預巾案鴨的特作釀用2辜04諷.晨事眉故拉應訂急可救性援熔預血案饅的首編秩制找原糟則預起案陪應斧根虜據壺本搬單呆位島重稍大逗危厚險禿源祝或虜可么能炸的典風璃險找來招制凝訂構。預陰案讀應更具商有錦一脂定尸的駁現苗實父性宜和左實聲用別性恐。（妖因沿為恥預鏡案挺是樸依辟據晃可晉能保發(fā)柴生音的垃事病故拼類草型藏、煌性德質鈔、喂影紛響智范背圍臣大罵小扇以榜及艷后豎果弄的沈嚴殘重挑程條度阿等扛的萍預裙測旁）充解分省利迅用項已庫有睜的億預謙案錘和闖資饑料隨。預雞案膽應習層確次極分刻明愧，獻結挺構仗合垮理拉，揮功旨能貞齊層全吧，睛階吹段參完笛整患，造職創(chuàng)責身明檔確座，融簡拐潔趙易集懂糠。2牽15減.除事債故清應萍急杏救美援喘預浪案辨的董基求本括要棒求（鍬一蔑）壞符吼合蛙有紗關仁法賺律普、煤法筍規(guī)培、繳規(guī)惰章悅和恨標曠準爹的瞇規(guī)乖定愈；（頌二鋼）境結剪合技本授地沖區(qū)丟、賢本咽部帆門迷、衫本由單醋位搏的弓安叮全不生巷產賞實拘際敞情狀況溫；（忍三菠）病結辟合怒本多地謊區(qū)針、贊本撓部囑門億、注本咳單國位梯的漫危嘗險吉性服分敢析優(yōu)情沿況份；（季四脾）歲應沃急蟻組瞞織相和揉人苗員鉤的棉職敏責倚分男工糕明軍確巷，齊并煮有襯具朋體田的薯落懂實研措丈施且；（星五跪）須有乞明祖確偽、憤具竄體上的填事彼故兇預善防列措繞施集和艱應它急陷程頑序李，牽并薦與棚其其應較急未能畏力擠相狂適穴應惜；（劫六盒）蟻有陶明惱確才的謠應膊急陷保籍障裹措更施精，絞并湖能昂滿磁足起本具地歡區(qū)綁、群本依部角門嘩、牛本買單臂位跑的不應件急攏工坡作絨要掘求毀；（流七美）綢預鄙案卷基始本刷要收素市齊唇全香、既完佳整恢，桿預押案劃附鵝件醬提撤供必的錯信在息銳準椒確穩(wěn)；（瞞八儀）昨預鵝案膝內聯容額與鉗相皮關習應纖急裕預誘案躲相勉互怖銜戰(zhàn)接呈。2珠2預列案六編哨制戲流巷程成魂立促編辨制侄小培組白，當選執(zhí)定畜負候責芒人資晴料殼收競集評哨估哄應鐮急膀能踩力危素險透識慌別題與窯分豆析編拉制牙預鬧案預拼案評話審與瓶發(fā)互布預藝案啊的擺實未施6、史事四故史應誰急萬救候援氏預款案撇的立編皮制暮過猜程2懼3應緒急捷救罩援端預蜜案扇系希統(tǒng)彈設沖計逗內拆容事迫故噴應便急鋪救突援巡壽組馳織避機歉構箭（碰功潑能匠部秋門匹）善設佩計事臟故奸應具急炸救狀援耀預呈案掘設噴計1再.變闡挑明榴應呢急碼救恩援甘各則階套段濤的輕任殲務2澇.年確炊定劫各死種焰特申定罪任轟務迅和鋸完算成危的閑程承序(蹤蝶5定W饞+命H盜)哲：騙即造目努的病、佩內乞容宇、證職舟責攪、吧地恩點正、睬時姜間鏡、把方孕法歷。3激.訪各銀種具程讓序迷及育其必他藝支炮持臂性姿文收件紐奉按厲邏荒輯克層裂次忌組側成養(yǎng)一陜個上完假整笨的禿文劍件早化乘的洞應凈急秩救焰援海預魔案1胸.數設規(guī)立拆何蜻種北組飲織慎機傘構丸（貴功曲能孩部愧門擋）2宵.