2023年民營局民營經(jīng)濟工作匯報

民營局民營經(jīng)濟工作匯報為做好2011年《政府工作報告》民營經(jīng)濟板塊撰寫工作，根據(jù)區(qū)政府辦通知要求，現(xiàn)將2011年民營經(jīng)濟工作情況和2012年民營經(jīng)濟工作安排簡要匯報如下：

一、全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展和各項目標(biāo)任務(wù)完成的基本情況

今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央和省市關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，圍繞建設(shè)“金融商務(wù)、潔凈宜居、文明和諧”這一目標(biāo)任務(wù)，努力搭建服務(wù)平臺、實施重點幫扶、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、積極招商引資，促進了民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。1—10月份，全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2201戶，占年計劃的220.1%，累計達到19255戶；新發(fā)展私營企業(yè)610家，占年計劃的101.7%，累計達到4043家；新增注冊資本2.8億元，個體私營經(jīng)濟注冊資金累計達到29.7億元;個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)稅金5.4億元，占年計劃的91.5%，同比增長11.7%。從1—10月份全區(qū)民營經(jīng)濟各項指標(biāo)的完成情況來看，全年新發(fā)展個體工商戶1000戶，新發(fā)展私營企業(yè)600家，個體私營經(jīng)濟上繳稅金5.9億元的目標(biāo)任務(wù)能圓滿或超額完成。同時，全力以赴做好招商引資工作，強化對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新招商引資方式方法，取得了較大招商實效。截止10月底，全局共完成招商引資項目23個，引進資金2.15億元，其中市外資金2.12億元，占年計劃的107.5%。

二、工作推進思路和主要措施

圍繞加快金融、中介、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、招商等工作職能，牢牢把握建立健全“五個服務(wù)平臺”、民營經(jīng)濟調(diào)查研究、積極招商引資等工作重點，采取有力措施，推進全年各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率開展。

（一）建立健全“五個服務(wù)平臺”，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)保障。一是搞好民營經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建企業(yè)無償代辦服務(wù)品牌。牢固樹立“服務(wù)無小事、服務(wù)無止境、沒有最好、只有更好”服務(wù)理念，在工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督和區(qū)直各部門的支持配合下，加強彼此的溝通和互動，編印《中?。駹I）企業(yè)業(yè)務(wù)辦理指南》，創(chuàng)建代辦業(yè)務(wù)辦理審批綠色通道，積極為我區(qū)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。如：

