四川 涼山雷波縣青口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游規(guī)劃

雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃項目總負(fù)責(zé)人

李振斌吳

淳董事長總經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理陶亞舒劉

謙副總經(jīng)理，研究員旅游規(guī)劃師，碩士項目組成員許炳仁

規(guī)劃設(shè)計師陳桂林文

靜旅游規(guī)劃師旅游規(guī)劃師成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃目

錄第一章

規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍與期限二、規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù)三、指導(dǎo)思想第四章

旅游項目篇一、項目總體布局二、分區(qū)項目策劃三、項目投資與建設(shè)時序四、規(guī)劃原則第五章

基礎(chǔ)設(shè)施篇五、規(guī)劃依據(jù)一、設(shè)施布局六、上版規(guī)劃銜接二、設(shè)施建設(shè)第二章

基礎(chǔ)分析篇一、村情概況三、設(shè)施投資與建設(shè)時序第六章

扶貧模式篇二、貧困現(xiàn)狀及成因三、旅游發(fā)展條件四、旅游扶貧潛力一、旅游扶貧模式二、旅游扶貧業(yè)態(tài)策劃三、游覽線路組織第三章

發(fā)展思路篇第七章

運營管理篇一、實施規(guī)劃一、發(fā)展思路與戰(zhàn)略二、發(fā)展方向與路徑三、發(fā)展定位與目標(biāo)四、空間結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)五、

主導(dǎo)產(chǎn)品與業(yè)態(tài)建設(shè)二、運營管理機制成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃狀況、資源稟賦條件和周邊資源整合優(yōu)勢，重點針對羅漢溝村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展需要，全面整合內(nèi)外資源稟賦要素，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主導(dǎo)，文、農(nóng)、旅及生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向，將旅游扶貧村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，為實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧、脫貧的戰(zhàn)略攻堅目標(biāo)，對羅漢溝村鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展要素做出具體安排，打造國家級旅游精準(zhǔn)扶貧示范村。在規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)羅漢溝村貧困人口人均收入增幅高于雷波全縣平均水平，到2017年快速形成示范，2018年提前全面完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅任務(wù)。第一章

規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍與期限（一）規(guī)劃范圍三、指導(dǎo)思想本次規(guī)劃區(qū)為雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村村轄區(qū)，總面積約7平方公里，轄7個村民小組，常住人口248戶，1125人。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、2015年中央農(nóng)村工作會議、省委歷次涉農(nóng)涉旅扶貧工作會議精神，遵循習(xí)近平主席關(guān)于推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個切實”的具體要求，按照精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新機制、整合資源、集中配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、梯次推進(jìn)的規(guī)劃思路，以加快貧困村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主線，以旅游業(yè)為主導(dǎo)的多產(chǎn)融合發(fā)展為支撐，以扶貧體制機制創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，著力推進(jìn)羅漢溝村“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境”等四大體系建設(shè)，建設(shè)民富村美、文化濃郁、生態(tài)和諧的幸福美麗鄉(xiāng)村和精準(zhǔn)旅游扶貧示范點，實現(xiàn)羅漢溝村旅游扶貧后“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、民生”的可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2016—2025年，為期10年，其中近期：2016-2020年為旅游扶貧攻堅期；中遠(yuǎn)期：2021-2025年為旅游發(fā)展強化期。四、規(guī)劃原則1、堅持以人為本，尊重民意的原則2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，項目帶動的原則3、堅持景村一體，產(chǎn)業(yè)支撐的原則4、堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色的原則5、堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則五、規(guī)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)圖1-1

羅漢溝村規(guī)劃范圍圖1、《中華人民共和國旅游法》（2013）；2、《中華人民共和國森林法》（2005）；3、《中華人民共和國森林法實施條例》（2000）；4、《中華人民共和國土地管理法》（2004）；二、規(guī)劃性質(zhì)與仸務(wù)本規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家扶貧戰(zhàn)略攻堅大勢和全面小康社會建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，按照習(xí)近平主席關(guān)于推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個切實”的具體要求，立足羅漢溝村的綜合環(huán)境成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃5、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；6、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014）；7、《中華人民共和國水污染防治法》（2008）；8、《中華人民共和國水土保持法》（2010）；9、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(2011)；5、《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[2013]25號）；6、《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)【2007】1號）7、《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案》的通知（國開辦發(fā)[2014]31號）；8、《關(guān)于下發(fā)集中連片特殊困難地區(qū)分縣名單的通知》（國開發(fā)[2011]7

號）

；9、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）10、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》

（國發(fā)〔2015〕）；11、《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》；10、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》（2015）。（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1、《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）；2、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18971-2003）；3、《旅游區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T

17775-2003）

；4、《旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》（LB/T011—2011）

；5、《旅游道路建設(shè)與管理規(guī)范》（DB51/T982—2009）

；6、《標(biāo)志用公共信息圖形符號》（GB/T10001-2000）7、《旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語》（GB/T16766-1997）8、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）12、四川省《關(guān)于啟動2015年貧困村旅游扶貧試點工作的通知》（川扶貧移民發(fā)〔2015〕196號；13、《四川省旅游局關(guān)于啟動2015年貧困村旅游扶貧試點工作的通知》（2015）；14、《四川省涼山彝族自治州旅游發(fā)展規(guī)劃》（2015—2030）；15、《四川省涼山彝族自治州雷波縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（2013—2025）；16、雷波縣《烏蒙山片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》；17、《雷波縣旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃》（2015）（初稿）；18、馬湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（2011）。9、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）六、上版規(guī)劃銜接10、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）11、《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T32000—2015）；12、《四川省農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)（DB51/T976—2009）；為了避免重復(fù)規(guī)劃與建設(shè)，按照“多規(guī)合一”的規(guī)劃理念，將本次羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃與《四川省涼山彝族自治州雷波縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（2013—2025）、《馬湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》（2011）等相關(guān)規(guī)劃，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺搭建、游覽線路組織、市場主體引入、客源市場建設(shè)、社區(qū)參與和特色旅游新村打造等方面進(jìn)行戰(zhàn)略銜接，讓上版頂層規(guī)劃成為本次旅游扶貧規(guī)劃的戰(zhàn)略總綱，同時在村莊發(fā)展格局與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，緊密對接箐口鄉(xiāng)村鎮(zhèn)發(fā)展趨勢和交通建設(shè)格局，避免規(guī)劃建設(shè)沖突、重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源與成本，將幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游扶貧村建設(shè)相結(jié)合，形成規(guī)劃建設(shè)的合力。13、四川省《旅游扶貧試點村規(guī)劃導(dǎo)則》（2015）。（三）政策與規(guī)劃文件1、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020

年）》（中發(fā)[2011]10

號）2、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)計發(fā)〔2012〕42號）3、《關(guān)于實施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》（發(fā)改社會〔2014〕2344號）；4、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)〔2015〕10號）；成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃第二章

基礎(chǔ)分析篇一、村情概況（一）自然條件1、地理位置羅漢溝村位于涼山彝族自治州雷波縣東部的箐口鄉(xiāng)，在東經(jīng)103042’北緯28020’附近，與核桃坪村、白巖溝村兩村相鄰,與307省道相接，村域內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，茂林成蔭,風(fēng)景秀麗。2、交通條件羅漢溝村通過村村通公路與307省道連接，其對外交通主要依靠307省道，由G353國道至箐口鄉(xiāng)政府約11公里，至雷波縣城約35公里，至雷波馬湖風(fēng)景區(qū)36公里，新開工建設(shè)雷波縣城至馬湖景區(qū)隧道，將極大縮短馬湖至規(guī)劃區(qū)的交通距離，方便游客進(jìn)入。羅漢溝村所在的雷波縣，縣內(nèi)公路與成麗高速宜（賓）攀（枝花）段和仁（壽）沐（川）新（屏山縣新市鎮(zhèn)）高速公路相通，到成都、西昌青山機場僅需要2.5小時，到五糧液機場約1小時。鐵路交通方面，過境的宜（賓）西（昌）鐵路即將建設(shè)，在黃連關(guān)接成昆線，是攀西地區(qū)與川南地區(qū)聯(lián)系的重要輔助通道。航運方面，雷波縣可依托緊鄰溪洛渡電站的交通優(yōu)勢，通過航運，密切與云南、重慶、華中、華東地區(qū)以及我國長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系。未來的雷波將會以“鐵、公、機、水”立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“通江達(dá)?！保蔀榇ㄎ髂虾偷釚|北重要的交通樞紐。屆時，雷波的旅游交通可進(jìn)入性將會大大加強。圖2-1