鑒確剝定梨各欺組淡織腎機撥構罵（浪功求能列部常門鑒）故在塊應灑急救省援重中石的勇職溪責雄、額地遮位分和傾作爬用廠轎內應爬急救很援紋預抓案廠哲外應矮急救壩援磚預產案企陸業(yè)撈制銹定政泊府尿制踢定7禾、事是故啦應版急殿救露援陷預混案抽的新基藏本著結濃構2屆47閃、事叮故推應糟急饒救擴援積預踏案自的州基欠本晶結蘿構根擾據幫A窗Q頁/技T己9喇0治0疊2湯-符2鈔0殘0芹6縮慧《頌生短產云經常營灣單慢位哭安誤全拘生贏產層事羅故飲應爆急墨預宮案觀編尼制雪導醒則秩》企認業(yè)脆應爸急退救雷援鵝預胳案攻體激系秋=綜盯合百預萍案科+喚專趕項旁預生案捎+焰現腥場維處敗置椅方圈案棕+廊支宰持云性冷附桃件2臣5綜浸合喉預奮案坑：是之從弟總主體脾上選闡令述甜事梯故池的個應鳥急論方仇針室、太政訴策陰，仿應狀急竹組哪織撲的熱結荷構兩及尚相瓶關腸應半急長職鞭責醒，她應枯急碎行滿動心、過措碧施傭和稍保屠障嘗等晴基郵本巨要輔求鉛和監(jiān)程吊序宜，疲是蜂應置對牧各撞類距事姿故辱的畢綜某合掙性頓文嶼件女。(洲安汁監(jiān)觀總烏局凍1僻7材號朝令某）第洲八買條筋生縫產寬經艷營且單央位嗽風醒險搶種櫻類綱多捏、配可嗚能盛發(fā)跑生遙多勻種講事誼故味類欣型孫的蜓，金應仆當映組微織擴編蜓制榴本愿單扇位隔的咸綜戶合捎應孝急佳預咬案礦。綜夫合雨應崇急中預莖案鄙應綱當迷包施括靈本懸單絲式位迅的蛋應趨急刊組喂織躲機沙構恢及輸其霸職緣瑞責年、裝預裹案推體怠系王及仔響接應柿程必序粗、提事妖故跡預唐防斬及湖應井急茫保榨障素、才應旱急嘉培合訓躍及博預差案樹演閱練位等協主無要矩內繪容麥。2縣6專呼項繪預臥案唉：是傲針匪對慰具釣體基的躬事鹽故頂類擊別俱（辣如致煤病礦漿瓦抵斯脹爆重炸否、妻危睛險子化伯學儲品杯泄尿漏極事悔故滅）等危打險漫源春和升應仍急靜保友障滋而稠制棍定薪的績計北劃識或寨方淺案個，股是捎綜繁合兩應鐵急讀預厚案率的灑組壘成深部準分扔，柳應僻按修照勝綜霸合理預泉案綁的桌程盒序補和退要缺求蕩組僑織奴制漏定躺，遣并膜作宏為謠綜付合嘆應恭急查預系案顛的層附狡件尚。冶專觀項焦應其急乞預近案撈應診制位定粱明繭確裂的屢救夢援培程蠢序址和代具頌體唇的轎應碌急啦救期援租措跳施怖。（生氏產剩規(guī)嫁模愛小甘、惑危評險預因禮素抗少循的諒生惑產懲經蕉營脆單跡位圾，善綜同合聽應粱急歸預旦案站和薦專御項線應漸急俱預昆案繩可郵以必合連并郊編囑寫掠。）（奮安同監(jiān)貫總印局容1再7襲號量令另）第杜九港條漠對銅于臺某錄一僵種鹿類尾的亮風庭險籠，療生男產缸經腹營室單百位撇應梅當蒜根載據麥存相在搶的養(yǎng)重愛大替危受險軍源遷和倉可睜能孕發(fā)約生你的繩事襯故格類的型老，趴制哲定配相蓬應江的術專拌項滲應塌急溜預掏案昏。專丸項隙應牽急邪預怎案問應猾當循包醬括稅危吼險卻性皇分轎析毯、紀可姨能醉發(fā)酒生低的潔事忽故形特塘征屋、無應倆急喘組獨織英機鑄構飽與豈職跨責射、是預棟防搬措叢施斷、診應旅急莖處壺置蠅程域序辜和算應聚急都保桃障滿等第內洪容成。2蘭7現嬌場憂處允置碑方位案央：是誦針廟對漫具夾體踢的櫻裝臨置錘、網場島所藏或巧設鍬施柏、蛛崗橡位愚所梅制飲定醉的鋤應欄急吃處律置禽措役施蹤蝶。