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1第二講可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系1第二講可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系2主要內(nèi)容關(guān)于指標(biāo)和指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)概念框架可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的特征和制定原則可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)及指標(biāo)體系研究進展真實儲蓄對可持續(xù)性評價的探討──評價指標(biāo)2主要內(nèi)容關(guān)于指標(biāo)和指標(biāo)體系3共識與不一致性可持續(xù)發(fā)展:?!質(zhì)量性改進(發(fā)展)經(jīng)濟模式代替數(shù)量性擴展(增長)的經(jīng)濟模式可持續(xù)發(fā)展是一個人人喜歡但沒有人能明確其含義的詞匯:至少聽起來比“不可持續(xù)的不發(fā)展”好HermanDaly:beyondgrowth《我們共同的未來〉滿足當(dāng)代人需求的同時不犧牲后代人滿足其需要代內(nèi)公平和代際公平政治策略?含糊不清足以達到廣泛的一致?到1995年,含糊不清的概念不再是一致的基礎(chǔ),成為導(dǎo)致不一致的基礎(chǔ)一個沒有界定的概念和術(shù)語,變成了一個政治舞臺?3共識與不一致性可持續(xù)發(fā)展:?!4經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展之間有差異嗎?在什么地方?什么是增長?什么是發(fā)展?4經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展之間有差異嗎?在什么地方?5增長意味著在一定時期所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的總量的增長(GNP)?;或者,意味著通過一定經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)和能量(能源)的流動速率(自然流量)的增長?增長與貧困問題的解決?南方和北方的關(guān)系?不發(fā)達國家和發(fā)達國家?增長是否有極限或限制?增長的邊際成本和邊際收益?如何擺脫貧困?人口控制、財富和收入的再分配,資源生產(chǎn)率的技術(shù)改進?:與資本生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率之間的矛盾與沖突?5增長意味著在一定時期所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的總量的增長(GNP6如何理解和定義貧困?
歐盟定義:收入低于其國內(nèi)人均收入60%的人屬貧困人口,但不包括剛剛加入歐盟的原中東歐十國按此標(biāo)準(zhǔn),個人收入低于$8500屬于歐盟的貧困人口,德、法、英、西班牙等國,貧困人口大約保持在9-15%;美國:2005年貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)單身年收入$9570,兩口之家$12830,三口之家$16090.2004年美國貧困人口為3700萬人,約占全美人口總數(shù)的12.7%聯(lián)合國大會把10月17日定為“國際消除貧困日”6如何理解和定義貧困?71995年4月,《科學(xué)〉雜志11位經(jīng)濟學(xué)家和生態(tài)學(xué)家發(fā)表了一個政策論壇文章,“經(jīng)濟增長、承載能力和環(huán)境”:呼吁:環(huán)境(資源)的基礎(chǔ)是有限的地球的承載能力存在著極限經(jīng)濟增長不是解決環(huán)境退化問題的靈丹妙藥來自于此前世界銀行的政策傾向71995年4月,《科學(xué)〉雜志11位經(jīng)濟學(xué)家和生態(tài)學(xué)家發(fā)表了8關(guān)于指標(biāo)和指標(biāo)體系指標(biāo)是幫助人們理解事物如何隨時間發(fā)生變化的定量化信息提供某種現(xiàn)象發(fā)展趨勢方面的信息反映公共政策問題
特征:盡可能地把信息定量化使得這些信息更加清楚、明了;能夠簡化那些反映復(fù)雜現(xiàn)象的信息(如統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其它社會經(jīng)濟數(shù)據(jù))使得人們易于溝通和了解
同統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)有差異。是從對原始數(shù)據(jù)的分析中獲得,它處于信息金字塔的頂端
8關(guān)于指標(biāo)和指標(biāo)體系指標(biāo)是幫助人們理解事物如何隨時間發(fā)生變化9指標(biāo)分類:數(shù)量指標(biāo)(總量指標(biāo)):用于反映總體的單位數(shù)目和標(biāo)志總量的指標(biāo)。人口總數(shù)、企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污總量。絕對數(shù)表示。質(zhì)量指標(biāo):把相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)進行對比,可以得到一定的派生指標(biāo),以反映現(xiàn)象達到的平均水平或相對水平。反映現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系。人口密度、出生率、死亡率、單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品排污系數(shù)
