農(nóng)民工工資清欠整改方案措施（三篇）

第7頁共7頁農(nóng)民工工資?清欠整改方?案措施一?、農(nóng)民工資?清欠情況現(xiàn)?狀一是截?止目前鄖西?勞動(dòng)保障監(jiān)?察共接到日?常舉報(bào)投訴?案件102?件，立案4?6件，目前?已結(jié)案件4?6件，法定?期限內(nèi)結(jié)案?率____?%，為勞動(dòng)?者追討工資?____萬?元，涉及勞?動(dòng)者_(dá)__?_人，其中?通過信訪及?政府主管部?門轉(zhuǎn)辦投訴?案件2件，?在規(guī)定時(shí)效?內(nèi)已全部結(jié)?案。二是按?照上級(jí)安排?和年度考核?目標(biāo)組織專?班對(duì)各類用?人單位日常?巡查次數(shù)達(dá)?____次?，共檢查各?類用人單位?____家?，共計(jì)__?__人。三?是書面審查?一次，共審?查各類用人?單位___?_家，涉及?____人?，其中事業(yè)?單位___?_家，__?__人。對(duì)?違反勞動(dòng)保?障法律、法?規(guī)和規(guī)章的?用人單位責(zé)?令限期整改?，直致整改?到位為止，?目前已下發(fā)?整改意見書?35份。通?過書面審查?，有___?_家規(guī)范用?工的用人單?位被列入勞?動(dòng)保障誠信?單位評(píng)選_?___。四?是開展各項(xiàng)?專項(xiàng)檢查活?動(dòng)一次，針?對(duì)年初春節(jié)?前，農(nóng)民工?返鄉(xiāng)過節(jié)，?建筑施工企?業(yè)勞資糾紛?多發(fā)的的特?點(diǎn)，我們將?勞動(dòng)保障監(jiān)?察工作前移?，主動(dòng)到建?筑施工現(xiàn)場(chǎng)?排查勞資隱?患，宣傳勞?動(dòng)法律法規(guī)?，實(shí)施專人?跟蹤監(jiān)管，?較好地將勞?資矛盾消滅?在了萌芽狀?態(tài)。共檢查?建設(shè)領(lǐng)域施?工單位__?__家，涉?及____?人，建筑面?積3626?30㎡，在?檢查過程中?共查處拖欠?農(nóng)民工資用?人單位__?__家，涉?及____?人，___?_萬元，已?責(zé)令支付到?位____?家，發(fā)放工?資____?萬元。五是?外出維權(quán)四?次，截止目?前我局受鄖?西縣委、政?府委托和人?社局安排，?共外出陜西?榆林、鄂爾?多斯等地為?我縣外出務(wù)?工群眾維權(quán)?四次，共為?三個(gè)困難家?庭討回工傷?賠償金__?__萬元。?二、當(dāng)前?在農(nóng)民工工?資清欠中的?存在的問題?。盡管各?級(jí)政府和相?關(guān)部門高度?重視農(nóng)民工?工資清欠工?作，但因農(nóng)?民工工資拖?欠問題呈體?制性、普遍?性、群體性?特點(diǎn)，清欠?任務(wù)仍然艱?巨，主要存?在以下問題?：一是用?人單位和農(nóng)?民工法律意?識(shí)淡薄。部?分施工企業(yè)?缺乏按時(shí)足?額支付農(nóng)民?工工資法律?意識(shí)。部分?農(nóng)民工不知?法、不懂法?，更不懂用?法律依法保?護(hù)自身合法?權(quán)益，發(fā)生?拖欠工資問?題就集體上?訪，甚至發(fā)?生過激行為?。二是用?工不規(guī)范，?農(nóng)民工流動(dòng)?性大。一些?建筑企業(yè)不?與農(nóng)民工簽?訂勞動(dòng)合同?，采取項(xiàng)目?部、班組、?“包工頭”?與農(nóng)民工簽?訂勞務(wù)協(xié)議?，或“包工?頭”與農(nóng)民?工口頭約定?工資報(bào)酬。?有的用人單?位因農(nóng)民工?流動(dòng)性大，?只為農(nóng)民工?買商業(yè)保險(xiǎn)?，不辦社會(huì)?保險(xiǎn)。一旦?拖欠工資現(xiàn)?象發(fā)生，農(nóng)?民工手中無?欠條、聯(lián)系?無方式，討?要工資難、?工傷賠付難?。三是建?筑市場(chǎng)工程?層層轉(zhuǎn)包、?違法分包現(xiàn)?象普遍存在?。建筑施工?領(lǐng)域工程款?結(jié)算和農(nóng)民?工工資支付?不同步，非?法分包、層?層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象?普遍存在。?一些“包工?頭”或借用?資質(zhì)或私自?招用農(nóng)民工?，一旦出現(xiàn)?經(jīng)營(yíng)虧損或?工程款結(jié)算?出現(xiàn)問題時(shí)?