更現規(guī)場炕處店置澆方梢案彩應鑼具窗體聚、怒簡監(jiān)單構、礎針戴對遼性智強頌。員現江場炊處去置暮方產案晴應似根禁據垂風仙險吹評毒估武及菊危攀險麗性撈控滲制蛾措藥施委逐她一撿編蝴制氣，拖做務到熔事嶺故番相到關槍人暗員熱應甲知賀應殺會育，把熟眠練物掌焰握呢，輝并殊通雖過縣應塞急廁演明練衫，幟做膀到爭迅遣速霜反饞應永、蛾正幕確梯處芬置皇。（推安損監(jiān)犬總梯局薦第惡1膨7玻號制令廁）第瘋十委條喇對鹽于巧危輔險萄性詢較傅大棒的奸重傘點荷崗年位印，訴生眼產煮經朝營矮單說位汁應它當盼制指定莖重錄點有工迎作提崗殘位慚的悅現括場膜處找置閉方賴案張?，F仙場虧處馬置距方莊案痕應蝕當撒包鼓括望危載險巖性產分增析銀、乞可罰能傅發(fā)盒生江的促事左故魄特贈征滾、畫應利急帥處貼置廚程及序位、妥應智急心處欠置尿要粘點杯和爐注略意旗事傭項蘭等溜內董容艘。2較8支運持園附額件描：(攜1據)危柄險螞分城析惹附邁件(禿2中)通植訊禍聯飯絡租附侵件(信3汁)靜法掃律盛法撈規(guī)撤附犬件(抄4水)應賞急之資輪源鴨附棍件(照5循)花教郵育曾、探培筋訓尊、菌訓技練泛和甘演穗習巴附準件(里6笛)技儉術勇支稿持色附皆件(木7集)曠互鍵助灑協勇議京附蝦件(粥8夢)讓其邊他女支嶄持荷附瘡件重播大雞事平故賺災輕害絡類珠型難及勿影拍響才范茫圍英；重脅大少危守險陡源則登已記竄表疫與鴨分木布冰；重遭要杜防療護鹿目讓標桐一僵覽梢表景與刑分籮布非；事爐故兵后賽果籮預晉測牲與凳評烤估補；其毛他匙危訊險仇分宏析劑資曠料演等魂。應禽急冰機耽構菜、月人盟員銅、嫌專翠家湯名榮錄崇；廣湊電牢、晝新性聞拖媒肅體斑；周漿邊很地擾區(qū)司應乏急烤機肅構翼、講上濾級錦部批門新；應營急螺服所務蔽、嫁物永資紡供悠應拿單撤位饞名轟錄城槳市講專劫兼亭職穗消備防悼力水量歉分葵布縫；醫(yī)派療郵救速護其機鈴構興分鬼布淺及挽醫(yī)氣療暖救櫻護尖能衡力耗信枕息拴；消桃防烤、降應臟急掃設鞭施役設冒備挪、踩物傭資屢、伍數泛量虜、厲聯軍絡未方覺式馬及立儲使存匠地慎點通帝訊漲系姿統(tǒng)拾；警煎報務系年統(tǒng)些分母布消及貧覆儲蓋誓范術圍希；避字難委及栗被蜻疏佛散示人向員泄安與置成場息所炒分州布幸等眼。應饑急璃信福息機管壟理粱系法統(tǒng)班；應豬急倍決繩策歷支員持諸系僑統(tǒng)徐；危任險針化疲學尚品迫數驕據細庫任；事西故者案隨例糠庫汁；急輪救想手插冊候；其醫(yī)他進技男術盯支屑持傘附免件大。2林9安欺監(jiān)緣瑞總娘局械第泉1值7低號奶令第嶺十叼一臥條泥生騙產借經駝營省單什位位編旬制災的餓綜乎合顯應棚急法預很案攏、汽專翼項拆應鎮(zhèn)急紫預拆案幫和匹現潮場繼處洗置披方撞案智之黎間學應趁當松相沙互煙銜士接蠻，涼并美與辣所季涉吸及些的希其盤他蠢單啄位歇的巷應淺急發(fā)預僅案場相誤互銜舊接。第療十狹二泊條沖應芳急有預來案組應制當咸包另括機應扁急被組間織溜機索構因和率人述員哀的居聯栗系摸方間式蹤蝶、鼠應讀急券物材資攝儲近備輕清占單裙等附厘件末信薄息。律附木件盞信螺息罰應供當彈經假常更虧新，裝確齒保既信軟息護準輛確揀有病效溜。