9指標(biāo)分類:10城市生活質(zhì)量:
衣食住行生老病死安居樂業(yè)1011可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)概念框架
可持續(xù)發(fā)展包括3個關(guān)鍵要素,即經(jīng)濟、環(huán)境和社會可持續(xù)性的實現(xiàn)則是經(jīng)濟、社會和環(huán)境目標(biāo)的共同實現(xiàn)11可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)概念框架可持續(xù)發(fā)展12可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(Pressure-statusorstate-response,PSR)概念框架12可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(Pressure-13可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的關(guān)系模型
13可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的關(guān)系模型14壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(Pressure-statusorstate-response,PSR)PSR的特征綜合性:面向人類活動和自然環(huán)境變化靈活性:適用于描述大范圍的環(huán)境現(xiàn)象因果關(guān)系:強調(diào)了社會經(jīng)濟運做及其對環(huán)境的影響之間的互動關(guān)系14壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(Pressure-statusor15對壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(Pressure-statusorstate-response,PSR)的兩種修正
PSIR,(pressure-state-impact-response)壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)PSIR與PSR沒有原則的差異,但更注重于影響的評估以便更好地評估人類的響應(yīng)
DSR,(Drivingforce-state-response),驅(qū)動力-狀態(tài)-響應(yīng)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)建立了驅(qū)動力-狀態(tài)-響應(yīng)框架
驅(qū)動力指標(biāo)表征那些造成發(fā)展不可持續(xù)的人類活動和消費模式等的一些因素;
更直接15對壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(Pressure-statusor16可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的特征和制定原則
4個特征:面向用戶政策相關(guān)性指標(biāo)的高度綜合性以及指標(biāo)數(shù)值的定量化可評價性
16可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的特征和制定原則4個特征:17主要原則:政策相關(guān)性(policyrelevance)對壓力-狀態(tài)-響應(yīng)之間的關(guān)系有代表性的描述簡明、易于理解,能夠顯示出隨時間變化的趨勢其它 易于分析(analyticalsoundness)理論上具有科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)以國際性標(biāo)準(zhǔn)及其有效性的國際共識為基礎(chǔ)自身可以同經(jīng)濟模型、預(yù)測和信息系統(tǒng)連接起來 可測定性(measurability,accountability)層次性原則17主要原則:18如何選擇指標(biāo)——選擇指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)?
指標(biāo)應(yīng)具有較大的集成度反映一種趨勢,相應(yīng)的時間尺度應(yīng)與問題相適應(yīng)同原因和影響——因果關(guān)系相關(guān)指標(biāo)的開發(fā)和建立過程應(yīng)該與已有的政策目標(biāo)和必需的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)可證實的和可重復(fù)的
18如何選擇指標(biāo)——選擇指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)?指標(biāo)應(yīng)具有較大的集成度19可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架
可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須具有這樣幾個方面的功能:
能夠描述和表征出某一時刻發(fā)展的各個方面的現(xiàn)狀;能夠描述和反映出某一時刻發(fā)展的各個方面的變化趨勢;能夠描述和表征發(fā)展的各個方面的協(xié)調(diào)程度
19可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須具有這樣幾20可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的概念框架
