農(nóng)村區(qū)域發(fā)展規(guī)劃課件

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展規(guī)劃課件第1頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的演變過(guò)程農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃由以農(nóng)業(yè)區(qū)劃為主，逐步過(guò)渡到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由以全國(guó)性發(fā)展規(guī)劃為主，逐步過(guò)渡到以省、縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃為主。農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃以農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為主，宏觀戰(zhàn)略過(guò)多，可操作性較差。農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃工作中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩太濃、規(guī)劃指令性強(qiáng)。規(guī)劃內(nèi)容過(guò)于側(cè)重區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)劃等數(shù)量指標(biāo)，忽視增長(zhǎng)質(zhì)量及效益情況。規(guī)劃模式由最初的資源開(kāi)發(fā)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樗袉?wèn)題面面俱到的大而全、小而全模式，忽視了人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的突出矛盾，也忽視了市場(chǎng)配置資源和其對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用。第2頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容一、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃與設(shè)計(jì)的任務(wù)1、全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料2、合理布局區(qū)內(nèi)各業(yè)生產(chǎn)力3、擬定區(qū)域人口和農(nóng)村居民點(diǎn)體系的規(guī)劃4、統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性公益基礎(chǔ)設(shè)施5、搞好環(huán)境保護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，以求達(dá)到最優(yōu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果第二章農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容和方法第3頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃與設(shè)計(jì)的內(nèi)容體系一是研究地域資源的開(kāi)發(fā)和宏觀區(qū)域背景的發(fā)展條件，確定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略二是研究工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、人口、社會(huì)事業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)部門(mén)的合理發(fā)展與布局三是確定區(qū)域市政、交通、能源、水資源供應(yīng)，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)體系的統(tǒng)一布局和配套發(fā)展四是進(jìn)行綜合平衡，提出綜合性的規(guī)劃方案和實(shí)施建議第4頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中，通常按下列細(xì)分內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃論證：一是農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三是農(nóng)村土地利用規(guī)劃；四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)規(guī)劃五是村鎮(zhèn)規(guī)劃；六是農(nóng)村人口和人力資源規(guī)劃七是統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施；八是污染的綜合防治以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃九是農(nóng)村科學(xué)、教育規(guī)劃和精神文明建設(shè)第5頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的依據(jù)和原則（一）依據(jù)1、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀2、國(guó)家對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃和要求3、掌握主要產(chǎn)品的市場(chǎng)信息（二）農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的原則1、全面安排與保證重點(diǎn)相結(jié)合2、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)3、合理布局，保護(hù)環(huán)境，有利生產(chǎn)，方便生活4、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最佳原則第二節(jié)農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的基本原則和工作程序第6頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃工作的方式一種是自上而下：優(yōu)點(diǎn)是：整體性強(qiáng)、較全面。缺點(diǎn)是：不易深入。二是自下而上：優(yōu)點(diǎn)是：發(fā)揮地方規(guī)劃的積極性，摸清情況缺點(diǎn)是：局部規(guī)劃的局限性三是先中間后兩頭：兼有兩種方式的優(yōu)點(diǎn)二、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃與設(shè)計(jì)的工作步驟第7頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月——1953年起，我國(guó)開(kāi)始用計(jì)劃指導(dǎo)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)時(shí)學(xué)蘇聯(lián)，無(wú)論年度計(jì)劃，或五年計(jì)劃，均叫“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”?！耙晃濉庇?jì)劃的全稱(chēng)，叫《中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》?！坝?jì)劃”一詞一直沿用了近30年。㈠計(jì)劃與規(guī)劃的簡(jiǎn)單背景一、國(guó)家調(diào)控由計(jì)劃到規(guī)劃：完善中國(guó)政府調(diào)控的轉(zhuǎn)折第8頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月——“六五”（1981-1985年），計(jì)劃改名為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。計(jì)劃在繼續(xù)注重生產(chǎn)建設(shè)方面的任務(wù)的同時(shí)，開(kāi)始重視并增加社會(huì)發(fā)展和人民生活方面的內(nèi)容。法國(guó)：把第四個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（1962—1965年）改稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。蘇聯(lián)：1979年也將原來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，改稱(chēng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。——2005年中國(guó)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”。第9頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月不正確的看法：規(guī)劃比計(jì)劃更加注重宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性?！?jì)劃也有短期、中期與長(zhǎng)期之分；——計(jì)劃也要注重宏觀性與戰(zhàn)略性。不可能期望“十五”規(guī)劃十分完善。如產(chǎn)業(yè)面面諸到問(wèn)題、功能區(qū)的過(guò)渡性質(zhì)問(wèn)題等。㈡計(jì)劃為何改為規(guī)劃一、國(guó)家調(diào)控由計(jì)劃到規(guī)劃第10頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立條件下，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要轉(zhuǎn)變政府調(diào)控的方式，計(jì)劃到規(guī)劃的變革有三個(gè)方面的原因：——第一，體現(xiàn)了政府調(diào)控理念的轉(zhuǎn)變。計(jì)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是不同的，但人們往往容易將兩者聯(lián)系起來(lái)甚至是等同視之。計(jì)劃包括的面廣，而且具有強(qiáng)制色彩；規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)了引導(dǎo)市場(chǎng)，明確政府的有限作用領(lǐng)域。規(guī)劃要明確政府做什么，體現(xiàn)國(guó)家意志，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展方向。第11頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第二，體現(xiàn)了自上而下與自下而上相結(jié)合的先進(jìn)管理方式。這次規(guī)劃與以往不同的一點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)民眾的意見(jiàn)，因此國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了“國(guó)家‘十一五’規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)”，并開(kāi)展了請(qǐng)人民群眾為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)。規(guī)劃已經(jīng)不是以前的計(jì)委份內(nèi)的事情。由“統(tǒng)治”到“治理”，是政府管理與調(diào)控的一種進(jìn)步。government→Governance第12頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第三，體現(xiàn)了政府管理的空間觀念和可操作性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)到了一個(gè)矛盾與問(wèn)題多發(fā)期，其中區(qū)域問(wèn)題增多是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，正因?yàn)槿绱?，中央?qiáng)調(diào)“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。計(jì)劃一般是按條條制定的，而規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)空間，因?yàn)槿魏位顒?dòng)總是要落實(shí)到具體的空間。不落實(shí)到空間就不可能有很強(qiáng)的操作性。第13頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）工作步驟1、準(zhǔn)備工作階段組織準(zhǔn)備工作，業(yè)務(wù)資料準(zhǔn)備2、搜集資料階段自然資源方面的基本資料，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的基本資料，農(nóng)村區(qū)域外部情況的調(diào)查，有關(guān)的成果資料，上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)性文件3、資料分析、整理階段綜合性原則、相對(duì)性原則、開(kāi)放性原則、動(dòng)態(tài)性原則、目的性原則4、制定農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃方案階段5、規(guī)劃成果整理、審查批準(zhǔn)階段6、規(guī)劃實(shí)施與檢查監(jiān)督第14頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第三章農(nóng)村區(qū)域發(fā)展規(guī)劃理論第一節(jié)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的理念關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與欠發(fā)展最初的經(jīng)典理論形成于20世紀(jì)50年代，落后與貧困曾被認(rèn)為是很自然的現(xiàn)象，影響這種狀況改變的重要因素有：1、民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)興起引發(fā)了對(duì)發(fā)展大城市的政策的批判2、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距在不斷拉大3、人口普查及相關(guān)資料顯示：很多發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)超過(guò)2.5％，這使科學(xué)家們擔(dān)憂(yōu)人口膨脹問(wèn)題4、發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)外開(kāi)展技術(shù)和財(cái)政援助，激發(fā)了知識(shí)精英對(duì)第三世界國(guó)家事務(wù)關(guān)注的興趣5、在蘇聯(lián)“五年計(jì)劃”和美、德邴國(guó)以計(jì)劃手段克服經(jīng)濟(jì)大蕭條的示范作用下，“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”的理念開(kāi)始得到推崇第15頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月社會(huì)進(jìn)化論理論依附與空間極化理論當(dāng)今理論的主要論題是：工資、市場(chǎng)價(jià)格和價(jià)格政策、資本流20世紀(jì)50、60年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思想有兩大流派第16頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、進(jìn)化論學(xué)派進(jìn)化論學(xué)派最早且有影響的倡導(dǎo)者是：美國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家：羅斯托（Rostow）。他認(rèn)為所有國(guó)家發(fā)展過(guò)程必須經(jīng)歷的步驟與階段：傳統(tǒng)社會(huì)－－起飛的準(zhǔn)備階段－－起飛階段－－成熟階段－－高額群眾消費(fèi)階段他的模型為那些研究發(fā)展與欠發(fā)展問(wèn)題的科學(xué)家們提供了重要的研究框架，尤其是他的發(fā)展階段論和特殊社會(huì)階層上升觀點(diǎn)引起了很大的反響第17頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基本觀點(diǎn)：《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》實(shí)現(xiàn)了羅斯托決心對(duì)兩個(gè)問(wèn)題的研究，即一個(gè)是范圍較小的問(wèn)題，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)史；另一個(gè)是范圍較大的問(wèn)題，即在整個(gè)社會(huì)的各種活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)力量同社會(huì)和政治力量的關(guān)系。傳統(tǒng)社會(huì)階段：當(dāng)時(shí)沒(méi)有科學(xué)技術(shù),生產(chǎn)力水平低下,因而不得不將很大一部分生產(chǎn)力量用于農(nóng)業(yè)。第18頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基本觀點(diǎn)：準(zhǔn)備起飛階段：是社會(huì)開(kāi)始考慮經(jīng)濟(jì)改革的問(wèn)題，希望通過(guò)現(xiàn)代化來(lái)增強(qiáng)國(guó)力并改善人民的生活。起飛階段：是經(jīng)濟(jì)由落后階段向先進(jìn)階段的過(guò)渡時(shí)期。經(jīng)濟(jì)起飛必須具備4個(gè)條件：①生產(chǎn)性投資率提高，占國(guó)民收入的比例提高到10％以上；②經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)具有很高成長(zhǎng)率的領(lǐng)先部門(mén)；③發(fā)明和革新十分活躍，生產(chǎn)過(guò)程吸收了科學(xué)技術(shù)所蘊(yùn)藏的力量；④適宜的政治、社會(huì)以及文化風(fēng)俗環(huán)境。