羅漢溝村區(qū)位分析圖成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃4、地形地貌3、旅游區(qū)位羅漢溝村屬位于川滇古隆起與我國新華夏系沉降帶的四川盆地交接地帶之間，是典型的山地地區(qū)，全村地形整體由東高西低，山地面積占95%以上，形成了山林叢生、峭壁險奇的自然美景。羅漢溝村所屬的雷波縣區(qū)位獨特，素有“彝區(qū)門戶、川滇咽喉、黃金走廊、崛起腹地”之稱，地處川滇黔“無障礙旅游圈”中的“金三角”區(qū)域，位于四川省成雅攀旅游經(jīng)濟(jì)帶和川南文化旅游區(qū)交匯處，是涼山州東部彝族文化旅游板塊的發(fā)展中心。羅漢溝村在雷波縣旅游“132”總體布局中，位于錦城—金沙江大峽谷—溪洛渡—馬湖—錦城縣域旅游小環(huán)線與錦城—溪洛渡—金沙江大峽谷—馬湖—嘛咪澤—西寧—馬湖—錦城縣域旅游大環(huán)線的重合區(qū)，旅游環(huán)線的打造將不僅加強了羅漢溝村與雷波重要旅游景區(qū)的聯(lián)系，尤其坐落在縣城至馬湖風(fēng)景區(qū)的線路上，承接和分流馬湖風(fēng)景區(qū)客源市場，旅游市場潛力巨大。5、氣象氣候羅漢溝村年均日照1309小時，無霜期276天，具有冬干夏雨的典型立體季風(fēng)氣候特點，村內(nèi)年平均氣溫為14.3℃，1月最冷平均氣溫僅1.7℃，7月最熱平均為21.3℃?？傮w而言，羅漢溝村氣候溫潤、濕度適中、光照適中、夏季涼爽，具有優(yōu)良的氣候環(huán)境特征。6、自然環(huán)境羅漢溝村是傳統(tǒng)的山地農(nóng)耕村落，亞熱帶山地氣候使羅漢溝村植被豐富茂盛，村域中心梯田景觀錯落有致，四面依山成片分布經(jīng)濟(jì)林、自然林、高山草甸等自然美景，兩條溪流繞村落蜿蜒而過，為村落帶來充足水源和靈動之美。位于山水間的羅漢溝村青山綠水，自然環(huán)境優(yōu)越，適宜旅游開發(fā)。7、人文特征羅漢溝村為雷波縣僅有的苗族村寨，屬苗族中的花苗，歷史悠久，特色鮮明，至今仍保留有苗家傳統(tǒng)的衣食住行習(xí)慣，婚喪嫁聚禮儀，祭祀巫術(shù)信仰，情歌古歌曲調(diào)，民間文學(xué)故事，苗族醫(yī)藥秘方等等，具有極大的旅游開發(fā)價值。目前村落內(nèi)具有苗家特色的文化遺產(chǎn)以蘆笙歌舞演藝、制銀工藝、特色苗繡為代表，極具少數(shù)民族的特色魅力。羅漢溝村苗寨文化元素類型苗寨文化特征現(xiàn)狀建筑文化服飾文化農(nóng)耕文化美食文化裝飾文化集中統(tǒng)一布局建設(shè)，苗族建筑元素缺失苗族布衣服飾基本保留物質(zhì)文化保留有傳統(tǒng)農(nóng)耕、捕獵工具生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品、手工釀酒銀飾品、苗繡品基本保留圖2-2

羅漢溝村旅游區(qū)位圖成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（三）貧困現(xiàn)狀及成因羅漢溝村苗寨文化元素類型苗寨文化特征現(xiàn)狀1、貧困現(xiàn)狀歌舞文化歷史文化民族手工藝出世之道語言文化精神信仰禮儀習(xí)俗蘆笙歌舞演藝具有民族遷徙歷史制銀、刺繡工藝目前，羅漢溝村有建檔立卡貧困83戶，總貧困人口295人，占總?cè)丝诘?6.2%，具體情況見下表：表2-1

建檔立卡貧困戶及人數(shù)統(tǒng)計非物質(zhì)文化苗、彝、漢多民族和諧相處，夜不閉戶苗語完整口頭傳承組名戶數(shù)（戶）

人數(shù)（人）1組2組3組4組5組6組7組總計101215101812641555028634117295崇尚自然、原始宗教信仰、祭祖熱情好客、保留傳統(tǒng)婚喪禮儀習(xí)俗（二）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)羅漢溝村產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)林業(yè)為輔，主要產(chǎn)業(yè)種植有水稻、小麥、土豆、玉米、油菜、圓根蘿卜等，經(jīng)濟(jì)林以臍橙、核桃為主。832、村民收入水平與生計方式表2-2

羅漢溝村貧困人口統(tǒng)計表2015年羅漢溝村全村人均純年收入3020元，主要收入來源為外出務(wù)工，其次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)序號村民小組戶主姓名家庭人口致貧原因業(yè)收入。123262一組一組一組劉秀珍蘇從銀張六石缺勞力，缺資金3、人口數(shù)量與人口素質(zhì)缺資金，交通條件落后缺勞力，交通條件落后羅漢溝村全村262戶，總?cè)丝?125人，人口受教育化程度以初中、小學(xué)為主。4、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀羅漢溝村已實現(xiàn)全村通電，飲用水來源為山泉水，各戶使用沼氣，通訊設(shè)施健全，有村村通公路與307省道相連。村內(nèi)有醫(yī)療站及幼兒園，活動空間有籃球場及村廣場，但目前連接307省道通村道路狹窄，部分路面為砂石泥土路，村內(nèi)連接各村組道路不暢，衛(wèi)生室廢舊、幼兒園設(shè)施簡陋，基礎(chǔ)設(shè)施和村民服務(wù)設(shè)施不完善。44一組張洪元交通條件落后，自身發(fā)展動力不足5655一組一組謝后雄蘇小平因?qū)W，缺土地缺勞力，缺資金成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（續(xù)）表2-2

羅漢溝村貧困人口統(tǒng)計表序號村民小組戶主姓名家庭人口致貧原因序號村民小組戶主姓名家庭人口致貧原因252627282930313233343536373839404142434445三組三組三組三組三組三組三組六組六組六組六組六組六組六組六組六組六組六組六組二組二組何志平吉日夫一顏中付熊小紅楊本書李小云盧世貴陶德道王富明陶東志陶德忠汪興文朱德學(xué)朱玉文王有珍楊建英朱玉英王美容李昌華封所阿門楊春云464452425432158125344缺資金，因災(zāi)784454缺技術(shù)，缺土地一組一組一組一組梁博明劉萬松賀正才張石布缺資金，因災(zāi)缺勞力，交通條件落后缺資金，缺土地自身發(fā)展動力不足，缺土地缺資金，自身發(fā)展動力不足缺技術(shù)，缺勞力9缺技術(shù)，缺資金10自身發(fā)展動力不足，因災(zāi)缺技術(shù)，缺土地113七組李建福交通條件落后，自身發(fā)展動力不足121314151617181920212223241542235125311七組七組七組七組七組三組三組三組三組三組三組三組三組朱玉強李文銀張建華朱光銀王學(xué)才丁克川楊明洪陳天秀封國珍吉日拉洛丁克波盧世全謝福軍缺勞力，缺資金因災(zāi)，缺土地缺勞力，缺資金缺勞力，缺資金缺技術(shù)，缺勞力缺勞力，缺資金缺勞力，交通條件落后缺資金，自身發(fā)展動力不足缺勞力，缺資金缺資金，缺土地缺勞力，自身發(fā)展動力不足缺勞力，缺資金缺勞力，缺資金交通條件落后，缺土地缺勞力，自身發(fā)展動力不足缺勞力，自身發(fā)展動力不足缺技術(shù)，缺土地缺技術(shù)，缺資金缺勞力，缺資金缺勞力，缺資金交通條件落后，缺土地缺資金，交通條件落后缺勞力，自身發(fā)展動力不足缺資金，自身發(fā)展動力不足交通條件落后，自身發(fā)展動力不足缺技術(shù)，缺土地自身發(fā)展動力不足，因病成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（續(xù)）表2-2

羅漢溝村貧困人口統(tǒng)計表序號村民小組戶主姓名家庭人口致貧原因缺資金，缺土地序號村民小組戶主姓名家庭人口致貧原因666768697071727374757677352244622225五組五組五組五組五組五組五組五組四組四組四組四組付有忠張艮林付有明楊樹有楊遠(yuǎn)貴吳華有唐江秀鄧朝陽王珍蓮楊仁分朱學(xué)明朱學(xué)清缺技術(shù)，缺土地464748495051525354555657585960616263646525481546845232353354二組二組二組二組二組二組二組二組二組二組五組五組五組五組五組五組五組五組五組五組彭夫根彭夫銀陳顯平張夫保盧興才張連平楊春文張連軍楊秀平賈挖安劉廷左熊玉全付有銀山艮秀陳良貴張平全陳忠財劉廷后吳華高付有培自身發(fā)展動力不足，缺土地缺資金，自身發(fā)展動力不足自身發(fā)展動力不足，因災(zāi)自身發(fā)展動力不足，缺土地缺勞力，因病缺技術(shù)，缺資金缺資金，自身發(fā)展動力不足缺勞力，自身發(fā)展動力不足自身發(fā)展動力不足，缺土地自身發(fā)展動力不足，因病自身發(fā)展動力不足，缺土地缺資金，自身發(fā)展動力不足缺資金，自身發(fā)展動力不足缺勞力，自身發(fā)展動力不足缺資金，自身發(fā)展動力不足自身發(fā)展動力不足，缺土地缺技術(shù)，自身發(fā)展動力不足缺勞力，自身發(fā)展動力不足缺資金，因?qū)W缺技術(shù)，缺資金78四組王青亮2交通落后，自身發(fā)展動力不足缺資金，缺土地7980818283四組四組四組四組四組王清秀王艮發(fā)王順華朱學(xué)秀王正明32244缺資金，自身發(fā)展動力不足缺資金，自身發(fā)展動力不足缺勞力，因災(zāi)缺技術(shù)，缺勞力缺技術(shù)，缺土地缺資金，缺土地缺資金，自身發(fā)展動力不足缺資金，缺土地交通條件落后，自身發(fā)展動力不足缺資金，缺土地2、致貧原因缺勞力，缺資金羅漢溝村乃至整個涼山彝族地區(qū)長期貧困落后的原因是綜合的、多方面的，主要是在自然條件、社會歷史、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施、民族傳統(tǒng)以及扶貧開發(fā)資金投入不足等多種因素的綜合作用下產(chǎn)生的。就羅漢溝村而言，其貧困的主要原因在于：缺勞力，缺資金缺勞力，缺土地缺資金，因災(zāi)成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃2、致貧原因表2-3