20可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的概念框架21根據(jù)指標(biāo)體系的層次性原則,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國家、地區(qū)(省、市、縣)三個層次,并分別涵蓋資源存量、環(huán)境承載力、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、社會發(fā)展?fàn)顩r、制度等方面的內(nèi)容
21根據(jù)指標(biāo)體系的層次性原則,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球22全球可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架22全球可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架23國家(地區(qū))級可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系23國家(地區(qū))級可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系24指標(biāo)提取過程圖
24指標(biāo)提取過程圖25可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類型
按照基本功能:描述性指標(biāo)和評價性指標(biāo)
描述性指標(biāo)用來表明某種環(huán)境狀態(tài)的趨勢有關(guān)環(huán)境狀況的指標(biāo)正在由描述性指標(biāo)向行為指標(biāo)(也稱績效指標(biāo))(PerformanceIndicators)轉(zhuǎn)變績效指標(biāo)衡量的是目前的環(huán)境狀況與某一閾值或者某一政策目標(biāo)的差距;其目的是對成果加以展示,一個行為的質(zhì)量在很大程度上取決于制定的目標(biāo)的明確性和透明度
25可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類型按照基本功能:描述性指標(biāo)和評價26可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類型按照表述單位:實物指標(biāo)和貨幣化指標(biāo)按照對信息的濃縮程度:單個指標(biāo)、專題指標(biāo)和系統(tǒng)性指標(biāo)專題指標(biāo):針對可持續(xù)發(fā)展或環(huán)境相關(guān)問題,總結(jié)、歸納和選擇具有代表性的專題領(lǐng)域,并圍繞這些專題制定相應(yīng)的指標(biāo)
26可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類型按照表述單位:實物指標(biāo)和貨幣化指27可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類型代表性工作——
單個指標(biāo):UNCSD聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會;英國的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)專題性指標(biāo):荷蘭的環(huán)境政策績效指標(biāo)(EnvironmentalPolicyPerformanceIndicators)系統(tǒng)性指標(biāo):營養(yǎng)物平衡法真實儲蓄率27可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的基本類型代表性工作——28綜合型指標(biāo)的研究進展菜單型主題型綜合型28綜合型指標(biāo)的研究進展菜單型29綜合型指標(biāo)的研究進展貨幣型綜合指標(biāo)
始于70年代:1972年NordhausandTobin:經(jīng)濟福利尺度(經(jīng)濟凈福利,NetEconomicWelfare)
DavidPearce,<WorldwithoutEnd>,1993人造資本+人力資本+自然資本強可持續(xù)性、弱可持續(xù)性強可持續(xù)假設(shè)各要素之間完全沒有替代性,則分指標(biāo)不能匯總為一個綜合指標(biāo),所以強可持續(xù)性需要用多維向量指標(biāo)來表示。當(dāng)表征社會狀態(tài)的多維指標(biāo)各分項均非遞減時,我們說社會處于可持續(xù)狀態(tài)弱可持續(xù)性則假設(shè)各要素之間具有替代性,所以各分指標(biāo)可以匯總為一個綜合指標(biāo),弱可持續(xù)性可以用標(biāo)量指標(biāo)來表示。當(dāng)表征社會狀態(tài)的標(biāo)量指標(biāo)滿足非遞減時,我們說社會處于可持續(xù)狀態(tài)29綜合型指標(biāo)的研究進展貨幣型綜合指標(biāo)30世界銀行:MonitoringEnvironmentalProgress,關(guān)于可持續(xù)性衡量:提出真實儲蓄率的概念儲蓄準(zhǔn)則(Hamilton)
30世界銀行:MonitoringEnvironmenta31綜合型指標(biāo)的研究進展1995可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)(IndexofSustainableEconomicWelfare)1997可持續(xù)凈國內(nèi)生產(chǎn)總值(SustainableNetDomesticProduction)
31綜合型指標(biāo)的研究進展1995可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)(In32綜合型指標(biāo)的研究進展加權(quán)型指標(biāo)