第19頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基本觀點(diǎn)：

向成熟挺進(jìn)階段：是指一個(gè)社會(huì)已把現(xiàn)代化的技術(shù)有效地應(yīng)用到了它的大部分產(chǎn)業(yè)的時(shí)期大眾消費(fèi)階段或高額群眾消費(fèi)階段：這一個(gè)階段有3個(gè)目標(biāo)：一是國(guó)家追求在國(guó)外的勢(shì)力和影響；二是福利國(guó)家；三是提高消費(fèi)水平。目前主要的發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入這一發(fā)展階段。第20頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基本觀點(diǎn)：超越大眾消費(fèi)階段或追求生活質(zhì)量階段：在這一階段，主導(dǎo)部門(mén)已不再是耐用消費(fèi)品工業(yè)，而是為提高生活質(zhì)量的行業(yè)，如教育、保健、醫(yī)療、社會(huì)福利、文娛、旅游等部門(mén)。上述6個(gè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段中，第3個(gè)階段即起飛階段和第6個(gè)階段即追求生活質(zhì)量的階段，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中兩個(gè)關(guān)健性的階段。第21頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月優(yōu)點(diǎn)

羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論是在考察了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史后提出的，它正確地強(qiáng)調(diào)了國(guó)際貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)落后國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家具有重要的指導(dǎo)意義，所以是一種重要的現(xiàn)代化理論。一些國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中曾經(jīng)自覺(jué)地實(shí)踐了羅斯托的理論并取得了巨大的成功。第22頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月局限性

一方面，羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論是一種線性的發(fā)展理論，不具備周期理論的預(yù)見(jiàn)性，人們注意到，羅斯托的理論中最初只包含了5個(gè)階段，后來(lái)被他擴(kuò)展成6個(gè)階段，那么只要人類(lèi)社會(huì)不滅亡，肯定就還會(huì)存在第7個(gè)階段，這第7個(gè)階段是什么？有什么特征？根據(jù)羅斯托的理論人們都無(wú)從知曉。所以，羅斯托的理論雖然對(duì)落后國(guó)家的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，但對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展卻沒(méi)有多大參考價(jià)值。另一方面，羅斯托的理論忽略了多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的可能性，實(shí)際上，小的經(jīng)濟(jì)體——

如新加坡這樣的城市國(guó)家——

完全可能以其他的路徑實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，或者實(shí)現(xiàn)跳躍性的發(fā)展。第23頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、二元論最早將“二元經(jīng)濟(jì)”概念運(yùn)用于分析人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·H·伯克。

他在1953年出版的《二元社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策》一書(shū)中，對(duì)19世紀(jì)荷蘭的屬地—東印度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)善狀況進(jìn)行了描述。最早提出了二元結(jié)構(gòu)的概念和理論。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)的印尼社會(huì)是一個(gè)典型的“二元結(jié)構(gòu)”社會(huì)：一方面是資本主義社會(huì)以前的傳統(tǒng)社會(huì)；另一方面是殖民主義輸入的現(xiàn)代“飛地經(jīng)濟(jì)”，即資本主義現(xiàn)代部門(mén)。美國(guó)斯坦福大學(xué)教授愛(ài)德華·肖和羅納德·麥金農(nóng)于1973年分別出版了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》和《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貨幣與資本》兩部研究發(fā)展中國(guó)家貨幣金融市場(chǎng)的專(zhuān)著，書(shū)中對(duì)發(fā)展中國(guó)家貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)特征做出了概括和描述。第24頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主岡納·繆爾達(dá)爾運(yùn)用一系列概念，如“擴(kuò)散效應(yīng)”、“回波效應(yīng)”以及“循環(huán)累積因果關(guān)系”等說(shuō)明一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地理二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的機(jī)制或原因，并提出了克服這種二元結(jié)構(gòu)的政策建議。他指出，在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，地區(qū)間的發(fā)展水平是大致相等的，有些地區(qū)在外部因素的影響推動(dòng)下，先行一步發(fā)展，而較落后的地區(qū)更加落后。