旅游資源分類表基本類型羅漢溝村乃至整個涼山彝族地區(qū)長期貧困落后的原因是綜合的、多方面的，主要是在主類亞類具體資源自然條件、社會歷史、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施、民族傳統(tǒng)以及扶貧開發(fā)資金投入不足等多種因素的綜合作用下產(chǎn)生的。就羅漢溝村而言，其貧困的主要原因在于：（1）社會發(fā)育層次低，生產(chǎn)力發(fā)展水平低AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地ACF巖壁與巖縫羅漢溝村全域A地文景觀AC地質(zhì)地貌過程形跡羅漢溝村南部懸崖上世紀(jì)50年代，羅漢溝村才脫離奴隸制社會，制度的變遷，在一定程度上帶來了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的不相適應(yīng)，民族內(nèi)生的變革跟不上制度的變遷，內(nèi)生因素發(fā)展不夠，從而顯得外部發(fā)展得越快就落后得越多。（2）勞動力整體素質(zhì)低BA河段BD泉BAA觀光游憩河段BDA冷泉羅漢溝溪流山泉泉眼B水域風(fēng)光羅漢溝村村民文化素質(zhì)大多在初中、小學(xué)水平，使得村民們反貧困的智力支撐力弱，反貧手段有限，即便外出務(wù)工，自身條件也會制約其能力提升。（3）自然條件阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)BF冰雪地BFB常年積雪地山地積雪景觀人工杉林、天然灌木林、核桃林CAA林地CA樹木羅漢溝村地處山地，可耕種的土地資源稀缺，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，不適宜規(guī)劃化、體系化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。CAC獨樹CBA草地拐棗樹C生物景觀CB草原與草地老熊坪草甸（4）交通區(qū)位差綠尾虹雉、錦雞、野鴨、鷺CD

野生動物棲息地CDC

鳥類棲息地CDE

蝶類棲息地羅漢溝村位于大涼山，歷史上交通閉塞，與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)缺少經(jīng)濟(jì)、文化等交流，是該地閉塞落后的歷史原因。金斑喙鳳蝶FAB康體游樂休閑度假地FAE文化活動場所羅漢溝村各組村落三、旅游發(fā)展條件FA綜合人文旅游地村委會、苗族幼兒園傳統(tǒng)農(nóng)耕景觀、梯田景觀FAF建設(shè)工程與生產(chǎn)地FAK景物觀賞點（一）旅游資源分類及評價F建筑與設(shè)施景觀石1、旅游資源分類FB單體活動場館FD居住地與社區(qū)FBD體育健身場館籃球場根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972—2003），結(jié)合羅漢溝村的實際情況，將旅游資源分為6個主類，13個亞類，19個基本類型。具體詳見表2—2。FDC特色社區(qū)苗族村寨G旅游商品GAB

農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品GA

地方旅游商品圓根蘿卜、雷波臍橙、核桃GAE傳統(tǒng)手工藝與工藝品HCC民間演藝制銀工藝、特色苗繡蘆笙歌舞演藝H人文活動HC民間習(xí)俗成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃圖2-3

羅漢溝村旅游資源分類圖（2）定量評價定量評價依據(jù)依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》的評價體系，對公園內(nèi)的旅游資源進(jìn)行單體賦分定量評價。評價體系由旅游資源要素價值、資源影響力評價賦分、附加值三部分組成。評價方法將評價要素分為旅游資源要素價值、資源影響力價值和附加值三大評價項目、八項評價因子進(jìn)行評價，各評價因子分為四個評價得分檔次，通過分別對這些評價因子賦值，再進(jìn)行加和，最后得出每個單體旅游資源的綜合因子評價總分。各評價因子由評定組成員分別賦分，然后進(jìn)行算術(shù)平均求得總分。根據(jù)旅游資源得分值的高低，把旅游資源分為5個級別，從高級到低級分別為：五級旅游資源，得分值域≥90分四級旅游資源，得分值域≥75-89分三級旅游資源，得分值域≥60-74分二級旅游資源，得分值域≥45-59分一級旅游資源，得分值域≥30-44分其中，五級旅游資源為“特品級旅游資源”；四級、三級旅游資源為“優(yōu)良級旅游資源”；二級、一級旅游資源為“普通級旅游資源”。（3）羅漢溝村資源評價2、旅游資源評價（1）定性評價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和方法，選擇羅漢溝村內(nèi)較具代表性、有旅游發(fā)展?jié)摿Φ穆糜钨Y源進(jìn)行綜合評價，并依據(jù)其開發(fā)利用價值及可能貢獻(xiàn)度劃定其級別。通過評價可得出羅漢溝村共有三級資源兩處，二級資源11處，其中以苗族風(fēng)情為主的人文資源是羅漢溝村的特色資源，具有較高的市場吸引力。評價具體內(nèi)容見旅游資源評價表：羅漢溝村旅游資源種類豐富，有6個主類，13個亞類，19個基本類型，以人文資源為主，自然資源為輔。羅漢溝村人文資源中苗族文化資源為核心資源，作為雷波縣唯一的苗族村落，羅漢溝村在雷波縣內(nèi)，其人文資源具有唯一性，目前仍保留以蘆笙歌舞演藝、制銀工藝、特色苗繡為代表特色文化展現(xiàn)形式，魅力獨特，對向往少數(shù)民族風(fēng)情的游客具有較強吸引力，旅游開發(fā)價值較大。羅漢溝村位于深山當(dāng)中，環(huán)境優(yōu)美，山水環(huán)繞，綠色生態(tài)基底好且夏季涼爽，適合避暑度假，加之傳統(tǒng)農(nóng)耕梯田景觀的點綴，與特色苗寨共同構(gòu)成了恬淡清幽的世外桃源類的休閑度假空間，為發(fā)展休閑度假游、養(yǎng)生避暑游提供了自然條件。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃資源要素價值歷史資源影響力知名附加值

總分

級別觀賞游憩使用價值（30分）規(guī)模文化科學(xué)藝術(shù)價值（25分）珍稀奇特程度（15分）完整性（5分）適游期或主要旅游資源豐度與幾率（10分）度和影響力（10分）環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全適用范圍（5分）121514151112989544454454.5459.555二級二級二級特色苗繡傳統(tǒng)農(nóng)耕景觀4.54.54.53.5455梯田景觀羅漢溝村南部懸崖1214898944.54.54443.53.54853二級二級4.54.5老熊坪草甸13141413888887874656444444.54.544449.550二級二級二級二級珠兒溝圖2-4

羅漢溝村旅游資源評價圖表2-4

旅游資源評價表4.54.54.5核桃種植林天然灌木林雷波臍橙3.5449資源要素價值資源影響力附加值

總分

級別4.549歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值（25分）觀賞游憩使用價值（30分）規(guī)模豐度與幾率（10分）知名圓根蘿卜種植業(yè)138764.544.5449二級珍稀奇特程度（15分）完整性（5分）適游期或適用范圍主要旅游資源度和影響力（10分）環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全（5分）3、結(jié)論羅漢溝村獨特的苗寨人文風(fēng)情和原生態(tài)的山地鄉(xiāng)村環(huán)境是旅游扶貧開發(fā)中最大的市場賣點，在雷波城市發(fā)展近郊鄉(xiāng)村休閑和馬湖精品旅游線建設(shè)格局中，具有突出的鄉(xiāng)村文化與生態(tài)資源優(yōu)勢，將成為雷波城市近郊鄉(xiāng)村的優(yōu)勢資源和馬湖生態(tài)自駕游線上的填補性資源，尤其是苗寨文化和山地氣候環(huán)境資源。2220121918151096553445555554.84.84.574.870.859.5三級三級二級苗族村寨蘆笙歌舞演藝9制銀工藝成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（二）旅游市場分析1、市場現(xiàn)狀（1）國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀近年來隨著我國旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國內(nèi)外市場的變化，中國旅游業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，旅游市場出現(xiàn)井噴式增長。在消費習(xí)慣、市場均勢、市場價格、產(chǎn)業(yè)框架、區(qū)域格局、城鄉(xiāng)壁壘、投資法則等各方面均實現(xiàn)了新的突破，旅游需求向全民鋪開，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多維推進(jìn)，綜合影響向全球輸出，旅游市場方面“國民休閑成為熱點，大眾旅游發(fā)展迅猛，散客化自由行日趨明顯，自駕自助旅游成為常態(tài)”，旅游圖4-4