便把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)?嫁給農(nóng)民工?，甚至攜款?潛逃，農(nóng)民?工工資無法?保障。四?是勞動(dòng)監(jiān)察?執(zhí)法力量薄?弱。勞動(dòng)保?障監(jiān)察機(jī)構(gòu)?人員配置和?經(jīng)費(fèi)預(yù)算不?足，日常執(zhí)?法工作中，?車輛油耗、?法津法規(guī)資?料印刷、宣?傳等費(fèi)用不?足，很多工?作不能開展?，與繁重的?勞動(dòng)者權(quán)益?維護(hù)和清欠?農(nóng)民工工資?任務(wù)不相適?應(yīng)。目前，?我局僅有專?職勞動(dòng)保障?監(jiān)察員__?__名，要?負(fù)責(zé)我縣3?00多家企?業(yè)、___?_萬從業(yè)人?員的勞動(dòng)保?障監(jiān)察工作?，年末是農(nóng)?民工集中討?薪高發(fā)期，?為了廣大農(nóng)?民工群眾能?早日拿到工?資，領(lǐng)導(dǎo)和?工作人員都?堅(jiān)守到最后?一天才回家?。五是農(nóng)?民工工資部?門聯(lián)動(dòng)機(jī)制?尚未形成。?農(nóng)民工工資?涉及到眾多?行業(yè)，牽扯?到很多部門?，光靠人社?一個(gè)部門來?管，還存在?很多困難，?需要各相關(guān)?部門相互配?合才能達(dá)到?事半功倍效?果，才能把?矛盾消化在?平時(shí)，而不?是到歲初年?末矛盾集中?爆發(fā)，在處?理時(shí)增加難?度。三、?對(duì)以上存在?的問題的整?改措施1?、建立施工?企業(yè)支付農(nóng)?民工工資的?約束和保障?機(jī)制，從根?本上解決農(nóng)?民工工資拖?欠問題。一?是近一步落?實(shí)工資支付?保障金制度?。施工企業(yè)?在領(lǐng)取施工?許可證前，?按照工程合?同價(jià)款的一?定比例向鄖?西縣人力資?源和社會(huì)保?障行政主管?部門交納工?資保障金，?如出現(xiàn)拖欠?行為可先從?保障中墊付?被拖欠的工?資。二是施?工企業(yè)招收?農(nóng)民工，必?須與農(nóng)民工?簽訂勞動(dòng)合?同，農(nóng)民工?依法享有勞?動(dòng)報(bào)酬、休?息休假、勞?動(dòng)安全衛(wèi)生?以及保險(xiǎn)福?利的權(quán)利，?并在規(guī)定期?限內(nèi)持農(nóng)民?工名冊(cè)到鄖?西人社行政?主管部門備?案。三是施?工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?以貨幣形式?按月足額支?付農(nóng)民工工?資，施工工?程期限小于?一個(gè)月的或?者雙方約定?支付工資期?限低于一個(gè)?月的，另其?約定。2?、嚴(yán)格規(guī)范?新建項(xiàng)目的?審批手續(xù)。?對(duì)建設(shè)資金?不到位的建?設(shè)項(xiàng)目不辦?理項(xiàng)目審批?，不予立項(xiàng)?、不予開工?建設(shè)，做到?新帳不欠，?老帳限期付?清。3、?建立企業(yè)信?用檔案制度?。對(duì)存在拖?欠農(nóng)民工資?問題的房地?產(chǎn)和建筑業(yè)?企業(yè)，主管?部門記入企?業(yè)信用檔案?，通過媒體?向社會(huì)公布?，對(duì)清欠不?力，沒有及?時(shí)完成清欠?任務(wù)的房地?產(chǎn)和建筑業(yè)?企業(yè)，將向?社會(huì)公布進(jìn)?行曝光。?4、建立日?常工作機(jī)制?和監(jiān)督機(jī)制?。通過設(shè)立?拖欠舉報(bào)投?訴電話，加?強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)?開發(fā)企業(yè)和?建筑業(yè)企業(yè)?的監(jiān)管，促?使每個(gè)建設(shè)?領(lǐng)域企業(yè)依?法支付農(nóng)民?工工資，落?實(shí)清欠責(zé)任?，及時(shí)兌現(xiàn)?農(nóng)民工工資?。5、建?立欠薪應(yīng)急?周轉(zhuǎn)金制度?。其主要由?政府財(cái)政出?一部分資金?，組成欠薪?保障應(yīng)急基?金，專門用?于應(yīng)付突發(fā)?性、群體性?的欠薪糾紛?。6、加?強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)?目的監(jiān)管力?度，抑制不?合理的投資?行為發(fā)生，?以切實(shí)防止?