1985年海拉·明特在《亞洲發(fā)展評(píng)論》上發(fā)表了一篇題為“組織二元結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論文，第一次使用“組織二元結(jié)構(gòu)”要領(lǐng)系統(tǒng)分析了發(fā)展中國(guó)家組織或制度二元結(jié)構(gòu)的特征。他認(rèn)為，二元結(jié)構(gòu)作為不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特性集中反映在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的組織制度框架上，其他二元結(jié)構(gòu)在一定程度上是派生于組織或制度二元結(jié)構(gòu)；另一方面指政府行政組織和金融組織的不發(fā)達(dá)或二元結(jié)構(gòu)。

各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)代化理論家、區(qū)域科學(xué)家，系統(tǒng)地豐富、深化、完善了二元結(jié)構(gòu)特別是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的概念和理論。

大體上構(gòu)建了五大研究流派或理論模型，諸如工業(yè)化帶動(dòng)論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變論、現(xiàn)代要素引入論、誘導(dǎo)技術(shù)變遷論、核心——邊緣關(guān)系論等。

第25頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第一，工業(yè)化帶動(dòng)論

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者劉易斯在1954年發(fā)表的《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中提出了關(guān)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的理論模型，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究做出了突出的貢獻(xiàn)。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家存在兩大經(jīng)濟(jì)部門(mén)。一是工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代部門(mén)，一是維護(hù)生計(jì)的傳統(tǒng)部門(mén)。第26頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月兩大部門(mén)的主要差異

其一，資本運(yùn)用完全不同?，F(xiàn)代部門(mén)使用再生產(chǎn)性資本，而傳統(tǒng)部門(mén)不使用再生產(chǎn)性資本。其二，生產(chǎn)方式完全不同。現(xiàn)代部門(mén)采用機(jī)器大工業(yè)的生產(chǎn)方式，而傳統(tǒng)部門(mén)采用手工勞動(dòng)。其三，生產(chǎn)規(guī)模完全不同?，F(xiàn)代部門(mén)生產(chǎn)規(guī)模較大，而傳統(tǒng)部門(mén)生產(chǎn)規(guī)模較小。其四，生產(chǎn)率完全不同?，F(xiàn)代部門(mén)因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較大，又使用再生產(chǎn)性資本，遵循規(guī)模報(bào)酬遞增規(guī)律，而傳統(tǒng)部門(mén)因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較小，又不使用再生產(chǎn)性資本，受到土地規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律的約束。其五，收入水平完全不同。

第27頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變論

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、世界銀行經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)H·錢(qián)納里認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由于市場(chǎng)需要的變化，在城市工業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的工業(yè)化過(guò)程中，發(fā)生資金投入、生產(chǎn)技術(shù)、資源配置的變化，從而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段：第一階段，由于人們最終需求中食物消費(fèi)的需要最多和最大，整個(gè)社會(huì)主要依賴(lài)農(nóng)業(yè)提供初級(jí)產(chǎn)品

第二階段，由于工業(yè)制成品市場(chǎng)需要的激勵(lì)，資金、勞力等生產(chǎn)要素資源從生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和其他部門(mén)，迅速流向生產(chǎn)率較高的現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和其他部門(mén)，現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)也在現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和其他部門(mén)迅速發(fā)展起來(lái)

第三階段，傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的改造和發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部門(mén)從生產(chǎn)率低速增長(zhǎng)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)率增長(zhǎng)速度較高部門(mén)，縮小了同現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和其他部門(mén)的生產(chǎn)率差距

第28頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第三，現(xiàn)代要素引入論美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者T·舒爾茨提出了現(xiàn)代要素引人論。他認(rèn)為，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于增加農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入，并且合理地配置。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)要素，就是適合貧窮農(nóng)村和落后農(nóng)業(yè)的既有利又有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。合理配置農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)要素，就是農(nóng)民不僅愿意接受和采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，而且必須懂得如何最好地使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，必須學(xué)習(xí)新的有用知識(shí)和新的有用技能。

在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，自然資源的貢獻(xiàn)率僅為5%，物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)率為20%，而人力資本、人的技能的貢獻(xiàn)率為75%。美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化，主要取決于農(nóng)業(yè)人力資本的投入。不是土地和資金，而是人的能力和素質(zhì)，才是決定貧窮和富裕、落后和發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。

第29頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

三、現(xiàn)代化理論現(xiàn)代化理論研究的開(kāi)拓者主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展社會(huì)學(xué)和比較政治學(xué)等學(xué)科的一批學(xué)者，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的為主。美國(guó)著名歷史學(xué)家、現(xiàn)代化理論家西里爾·E·布萊克教授提出用比較的方法和跨學(xué)科的方法對(duì)現(xiàn)代化問(wèn)題進(jìn)行研究，開(kāi)拓了現(xiàn)代化理論研究的新方向。

現(xiàn)代化理論形成了“經(jīng)典現(xiàn)代化理論”與“后現(xiàn)代化理論”兩個(gè)派別。

經(jīng)典現(xiàn)代化理論

經(jīng)典現(xiàn)代化理論主要研究成果包括：帕森斯(美)在《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》(1937)一書(shū)中，提出了結(jié)構(gòu)功能主義，成為經(jīng)典現(xiàn)代化理論研究的一個(gè)重要框架；在《社會(huì)系統(tǒng)》(1951)一書(shū)中，帕森斯進(jìn)一步闡述了社會(huì)系統(tǒng)變化的結(jié)構(gòu)功能主義，并著有《現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)》(1970)。丹尼爾·勒納(美)在《傳統(tǒng)社會(huì)的消逝：中東現(xiàn)代化》(1958)一書(shū)中，提出現(xiàn)代化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)典現(xiàn)代化理論的代表性著作還包括：阿爾蒙德和科爾曼(美)的《發(fā)展中地區(qū)的政治學(xué)》(1959)；英克爾斯的《走向現(xiàn)代(人的現(xiàn)代化)》(1974)；布萊克的《比較現(xiàn)代化》(1976)等。

第30頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)典現(xiàn)代化理論是對(duì)不同領(lǐng)域、不同學(xué)者對(duì)現(xiàn)代化理論研究成果的統(tǒng)稱(chēng)。根據(jù)領(lǐng)域的不同，經(jīng)典現(xiàn)代化理論分為6個(gè)分支：政治現(xiàn)代化(民主化、法治化、科層化即官僚制度)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(工業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)現(xiàn)代化(城市化、福利化、流動(dòng)化、分化與整合、大眾傳播；)、個(gè)人現(xiàn)代化(開(kāi)放性、參與性、獨(dú)立性、平等性)、文化現(xiàn)代化(宗教世俗化、觀念理性化、現(xiàn)代主義、普及初中等教育)、比較現(xiàn)代化(現(xiàn)代化路徑與水平即模式的分析)。根據(jù)研究方法的特點(diǎn)，經(jīng)典現(xiàn)代化理論可以分為6個(gè)學(xué)派：結(jié)構(gòu)功能學(xué)派、過(guò)程學(xué)派、行為學(xué)派、實(shí)證學(xué)派、綜合學(xué)派(歷史學(xué)派)和未來(lái)學(xué)派。