2008-2014年我國國內(nèi)旅游人次情況業(yè)展現(xiàn)出嶄新的面貌。表

2-5

2008-2014年國內(nèi)旅游發(fā)展情況（2）國內(nèi)市場發(fā)展特征要素類型2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年大眾旅游時代到來，國民休閑成為旅游熱點。旅游總收入（億元人民幣）2013年《國民旅游休閑綱要》的頒布實施，在一定程度上代表了國民休閑旅游的利益訴求，對整個國民旅游休閑的發(fā)展起到了提升性的引領(lǐng)作用和制度化的保障作用，同時也在一定程度上促進(jìn)了國民休閑理念的形成。116001290015700193002570029739.933980.9國內(nèi)旅游總收入（億元人民幣）8749101841260019306222002627630312普通大眾正在成為我國旅游消費的中堅力量，大眾休閑旅游正逐步成為旅游市場平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。2013年以來國內(nèi)旅游的公務(wù)差旅下降，商務(wù)差旅相對平緩，其中的“三駕馬車”中大眾休閑游一枝獨秀，中國旅游業(yè)正步入更好滿足大眾化旅游需求的大眾旅游時代。入境旅游總收入（萬美元）4080000

39700004580000

48500004850000290000517000032600012908569000036100012849國內(nèi)旅游人次（萬人次）17120013003190000126002100001340026400013542自駕游成為常態(tài)，自駕游出現(xiàn)了高端、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。2014年全國私家車保有量達(dá)到6308萬輛，增長22.8%；其中，中西部地區(qū)主要城市私家車保有量達(dá)到6308萬輛，增長22.8%；其中，中西部地區(qū)主要城市私家車數(shù)量增長迅速，為自駕出游提供了更廣闊的市場基礎(chǔ)。2014年國慶黃金周自駕出游大幅增加，全年中國近半數(shù)游客選擇自駕車出游（2013-2015《旅游綠皮書》），這是人們突破時間和空間的束縛，是個性化需求得到滿足和進(jìn)一步強化的結(jié)果，是游客和旅游產(chǎn)品更好的互動的體現(xiàn)，這也將加速我國旅游向休閑度假游市場發(fā)展的步伐。入境旅游人次（萬人次）13240.53散客化自由行趨勢在我國旅游市場中日趨明顯。2014年，我國國內(nèi)旅游市場接近35億人次，跟隨旅游團(tuán)的比例預(yù)計不足5%，表明個人自由行市場存在著巨大的發(fā)展空間。圖2-5

2008-2014年國內(nèi)旅游總收入情況成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃“微度假”

正在逐步成為旅游者的新寵。全省已創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地2.1萬個，國家級和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣30個、示范村176個。全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)總額192億元，年接待人數(shù)1.7億人次，年營業(yè)收入138.5億元。隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷的持續(xù)發(fā)展，人們的旅游觀念也發(fā)生了重大改變，單一的觀光型旅游已不能滿足越來越多追求生活質(zhì)量的民眾休閑生活需求。

越來越多的游客開始注重旅游的品質(zhì)，度假旅游時代已經(jīng)開啟，短時間、近距離的“微度假”逐漸成為城市居民主流旅游方式。隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，成渝中心城市和區(qū)域次中心城市快速發(fā)展，尤其是成都作為中國第二大私家車保有量城市，加上高速交通的高通達(dá)性，未來讓這種短途微度假更加便捷。2014年，四川全省鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)收入1241.2億元，占全省旅游總收入的27.4%。表

2-6

四川省2008—2014年旅游發(fā)展情況要素類型2008年2009年2010年2011年2012年2013年

2014年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場前景廣闊。旅游總收入1091.521472.481886.09

2449.15

3280.31862.03

2410.57

3229.83877.4

4891.0（億元人民幣）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在近年來越來越受到游客的歡迎，無論從市場規(guī)模還是經(jīng)營效益來看，在過去幾年中均獲得較好的發(fā)展。到2014年，全國農(nóng)家樂的數(shù)量有200多萬家，鄉(xiāng)村旅游的重點村有12.6萬個，全年接待游客將近12億人次，旅游收入達(dá)到2800多億元，直接受惠的農(nóng)民有3000多萬?；拘纬闪艘劳谐鞘?、圍繞名勝、展示山水、經(jīng)營農(nóng)事、特色農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明融合的格局。國內(nèi)旅游總收入（億元人民幣）1077.331452.773830.0

4838.3入境旅游總收入（萬美元）21498.35

28855.933540827100104.9359400350001648000044000227.37600086000國內(nèi)旅游人次（萬人次）“家庭出游”成市場新特征1745669.9521922.1484.9948790.4

54000伴隨著城鄉(xiāng)居民家庭收入水平的提高，家庭成員聚少離多問題日益突顯，親子敬老需求急劇增長，家庭出游成為居民出游的新選擇，也是旅游市場高端游的重要組成部分，尤其是城市居民通過家庭出游的方式達(dá)到回歸自然、放松身心、親子教育、溫暖親情的目的。其中以家庭為中心高端旅游市場，在高端客群旅行動機方面，“回饋家人”高達(dá)43%，而在團(tuán)隊偏好方面，45%的高端客群選擇自家出游，配偶、孩子、父母是高端客群選擇的旅行伴侶前三位，大多城市居民平時由于工作繁忙，很少有時間陪伴家人，一旦有假期便會選擇和家人一起外出旅游。入境旅游人次（萬人次）209.6240.2表2-7

四川省鄉(xiāng)村旅游類型表鄉(xiāng)村旅游類型旅游特征典型代表以重點旅游景區(qū)為核心，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)。青城山、峨眉山周邊農(nóng)家樂（2）四川省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀景區(qū)帶動型鄉(xiāng)村旅游特色村寨型鄉(xiāng)村旅游近年來四川省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“快速振興、高速發(fā)展”的態(tài)勢。從2008年到2015年旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的良好態(tài)勢，為全省旅游發(fā)展帶來新的市場動力，全省旅游市場發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：國內(nèi)旅游平穩(wěn)發(fā)展、入境旅游恢復(fù)性發(fā)展、出境游市場快速發(fā)展。同時，四川是農(nóng)業(yè)大省，9000多萬總?cè)丝诰陀?646萬農(nóng)業(yè)人口。四川作為“中國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地”，是全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最早最快的地區(qū)之一，并且歷經(jīng)近30年的實踐，四川的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為全川推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，成為四川旅游的一大亮點和新的增長點。依托特色村寨的生產(chǎn)活動、生活方式、民情風(fēng)俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托當(dāng)?shù)毓攀裎幕?、巴蜀文化、三國文化、紅色文化等歷史文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。桃坪羌寨、甘孜藏族自治州的丹巴碉樓群、涼山彝族自治州的瀘沽湖歷史文化型鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村旅游小平故里牌坊村圍繞花卉、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村游。成都三圣鄉(xiāng)五朵金花成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（3）雷波縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展的強大潛在客源市場。羅漢溝村可聯(lián)合馬湖景區(qū)，組成組合產(chǎn)品線路，利用少數(shù)民族風(fēng)情及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、適宜的度假氣候吸引兩大城市群的客源。機會市場（三級客源市場）：除一、二級市場外的其他地區(qū)市場鑒于規(guī)劃區(qū)以村為單位發(fā)展旅游業(yè)，體量及影響力都較小，因此將一、二級市場外的其他地區(qū)市場均定位為三級客源市場，即機會市場。其客源市場來源主要依托雷波縣各大旅游景區(qū)的客源人群分流?！笆濉逼陂g，雷波縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，提出了“旅游興縣”和全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。全縣旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，旅游產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2010年至2015年，累計接待游客332.66萬人，實現(xiàn)旅游總收入18.26億元，接待國內(nèi)外游客從2010年的29.93萬人次增加到2015年的115.86萬人次，旅游綜合收入從2010年的1.48億元增長到2015年的6億元，全縣旅游發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展后勁足，未來交通完全瓶頸打破，將呈現(xiàn)旅游市場井噴之勢。在雷波縣的十三五規(guī)劃思路中，鄉(xiāng)村旅游是雷波縣旅游發(fā)展的重點。而箐口鄉(xiāng)羅漢溝村則是雷波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點村落之一。就雷波縣目前的市場構(gòu)成而言，主要由近郊游市場和自駕游市場構(gòu)成。近郊游市場雷波近郊游市場主要由雷波縣城居民構(gòu)成。馬湖、麻咪澤等著名景點及周邊鄉(xiāng)村旅游點是雷波縣城居民的主要旅游目的地，周末休閑度假游、夏季避暑游是雷波近郊游的主要旅游形式，旅游時間多為一天。自駕游市場雷波縣因優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、山水相濟(jì)的自然風(fēng)光和濃厚的民族歷史文化而備受四川、云南自駕游人群的喜愛。每年5—10月為碧口自駕游的黃金時期，主要自駕游客來自成渝城市群及滇中城市群居多，此外還有前往向北前往樂山、峨眉、成都，向南前往昆明、麗江的過境游客。2、客源市場定位與預(yù)測（1）目標(biāo)市場定位根據(jù)羅漢溝村鄉(xiāng)村旅游資源特點、市場基礎(chǔ)、開發(fā)條件、市場潛力和周邊地域的社會經(jīng)濟(jì)狀況及對不同旅游產(chǎn)品的需求程度，對羅漢溝村旅游發(fā)展的客源市場預(yù)測如下:基礎(chǔ)市場（一級客源市場）：雷波縣城及周邊客源市場圖2-5