基于層次分析方法(AHP)。
物質(zhì)流和能流型綜合指標(biāo)
世界資源研究所EvaluationofCapitalCreationOptions用能量單位焦耳衡量,所有的單位都通過特定的系數(shù)轉(zhuǎn)化為能量單位
綜合型社會發(fā)展指標(biāo)與指標(biāo)體系
32綜合型指標(biāo)的研究進展加權(quán)型指標(biāo)33綜合型指標(biāo)的研究進展綜合型社會發(fā)展指標(biāo)與指標(biāo)體系
1966RaymondBauer:《社會指標(biāo)》1978聯(lián)合國《社會指標(biāo):初步的原則和實例說明》1979聯(lián)合國FrameworkofSocietyandDemographyStatistics
物質(zhì)生活指數(shù)(PhysicalqualityofLifeIndex):美國海外開發(fā)署,70年代PQLI=(成人識字率指數(shù)+嬰兒死亡率指數(shù)+人口預(yù)期平均壽命指數(shù))/3人類發(fā)展指數(shù)(HumanDevelopmentIndex),UNDP〈人類發(fā)展報告〉1990HDI=(人均預(yù)期壽命指數(shù)+成人識字率指數(shù)+人均GNP指數(shù))/3
33綜合型指標(biāo)的研究進展綜合型社會發(fā)展指標(biāo)與指標(biāo)體系34可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCommissiononSustainableDevelopment)提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系
1996年:Indicatorsofsustainablegrowthanddevelopment:linkage,integretionandpolicyuse
134個指標(biāo),四個方面——社會指標(biāo)(41)、經(jīng)濟指標(biāo)(23)、環(huán)境指標(biāo)(55)、能力建設(shè)(15)。
菜單型:盡量羅列可能的表征可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)
34可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UN35可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀聯(lián)合國統(tǒng)計局(UNSTAT)提出的指標(biāo)體系
FrameworkforIndicatorsofSustainableDevelopment—REVISED1995世界銀行提出的可持續(xù)性矩陣1995+1997ExpandingtheMeasureofWealth:IndicatorsofEnvironmentallySustainableDevelopment
環(huán)境問題科學(xué)委員會(TheScientificCommitteeonProblemsofEnvironment)提出的指標(biāo)體系
1995:ADISCUSSIONPAPERSUBMITTEDTOCSDBYTHEPROJECTONTHEINDICATORSOFSUSTAINABLEDEVELOPMENT
包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面的各4類指標(biāo);
環(huán)境同人類活動的相互作用關(guān)系:環(huán)境作為SOURCES;自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和能源;生態(tài)系統(tǒng)的生命支持功能;環(huán)境質(zhì)量下降對人類福利的影響。
環(huán)境類包括25個指標(biāo)
35可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀聯(lián)合國統(tǒng)計局(UNSTAT)提36可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀世界自然保護同盟(TheWorldConservationUnion)提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系及可持續(xù)發(fā)展水平評價方法
1993年.PAROMETEROFSUSTAINABLITY人類系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用及其與人類福利的關(guān)系
英國+歐盟
1996年,INDICATORSOFSUSTAINABLEDEVELOPMENTFORUK
中國1992年開始
36可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀世界自然保護同盟(TheWo372001environmentalsustainabilityindexYaleCenterforEnvironmentalLawandPolicy,YaleUniversityCenterforInternationalEarthScienceInformationNetwork,ColumbiaUniversity372001environmentalsustainab38真實儲蓄(率)1995年世界銀行提出。測定一地區(qū)在自然資源損耗和環(huán)境污染損害之后的真實儲蓄率,可作為衡量該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r及其潛力的指標(biāo)傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算,如國民生產(chǎn)總值(GNP)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)等,這些總量指標(biāo)主要考慮有交易的經(jīng)濟活動,而忽略了資源變化和環(huán)境變化。真實儲蓄首先建立并擴展了傳統(tǒng)資本的概念,將自然資本和人力資本也納入資本范疇,構(gòu)成廣義的資本,即由三大類資本構(gòu)成的總資本,包括人力資本、人造資本和自然資本。每一年期末廣義資本存量對比期初廣義資本存量的變化,就是真實儲蓄