經(jīng)典現(xiàn)代化理論第31頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月后現(xiàn)代化理論

后現(xiàn)代化理論的主要成果包括：達(dá)倫多夫(1959)的后資本主義，貝爾(1973)的后工業(yè)社會(huì)，Lyotard(1984)、Rose1991、格里芬(1997)等的后現(xiàn)代主義

，Grook1992、Ingkehart1997等的后現(xiàn)代化理論，萊恩的知識(shí)社會(huì)以及信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、數(shù)字化社會(huì)等等。后現(xiàn)代化的核心是社會(huì)目標(biāo)，不是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是增加人類(lèi)福利，提高生活質(zhì)量。

第32頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月先驅(qū)性著作是1976年Solomon出版的《黑人賦權(quán)：受壓迫社區(qū)中的社會(huì)工作》四、賦權(quán)理論

所羅門(mén)在書(shū)中明確使用“賦權(quán)”一詞來(lái)描述美國(guó)社會(huì)中黑人少數(shù)民族因長(zhǎng)期遭受同輩團(tuán)體、優(yōu)勢(shì)團(tuán)體與宏觀環(huán)境的負(fù)面評(píng)價(jià)而倍感深切、全面的無(wú)權(quán)，因而建議社會(huì)工作的介入應(yīng)致力于增強(qiáng)黑人民族的權(quán)力，以解除社會(huì)中的“制度性種族主義”所加諸的壓迫與疏離，以增進(jìn)案主個(gè)人的自我效能與社會(huì)改革的力量。Rees（1991）對(duì)賦權(quán)理論作了詳盡的描述，他特別強(qiáng)調(diào)賦權(quán)在社會(huì)工作中的政治角色，他向人們揭示了賦權(quán)概念的五個(gè)核心觀念：傳記、權(quán)力、政治性理解、技巧、政策與實(shí)踐的相互依賴(lài)性。賦權(quán)的基本目標(biāo)在于通過(guò)互助和知識(shí)共享等有利于實(shí)現(xiàn)更大目標(biāo)的小步驟，去實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義并給予人們更大的安全和政治、社會(huì)方面的平等。第33頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月Anderson等人（1994）提出過(guò)一個(gè)為促進(jìn)非洲社會(huì)發(fā)展的賦權(quán)模式，主要指向?qū)嵺`過(guò)程的五個(gè)層面：個(gè)人、社會(huì)、教育、經(jīng)濟(jì)與政治，將這五個(gè)層面看成是相互關(guān)聯(lián)的存在?？傊?，賦權(quán)理念是有關(guān)發(fā)展利益如何分配，是發(fā)展方式和方向選擇時(shí)的指導(dǎo)。發(fā)展的核心是人和其所處的環(huán)境而不是傳統(tǒng)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)和生產(chǎn)利潤(rùn)。發(fā)展是公民社會(huì)的一個(gè)組成部分，其應(yīng)該解決各個(gè)貧困家庭所面臨的生活和生計(jì)問(wèn)題。發(fā)展應(yīng)該是提高普通人的生活，發(fā)展沒(méi)有理由排除大量普通人的發(fā)展，更沒(méi)有理由讓他們成為其他人群高速發(fā)展的受害者。所有的人都有過(guò)上美好生活的權(quán)利。一些人把大量的農(nóng)村人口或者貧困人口看作是“跟不上發(fā)展的”，似乎“跟得上發(fā)展”應(yīng)該是所有人的基本素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)所有人（尤其是窮人）都有權(quán)利從發(fā)展當(dāng)中受益是基于人權(quán)和公民權(quán)思想的考慮，保障人權(quán)是聯(lián)合國(guó)公約的重要內(nèi)容，其基本含義是：人人都有享受正常生活和安全保障的權(quán)利。正常生活情況下，個(gè)人和其家庭能夠達(dá)到一定的物質(zhì)和健康水平，包括食品、衣物、住房、醫(yī)療及社會(huì)服務(wù)。安全保障是指當(dāng)個(gè)人因失業(yè)、疾病、殘疾、鰥寡、年老以及其他非休人可控制的原因失去生計(jì)能力時(shí)，能夠得到生活安全的保障。第34頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、基本需求

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身不是最終目的，其必須服務(wù)于提高人民福利水平這個(gè)更廣泛的目的國(guó)際勞工組織所界定的基本需求的含義包括：1、家庭生存的最低消費(fèi)（食品、衣物和住房）2、社區(qū)所需的基本設(shè)施和服務(wù)（安全的飲用水、衛(wèi)生設(shè)施、用電、公共交通、醫(yī)療和教育設(shè)施）3、人們?cè)谏婕捌淅娴臎Q策當(dāng)中的參與程度4、廣義的人權(quán)概念下基本需求的滿(mǎn)足程度5、就業(yè)既是基本需求戰(zhàn)略的手段也是其目的第35頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基本需求概念使得以下觀點(diǎn)得到認(rèn)識(shí)：1、基本需求是貧困人口對(duì)基本權(quán)利政治性要求2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大化僅憑其自身并不是滿(mǎn)足貧困人口基本需求的充分條件3、貧困是個(gè)多維現(xiàn)象，不僅僅是收入的相對(duì)缺少4、評(píng)估生活質(zhì)量和確定生活標(biāo)準(zhǔn)需要大量的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作5、貧困人口必須參與解決基本需求問(wèn)題6、為貧困人口創(chuàng)造條件讓他們解決所面臨的困難7、有效的反貧困措施不可能由社會(huì)上層主動(dòng)提出，而必須由貧困人口以及代表他們的政治力量來(lái)爭(zhēng)取基本需求戰(zhàn)略需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持，當(dāng)然也必須有制度化的再分配機(jī)制來(lái)支持。這就提醒規(guī)劃者在不具備與規(guī)劃相適應(yīng)的維護(hù)與實(shí)施能力的提高時(shí)，不管多么有價(jià)值多么必要，都不要去規(guī)劃一個(gè)耗資昂貴的服務(wù)系統(tǒng)，因?yàn)槟菢悠鋵?shí)不可能滿(mǎn)足基本需求。第36頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

六、家庭生計(jì)發(fā)展的理念

每個(gè)家庭都是兼具社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能的微型單元家庭既是一個(gè)生產(chǎn)核心，同時(shí)也是一個(gè)公共事務(wù)場(chǎng)所為了生活和生計(jì)的追求，家庭必須依靠三種力量：社會(huì)的、政治的、心理的。通過(guò)社會(huì)力量家庭可以得到家庭生產(chǎn)所必須的信息、知識(shí)和技術(shù)，以及參與社會(huì)組織和得到信貸支持的渠道。

第37頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

政治力量是指家庭成員在與其切身利益相關(guān)的決策中有多大參與程度。

心理力量即個(gè)體感知的能力更突出地表現(xiàn)在個(gè)人層次上，其最明顯的表現(xiàn)是自信的舉止。對(duì)心理力量的賦予必須通過(guò)在社會(huì)和政治場(chǎng)合的成功行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。個(gè)人心理力量的上升往往能夠推動(dòng)整個(gè)家庭去追求更多的社會(huì)和政治力量。