為減少企業(yè)未按規(guī)定時間檢驗代碼證而受到處罰和給單位正常工作帶來不便，我們邀請了市組織機構(gòu)代碼管理中心到區(qū)行政服務(wù)中心和臘山工業(yè)基地，現(xiàn)場為我區(qū)幾十家企業(yè)和單位辦理組織機構(gòu)代碼證年檢手續(xù)，贏得了企業(yè)的一致好評。1—10月份，我局共為邦能電力設(shè)備有限公司、如雷信息科技有限公司、洱海商貿(mào)有限公司、科羅特汽車科技有限公司等幾十家企業(yè)無償辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織代碼等行政許可手續(xù)80余件次，接受民營企業(yè)土地、工商、稅務(wù)等行政審批事項政策咨詢150余件次，并積極搞好聯(lián)系項目資源和載體等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育了一批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體。二是搞好政策咨詢扶持服務(wù)。為讓我區(qū)中?。駹I）企業(yè)及時掌握國家、省、市擴大內(nèi)需、投資拉動等促經(jīng)濟發(fā)展政策措施和金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，我們積極抓好政策宣傳，搭建政企溝通平臺。專門研究部署了收集、整理2008年世界金融危機以來國家、省、市出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面的政策文件幾十篇，內(nèi)容涉及促進中小企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)融資擔(dān)保、自主創(chuàng)業(yè)等方面，并將這些政策文件匯編成冊，在政府信息網(wǎng)公開和在企業(yè)開展“送政策、促發(fā)展”活動，保證企業(yè)用足、用好、用活國家擴大內(nèi)需等各項政策措施。組織企業(yè)參加項目洽談會、經(jīng)貿(mào)洽談會、應(yīng)對金融危機促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇等活動，引導(dǎo)民營企業(yè)提高制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力和從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是搞好民營企業(yè)投融資服務(wù)。積極搭建銀企合作服務(wù)平臺，抓好銀企合作長效機制建設(shè)，深入開展銀企合作。及時掌握企業(yè)資金需求和項目開發(fā)、建設(shè)情況，篩選10余家講信用、有市場、潛力大的規(guī)模企業(yè)，推介給各金融機構(gòu)，組織多家銀行對有關(guān)企業(yè)進行合作前期調(diào)研考查，進一步加強了金融部門和企業(yè)的聯(lián)系。鼓勵現(xiàn)有民營公司多吸納社會閑散資金入股組建擔(dān)保公司和探索建立互助型擔(dān)保機構(gòu)，積極引進外地商業(yè)性擔(dān)保公司到我市設(shè)立分支機構(gòu)，開辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。充分利用和市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)的良好合作關(guān)系，聽取他們對解決企業(yè)融資難的意見建議和辦法渠道，參與組建銀企合作協(xié)會等有關(guān)銀企互助活動，組織民營企業(yè)融資和金融知識講座，幫助銀企面對面交流，幫助我區(qū)中?。駹I）企業(yè)度過金融危機這一難關(guān)，努力緩解中小企業(yè)“融資難”問題。為幫助中?。駹I）企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的中長期資金來源，大力扶持中?。駹I）企業(yè)上市直接融資，篩選幾家規(guī)模骨干企業(yè)，加大其上市培育力度，組織其參加全市召開的創(chuàng)業(yè)板上市工作會議，讓其相關(guān)政策、了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)板改制上市進程、搞清影響其上市的困難和問題，為其今后幾年上市做好各項準(zhǔn)備。四是搞好領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在全區(qū)重大調(diào)研問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門實際，深入開展了中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)調(diào)研和有關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不清等具體問題的調(diào)研和調(diào)查工作。對于中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，我們按照全區(qū)發(fā)展整體現(xiàn)狀進行科學(xué)細(xì)化和分類，并對工商、稅務(wù)等部門和企業(yè)提供的相關(guān)資料進行認(rèn)真分析，基本掌握了全區(qū)中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、效益、稅收及我區(qū)中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點、涌現(xiàn)的優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)分布等基本情況，為區(qū)委、區(qū)政府積極打造“特色樓宇”、產(chǎn)業(yè)招商和加快促進我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展決策提供了較翔實的基礎(chǔ)資料。同時，在調(diào)研調(diào)查過程中，我們摸清了民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素，廣泛聽取有關(guān)企業(yè)意見建議和要求，圓滿辦理了政協(xié)提案4件，成功解決泉城百貨批發(fā)商場企業(yè)申請規(guī)模市場資金扶持等上訪事件2起，研究具體政策和幫扶措施，幫助企業(yè)解決了有關(guān)實際困難和問題。五是搞好商務(wù)中介服務(wù)。堅持“政府支持、部門協(xié)調(diào)、市場化運作”的原則，充分利用全區(qū)中?。駹I）企業(yè)社會中介服務(wù)資源，搞好商務(wù)中介服務(wù)。加強與轄區(qū)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的咨詢類、會計類、廣告類、法律類、房地產(chǎn)中介類等中介服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系，積極與法律、財務(wù)、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等各類社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展各類合作，收集、整合這些社會中介組織的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式等相關(guān)資料和信息，扶持規(guī)模社會中介服務(wù)機構(gòu)做強做大，著力打造一支中?。駹I）企業(yè)服務(wù)隊伍，構(gòu)筑多層次、多形式、全方位的中小（民營）企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)政府、社會兩類服務(wù)機構(gòu)互為補充、促進和完善，為我區(qū)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)做大做強提供支持服務(wù)平臺。