羅漢溝村旅游客源市場分析圖利用緊鄰雷波縣城的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展苗族特色與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以雷波縣城為核心，一方面吸引一日游的城市近郊鄉(xiāng)村自駕休閑人群，另一方面分流馬湖景區(qū)客源市場。（2）市場預(yù)測分期近期：2016——2020年，旅游扶貧攻堅期。拓展市場（二級客源市場）：成渝城市群及滇中城市群市場此階段為重點建設(shè)發(fā)展階段，加強羅漢果村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動重點項目，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)旅游接待規(guī)模和旅游收入處于快速的增長，預(yù)計到2020年，年接待旅游者達(dá)到5萬人次。以緊鄰雷波縣的成渝城市群及滇中城市群作為二級拓展市場。這兩大西部城市群具有人口總量大、城市化水平高、居民收入快速增長快速和城市居民出游率高等特點，是旅游成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（2）發(fā)展劣勢基礎(chǔ)設(shè)施落后由于羅漢溝村居民依山而居，各村民小組呈現(xiàn)“大分散、小集中、組團(tuán)式”分布，其中苗寨為早期搬遷安置村，建筑質(zhì)量較差，各村組內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，旅游發(fā)展尚未起步，無旅游配套設(shè)施，旅游開發(fā)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資較大。苗寨文化氛圍尚未形成中遠(yuǎn)期：以2021—2025年，旅游發(fā)展強化期。此階段為對羅漢溝村旅游項目進(jìn)行全面建設(shè)，提升旅游接待服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進(jìn)羅漢溝旅游富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，到2025年實現(xiàn)游客接待量超過12萬人次。（3）客源市場細(xì)分羅漢溝村雖然為苗族村寨，但其苗寨建筑屬于政府早期搬遷安置集中建設(shè)，民族村寨特色與傳統(tǒng)形式不相符。同時少數(shù)民族特色風(fēng)情，如美食、著裝、手工藝、歌舞等表現(xiàn)形式原始質(zhì)樸，不具備商業(yè)性，需要旅游挖掘與包裝。按照出游方式和出游目的可以將長安村旅游客源市場細(xì)分為以下幾類：自駕游市場主要指成渝城市群及滇中城市群的自駕車休閑度假市場。自駕車旅游成為近年來人資金與人力資源缺乏們越來越流行的出游方式，

自駕游者一般會選擇家人、好友同車出游，出游時間一般為由于旅游業(yè)尚未起步，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，影響力低，因此羅漢溝村旅游發(fā)展缺少外部資金的注入，同時無法對高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員形成吸引力。（3）外部機遇1-3天。家庭旅游市場主要是指雷波縣本地周邊地區(qū)的城市居民，節(jié)假日家庭出游、探親訪友、野外聚餐政策形勢利好等。十三五期間，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，也是扶貧脫貧的攻堅階段，國家、省、自治州扶貧政策利好，人力、物力、財力、智力全力傾斜扶貧攻堅，羅漢溝村被國家定位為四川省十個國家級旅游扶貧點之一，同時被納入四川省旅游精準(zhǔn)扶貧政策的扶貧對象當(dāng)中，以全國性旅游扶貧公益行動為代表的各種扶貧政策利好將隨之而來。市場態(tài)勢利導(dǎo)中老年市場主要是指崇尚鍛煉身體、修身養(yǎng)性的中老年游客，該類游客崇尚自然與良好的生態(tài)環(huán)境，對田園生活充滿向往，是鄉(xiāng)村旅游的一大主要市場。3、旅游發(fā)展條件在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，旅游業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，過去落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)和民族地區(qū)，在旅游大眾時代旅游產(chǎn)品的供需結(jié)構(gòu)改革和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展過程中，面臨資源的市場再配置和價值逆轉(zhuǎn)態(tài)勢，羅漢溝村原先落后的生產(chǎn)、居住空間，保留了大眾旅游時代最珍貴的資源價值，旅游市場利導(dǎo)將助推羅漢溝村旅游發(fā)展。（1）發(fā)展優(yōu)勢特色苗族文化羅漢溝村是雷波縣唯一的一處苗族村寨，其苗族文化資源具有唯一性。苗寨人民與世無爭的淳樸民風(fēng)，締造了苗寨人民在歷史發(fā)展的歲月中與當(dāng)?shù)匾蜐h民族和諧相處的生活氛圍，演繹著彝漢苗多民族和諧文化的發(fā)展，不僅在雷波當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄎ?，同時也是也是吸引外部游客的核心資源。州、縣大力發(fā)展旅游業(yè)近年來，涼山州在全省率先開展“全域、全時”旅游發(fā)展理念，全域旅游已經(jīng)成為涼山州旅游發(fā)展的一張名片。同時，雷波縣立足自身資源優(yōu)勢，政府大力發(fā)展旅游業(yè)，提出全縣旅游發(fā)展“132”

總體布局，加快推進(jìn)馬湖、溪洛渡水庫等旅游產(chǎn)品包裝，并取得重大成就，隨著馬湖創(chuàng)4A景區(qū)的成功，羅漢溝村旅游發(fā)展前景將更為廣闊。（4）外部威脅

旅游交通區(qū)位羅漢溝村位于雷波縣與馬湖風(fēng)景區(qū)的中心節(jié)點上，距兩地車程均不足1小時，在吸引雷波縣城客源市場的同時，也能實現(xiàn)對馬湖風(fēng)景區(qū)游客的成功分流。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越傳統(tǒng)文化的流失目前羅漢溝村的苗族同胞漢化嚴(yán)重，具有苗族特色的苗家文化及民俗風(fēng)情也隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展逐步消失，如何拯救瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是羅漢溝村旅游發(fā)展的一個重要問題。羅漢溝村青山綠水，自然環(huán)境優(yōu)美，同時空氣清新，

夏季涼爽，滿足都市人群休閑度假、養(yǎng)生避暑的環(huán)境選擇。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化競爭威脅（4）促使文化市場化鄉(xiāng)村旅游是所有旅游類型中最具有可復(fù)制性和替代性的旅游產(chǎn)品，隨著雷波縣政府對旅游業(yè)發(fā)展的日益重視，各鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼，如何通過特色打造和差異化發(fā)展在鄉(xiāng)村旅游中樹立自己的品牌是羅漢溝村旅游的一個重大課題。（5）發(fā)展策略羅漢溝村苗寨文化豐富，不過目前羅漢溝村文化仍潛伏在村落當(dāng)中，其文化要素、符號尚不具備市場功能。旅游業(yè)的發(fā)展可使得苗族的文化資源納入市場資源的配置當(dāng)中，通過市場的選擇，苗族文化將得到整合利用，得以有序開發(fā)，由此將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，形成推動旅游市場前行的動力，達(dá)到推動苗族文化復(fù)興的目的。羅漢溝村文化資源突出，資源資源優(yōu)美，但面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金、人才缺乏等發(fā)展瓶頸，針對其旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢及機遇與威脅，應(yīng)制定以下發(fā)展策略：加大投入，完善服務(wù)設(shè)施2、脫貧進(jìn)程羅漢溝村旅游扶貧計劃所針對是羅漢溝村每一戶貧困村民，旅游業(yè)發(fā)展的受益者也將會是每一戶貧困居民，在十三五，全面建設(shè)小康生的大背景下，羅漢溝村貧困居民將借助旅游發(fā)展的東風(fēng)，在2016年實現(xiàn)貧困人口純收入3200元的脫貧指標(biāo)，2018年實現(xiàn)全部建檔立卡內(nèi)的貧困83戶，總貧困人口295人的全部脫貧摘帽目標(biāo)。政府應(yīng)加大對羅漢溝村旅游開發(fā)的投資規(guī)模，首先完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，做好分流馬湖等著名風(fēng)景區(qū)客源的硬件基礎(chǔ)，同時為下一輪旅游投資商的入場投資，增添成功的砝碼。依托主題活動，樹立旅游品牌以四季主題旅游產(chǎn)品為依托，開展“春——登山、踏青”、“夏——露營、避暑”、“秋——采摘、滑草”、“冬——賞雪、游寨”的主題活動。一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，凸顯羅漢溝苗寨的文化亮點，樹立“孟獲故里·彝鄉(xiāng)苗寨”鄉(xiāng)村旅游品牌。（四）旅游扶貧潛力1、羅漢溝村旅游發(fā)展的重要作用（1）改善居民生活，實現(xiàn)全面脫貧羅漢溝村旅游業(yè)的發(fā)展將為村民帶來優(yōu)渥的創(chuàng)業(yè)條件及豐富的工作崗位，以此吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，改善自身生活現(xiàn)狀。同時旅游與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合確保每戶村民，特別是貧困村民享受旅游發(fā)展之利，政策傾斜，投資環(huán)境改善，客源市場進(jìn)入等利好將使羅漢溝村村民在全面脫貧的道路上走向成功。（2）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型羅漢溝村旅游發(fā)展有利于羅漢溝村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前羅漢溝村產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，依靠其帶動的內(nèi)部增長力有限，唯有發(fā)揮自身特色種植業(yè)、經(jīng)果林業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘特色產(chǎn)品，在外部與旅游業(yè)相融合，才能實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)特色化、生態(tài)化、旅游化的轉(zhuǎn)變。此外，旅游業(yè)的興起，可使得羅漢溝村成為以旅游業(yè)為發(fā)展引擎，帶動全體村民脫貧致富的美麗新農(nóng)村。（3）加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程旅游業(yè)的發(fā)展，將促使羅漢溝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到質(zhì)的提升，同時隨著具有苗家風(fēng)情的民俗客棧等旅游項目的打造，將加快羅漢溝村新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃第三章

發(fā)展思路篇文旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)文化與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、林業(yè)與旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。一、