第38頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月本節(jié)的相關(guān)理念的特征：最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)有和潛在財(cái)富的盡可能公平的分配對(duì)自然環(huán)境破壞的最小化第39頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第二節(jié)增長(zhǎng)極理論

一、提出初期增長(zhǎng)極概念最初是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯(FrancoisPerroux)提出來(lái)的，該理論被認(rèn)為是西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)區(qū)域觀念的基石，是不平衡發(fā)展論的依據(jù)之一。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門(mén)的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。他借喻了磁場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)動(dòng)在磁極最強(qiáng)這一規(guī)律，稱(chēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種區(qū)域極化為增長(zhǎng)極。

第40頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月增長(zhǎng)極理論認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想，在現(xiàn)實(shí)中是不可能的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是從一個(gè)或數(shù)個(gè)“增長(zhǎng)中心”逐漸向其他部門(mén)或地區(qū)傳導(dǎo)。因此，應(yīng)選擇特定的地理空間作為增長(zhǎng)極，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾（j.b.boudeville）將增長(zhǎng)極理論引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中，之后美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼（john.frishman）、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾（gunnarmyrdal）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼（a.o.hischman）分別在不同程度上進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論，使區(qū)域增長(zhǎng)極理論的發(fā)展成為了區(qū)域開(kāi)發(fā)工作中的流行觀點(diǎn)。

第41頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、后期發(fā)展佩魯首先提出了一個(gè)完全不同于地理空間的經(jīng)濟(jì)空間。他主張經(jīng)濟(jì)空間是以抽象的數(shù)字空間為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)單位不是存在于地理上的某一區(qū)位，而是存在于產(chǎn)業(yè)間的數(shù)學(xué)關(guān)系中，表現(xiàn)為存在于經(jīng)濟(jì)元素之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其次，佩魯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ羌夹g(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。創(chuàng)新集中于那些規(guī)模較大、增長(zhǎng)速度較快、與其他部門(mén)的相互關(guān)聯(lián)效應(yīng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)中，具有這些特征的產(chǎn)業(yè)佩魯稱(chēng)之為推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)與被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系建立起非競(jìng)爭(zhēng)性聯(lián)合體，通過(guò)后向、前向連鎖效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的均衡。

第42頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

法國(guó)的另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。布代維爾主張，通過(guò)“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過(guò)其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋爾在研究了各種增長(zhǎng)極觀點(diǎn)后，指出影響發(fā)展的空間再組織過(guò)程是擴(kuò)散—回流過(guò)程，如果擴(kuò)散－回流過(guò)程導(dǎo)致的空間影響為絕對(duì)發(fā)展水平的正增長(zhǎng)，即是擴(kuò)散效應(yīng)，否則是回流效應(yīng)。第43頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（1）其地理空間表現(xiàn)為一定規(guī)模的城市；（2）必須存在推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)和不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體（3）具有擴(kuò)散和回流效應(yīng)。增長(zhǎng)極體系有三個(gè)層面：先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)綜合體與增長(zhǎng)；增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在此理論框架下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體依次遞進(jìn)，有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。其物質(zhì)載體或表現(xiàn)形式包括各類(lèi)別城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、部門(mén)、新工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等。增長(zhǎng)極理論的基本點(diǎn)包括：第44頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

1、區(qū)位經(jīng)濟(jì)：區(qū)位經(jīng)濟(jì)是由于從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干企業(yè)或聯(lián)系緊密的某幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中于同一區(qū)位而產(chǎn)生的

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)：規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的增大而獲得內(nèi)部的節(jié)約

3、外部經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù)，從而獲得整體收益的增加

三、理論作用

第45頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四、產(chǎn)生條件（1）在一個(gè)地區(qū)內(nèi)存在具有創(chuàng)新能力的企業(yè)群體和企業(yè)家群體，這實(shí)際上是熊彼特關(guān)于創(chuàng)新學(xué)說(shuō)的反映，即創(chuàng)意與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元?jiǎng)恿Χ呛?jiǎn)單的投資或消費(fèi)拉動(dòng)；（2）必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。即發(fā)育成為增長(zhǎng)級(jí)的地區(qū)需具備相當(dāng)規(guī)模的資本、技術(shù)和人才存量，通過(guò)不斷投資擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效率，形成規(guī)（3）要有適宜經(jīng)濟(jì)與人才創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境，它包括既要有便捷的交通、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，還要有政府高效率運(yùn)作，恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策、保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度以及人才引進(jìn)與培養(yǎng)等“軟環(huán)境”。第46頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（1）增長(zhǎng)極理論對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的描述更加真實(shí)。

（2）增長(zhǎng)極概念非常重視創(chuàng)新和推進(jìn)型企業(yè)的重要作用，鼓勵(lì)技術(shù)革新，符合社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。（3）增長(zhǎng)極概念形式簡(jiǎn)單明了，易于了解，對(duì)政策制定者很有吸引力。

五、主要優(yōu)點(diǎn)六、主要缺陷（1）增長(zhǎng)極的極化作用

（2）擴(kuò)散階段前的極化階段時(shí)間過(guò)于漫長(zhǎng)

（3）推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)決定增長(zhǎng)極不能帶來(lái)很多就業(yè)機(jī)會(huì)

（4）新區(qū)開(kāi)發(fā)給投資帶來(lái)一定難度

（5）增長(zhǎng)極理論是一種“自上而下”的區(qū)域發(fā)展政策，它單純依靠外力（外來(lái)資本以及本地自然資源稟賦等），可能造成脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)

第47頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、支配效應(yīng)：一個(gè)單位對(duì)另一個(gè)單位施加的不可逆轉(zhuǎn)或部分不可逆轉(zhuǎn)的影響2、乘數(shù)效應(yīng)：增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)力量促使其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，從而在就業(yè)上、生產(chǎn)上和經(jīng)濟(jì)效益上，增長(zhǎng)的數(shù)量表現(xiàn)出乘數(shù)效應(yīng)。3、極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)：極化效應(yīng)又稱(chēng)回波效應(yīng)，是指迅速增長(zhǎng)的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)吸引和拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷趨向增長(zhǎng)極的過(guò)程。擴(kuò)散效應(yīng)是指增長(zhǎng)極的推動(dòng)力通過(guò)一系列聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷向周?chē)l(fā)散的過(guò)程，作用的結(jié)果是以收入增加的形式對(duì)周?chē)貐^(qū)產(chǎn)生較大的乘數(shù)作用。在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)是主要的，當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定程度后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。七、理論影響

第48頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月八、理論應(yīng)用

1、增長(zhǎng)極理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展應(yīng)用綜合起來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)極由專(zhuān)家定義為：由推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心，它具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和增長(zhǎng)能力，并能通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)以自身的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和周?chē)沟氐陌l(fā)展。

區(qū)域增長(zhǎng)極具有以下特點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，增長(zhǎng)極通過(guò)與周?chē)貐^(qū)的空間關(guān)系而成為區(qū)域發(fā)展的組織核心；在空間上，增長(zhǎng)極通過(guò)與周?chē)貐^(qū)的空間關(guān)系而成為支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布與組合的重心；在物質(zhì)形態(tài)上，增長(zhǎng)極就是區(qū)域的中心城市。