（二）全力推進黨建、工會、老干部等工作，努力提升全方位服務(wù)成效。今年，全區(qū)正全面開展以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新”為主題，以“解放思想，開拓創(chuàng)新，加力加速推進金融商務(wù)、潔凈宜居、文明和諧建設(shè)”為實踐載體的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，新型經(jīng)濟黨工委嚴(yán)格按照區(qū)委的部署和要求，按步驟分階段地扎實開展此項活動。并以此為契機，全面推進非公有制經(jīng)濟黨的基層組織建設(shè)，開展了“黨性在民營企業(yè)閃光”黨建品牌創(chuàng)建活動和“黨員先鋒崗”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、慶祝建國60周年、廉政文化進機關(guān)企業(yè)等多種形式的主題實踐活動。吸收8名非公有制企業(yè)優(yōu)秀人才加入黨組織，推薦飲食服務(wù)總公司聚豐德飯店為2011年市級重點服務(wù)業(yè)品牌。認(rèn)真做好困難職工救助、勞模健康查體、特困職工優(yōu)待證年檢辦理等工會工作。元旦、春節(jié)送溫暖救助困難職工和勞模188人，總計金額74100元；救助重病職工3人，總計金額6000元；救助困難單親女工9人，總計金額2700元；金秋助學(xué)救助特困職工子女6人，總計金額4800元。組織22名勞模進行了健康查體，與黨工委系統(tǒng)企業(yè)簽訂了《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》和勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議，為97名困難職工進行了優(yōu)待證年檢，為56名困難職工辦理了優(yōu)待新證，并開展了基層工會基本情況調(diào)查和安全生產(chǎn)“安康杯”知識競賽等活動。認(rèn)真做好老干部、共青團和婦聯(lián)工作。全面整理市下放企業(yè)老干部檔案資料，建立詳實的老干部數(shù)據(jù)庫；積極參加區(qū)組織老干部工作培訓(xùn)，認(rèn)真做好老干部查體、報刊訂閱和生日、節(jié)假日走訪慰問等服務(wù)工作，提高部分老干部醫(yī)療待遇。積極參加區(qū)婦職組織的“黨建帶婦建推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)”、“為孤困兒童獻上一份愛心”、“創(chuàng)和諧家庭，建美麗，迎和諧全運百佳家庭”等活動，推薦1名同志當(dāng)選區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委委員，4名同志評為區(qū)“三八”紅旗手，1名同志家庭評為“百佳家庭”，并為宣傳婦女權(quán)益保障法，制作了“發(fā)展民營經(jīng)濟，保障女工權(quán)益”展板一塊，在非公有制企業(yè)廣泛開展了婦女權(quán)益保障宣傳。共青團在全運會期間，開展了會運會志愿者招募、組織100名志愿者參加團區(qū)委志愿者培訓(xùn)大會等工作。

（三）營造和諧發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟加速發(fā)展。為促進民營經(jīng)濟特別是本土民營企業(yè)加快發(fā)展，我局認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院閏進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《省中小企業(yè)促進條例》等鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出“四保中心”任務(wù)，明確“保增長先要保企業(yè)，保企業(yè)就能保就業(yè)，保就業(yè)才能保增長”的思想，進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做好上級政策與我區(qū)企業(yè)自身實際結(jié)合文章，在資金扶持、人員培訓(xùn)、上市融資、信用建設(shè)和信息化推進等方面，用足用好各級政策。認(rèn)真履行區(qū)經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)工作小組辦公室職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、調(diào)度全區(qū)經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)工作情況，進一步完善“七位一體”經(jīng)貿(mào)服務(wù)機制，大力開展規(guī)范各有關(guān)職能部門對民營企業(yè)的執(zhí)法檢查，整理匯編民營企業(yè)的行政許可手續(xù)事項等形式多樣的環(huán)境建設(shè)活動。把開展部門行政效能建設(shè)融入到服務(wù)民營企業(yè)工作之中，以提高服務(wù)質(zhì)量和水平體現(xiàn)工作效能，進一步明確部門職責(zé)，針對當(dāng)前企業(yè)面臨的各種困難，按照“特事特辦”和“一事一策”原則，協(xié)調(diào)政府各職能部門為企業(yè)排憂解困。同時，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，建立和諧勞動關(guān)系，抓好安全生產(chǎn)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路；引導(dǎo)困難企業(yè)在危機面前苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，加強管理，儲備后勁；加強對民營企業(yè)的保護力度，為民營企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供法律咨詢和建議，提高民營企業(yè)的維權(quán)意識和維權(quán)能力。堅決制止“六亂”行為，維護公平公正的市場秩序，嚴(yán)防侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的惡性事件發(fā)生，努力保護企業(yè)不斷發(fā)展壯大的積極性。嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”、“承諾服務(wù)制”、“限時辦結(jié)制”等制度，規(guī)范全局人員服務(wù)行為，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（四）創(chuàng)新招商引資方式，積極招商引資。作為加快我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展主要途徑的招商引資，我局一直非常重視，努力做到抓緊抓好，抓出成效。今年，我局在總結(jié)2008年招商引資工作的基礎(chǔ)上，基于吸引民間投資是招商引資主要渠道的這一重要認(rèn)識，積極探索招商引資的新途徑和新方式。特別是強化對招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，基本形成了周、月小調(diào)度，季、半年、全年大調(diào)度程序模式，隨時掌握局招商引資資金、項目進展情況，確保資金、項目落實到位，確保完成全年區(qū)下達的招商引資各項指標(biāo)和全局分解的科室、個人目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化全局人員招商意識，強化全局人員招商責(zé)任，立足于一個“勤”字，進一步增強全局人員招商主動性。同時，結(jié)合在當(dāng)前我區(qū)大力發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，我局及時調(diào)整招商思路和招商重點，緊緊圍繞我區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”和“七個功能片區(qū)”建設(shè)，搶抓國家擴大內(nèi)需和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史發(fā)展機遇，突出大項目、高新技術(shù)項目、環(huán)保項目、產(chǎn)業(yè)項目“四個重點”，堅持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉，著力引進金融、中介咨詢、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量。