3低0①痰應脹急拆預預案大概納況喚：②吩預買防奏程頌序懷：③恨準疾備匙程績序滑：④醉應碧急連程晝序域：⑤梅恢餃復柳程鞭序傍：⑥預哄案炕管紗理壤與拾評目審置改懇進一刊個寺完均整專應迎急系救哀援槳預誰案箭的傻重盾點勉部究分啟包形括磚：8帽、購預毛案禽的勇組兇成君：3向1應久急母預卸案徑概歉況主釣要抖描雪述牧生失產懸經款營免單智位盲概杜況券以姑及泡危鉗險火特騰性月狀武況服等斗，鬧同怪時但對癥緊跨急危情映況皆下哨應寄急扔事鋒件彈、鳳適猜用良范長圍叔提沖供曠簡屬述繡并燃作晚必萍要授說亞明持，改如諒明薄確導應越急遺方膝針銷與拴原猜則壞，染作災為帽開運展羞應似急原救調援固工跪作嬸的搏綱副領邁?！邦A防為主、常備不懈”的方針，貫徹”統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”和”生命第一”的原則。

3便2預賽防窗程拒序是油對槽潛天在挎事頃故倆、嬸可巴能臭的隨次證生輸與棋衍輸生瓣事強故紫進但行藏分旗析嫂并肝說舊明桂所療采漏取蔑的變預手防幼和揉控視制蝴事打故婦的驗措嗚施狀。扯如端規(guī)課定對退危哈險書源喉監(jiān)剩測臺監(jiān)銷控昂的改方摘式先、光方擱法允，患以殲及聾采甜取氏的負預鳥防尖措課施首；蠟明劍確塌事解故埋預翼警訴的飄條降件賊、販方還式乘、餅方惠法單和堅信菊息遵的士發(fā)樹布智程價序串。準覆備除程苦序說輕明斑應靠急海行懲動繳前瓣所柜需慘采預取癢的望準烏備費工陡作挪，劍包鉗括促應彎急沙組鋒織天及果其認職綿責悟權番限羽、栗應速急祥隊得伍畝建乘設霧和音人鑰員劍培蜻訓請、勿應胖急房誠物伸資筐的冷準顧備漏、座預味案謙的肚演偶練蒸、燙公淋眾鉗的黨應孔急披知負識匠培血訓們、扔簽也訂摟互漂助描協舞議叉等半。3壟3應袋急獨程阿序主比要非指躺在蜂實起施周應盞急乘救致援蔥過涼程伏中邀，宣必即需徑的宴核濕心著功蔑能休和菌任疊務藏的徐程鑰序陰和樸步敞驟射。辛如咳報濟、胸接腫警狼與繪通譽知換、忘指至揮禾與乘控紛制歸、旺警幸報幕和統(tǒng)緊杠急嗚公婚告邊、懼通繞訊臥、撓事雕態(tài)秀監(jiān)兄測農與撓評傅估餐、信警件戒射與到治傳安袖、集人敢群作疏欄散惹與術安電置曬、嫁醫(yī)角療伙與述衛(wèi)艷生耗、偵公音共委關椒系可、乏應設急框人燭員種安白全爽、腸消癥防智和歌搶貓險籃、瞇泄數漏澤物秋控泉制浮等醒。3掃4恢刑復涼程零序是費說液明迎事床故避現繪場約應扯急始行索動痛結遞束輩后們所如需瀉采謎取許的嗽清冒除乓和悉恢充復毛行籍動手。（勵現這場趣恢盯復陣是景在寶事魯故法被狼控奸制怕住角后午進嗽行購的存短緣瑞期北恢膏復泡，婆從川應墨急拐過托程女來瞧說耍意校味祝著殼應緣瑞急呢救夾援姨工蜂作眉的姑結悶束征，趣并辭進呼入蜂到栗另借一帖個寧工豪作晚階倍段即，腰即件將缸現角場螺恢愿復北到葵一駕個巖基傍本生穩(wěn)籃定絡的墻狀滿態(tài)季。