第49頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、增長(zhǎng)極理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用效果從實(shí)踐上看，增長(zhǎng)極理論是建立在非均衡發(fā)展基礎(chǔ)之上。它應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是指由于某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新能力的大企業(yè)在核心區(qū)或大城市的集聚，導(dǎo)致資本與技術(shù)的高度集中，容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和相關(guān)的外部經(jīng)濟(jì)，從而通過(guò)自身增長(zhǎng)迅速的增長(zhǎng)極對(duì)臨近地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大擴(kuò)散作用，帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。

不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不健全、落后的地區(qū)環(huán)境條件等與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差異，而且落后地區(qū)或蕭條地區(qū)一般缺乏商品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)能力及新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中新的企業(yè)無(wú)法發(fā)展。

第50頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（1）在巴西的應(yīng)用

就巴西而言，它在東南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，采取種種激勵(lì)手段來(lái)刺激亞馬遜河流域等落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如把首都從繁榮的里約熱內(nèi)盧遷往落后的巴西利亞，修建貫穿亞馬遜河流域的公路體系，鼓勵(lì)向落后地區(qū)移民，同時(shí)，重視落后地區(qū)的自我發(fā)展能力，開(kāi)辟新工業(yè)區(qū)，利用優(yōu)惠政策吸引外來(lái)投資，開(kāi)辟內(nèi)地自由貿(mào)易區(qū)等。在政府政策的扶持下，位于亞馬遜河中游的“瑪瑙斯自由港”成為巴西最大，也是全世界最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。它被作為推動(dòng)巴西中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和輻射中心，有效地帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第51頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（2）在馬來(lái)西亞的應(yīng)用

馬來(lái)西亞曾是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。在東南亞金融風(fēng)暴之前，馬來(lái)西亞不僅經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，而且國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、地區(qū)間收入分配較公平。該國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)是鼓勵(lì)出口工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大部分新工業(yè)為高科技產(chǎn)業(yè)，從而提高了馬來(lái)西亞在國(guó)際分工中的地位。同時(shí)，該國(guó)政府針對(duì)國(guó)情提出了適度的不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，既不損害發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，又使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能快速增長(zhǎng)。馬來(lái)西亞?wèn)|部落后，西部較為發(fā)達(dá)，因此該國(guó)開(kāi)始采取了與佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極觀點(diǎn)較為接近的政策，為創(chuàng)新創(chuàng)造壟斷機(jī)制，并鼓勵(lì)在一定時(shí)期內(nèi)將增長(zhǎng)集中于特定的產(chǎn)業(yè)和特定的地區(qū)。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，馬來(lái)西亞開(kāi)始減少向繁榮地區(qū)如雪蘭莪地區(qū)的人口流動(dòng)，前提條件是以不損害繁榮地區(qū)的根本利益和經(jīng)濟(jì)活力為原則。不過(guò)政府也不鼓勵(lì)私人投資流向特別貧困的地區(qū)，而是鼓勵(lì)人才和資金向中等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，如轉(zhuǎn)移到比較發(fā)達(dá)的帕朗地區(qū)。因?yàn)檫@些地區(qū)具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Γ浣?jīng)濟(jì)擴(kuò)張力大到足以克服發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)的不利的回波效應(yīng)。第52頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（2）在馬來(lái)西亞的應(yīng)用政府通過(guò)向帕朗地區(qū)投資，為建立西北地區(qū)的增長(zhǎng)極提供優(yōu)惠政策以產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。這樣就使那些相對(duì)貧窮、停滯的地區(qū)逐步發(fā)展為富裕的地區(qū)，尤其是政府對(duì)高科技電子等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的扶持，帶動(dòng)了許多企業(yè)的模仿和不斷創(chuàng)新，使帕朗和周?chē)貐^(qū)發(fā)展成為世界性的電子產(chǎn)品出口基地。與此同時(shí)，馬來(lái)西亞政府鼓勵(lì)發(fā)展全國(guó)各地的貧困中小城市。馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策就是以增長(zhǎng)極理論為基礎(chǔ)，采取的政策符合自身國(guó)情，既充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)，又力求克服其不利的回波效應(yīng)；既考慮到地區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，又兼顧了落后地區(qū)的發(fā)展，從而較好地解決了地區(qū)發(fā)展差距和地區(qū)收入差距問(wèn)題。第53頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月九、如何培育增長(zhǎng)極理論的演變和發(fā)展，無(wú)論作為一種區(qū)域發(fā)展理論，還是作為一種區(qū)域發(fā)展的應(yīng)用，已成為一些發(fā)展中國(guó)家廣泛用于進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。首先，在落后地區(qū)培育增長(zhǎng)極，首先應(yīng)該打破行政界限的分割其次，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育增長(zhǎng)點(diǎn)可以按照城鎮(zhèn)等級(jí)體系來(lái)進(jìn)行規(guī)劃第三，要提高政府管理能力，加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)第54頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總之，區(qū)域增長(zhǎng)極的確定之首在于推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)建立。為了促進(jìn)增長(zhǎng)極的形成，應(yīng)致力于發(fā)展推進(jìn)型企業(yè)和以推進(jìn)型企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)綜合體。推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)是指出口型產(chǎn)業(yè)，它具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)。創(chuàng)新是產(chǎn)生極化效應(yīng)的動(dòng)力，創(chuàng)新活動(dòng)不僅使單個(gè)企業(yè)獲得秤效率的提高，而且還通過(guò)創(chuàng)新對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)產(chǎn)生重要影響。第55頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月梯度推進(jìn)理論

在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一個(gè)應(yīng)用廣泛的理論是“梯度推進(jìn)論”，它最早源于美國(guó)哈佛大學(xué)教授弗農(nóng)等人首創(chuàng)的“工業(yè)生產(chǎn)生命周期階段論”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者將這種產(chǎn)業(yè)的生命周期階段論引入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中，創(chuàng)立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)理論。第56頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月主要觀點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盛衰，主要取決于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣及轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣又取決于地區(qū)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)，特別是主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化部門(mén)在工業(yè)生命周期中所處的階段。由于較發(fā)達(dá)地區(qū)主要處于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)繁榮的階段，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上均屬于高梯度地區(qū)。因而，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)生產(chǎn)部門(mén)適宜于在較發(fā)達(dá)地區(qū)布局，而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，適宜于在技術(shù)、資金和勞動(dòng)力素質(zhì)受到限制的欠發(fā)達(dá)地區(qū)或低梯度地區(qū)布局。第57頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月主要觀點(diǎn)由科技進(jìn)步引致創(chuàng)新的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新思想以及新的生產(chǎn)管理與組織方法等，大都發(fā)源于高梯度地區(qū)，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新，促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)向高梯度發(fā)展和集中。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間推移和生命周期的衰退，逐步有次序地由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)多層次轉(zhuǎn)移。首先是按距離遠(yuǎn)近向外圍經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的地區(qū)局部推進(jìn)，而總體范圍推進(jìn)則按梯度高低順序，跳躍式地向周?chē)鷶U(kuò)展，首先向第二梯度地區(qū)推進(jìn)，隨著產(chǎn)業(yè)生命的盛衰，再逐步向處在第三、四梯度的地區(qū)推進(jìn)。第58頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月主要觀點(diǎn)梯度推進(jìn)過(guò)程，是在動(dòng)態(tài)上產(chǎn)生的極化效應(yīng)、擴(kuò)展效應(yīng)共同作用的結(jié)果，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)向高梯度地區(qū)進(jìn)一步集中，對(duì)周?chē)貐^(qū)起支配和吸引作用，又帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也將造成地區(qū)間兩極分化。第59頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月中心—外圍論