38真實儲蓄(率)1995年世界銀行提出。測定一地區(qū)在自然資39在滿足一定的假設(shè)條件下,真實儲蓄不小于零是弱可持續(xù)的必要條件如果一個社會真實儲蓄小于0,則經(jīng)濟是處于不可持續(xù)的狀態(tài)所以真實儲蓄是判斷可持續(xù)發(fā)展能力以及可持續(xù)性趨勢的統(tǒng)計指標(biāo)。39在滿足一定的假設(shè)條件下,真實儲蓄不小于零是弱可持續(xù)的必要40某市污染損失的計算結(jié)果。40某市污染損失的計算結(jié)果。41部分城市真實儲蓄率的對比。真實儲蓄率僅為GDP的7%-28%不同城市間的差距很大41部分城市真實儲蓄率的對比。真實儲蓄率僅為GDP的7%-242關(guān)于真實儲蓄的研究及進展真實儲蓄能夠反映可持續(xù)性基于這樣經(jīng)濟理論:資本存量和收入流的相互轉(zhuǎn)化。其含義是:在一個有效的市場經(jīng)濟中,一定資本存量可以產(chǎn)生持續(xù)的收入流
42關(guān)于真實儲蓄的研究及進展真實儲蓄能夠反映可持續(xù)性基于這樣43關(guān)于真實儲蓄的研究及進展Weitzman1976;Hartwick1990;M?ler1991;Hamilton1994,1996對于建立綠色NNP和真實儲蓄的理論框架作出了重要貢獻Hamilton(1994)和Pearceetal.(1996)最早提出真實儲蓄的概念,但是非常簡略,沒有進行充分的闡述。Hamilton(1998)則對這一概念進行嚴(yán)格的定義,并對計算方法進行了理論上的論證。該文提出,通過國民帳戶(SNA)進行調(diào)整得到的綠色NNP和真實儲蓄
43關(guān)于真實儲蓄的研究及進展Weitzman1976;H44關(guān)于真實儲蓄的研究及進展Pezzey(1989)將可持續(xù)定義為非減的效用。按照這一定義,如果在任意時段,真實儲蓄均不小于0,則可能達到可持續(xù)的狀態(tài);如果在某一時段真實儲蓄小于0,則未來某一時段的效用必然小于當(dāng)前效用水平
44關(guān)于真實儲蓄的研究及進展Pezzey(1989)將可45關(guān)于真實儲蓄的研究及進展Maler(2000)對真實儲蓄的應(yīng)用范圍和政策應(yīng)用進行了論述,并提出至少在短期內(nèi),應(yīng)用綠色NNP作為真實儲蓄可以比較不同國家和地區(qū)的可持續(xù)性
45關(guān)于真實儲蓄的研究及進展Maler(2000)對真實儲46關(guān)于真實儲蓄的研究及進展在實踐方面,世界銀行的環(huán)境部開展了各國真實儲蓄的計算和應(yīng)用工作第一個將綠色帳戶用于不同國家凈儲蓄的是PearceandAtkinson(1993),他們將發(fā)表的20多個國家的資源耗竭指標(biāo)和環(huán)境損害合并到國民帳戶以檢驗儲蓄行為按這一方法計算,許多國家毛儲蓄小于人力資本和資源損失,因而是不可持續(xù)的
46關(guān)于真實儲蓄的研究及進展在實踐方面,世界銀行的環(huán)境部開展47真實儲蓄與可持續(xù)性之間存在這樣的簡單對應(yīng)關(guān)系:如果一個社會真實儲蓄小于零,則社會經(jīng)濟發(fā)展是處于不可持續(xù)的狀態(tài)。這樣簡潔明了的對應(yīng)關(guān)系使得真實儲蓄被認為是衡量社會可持續(xù)發(fā)展的最好的指標(biāo)。但是,真實儲蓄不小于零,只是衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件,而非充分條件。真實儲蓄與傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值(GNP)的比值,稱為真實儲蓄率
47真實儲蓄與可持續(xù)性之間存在這樣的簡單對應(yīng)關(guān)系:如果一個社48綠色GDP、真實投資與真實儲蓄48綠色GDP、真實投資與真實儲蓄49對可持續(xù)性評價的探討──評價指標(biāo)
可持續(xù)性的內(nèi)涵
自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的,物質(zhì)上的稀缺性及其在經(jīng)濟上的稀缺性相結(jié)合,共同構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的限制條件;在經(jīng)濟發(fā)展過程中,當(dāng)代人不僅應(yīng)該考慮自身的利益,而且應(yīng)該考慮到后代人的利益,即要保證人均福利水平要隨著時間的變化不斷增加(或至少不下降);在利用自然資源時,為了給后代發(fā)展經(jīng)濟留下余地,當(dāng)代人應(yīng)該從兼顧各代人利益的角度,來考慮環(huán)境資產(chǎn)和自然資源的跨代配置問題
49對可持續(xù)性評價的探討──評價指標(biāo)可持續(xù)性的內(nèi)涵50對可持續(xù)性評價的探討──評價指標(biāo)可持續(xù)性的評判標(biāo)準(zhǔn):污染物或廢棄物排放是否超過了環(huán)境系統(tǒng)的承載能力從整體上保護資本存量是可持續(xù)性的必要前提。對可再生資源的采伐速率高于其再生速率(或替代速率)、對不可再生資源的利用超過了替代資本(比如人力資
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