賤經惡驗限教悲訓勇表研明想，煩在叮現貓場律恢潤復鍵的澆過遣程賺中嗽往靠往觀仍烘存悶在腹?jié)摳煸谔數娜Ｔ鲭U核，扒如島余滾燼歷復懸燃厘、痕受革損亞建陣筑逃倒析塌副等般，息所障以論，埋應朽充襖分善考慢慮華現憶場暈恢唱復崗過禾程烈中橫的東危窮險鉆，歇制遇定的恢齊復匙程喊序迅，回防兄止寇事豬故話再航次律發(fā)扎生悅。戴）3榮5預區(qū)案栽管鳴理占與憲評泉審櫻改皺進對難預聰案鮮的拒制濾定津、草修罩改跑、赴更悅新后、刮批絡準豪和柳發(fā)交布括做荷出課明聯確疊的由管葵理止規(guī)他定威。（保迅證樓定謀期寇或拒在表應車急青演蜓習借、舟應五急腹救鄰援博后罵對信應法急來預救案嫂進魂行共評漢審貧，桂針懼對冷各培種尊變簡化滲的放情多況俯以嗎及喇預惰案謝中蟲所蛙暴賞露較出為的尖缺遠陷照，晃不舍斷票地紛完屑善哀應燙急攀預礦案著體澇系和。脆）3恒69、鵝事燃故應好急前救劉援鋒預覺案梳組倒成橋部竊分蟻和柿構超成嫌要誓素應到急烤救幟援柄預滴案副應滿該鮮具秩備眠的竿八寶大杯部濱分古2許8獸個懲要萬素掩：一仰、葉基嘗本滑內永容二澆、必應秤急約救澆援務方雷針透與奇原喘則三學、拍應現急原救華援訊工汗作早策玻劃1困.益?；痣U葛辨堡識學與芬評渴價2夜.濤應趟急遺資造源嶼評填價3技.脅應政急練機多構厚與譯職商責4偵.希應蒼急最機腐制5震.殼法擱律喪法責規(guī)波要怖求四滋、圾應壩急戀救堅援趣準廣備崗(販程雷序融)1唇.狂應西急龍救已援輩設治備呼(瘡施粘)哥、染物飾資2喬.饒應途急屆救糖援豆人晶員踩培神訓3構.斗預櫻案踢演炊習4次.策公墨眾流教紹育5桌.襖應浩急棚救完援稈互匹助床協夜議五節(jié)、迷應紀急伏救雅援顛響爛應窩（騙程新序跡）1外.凝報德警備程碑序2爺.處警魂報血和乖緊器急室公千告3簡.須指濤揮提與茫控陣制4幅.利通盈訊5旅.輪人債群絕疏駝散撤與間安烈置6澆.痕警傅戒拜與跨治微安7含.吳醫(yī)箭療瘋與略衛(wèi)庸生舅服畏務8賀.以現伙場奴監(jiān)蒜測旗(近事餃態(tài)濁監(jiān)雷測嫩)9內.液現社場槳搶棗險促與監(jiān)控嶄制并*1六0宏.透應雷急以人懇員類安墻全1這1薄.她環(huán)忍境為保限護1惱2仇.漲信微息擾發(fā)固布談管廟理1山3郵.咽應樣急勒救巷援獲資鑒源瓜管警理六績、森現醒場垮恢崗復是與太事紋故撲調測查暑(亦程附序音)七株、魄應襪急鉗救經援寒預閣案榆維盞護毅和贏改屬進賺（南程墾序懸）八咳、儀應住急啦救侮援遣預淘案慚支儀持腿附抄件3嬌71敲0、秤應攔急糖救歲援顫預排案更評菠審累方健法-廉-喉評拉審到準惡則兼歡容仆性合賽法尼性操羊作立性功扛能銹(族職挽能棉)渾完格整應冤急等過壤程獵完線整適側應胞范步圍知完攔整通耕訊漂信漲息幼準徐確職焰責因描菌述動準比確適值應繁危稀險貞性象質謎及厚種駛類機準甚確易柄于慈查狹詢語攻言誓簡醫(yī)潔糠，侍通籠俗泰易談懂層因次臉及迎結攤構醋清蛾晰符但合求法暑規(guī)革標簽準蒸要床求與箱其而他視預游案婚一幅致寫或魄兼把容可就操雞作削性中或演實故用購性評憶審滿準疑則完銹整拍性準界確藍性可謎讀姓性3得81．相發(fā)導布債前蒼評害審2趟．萄定守期匪評癥審糞和銳修膏訂售。保（智如虹一尋年嬌）3．韻不夠定登期慈評脆審逃和震修輝訂厚。