（五）積極參與全區(qū)重點工作建設(shè)。今年，我區(qū)建設(shè)“金融商務(wù)、潔凈宜居、文明和諧”的任務(wù)十分繁重，圍繞建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟強區(qū)和XX縣區(qū)開發(fā)、老城城改造等我區(qū)重點工程和重點項目建設(shè)，我局抽調(diào)一名副局長和一名工作人員專門靠上經(jīng)八緯一、小梁莊、九曲幾大片區(qū)等開發(fā)建設(shè)項目工作。為全力做好這些重點項目開發(fā)建設(shè)工作，這兩名同志在下派服務(wù)過程中，恪盡職守、堅守崗位，積極做好拆遷戶登記、拆遷賠償政策說明、回遷房造冊、選戶、補償資金發(fā)放等上傳下達、督促指導(dǎo)和調(diào)查研究各項工作。服務(wù)大局、服從指揮，協(xié)調(diào)解決拆遷戶提出的實際問題和困難工作到位，并積極向局反映工作情況，保證了區(qū)重點工作的開展和落實。

今年我區(qū)民營經(jīng)濟工作取得了一定成績，但受世界金融危機、國內(nèi)外需求不足等宏觀經(jīng)濟整體形勢影響，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在：企業(yè)融資的難度和成本加大；民營企業(yè)投資和發(fā)展信心不足；缺乏具有核心技術(shù)和自主品牌，在劇烈波動的市場環(huán)境中有競爭力的民營企業(yè)等。從我們自身而言，主要是對民營經(jīng)濟宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度還有待于進一步加大；民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策沒有完全落實到位；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目。這些我們將在明年的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

三、2012年工作安排

1、工作思路：按照全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，初步確定2012年全區(qū)民營經(jīng)濟工作思路為：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市關(guān)于應(yīng)對國際金融危機進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，以積極作為、科學(xué)務(wù)實為基調(diào)，圍繞轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟發(fā)展方式這一根本，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主線，進一步完善“五大服務(wù)平臺”，狠抓招商引資，提高區(qū)域經(jīng)濟整體實力，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。全年努力實現(xiàn)新發(fā)展個體工商戶1000戶，新發(fā)展私營企業(yè)600家，新增注冊資金4億元，個體私營經(jīng)濟上繳稅金6.9億元。

3、主要工作措施

為全面實現(xiàn)上述目標(biāo)和工作思路，2012年我們將重點抓好以下幾項工作：

1、進一步強化服務(wù)，提升服務(wù)整體水平。繼續(xù)為企業(yè)無償辦理各種行政許可手續(xù)，想方設(shè)法縮短辦理時間，提高辦理質(zhì)量。進一步加強銀企交流與合作，積極探索銀企合作方式，搞好中小企業(yè)融資服務(wù)，最大限度地突破制約民營企業(yè)發(fā)展的融資難瓶頸。充分利用中小（民營）企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)支持服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)體系，加快打造多級聯(lián)動、上下貫通、覆蓋區(qū)的中?。駹I）企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施中?。駹I）企業(yè)成長工程，綜合運用金融、擔(dān)保、培訓(xùn)等資源，支持和促進其做精、做專、做強、做大，成為高成長型中?。駹I）企業(yè)，提高全區(qū)中小（民營）企業(yè)整體質(zhì)量和發(fā)展水平。

2、進一步搞好基層調(diào)研工作，多為企業(yè)辦實事、辦好事。立足幫扶企業(yè)渡難關(guān)，著眼長遠(yuǎn)上水平促升級，繼續(xù)開展“深化服務(wù)，走訪企業(yè)”調(diào)研活動，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、服務(wù)需求和有關(guān)意見建議，及時為他們解決實際困難，著重解決中?。駹I）企業(yè)在融資、土地和政務(wù)服務(wù)等方面問題，培育其做大做強。深化經(jīng)濟環(huán)境工作