發(fā)展思路與戰(zhàn)略環(huán)境提升：在旅游扶貧攻堅中要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀環(huán)境、人文景觀環(huán)境進(jìn)行整體提升，一方面改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活環(huán)境，另一方面為游客提供良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境氛圍。（一）發(fā)展思路協(xié)調(diào)聯(lián)動：規(guī)劃區(qū)旅游扶貧對內(nèi)要依托苗寨核心資源，對外主動與馬湖景區(qū)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制，將羅漢溝村旅游發(fā)展拉入馬湖旅游發(fā)展大格局，形成旅游綜合帶動效應(yīng)。景村一體：將羅漢溝村按照旅游村進(jìn)行整體打造，在民族村寨景觀、旅游接待、運營管理等方面實現(xiàn)旅游化，形成景村一體化發(fā)展格局。本規(guī)劃緊緊圍繞新形勢下國家、地方扶貧攻堅大勢、政策機遇和戰(zhàn)略目標(biāo)，落實十三五期間中央及省、自治州、縣推進(jìn)扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，依據(jù)羅漢溝村坐擁雷波縣城與馬湖景區(qū)之家交通干線的區(qū)位條件，以旅游扶貧為開發(fā)新引擎，精研羅漢溝村旅游扶貧的優(yōu)勢、劣勢和發(fā)展?jié)摿Γ剿饕?guī)劃區(qū)旅游扶貧的動力機制，并依托規(guī)劃區(qū)內(nèi)外旅游資源、景點，按照創(chuàng)新驅(qū)動的原則，將扶貧主體、資金、產(chǎn)業(yè)、投融資平臺和政策組合拳作為創(chuàng)新旅游扶貧開發(fā)的關(guān)鍵因素，采取超常舉措，拿出過硬辦法，以“四個切實”為指導(dǎo)，立足涼山州和雷波縣“七個一批”扶貧攻堅行動計劃，著力于羅漢溝村扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的原則，以創(chuàng)新開發(fā)模式與機制體制，搭建“政府+企業(yè)+村民組織+農(nóng)民”多方參與的平臺培育旅游扶貧新主體，讓市場運營主體做產(chǎn)業(yè)、做產(chǎn)品，政府服務(wù)主體打好政策組合拳，政府與市場兩大新型扶貧主體角色互配形成合力，突破資金瓶頸，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，將旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅的超常發(fā)展舉措，深度融合其它鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，形成新型綠色扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。精準(zhǔn)扶貧：按照旅游精準(zhǔn)扶貧的總體要求，精準(zhǔn)選擇扶持對象、精準(zhǔn)安排扶貧項目、精準(zhǔn)使用扶貧資金、精準(zhǔn)到戶實施幫扶措施、精準(zhǔn)派人到村到戶幫扶、精準(zhǔn)實現(xiàn)脫貧成效。核心戰(zhàn)略多維創(chuàng)新

精準(zhǔn)發(fā)展（二）發(fā)展戰(zhàn)略支撐戰(zhàn)略體系1、核心戰(zhàn)略多維創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)展：從旅游扶貧的投融資平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、市場平臺和管理平臺等多維度創(chuàng)新，通過政府搭建新型投融資平臺，讓市場運營主體進(jìn)入，形成多管齊下的旅游扶貧發(fā)展機制，推進(jìn)扶貧開發(fā)和實施建設(shè)，并實施扶貧戶進(jìn)出動態(tài)管理機制，有效保障效益精準(zhǔn)。2、支撐戰(zhàn)略體系產(chǎn)業(yè)融合：按照“文化引領(lǐng)、旅游主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保障、智慧服務(wù)”

等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，對規(guī)劃區(qū)苗寨文化資源、生態(tài)資源、旅游資源和三農(nóng)資源進(jìn)行整合，打造成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃二、發(fā)展方向與路徑根據(jù)規(guī)劃區(qū)在雷波縣旅游發(fā)展格局中的綜合優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村人文生態(tài)休閑為主題，苗寨民俗風(fēng)情為特色，鄉(xiāng)村景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐，旅游精準(zhǔn)扶貧為基準(zhǔn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)格局，深入挖掘苗寨旅游文化元素，再現(xiàn)苗寨人文風(fēng)情，創(chuàng)新旅游新賣點、新業(yè)態(tài)，打造雷波國家旅游精準(zhǔn)扶貧示范村、川南彝鄉(xiāng)苗寨文化體驗區(qū)。（一）發(fā)展方向根據(jù)對規(guī)劃區(qū)資源、市場和區(qū)位交通分析，羅漢溝村立足自身苗寨文化特色，在區(qū)域內(nèi)具有唯一性，未來旅游發(fā)展應(yīng)為特色村寨型，但在當(dāng)前村寨旅游發(fā)展尚未起步的背景下，羅漢溝村以處于雷波縣城至馬湖景區(qū)旅游交通主干線上區(qū)位優(yōu)勢，以及村寨山地生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等資源組合優(yōu)勢，將形成以特色村寨為主導(dǎo)，景區(qū)帶動、休閑農(nóng)業(yè)、運動娛樂等為輔助的復(fù)合型旅游扶貧示范點。2、主題定位雷波縣彝鄉(xiāng)苗寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)（二）發(fā)展機制3、形象定位綜合規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)條件的分析，對鄉(xiāng)村旅游扶貧優(yōu)劣勢稟賦要素和機遇、潛力創(chuàng)新要素進(jìn)行分解，以明確未來旅游扶貧的內(nèi)增空間、組合優(yōu)勢、發(fā)展機遇和創(chuàng)新動力，促進(jìn)旅游扶貧要素組合向要素創(chuàng)新融合轉(zhuǎn)變，形成稟賦要素的整合優(yōu)勢和創(chuàng)新要素的超長發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)筑規(guī)劃內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧的融合創(chuàng)新合力。（如圖3-1）彝鄉(xiāng)苗寨·原鄉(xiāng)風(fēng)情（二）發(fā)展目標(biāo)（三）發(fā)展路徑1、扶貧推進(jìn)目標(biāo)立足羅漢溝村旅游扶貧的創(chuàng)新合力，積極培育旅游扶貧新主體、發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、打造新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新模式，形成羅漢溝村旅游扶貧的創(chuàng)新發(fā)展路徑，通過政府與市場角色互配，社會積極參與，有效發(fā)揮旅游扶貧主體的推動力，加快以旅游業(yè)為主導(dǎo)的一三產(chǎn)業(yè)融合互動機制建設(shè)，推動“文、農(nóng)、林、旅”價值提升，并按照“旅游+”戰(zhàn)略思路，積極引入金融扶貧、企業(yè)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)扶貧、社會扶貧等多種扶貧模式，建立全新一體化的旅游扶貧運營管理模式，實現(xiàn)羅漢溝村“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)富、農(nóng)村轉(zhuǎn)美、生態(tài)轉(zhuǎn)綠”的農(nóng)村發(fā)展之道，推進(jìn)旅游扶貧攻堅的“投資、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生”可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的苗寨幸福美麗鄉(xiāng)村，在既定時間節(jié)點脫貧摘帽，打造一個可復(fù)制、可推廣的旅游精準(zhǔn)扶貧示范村。通過旅游扶貧項目建設(shè)，加快規(guī)劃區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動村民多產(chǎn)多業(yè)經(jīng)營發(fā)展，2018年實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)百分之六十人口脫貧，貧困人口人均收入實現(xiàn)翻一翻，到2020年百分之百貧困人口脫貧，貧困人口收入翻兩翻，同時，非貧困人口收入大幅增長，實現(xiàn)整村脫貧致富的目標(biāo)，建成四川省十大國家旅游精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)一。2、旅游發(fā)展目標(biāo)通過旅游扶貧建設(shè)，爭創(chuàng)特色村落和鄉(xiāng)村旅游模范村，評選一批鄉(xiāng)村旅游模范戶、金牌農(nóng)家樂和致富帶頭人，構(gòu)建以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為引領(lǐng)，多產(chǎn)融合發(fā)展的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)打造成規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，并在規(guī)劃期內(nèi)建成雷波縣精品鄉(xiāng)村旅游示范點、四川省幸福美麗新村，近期創(chuàng)建國家AA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，未來打造成國家AAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，實現(xiàn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。三、

發(fā)展定位與目標(biāo)（一）發(fā)展定位1、總體定性成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施居民素質(zhì)資本資金管理技術(shù)公共服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧彌補劣勢內(nèi)增空間稟賦要素組合分解整合稟賦要素整合資源優(yōu)勢區(qū)位要素交通要素生態(tài)要素人文要素產(chǎn)業(yè)要素土地要素新常態(tài)下旅游扶貧開發(fā)機制鄉(xiāng)村旅游扶貧整合優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游扶貧的融合創(chuàng)新合力組合優(yōu)勢相互組合創(chuàng)新融合政策大勢區(qū)域發(fā)展市場態(tài)勢鄉(xiāng)村旅游扶貧抓住機遇發(fā)展機遇創(chuàng)新要素組合整合分解超常發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)新要素新型資源綠色產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品特色商品三農(nóng)服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧挖掘潛力創(chuàng)新動力圖3-1

新常態(tài)下旅游扶貧開發(fā)機制成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃市場運營主體政府服務(wù)主體休閑農(nóng)業(yè)資源配置組合拳政策服務(wù)組合拳加快一產(chǎn)轉(zhuǎn)型構(gòu)建三產(chǎn)平臺農(nóng)產(chǎn)品價值鏈旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈政府與市場角色互配，社會參與培育新主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)打造新業(yè)態(tài)羅漢溝村旅游扶貧路徑導(dǎo)向一三產(chǎn)業(yè)融合互動，旅游主導(dǎo)投資可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品化新型鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)投融資平臺產(chǎn)業(yè)平臺旅游扶貧示范村“四個”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)可持續(xù)生態(tài)可持續(xù)民生可持續(xù)“文旅農(nóng)林”