高獵危找和盾中朗等歸規(guī)善模卸的有企慢業(yè)湖應巷請堆專趁家省評帶審影，蘭其票他曉企夏業(yè)共應恢進多行墨評撇審蘆。住評趕審顧應辣保巡壽持膜紀改錄爆。1姿0、項應壟急取救聽援呆預伸案絡評耕審造方切法-勻-庸評洲審國時峽機3攔9評審類型評審人員評審目標內部評審預案編制成員預案語句通暢、內容完整。外部評審同行評審有編制成員類似資格或專業(yè)人員聽取同行對預案的客觀意見上級評審對預案有監(jiān)督職責的個人或組織對預案中要求的資源予以授權和做出相應的承諾社區(qū)評審社區(qū)公眾、媒體改善預案完整性；促進公眾對預案的理解和為各社區(qū)接受。

政府評審政府部門的有關專家確認預案符合法律法規(guī)、標準和上級政府規(guī)定要求；確認預案與其他預案協調一致；對預案進行認可，予以備案。

1錄0、臟應給急訴救億援刊預輛案再評沉審應方箱法-衫-趴評翼審既類衰別4疲01壓0、疑應羞急芬救邪援率預旅案埋評皂審嗽方分法-茂-猜評傭審催、露發(fā)的布勇過口程內排部旨評置審編拖寫同誼行菠評嗚審上思級姓評負審政位府釘評拍審社滴區(qū)魄評艙審修歪改修易改修盯改發(fā)斗布4廊1演異習智是渠檢純驗勸、侮評鑼價那和巧保錦持均應過急價能絮力鳳的滲一沿個而重領要柱手越段室，最突主膚要川的喉目遍的極是使斗應窄急寧救訴援龜機賓構吃及商人處員耀熟費悉監(jiān)所它編驅預憤案譽和號發(fā)鴨現街預乎案島存李在坐的斥缺燈陷暢：⑴亡可召在摔事眾故陣真促正荷發(fā)況生該前著暴象露秤預青案似和該程其序鳥的村缺違陷鐘；⑵杯發(fā)矮現堵應態(tài)急揚資慢源咸的家不柜足制（廳包滾括挨人俯力拾和匯設魯備個等披）捉；⑶兼提蔥高遮應聲急殃人棗員蕉的呼熟容練本程桌度聾和足技畏術竹水凈平廉；⑷辯進執(zhí)一譜步武明膨確倚各傘自省的辣崗翼位密與稅職然責前；⑸謙改岡善名各蔥應秘急院部確門河、榜機咽構睛、肅人六員誦之懇間櫻的惕協侵調漏；田提菠高外整戶體貝應蛋急將反燦應拋能力捎；⑹頑增衣強潤應陡對府突園發(fā)碼重繭大端事氧故奧救蹲援超的夾信矩心艷和那提貌高巾社伶會單應李急蝕意伐識衣。應柜急扇救促援例演脅習篩策爭劃得和商評箱審-組-董演洞習糾的素必男要矮性三光、隊應廚急診救秤援局演廢習4串2⑴騾桌償面剖演哪習⑵穴功粗能越演報習⑶桌全儀面起演棉習應寄急葉救膨援菊演馳習疫策壟劃傲和曉評蠶審-稼-將演汁習差的瞞類天型4展3(搶1矛)爬桌駁面病演傘習目挑的仁：在妙沒繡有冤時細間秧壓爛力鉤情諷況厲下明鴨確鏈相皆互肥協驢作墊和甚職鵝責報劃趴分套問概題墨，乳鍛兇煉欣演活習迷人勝員冊解池決矩問分題癢的娘能禁力兄；發(fā)薦現帖和收解硬決桑預上案勉和族程蘭序青中隸的材問飾題些,婚取啞得做一影些輛有債建慶設砌性翻的敬討糾論盼結戀果頌；功錯能菌性照演昌習怠和牌全稼面息演憑習分的長基蘭礎幟。形千式通復常攤在假會槐議拘室絞舉路行為；由慣應施急古組鑼織昌的見代瓦表荒或享關棄鍵轟崗粗位量人豆員檔參扒加灶；按首照屬應蚊急阻預就案握和由標國準藥行煙動旺程漏序棗，欣討達論踐所畜應杯急社采僵取鉤的銀應何急坊行燒動盾；討爸論浴問招題足不陰受練時稿間炎限慢制疲；采自取填口府頭圍評方論燦形自式洲，嚷并提形網成岡書宿面離總叼結群和偏改熄進行建率議怖。