2023年7月第二期《區(qū)域動態(tài)》拉美和加勒比地區(qū)

區(qū)域動態(tài)（拉美和加勒比）2023年7月第2期巴西重返區(qū)域合作：盧拉力推南美一體化導言：2023年5月30日，在巴西首都巴西利亞舉行的南美國家領導人峰會上，來1220082018南美一體化之路的前景和挑戰(zhàn)。一、南美國家領導人峰會53010國領導人出席峰會，秘魯總統(tǒng)未能出席，由該國部長會議主席代表出席。聚巴西利亞正是因為各國急需重新共同審視本地區(qū)的情況，“景，為可持續(xù)發(fā)展、和平和人民的福祉重新采取具體行動”。此前，47日，巴西聯(lián)邦政府正式宣布重返南美國家聯(lián)盟（西班牙語：UNASUR，葡萄牙語：UNASUL）（FocusBrasil）64行南美峰會。2.1會議背景（época302004200812蘇里南、烏拉圭和委內瑞拉?？偛吭O在厄瓜多爾基多。根據(jù)條約，南美國家聯(lián)盟旨在為成員國之間的“文化、社會、經濟和政治領域的一體化和團結”創(chuàng)造空間，以期消除該地區(qū)的“社會經濟不平等”。主席國由成員國提名，任期一年，按照成員國國名字母順序輪流擔任。該組織的職責之一是舉行國家首腦會晤，以討論可能影響地區(qū)穩(wěn)定的問題，近年來，陸續(xù)有國家決定暫停參與該聯(lián)盟活動，甚至退出了該組織。2017致該機構的活動部分癱瘓，陷入僵局。爭議聲越來越大。20184月，巴西、秘魯、巴拉圭、哥倫比亞和智利宣布暫停參與南美國家聯(lián)盟的活動。2019年，“退還”125個：玻利維亞、圭亞那、蘇里南、委內瑞拉和秘魯（已暫停參與活動）。2015領導人被右翼或中右翼政治家所取代。2.1會議內容及成果530日的領導人會議上提出了十項措施，涉及共同貨幣、建立地申該地區(qū)各國追求的共同利益要“高于意識形態(tài)分歧”?！叭绻覀儾粓F結，就無一代留下堅實的根基?！备鶕?jù)《NEXO》2023530日文章，巴西總統(tǒng)盧拉一直試圖在地區(qū)治理20032010年期間在國際舞臺上取得巨大成功。盧拉的提議主要包括以下幾個主要方面。其一，地緣政治。盧拉支持加強南方共同市場（Mercosul）和南美國家聯(lián)盟——張真正的“拉丁美洲和加勒比”的身份認同。（Fonplata）（Bancodo“共同貿易參考單位幣，以增強各國在貨幣領域的認同，減少對外幣的依賴。源的有效利用、法律層面的穩(wěn)定性、價格的公平以及社會和環(huán)境的可持續(xù)性。一項地區(qū)流動計劃。他還建議重新啟動南美政府衛(wèi)生研究所（InstitutoSul-AmericanodeGovernoemSaúde），以擴大疫苗接種覆蓋面，加強該地區(qū)的衛(wèi)生工業(yè)綜合體，并擴大對貧困人口和土著人民的服務。（Agência30南美國家聯(lián)盟，但他也在發(fā)言中表示自己“”我們能夠流暢、定期地進行討論，并指導各國在多領域加強一體化的行動”，防止南美“在世界的邊緣再待上500年”。盧拉還在發(fā)言中歷數(shù)了南美洲的豐富資源，表示“南美洲擁有應對轉型中的世界的堅實資產”。他表示，南美洲再次面臨走上聯(lián)合之路的機會，沒有必要從頭開始，南美國家聯(lián)盟是一項集體資產，但在重建的過程中要吸收過往教訓。11國領導人共同發(fā)表了《巴西利亞共識》（ConsensodeBrasília），重申共同價值觀，同意就創(chuàng)建或重建涉及該地區(qū)所有國家的合作機制進行深入討論?！栋臀骼麃喒沧R》中記錄了各國“共同的愿景”，即“南美洲是人權、可持續(xù)發(fā)展和社會正義、法治和機構穩(wěn)定、捍衛(wèi)主權和不干涉內政”。二、南美一體化意義重大ESTAD?O保羅羅伯特（PauloRobertoGomes）“泛美主義”。20世紀的巴西地緣政治學者將大量精力投入到南美一體化的研究中，認為這是巴西利益的迫切需要。一體化簡史2060體（ComunidadeAndinadeNa??esCAN）和拉丁美洲自由貿易協(xié)會（ALALC），2080年代改組為拉丁美洲一體化協(xié)會（Aladi）。1991年，在費爾南多?科洛爾（FernandoCollor）政府期間成立了南方共同基什內爾政府執(zhí)南美洲國家聯(lián)盟則成立于2008年，旨在成為南美洲的共同聲音，并成為解2010“粉紅浪潮”（本世紀初南美大陸左翼政府崛起的運動）之后出現(xiàn)的。（JairBolsonaro）美洲進步與發(fā)展論壇”（Prosur）美國家聯(lián)盟，但如今，盧拉第三次當選巴西總統(tǒng)，國際形勢也將隨之改變。戈麥斯表示，重啟南美洲國家聯(lián)盟已成為目前巴西外交政策的目標。在5月30日的會議上，巴西并沒有說服全部伙伴，以至于該議題并未納入會議的最終立場?！