提升，價值引領(lǐng)金融服務(wù)多渠道、多主體參與政府+企業(yè)+農(nóng)戶+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全新一體化運營管理，創(chuàng)新路徑構(gòu)建新模式市場平臺“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式政府+企業(yè)+村民組織+農(nóng)管理平臺戶以旅游業(yè)為主導(dǎo)的特色幸福美麗鄉(xiāng)村圖3-2

羅漢溝村旅游扶貧路徑導(dǎo)向成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃四、

空間結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)（一）空間結(jié)構(gòu)根據(jù)羅漢溝村域旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間分布和發(fā)展?jié)摿Γ援a(chǎn)業(yè)“集聚、融合、協(xié)調(diào)”發(fā)展原則，按照“一心支撐、一環(huán)連接，三輪驅(qū)動”旅游產(chǎn)業(yè)布局思路，構(gòu)建

“一心、一環(huán)、三片區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)?？臻g結(jié)構(gòu)一心名稱主題特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心美麗鄉(xiāng)村旅游大環(huán)線文旅產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)林旅產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)支撐中心一環(huán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動軸線文化引領(lǐng)輪農(nóng)產(chǎn)支撐輪生態(tài)保障輪三片區(qū)圖3-3

空間結(jié)構(gòu)圖成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（二）功能分區(qū)五、

主導(dǎo)產(chǎn)品與業(yè)態(tài)建設(shè)依托羅漢溝村域旅游資源稟賦與空間分布，以“主題突出、功能互補、空間臨近”的原則，建設(shè)

“苗寨風(fēng)情、田園樂章、五彩鄉(xiāng)村、高山草甸”四大旅游功能區(qū)。根據(jù)羅漢溝村旅游資源特色和市場需求潛力，將苗寨文化體驗與生態(tài)休閑作為兩大旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，并結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點發(fā)展苗寨民宿接待、節(jié)慶娛樂、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑、生態(tài)體驗等項目業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)品業(yè)態(tài)支撐。功能分區(qū)名稱”苗寨風(fēng)情”文化休閑區(qū)”田園樂章”生態(tài)休閑區(qū)”五彩鄉(xiāng)村”觀光旅游區(qū)”高山草甸”運動體驗區(qū)范圍旅游產(chǎn)品體系4、6、7組類型產(chǎn)品名稱重點產(chǎn)品業(yè)態(tài)3組與苗寨之間區(qū)域1、2、5組苗寨文化體驗游山地生態(tài)休閑游苗族美食體驗游蘆笙歌舞演藝、苗銀工坊、苗繡工坊、苗族文化節(jié)生態(tài)露營、滑草、騎馬、陽光河灘、山野溯溪苗族特色美食小吃坊、苗家樂、生態(tài)農(nóng)莊四區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品高山草甸區(qū)域傳統(tǒng)自然農(nóng)法糧油種植、綠色果蔬種植園（柑橘、核桃、草莓、圓根蘿卜等）、手工釀酒坊、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖（豬、羊、雞等）重要產(chǎn)品綠色農(nóng)產(chǎn)購物游鄉(xiāng)村生態(tài)觀光產(chǎn)品大地藝術(shù)景觀、田園農(nóng)業(yè)景觀、村落景觀、山水景觀“春意盎然——登山、踏青”春季夏季秋季冬季“清涼消夏——露營、避暑”四季產(chǎn)品“碩果累累——采摘、節(jié)慶”“白雪皚皚——賞雪、游寨”圖3-4

功能分區(qū)圖成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃第四章

旅游項目篇按照“以旅活文、文旅融合”的發(fā)展理念，依托原生態(tài)苗寨鄉(xiāng)村環(huán)境，以苗族民俗文化為主題，深入挖掘苗寨歷史文化，通過旅游項目和節(jié)慶活動策劃，再現(xiàn)苗寨民族文化風(fēng)情，活化苗寨文化。對苗寨民居建筑統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)貌改造，突顯苗族建筑文化元素，對部分民居建筑空間按照旅游接待服務(wù)需求進(jìn)行功能優(yōu)化，整合民居旅游資源，按照“1+1”或“N+1”,模式發(fā)展民宿旅游接待服務(wù)；同時，加快村寨旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強村民旅游職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開發(fā)具有苗族文化特色旅游商品，提升居民生產(chǎn)生活條件，營造良好的旅游環(huán)境氛圍。一、項目總體布局在功能分區(qū)組織基礎(chǔ)上，策劃各類新建、改造等經(jīng)營性旅游項目，形成項目總體布局。4、重點項目規(guī)劃（1）景觀寨門位置：村寨入口處功能定位：景觀標(biāo)志策劃思路：在村寨入口處建一座景觀寨門，形式簡樸，材質(zhì)生態(tài)，融入苗族特色元素，在寨門的左右邊可以刻有對聯(lián)，上有橫披，對聯(lián)最好能反映本寨的特色特征，體現(xiàn)古樸的特色。（2）苗寨村史館（游客中心）位置：苗寨幼兒園旁功能定位：文化展示、科普教育、旅游接待策劃思路：以苗寨歷史文化為主題，在幼兒園旁建設(shè)苗寨村史館，建筑風(fēng)格展現(xiàn)苗寨傳統(tǒng)建筑特色，用來展示苗寨的發(fā)展歷程和民族歷史、民俗文化、農(nóng)耕文化等，并設(shè)村民文化活動中心，成為苗寨文化記憶和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要項目。同時村史館大廳設(shè)游客接待服務(wù)臺，承接旅游咨詢、管理等接待服務(wù)。圖4-1