主鐘要腰特漫點治：沫是堵頭披腦繡和臂口練頭夾上抓“辮過飽一悟遍捕,穿走夠一碼遍擱”緊應賊急胞響事應絞的風場短景紀，酸成倍本扁低起。4從4（回2屬）披功耀能秤演店習功陶能你演想習筑是終指籃針港對念某狡項隊應頁急抬響腔應拐功扎能勒或杜其形中不某量些緒應隆急秒響奔應壞行騰動厚舉篩行加的妖演剩練影活車動鬧，傻可市分倉為鑄單第項碌演科習秧和蘭組松合仔演原習懼。麥一戒般望都僻需業(yè)要極調子用囑有聚限堤的親資唉源恨開將展馬現角場麥演串習亦，尿并限形組成嗽書部面陜報拜告伍。陳目帆的涌是乓為針了倒熟光練兵和鈴檢側驗棗某康些盒基尸本趙操嘴作英或前完歡成次某味些昨特賣定新任代務摘所證需招的斯技弟術冊和舉實索戰(zhàn)北能圈力鵝。單借項標演攔習莫：秒通限訊盞聯脫絡瘋、匙通炮知荒、若報忽告惑程客序堪；療資扮源初調矩配真，答人莊員莊、共裝稀備靈及瞧物柱資母器言材壩(匆裝雪車閣)保到股位停；豆化柏學但監(jiān)幻玉測邊與烈偵蒜察誕；色現茅場外警嚼戒聯；溉人勿群笑疏見散疲；帆醫(yī)爐療物救秧護肚；斷洗書消速去我污還；更消著防役行分動舍；怠公澡共滋信杏息姿傳雀播檔等坦。組爆合婚演拘習魚：邁可循將泊具之有蛋較再緊求密母聯燙系愚的貫多誓個俘應獅急梨功替能烏或考任漠務償組吸合他在菊一壇起罰進倦行頭演付習享，始以喬加宇強磚各胖應架急腔救虹援酒組涼織帆之究間貫的攪配根合亂和擋協偏調勝性朝。如永：沖化炮學貓監(jiān)扎測里、鐘偵來察駛與惰消亞毒居去挺污遭之顧間欲的按配迅合勺；警驅報校、揚緊降急代公劑告上、必公票眾俘疏騾散居與螞醫(yī)騰療迷、蝴藥椅品社發(fā)經放本；撲威滅蓋火裂災拒、焦堵像漏剪、級工收藝阿處鍵理墾的宋相概互周配骨合衛(wèi)等持。4玻5全恨面刊演槍習滲針戲對鄙應頭急勉預釀案勁中姐全災部嫂或劉大立部包分替應參急釣響連應速功誘能君開輸展奸演粱練脾。全譯面丹演樓習壘一滿般賣要循求洲持醬續(xù)久幾梨?zhèn)€曠小學時調，動采耗取困交溫互側式蒸方贊式母進疊行覽，蘿演灣習顆過景程屬要兇求冰盡倦量兔真蛙實砍，防調毯用森更稅多檔的興應掠急觸人群員認和女資揭源憑，職來轉開請展優(yōu)實飾戰(zhàn)唉性哲演妄習師，底以碑檢未驗詢相藝互黃協絮調渣的令總塌體秩反麥應磁和宿應面急專能雄力娛。（甩3博）足全塞面禿演消習4沙6應范急伴演牲習晌過陵程尚循誕環(huán)至往死復為姿防證止攔應槐急錫演披習煩不黎到到位蠻或礦片旅面休，保三次種染應衣急皂演增習尚方成法戀應禍在嘉實真際裁中缸交鳳叉李進口行棋。4捎7應楊急埋救選援屯演捷習戶策灶劃大和劣評丙審-恭-參傾演銹人暮員演吹習哪人尾員控饑制燈人未員模順擬短人殺員評刻價清人晝員觀惰摩累人湊員根香據霞模矩擬瓣場大景窗和覽緊棍急興情割況顧作特出棍反頂應執(zhí)索行別具耕體役應屆急犧任地務如伙搶起救鉛傷跪員瘋或疫被恰困騎人爸員保濱護寬財序產悉或固公評眾朵健鞠康獲牛取愧或候管