弗里德曼的中心—外圍論，在考慮區(qū)際不平衡較長(zhǎng)期的演變趨勢(shì)基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構(gòu)成一個(gè)完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益較高，處于支配地位，而外圍區(qū)發(fā)展條件較差，經(jīng)濟(jì)效益較低，處于被支配地位。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段，二元結(jié)構(gòu)十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段，單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)階段，隨著政府政策干預(yù)，中心和外圍界限會(huì)逐漸消失，經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展第60頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月“區(qū)域成長(zhǎng)”理論

威廉姆森的“區(qū)域成長(zhǎng)”理論認(rèn)為：一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，區(qū)域間成長(zhǎng)的差異將會(huì)擴(kuò)大，傾向不平衡成長(zhǎng)，即區(qū)域發(fā)展差異的擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件；之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域間不平衡的程度將趨于穩(wěn)定，當(dāng)?shù)竭_(dá)發(fā)展成熟階段，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的差異逐漸趨于縮小，傾向平衡成長(zhǎng)，此時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的縮小，又構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。這是一種有時(shí)間變量的不平衡發(fā)展理論，即所謂倒“U”字型理論。第61頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)內(nèi)源式發(fā)展理念平衡發(fā)展理論平衡發(fā)展主要指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面、區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)間基本保持同步與平衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)作用，主張?jiān)趨^(qū)域間或區(qū)域內(nèi)平衡部署生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，即在區(qū)域間及其內(nèi)部對(duì)各部門(mén)同時(shí)進(jìn)行投資，以使工農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)、一、二、三產(chǎn)業(yè)及原料、加工工業(yè)等各部門(mén)基本得到協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。代表性的理論有：賴(lài)賓斯坦的臨界最小努力命題論；納爾森的低水平陷阱論；羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)論；納克斯的貧困惡性循環(huán)論等。平衡發(fā)展理論，不僅強(qiáng)調(diào)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng)，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。第62頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月最小努力命題論最小努力命題論，主張發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)應(yīng)努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)，以取得長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng)。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，人均收入提高或下降的刺激力量并存，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力達(dá)不到一定水平，提高人均收入的刺激小于臨界規(guī)模，那就不能克服發(fā)展障礙，沖破低水平均衡狀態(tài)。為使一國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，就必須在一定時(shí)期受到大于臨界最小規(guī)模的增長(zhǎng)刺激。第63頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月低水平陷阱論低水平陷阱論，以馬爾薩斯理論為基礎(chǔ)，說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)存在低水平人均收入反復(fù)輪回的現(xiàn)象。不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的痼疾表現(xiàn)為人均實(shí)際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)；很低的居民收入使儲(chǔ)蓄和投資受到極大局限；如果以增大國(guó)民收入來(lái)提高儲(chǔ)蓄和投資，又通常導(dǎo)致人口增長(zhǎng)，從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態(tài)中，這是不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)難以逾越的一個(gè)陷阱。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長(zhǎng)率超過(guò)人口增長(zhǎng)率。第64頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月大推進(jìn)論大推進(jìn)論主張發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于各產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)作用，主張同時(shí)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行大規(guī)模投資，使工農(nóng)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)，輕重工業(yè)各個(gè)部門(mén)都得以平衡發(fā)展，從而沖破其發(fā)展的瓶頸，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面高速發(fā)展。此論在發(fā)展中國(guó)家較有市場(chǎng)。第65頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月貧困惡性循環(huán)論貧困惡性循環(huán)論認(rèn)為，資本缺乏是阻礙不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是由投資誘力不足和儲(chǔ)蓄能力太弱造成的，而這兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長(zhǎng)可以擺脫惡性循環(huán)，是擴(kuò)大市場(chǎng)容量和造成投資誘力的一種必須的方法。第66頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月平衡發(fā)展的好處核心區(qū)和邊緣區(qū)會(huì)組成一個(gè)系統(tǒng)，雙方面都需要緊密的結(jié)合并形成共生的關(guān)系。要素價(jià)格的差異可以使周邊地區(qū)中心顯示出優(yōu)勢(shì)。區(qū)域中心的區(qū)位條件比人們一般認(rèn)為的更具有優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代的通信手段能夠彌補(bǔ)很多地方區(qū)域中心的區(qū)位不足。第67頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月平衡發(fā)展的戰(zhàn)略需要考慮以下問(wèn)題：區(qū)域發(fā)展要優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該考慮到最大限度地利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人力資源。在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)部門(mén)的發(fā)展相對(duì)于其他部門(mén)來(lái)說(shuō)，是整個(gè)發(fā)展進(jìn)程的前提。第68頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月內(nèi)源式發(fā)展模式內(nèi)源式發(fā)展就是把區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建立在當(dāng)?shù)厝说募夹g(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)這上，充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。規(guī)劃過(guò)程中所使用的方法要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相適合，特別要強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c和滿(mǎn)足基本需求，在具體戰(zhàn)略上關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等，這不僅幫助農(nóng)民接近并使用城市設(shè)施同時(shí)也幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自我的轉(zhuǎn)變，跟上區(qū)域的進(jìn)程。第69頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月內(nèi)源式發(fā)展首先是立足點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，即任何區(qū)域的發(fā)展都是當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展，都應(yīng)以他們的意愿和利益為目標(biāo)，而不是完全聽(tīng)命于更強(qiáng)大的政府或外部市場(chǎng)在提倡內(nèi)源式發(fā)展的同時(shí)，地方政府采取自主發(fā)展的方式，并且也會(huì)受到財(cái)政的約束。出口多樣化，進(jìn)口替代化以及比較成本優(yōu)勢(shì)等發(fā)展戰(zhàn)略只是促進(jìn)內(nèi)源式發(fā)展的手段。第70頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月內(nèi)源式發(fā)展的原則：強(qiáng)調(diào)內(nèi)源發(fā)展，發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)該是當(dāng)?shù)氐馁Y源和潛力進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的前、后向聯(lián)系，以促進(jìn)就業(yè)和提高收入推動(dòng)抽有階層和組織的參與把滿(mǎn)足基本需求作為現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)鼓勵(lì)采用適用技術(shù)并運(yùn)用于農(nóng)村工業(yè)，以加工當(dāng)?shù)氐脑习烟峁┗镜纳鐣?huì)和技術(shù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提發(fā)展小城鎮(zhèn)體系，特別強(qiáng)調(diào)分散小城鎮(zhèn)的發(fā)展第71頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月內(nèi)源式發(fā)展的特點(diǎn)：它是啟動(dòng)基層發(fā)展動(dòng)力的模式邊緣地區(qū)在減少對(duì)中心的依賴(lài)以及農(nóng)村大眾的發(fā)展?jié)摿Φ玫介_(kāi)發(fā)和利用以后，才有可能發(fā)展。內(nèi)源式發(fā)展模式體現(xiàn)了現(xiàn)代發(fā)展觀發(fā)展是一個(gè)把被忽視的貧困地區(qū)的潛力激發(fā)出來(lái)、把農(nóng)村人口資源解放出來(lái)的過(guò)程第72頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月鄉(xiāng)村城市發(fā)展理論由弗里德曼提出來(lái)的，它代表了一種空間發(fā)展的基本需求戰(zhàn)略，適合于那些人口稠密、人均增長(zhǎng)率高，并且處于早期城市工業(yè)化、高度對(duì)外依賴(lài)、不平衡指數(shù)在上升的發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)社會(huì)國(guó)家。第73頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月鄉(xiāng)村城市發(fā)展理論的三個(gè)條件：有選擇地進(jìn)行空間封閉最大限度地激活內(nèi)部資源的流動(dòng)性和公用性實(shí)行民主體制只有當(dāng)上述的三個(gè)條件都具備時(shí)，才能克服區(qū)域間的不平衡發(fā)展。第74頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月弗里德曼推薦的發(fā)展模式：發(fā)展要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展要在保證可持續(xù)性的前提下使物質(zhì)資源最大化發(fā)展要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)際間的市場(chǎng)發(fā)展發(fā)展要盡可能地依靠自身的力量發(fā)展要推動(dòng)社會(huì)溝通、交流和相互學(xué)習(xí)他的模式可以啟發(fā)如何開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)的發(fā)展出口升級(jí)和進(jìn)口替代的模式就是可以采用的發(fā)展方式第75頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月區(qū)域發(fā)展理論的評(píng)價(jià)