币惑w化的重要性巴西里約熱內盧州立大學（UERJ）經濟分析系主任及國際關系學系研究生課程教授利亞瓦爾斯（LiaVallsPereira）南美的領導地位的戰(zhàn)略時刻，“在多邊機制的重構中積極爭取更多發(fā)言權”。對此，佩雷拉教授強調了委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅時隔8年再次訪問巴西的里程碑意義。里約熱內盧州立大學的國際關系教授費爾南多南希Nanci20082010振和深化南方共同市場的努力——隨著南共市議會（Parlasur）和南共市基金會（Focem）此外，在前盧拉政府期間巴西還主辦了南美—阿拉伯國家峰會（ASPA）和南美—非洲首腦峰會（ASA）?！斑@些舉措清楚地表明了南美和地區(qū)一體化與合作在巴西外交政策中的重要性?！必曀_爾維斯教授還指出，兩屆盧拉政府為巴西留下了一份外交遺產，即“合作是解決地區(qū)問題的最佳途徑”，由此避免區(qū)域外大國的干涉，例如美國，其通21世紀初幫助本國成為南美地區(qū)領導者的區(qū)域合作機構，并在本地區(qū)政治學博士若熱（Jorge“原因不是民族主義“三、一體化之路任重道遠巴西米納斯吉拉斯聯(lián)邦大學（UFMG）國際政治學教授達維松?貝倫?洛佩斯（DawissonBelémLopes）指出，南美國家聯(lián)盟作為一體化的基礎和平臺很有可能被重新利用。雖然目前的聯(lián)盟成員僅有7個成員國，而南美地區(qū)有12個國家。洛佩斯也指出這將是一個經歷變革的恢復，“有必要從過去的錯誤中吸取”貿易便利化和環(huán)境等主題?！碍h(huán)境更突出，經濟杠桿重要?！?0231力加強建設南共市，包括完成其與歐盟的協(xié)議談判?！啊泵嫦虮狈健?30日南美領導人會議的最后宣言重申了對一體化進程和南美地區(qū)公民“制定南美一體化路線圖”的必要性，并相約日后再次舉行會晤。布蘭科教授表示，這不僅僅是一個意愿聲明的問題12個國家具備充足吸引力的合作基礎。樣的世界體系中追求更強大的政治能力來保護自己，捍衛(wèi)自己的切身利益。參考來源：巴西政府官網(wǎng)5月30（DiscursodopresidentedaRepública,LuizInácioLuladaSilva,emreuni?ocompresidentesdepaísesdaAméricadoSul）.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2023/discurso-do-presidente-da-republica-luiz-inacio-lula-da-silva-em-reuniao-com-presidentes-de-paises-da-america-do-sul530日發(fā)布的《巴西利亞共識》（ConsensodeBrasília）.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/consenso-de-brasilia-2013-30-de-maio-de-2023（Agência30（LuladefendereformadaUnasulcomomecanismodecoopera??o）.br/politica/noticia/2023-05/lula-defende-reforma-da-unasul-como-mecanismo-de-cooperacao（Focus4（Lulaprop?eretomarUnasul）.br/focusbrasil/2023/06/04/lula-propoe-retomar-unasul/《NEXO2023530（NoqueLulaapostaaopromoveraintegra??odaAméricadoSul）.br/expresso/2023/05/30/No-que-Lula-aposta-ao-promover-a-integra%C3%A7%C3%A3o-da-Am%C3%A9rica-do-Sul（épocaNegócios）530集團》（OqueéaUnasuleporqueBrasildecidiuvoltaraintegrarobloco）/brasil/noticia/2023/05/o-que-e-a-unasul-e-por-que-brasil-decidiu-voltar-a-integrar-o-bloco.ghtml《ESTAD?O》2023629日文章《為了真正的南美洲一體化》（Porumaverdadeiraintegra??osul-americana）.br/opiniao/espaco-aberto/por-uma-verdadeira-in（FolhaDeS61（Especialistasdefendemintegra??odaAméricadoSuldurantedebate）.br/ilustrissima/2023/06/especialistas-defendem-integracao-da-america-do-sul-durante-debate.shtml（Brasil