重點項目設(shè)計圖二、分區(qū)項目策劃（一）”苗寨風(fēng)情”文化休閑區(qū)1、位置與范圍：羅漢溝村4、6、7組2、主題特色：原生苗寨3、規(guī)劃思路成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（3）蘆笙文化廣場（5）入口形象導(dǎo)引位置：幼兒園右側(cè)民居位置：縣城至馬湖旅游快速通道的珠兒溝入口處功能定位：旅游形象導(dǎo)引功能定位：休閑娛樂、游客集散策劃思路：以苗族歌舞民俗文化為主題，建設(shè)蘆笙主題文化廣場，廣場地面用石板鋪砌而成，作為苗寨的中心廣場，廣場周圍有圖騰、蘆笙雕塑、休閑基礎(chǔ)設(shè)施等，既作為舉行日常節(jié)慶活動和歌舞文化演藝場所，也是游客集散空間。策劃思路：在縣城至馬湖旅游快速通道的珠兒溝入口處，設(shè)置羅漢溝鄉(xiāng)村旅游區(qū)全景圖和旅游交通指示牌，展示羅漢溝鄉(xiāng)村旅游形象，方便游客識別，引導(dǎo)和分流馬湖過境游客。（6）苗家樂位置：苗寨功能定位：特色餐飲休閑服務(wù)策劃思路：在苗寨內(nèi)旅游扶貧戶中選擇重點示范戶打造苗家樂，對村民房屋建筑和庭院景觀環(huán)境進(jìn)行綜合改造，組織村民進(jìn)行旅游餐飲接待服務(wù)培訓(xùn)，按照一戶一特色的原則，打造精品特色苗樂，為大眾游客提供特色餐飲休閑美食服務(wù)。（4）風(fēng)雨廊橋位置：苗寨幼兒園前水塘功能定位：休閑、觀光策劃思路：以苗寨人民在民族遷徙歷史過程中不畏艱險、崇尚自然、和諧樂居的精神為脈絡(luò)，對當(dāng)前幼兒園前水塘進(jìn)行生態(tài)改造，打造以水景觀、廊橋、耐寒香水蓮植物景觀為組合特征的風(fēng)雨廊橋，并通過景觀解說系統(tǒng)展示苗寨人民的遷徙歷史和與其它民族和諧交往的民族情懷。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（7）民宿客棧（9）民俗工藝坊位置：幼兒園西側(cè)區(qū)域位置：幼兒園后方功能定位：旅游住宿接待服務(wù)功能定位：民俗工藝體驗策劃思路：按照“N+1”模式，將幼兒園西側(cè)聯(lián)排民居進(jìn)行整合改造，通過公共住宿服務(wù)設(shè)施共建共享，整理出空置建筑空間開展旅游住宿接待服務(wù)，其中民居外部風(fēng)貌按照現(xiàn)有建筑的結(jié)構(gòu)，保持原生態(tài)、原鄉(xiāng)風(fēng)格，內(nèi)部優(yōu)化房屋功能布局，突顯苗族建筑文化元素和生活習(xí)俗，室內(nèi)布局按照傳統(tǒng)苗家風(fēng)格布設(shè)，完善現(xiàn)代住宿服務(wù)設(shè)施，打造富有苗族文化特色的居住的空間，承接旅游住宿服務(wù)。策劃思路：依托村史館，針對苗寨民俗手工藝品制作和特色文化旅游商品開發(fā)，建設(shè)民俗工坊，設(shè)置苗繡、苗銀等手工藝品制作，提供DIY體驗、特色旅游商品銷售等服務(wù)業(yè)態(tài)，傳承苗寨民族手工藝文化，為貧困戶提供就業(yè)崗位。（10）苗寨小吃吧（8）民宿購物休閑長廊位置：幼兒園西側(cè)位置：水塘前聯(lián)排民居區(qū)功能定位：特色小吃服務(wù)功能定位：購物、休閑策劃思路：以苗族美食文化為主題，開發(fā)富有苗族飲食文化特色的系列小吃美食，并依托民居設(shè)置類型多樣的簡易小吃美食制作與銷售平臺，簡易高效、低成本的小吃美食產(chǎn)品，一方面為貧困農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，另一方面為游客提供苗寨美食體驗服務(wù)。策劃思路：根據(jù)居民住房情況，對現(xiàn)有聯(lián)排民居進(jìn)行風(fēng)貌改造，并優(yōu)化民居建筑功能，在聯(lián)排民居建筑外用木架和篷布設(shè)簡易購物長廊，并突顯苗族文化元素，在功能上形成“前店后居”的格局，主要經(jīng)營地方民俗工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品及其他旅游商品，一方面為居民旅游商品銷售平臺，獲取經(jīng)營性收入，另一方面為游客提供購物服務(wù)。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（11）榨油坊（14）快樂羊舍位置：水塘東側(cè)功能：居家養(yǎng)殖、親子娛樂功能定位：糧油商品制作與銷售策劃思路：選擇有條件貧困戶進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，以引進(jìn)觀賞類、產(chǎn)奶類、肉類等多品種的羊類為主，建設(shè)既作為養(yǎng)殖空間，又作為游客參與農(nóng)戶養(yǎng)殖、觀賞的空間新型羊舍，讓游客體驗苗寨村民的生產(chǎn)生活方式，追憶田園鄉(xiāng)土趣味，打造快樂苗家羊舍。策劃思路：依托民居建設(shè)榨油坊，針對當(dāng)?shù)赜筒思坝衩追N植，對其進(jìn)行食用油糧油加工制作，為游客提供生態(tài)壓榨純糧油產(chǎn)品購買服務(wù)，增加農(nóng)特產(chǎn)品附加值，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈和服務(wù)鏈。（15）果品工坊位置：幼兒園西側(cè)功能定位：創(chuàng)意體驗（12）休閑農(nóng)園策劃思路：以梨、柑橘等果品的創(chuàng)意加工制作為主題，在苗寨通過民居改造設(shè)置果品工坊，為親子客源群體提供果品采摘-創(chuàng)意制作-果品銷售等體驗服務(wù)平臺。位置：苗寨周邊田地功能定位：農(nóng)業(yè)觀光、體驗策劃思路：依托苗寨周邊有利的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地及自然條件，優(yōu)先發(fā)展適宜當(dāng)?shù)厣L的草莓、圓根蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物種植，鼓勵部分農(nóng)戶針對市場需求和種植條件進(jìn)行適度發(fā)展，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)園，構(gòu)筑田園無痕步道及旅游配套設(shè)施，成為苗寨休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地。（16）苗家大院位置：苗寨大院功能定位：休閑、娛樂、餐飲等服務(wù)（13）親子農(nóng)莊策劃思路：依托苗寨大院民居建筑和院落空間，對大院內(nèi)民居建筑進(jìn)行風(fēng)貌改造，民居建筑功能優(yōu)化，按照“N+1”模式，通過集中利用閑置住房、公共院落及人力資源，開展旅游餐飲、住宿、休閑娛樂等服務(wù)，為游客提供吃苗餐、住苗居、唱苗歌、載苗舞等立體化體驗。位置：苗寨功能定位：田園休閑策劃思路：依托休閑農(nóng)園，建設(shè)采摘農(nóng)莊，設(shè)置田園茶吧、生態(tài)餐廳及餐飲制作DIY體驗等服務(wù)平臺，配套親子農(nóng)田，為家庭游客提供親子科普體驗服務(wù)。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃圖4-2

苗寨風(fēng)情”文化休閑區(qū)概念總平圖成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（二）

”田園樂章”生態(tài)休閑區(qū)1、位置與范圍：

3組與苗寨之間區(qū)域2、主題特色：田園觀光、生態(tài)休閑3、規(guī)劃思路（2）陽光牧場位置：三組功能定位：生態(tài)養(yǎng)殖、休閑娛樂策劃思路：村落周邊為山地田園、荒地，依托鄰近旅游主干道、農(nóng)戶、林地和農(nóng)田的綜合優(yōu)勢，按照農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，建設(shè)休閑陽光牧場，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。牧場用木質(zhì)柵欄圍住，內(nèi)部設(shè)施修建牧舍、木棚，養(yǎng)殖生態(tài)羊、牛、生態(tài)豬、土雞等，一方面提高農(nóng)戶經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面為游客觀賞、參與飼養(yǎng)體驗等服務(wù)。按照“以旅興農(nóng)、林旅互動”的發(fā)展理念，依托山地田園景觀和人工生態(tài)林資源，充分利用

林業(yè)景觀資源和田園土地資源，發(fā)展生態(tài)休閑和田園觀光旅游產(chǎn)品，按照多元化、適度化的原則，依托山地地形條件大力種植經(jīng)果林，發(fā)展景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)觀光旅游和體驗旅游產(chǎn)品；同時，充分利用人力生態(tài)林資源，在林地開闊區(qū)域構(gòu)筑生態(tài)露營地，滿足自駕游客源市場需求，形成規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點項目支撐。4、重點項目規(guī)劃（1）自駕車露營地位置：集體林地區(qū)域功能定位：自駕車營地休閑策劃思路：該區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，人工林區(qū)周邊為荒地、硬地，用地條件較好，以露營休閑為主題，按照自駕車露營地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，依山就勢構(gòu)筑營地服務(wù)中心、生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、帳篷營地、木屋營地、露天影院、燒烤平臺及配套服務(wù)設(shè)施，營地設(shè)施建設(shè)秉承生態(tài)、環(huán)保、低碳理念，充分利用生態(tài)石材、木材材質(zhì)，設(shè)施結(jié)構(gòu)簡易，容易投資與拆遷，風(fēng)格突顯苗族文化特色，為游客提供生態(tài)露營和自助野味美食體驗服務(wù)。（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)園位置：三組功能定位：生態(tài)采摘，產(chǎn)業(yè)培育策劃思路：依托山地地形環(huán)境和有利的氣候條件，在坡地田間開展適度規(guī)模新品種核桃種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，在核桃苗木成林后，適度開展林下養(yǎng)殖，形成立體化種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，同時在在核桃成熟季節(jié)開展核桃采摘活動，增加旅游收益。成都藍(lán)麥田旅游策劃設(shè)計有限公司雷波縣箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧規(guī)劃（4）采摘農(nóng)莊造不同形態(tài)的花海景觀，形成特色休閑農(nóng)業(yè)，既可作為鄉(xiāng)村田園觀光的一道亮麗風(fēng)景，又可以在當(dāng)?shù)丶庸ぞG色食用油，為農(nóng)戶提供日常生活、旅游美食制作和農(nóng)特產(chǎn)品銷售的綠色濃香食用油料，成為在地農(nóng)特產(chǎn)品參與旅游經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。位置：三組功能定位：特色餐飲、休閑服務(wù)策劃思路：依托生態(tài)農(nóng)業(yè)園和民居院落，鼓勵有條件農(nóng)戶整合農(nóng)產(chǎn)閑置資源，建設(shè)采摘農(nóng)莊，通過自產(chǎn)生態(tài)糧油果蔬，開展生態(tài)餐飲制作，為游客提供生態(tài)餐飲、休閑服務(wù)。（2）農(nóng)家樂（三）

”五彩鄉(xiāng)村”觀光旅游區(qū)1、位置與范圍：1、2、5組2、主題特色：農(nóng)家休閑、田園觀光3、規(guī)劃思路位置與規(guī)模：

2、5組，5-8家功能定位：農(nóng)家餐飲、休閑服務(wù)策劃思路：在該區(qū)域選擇有條件農(nóng)戶開設(shè)農(nóng)家樂，對民居進(jìn)行改造，外部風(fēng)貌按照現(xiàn)有建筑的結(jié)構(gòu)，保持原生態(tài)、原鄉(xiāng)風(fēng)格，內(nèi)部優(yōu)化庭院內(nèi)房屋立面，強化鄉(xiāng)土建筑文化特色，構(gòu)建生態(tài)休閑庭院空間，為游客提供餐飲、休閑、娛樂服務(wù)，打造庭院休閑經(jīng)濟(jì)。按照“以產(chǎn)興農(nóng)、以旅帶農(nóng)”的發(fā)展理念，依托1、2、5組所處低海拔區(qū)域條件，將所在區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為出發(fā)點，通過優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和景觀層次，發(fā)展多元化溝域特色經(jīng)濟(jì)，以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)全村旅游發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，同時充分利用溪流及農(nóng)居資源，開展農(nóng)家休閑、親水娛樂和田園觀光旅游服務(wù)，加快該區(qū)域道路體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全村形成“農(nóng)產(chǎn)帶動、旅游配套”的旅游扶貧機制。4、重點項目規(guī)劃（1）油菜花田（3）農(nóng)業(yè)采摘園位置：

1、2、5組山地梯田位置：1、2、5組功能定位：田園觀光功能定位：農(nóng)業(yè)采摘體驗策劃思路：根據(jù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的需求，對該區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)向景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、藝術(shù)農(nóng)