1）平衡發(fā)展理論在現(xiàn)階段是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，特別在我國(guó)這樣一個(gè)地域差異極大的發(fā)展中國(guó)家，資金短缺，不可能平衡地安排投資方向和生產(chǎn)力布局。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地區(qū)和企業(yè)都應(yīng)講求最佳經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)行推行平衡發(fā)展不會(huì)獲得較好的效果。內(nèi)源式發(fā)展理念不僅可以運(yùn)用于鄉(xiāng)村和基層城鎮(zhèn)，也可以用來(lái)補(bǔ)充更大區(qū)域發(fā)展的思路第76頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（2）不平衡發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，并可實(shí)現(xiàn)高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果忽略了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，就把握不了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與發(fā)展趨勢(shì)，改革開(kāi)放的實(shí)踐已充分證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中，不平衡發(fā)展是主要的理論基礎(chǔ)。但考慮到我國(guó)向東部沿海地區(qū)實(shí)行傾斜的政策造成了地區(qū)間差距的擴(kuò)大，并由此帶來(lái)了一系列矛盾問(wèn)題，因此在實(shí)施不平衡發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，不平衡發(fā)展也并非總是向東部沿海傾斜，我國(guó)“九五”及2010年計(jì)劃已開(kāi)始向中、西部?jī)A斜。第77頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不少研究者提出應(yīng)實(shí)行不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為在不平衡推進(jìn)中，應(yīng)把重點(diǎn)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，注意協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間和區(qū)域之間的關(guān)系。具體說(shuō)來(lái)，將東部地區(qū)的發(fā)展和中、西部地區(qū)、邊區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，以東部沿海地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先增長(zhǎng)帶動(dòng)中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)地和東、中、西三大地帶各地區(qū)經(jīng)濟(jì)有序的連續(xù)增長(zhǎng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，在縮小區(qū)際政策梯度差的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系，減少區(qū)際間的矛盾和摩擦，充分發(fā)揮東、中、西三大地帶各自的優(yōu)勢(shì)。第78頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（4）各種有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，均較少涉及可持續(xù)發(fā)展觀。我國(guó)中、西部發(fā)展決不能走東部沿海地區(qū)“先發(fā)展（污染）、后治理”的道路，因此，東部地區(qū)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的工廠、企業(yè)不能原封不動(dòng)地搬過(guò)來(lái)，對(duì)高污染的工藝和工廠則應(yīng)拒之于門(mén)外。對(duì)新的企業(yè)，無(wú)論東、中、西部地區(qū)，都應(yīng)注意廠址的選擇和“三廢”處理問(wèn)題，一些資源性企業(yè)要特別強(qiáng)調(diào)綜合利用和提高資源利用率。第79頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（5）各種有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，都有其應(yīng)用價(jià)值和適用條件，同時(shí)也會(huì)有這樣或那樣的局限性。以在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響和爭(zhēng)論都最大的“梯度推進(jìn)論”而言，梯度的存在是一種客觀的現(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)在地理梯度、技術(shù)梯度、產(chǎn)業(yè)梯度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯度等方面，因此，當(dāng)較發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，以其資金、技術(shù)、管理、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)向低梯度地區(qū)推進(jìn)，是客觀實(shí)際情況使然，同時(shí)也是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)所歡迎的。第80頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月但問(wèn)題在于這種推進(jìn)不一定要按照梯度的順序，因?yàn)榧词乖谳^發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部也存在著不同梯度，更不能按東、中、西三大梯度順序進(jìn)行推進(jìn)。再者，以技術(shù)梯度總體而言，東部沿海地區(qū)要較中、西部地區(qū)高出許多，但中、西部的航空、航天技術(shù)，軍轉(zhuǎn)民中某些技術(shù)及部分電子和計(jì)算機(jī)技術(shù)，其水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，中、西部的某些資源開(kāi)發(fā)技術(shù)也是領(lǐng)先的，完全可以逆梯度推進(jìn)；第三，中、西部的發(fā)展應(yīng)該高起點(diǎn)，有條件采用高科技就不走傳統(tǒng)技術(shù)的老路，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備也決不是東部沿海地區(qū)才能辦到，中、西部地區(qū)某些方面同樣具有吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的條件，特別是資源開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)、設(shè)備。這些都是梯度推進(jìn)論較明顯的局限性。第81頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（6）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，首先應(yīng)對(duì)區(qū)域劃分的概念有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。不同的區(qū)域劃分會(huì)產(chǎn)生不同的對(duì)策，這是研究區(qū)際收入差異、區(qū)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異、區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。如果按東、中、西三個(gè)大地帶劃分，僅能在實(shí)行宏觀調(diào)控方面有一十分粗略的導(dǎo)向，而在付諸實(shí)施時(shí)，則需要更具體地對(duì)三大地帶中的各省市、自治區(qū)甚至各縣的情況進(jìn)行研究。通過(guò)具體的研究，將會(huì)發(fā)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是極其不平衡的，存在著不同級(jí)別的增長(zhǎng)中心，雖其輻射力不同，但可以采取中心輻射與梯度推進(jìn)相結(jié)合的方式來(lái)帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在幾個(gè)省交界處的落后地區(qū)，則可由幾個(gè)省聯(lián)合采取措施予以解決。第82頁(yè)，課件共93頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月可持續(xù)發(fā)展