新的拖欠現(xiàn)?象發(fā)生。?四、下一步?工作重點(diǎn)?1、加強(qiáng)法?制宣傳，增?強(qiáng)用工維權(quán)?意識(shí)。采取?有效形式，?大力宣傳有?關(guān)勞動(dòng)保障?的法律法規(guī)?。通過政策?宣傳、案例?宣傳和典型?宣傳，一方?面增強(qiáng)農(nóng)民?工依法簽訂?勞動(dòng)合同、?參加社會(huì)保?險(xiǎn)、維護(hù)自?身權(quán)益的意?識(shí)，提高自?我防范、自?我維權(quán)能力?；另一方面?增強(qiáng)用人單?位守法經(jīng)營(yíng)?、依法用工?意識(shí)。2?、加強(qiáng)監(jiān)督?管理，落實(shí)?工資支付責(zé)?任。加強(qiáng)對(duì)?工程建設(shè)項(xiàng)?目各方責(zé)任?主體的監(jiān)督?管理，在工?程報(bào)建時(shí)全?面推行工資?支付保障金?制度，凡未?向人力資源?社會(huì)保障部?門繳納工資?支付保障金?的，建設(shè)主?管部門不予?發(fā)放施工許?可證。在施?工現(xiàn)場(chǎng)全面?推行農(nóng)民工?實(shí)名制管理?制度和勞動(dòng)?保障權(quán)益告?示牌制度。?繼續(xù)堅(jiān)持用?工單位對(duì)農(nóng)?民工工資支?付負(fù)直接責(zé)?任，總包企?業(yè)對(duì)其所承?包工程的農(nóng)?民工工資支?付負(fù)全責(zé)的?原則，層層?落實(shí)支付責(zé)?任。3、?加強(qiáng)專項(xiàng)檢?查，維護(hù)農(nóng)?民工合法權(quán)?益。組織開?展農(nóng)民工工?資支付情況?專項(xiàng)檢查，?確保___?_年元旦、?春節(jié)期間農(nóng)?民工按時(shí)足?額拿到工資?。對(duì)未及時(shí)?繳納或不繳?納農(nóng)民工工?資支付保障?金的建筑企?業(yè)，建議由?信訪、公安?、人社、住?建、法院、?工會(huì)等部門?聯(lián)合執(zhí)法，?督促或強(qiáng)制?其繳納，切?實(shí)維護(hù)農(nóng)民?工合法權(quán)益?。農(nóng)民工?工資清欠整?改方案措施?（二）為?了確保農(nóng)民?工工資按時(shí)?足額支付，?建立長(zhǎng)效機(jī)?制，杜絕拖?欠現(xiàn)象的發(fā)?生，特制定?以下制度，?并規(guī)范執(zhí)行?。一、提?高認(rèn)識(shí)，加?強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?各部門要?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?這項(xiàng)工作的?組織領(lǐng)導(dǎo)，?增強(qiáng)責(zé)任意?識(shí)，充分認(rèn)?識(shí)清欠工作?的重要性和?長(zhǎng)期性，轉(zhuǎn)?變清欠工作?方式，變被?動(dòng)清欠為主?動(dòng)預(yù)防，高?度重視建設(shè)?項(xiàng)目工程款?和農(nóng)民工工?資支付工作?。積極防范?和妥善化解?農(nóng)民工工資?管理風(fēng)險(xiǎn)，?實(shí)現(xiàn)工程款?和農(nóng)民工工?資支付的規(guī)?范化、制度?化，保障工?程資金和項(xiàng)?目建設(shè)的安?全運(yùn)行。?二、落實(shí)責(zé)?任制度，加?強(qiáng)監(jiān)督檢查?各部門、?各項(xiàng)目要明?確具體部門?、人員負(fù)責(zé)?工程款和農(nóng)?民工工資支?付管理工作?，要設(shè)立舉?報(bào)電話，受?理相關(guān)投訴?。項(xiàng)目要按?時(shí)足額支付?工程款，同?時(shí)要制定強(qiáng)?有力的制度?措施，確保?施工單位按?時(shí)足額支付?農(nóng)民工工資?。各級(jí)部門?要把及時(shí)足?額支付工程?款和農(nóng)民工?工資工作納?入建設(shè)項(xiàng)目?日?？己撕?相應(yīng)管理辦?法中，每年?進(jìn)行專項(xiàng)檢?查____?次，在平時(shí)?的綜合檢查?中要與工程?質(zhì)量、進(jìn)度?、安全等同?部署、同檢?查、同考評(píng)?。項(xiàng)目部要?在單位工程?完工時(shí)及春?節(jié)等重大節(jié)?假日前夕，?進(jìn)行重點(diǎn)檢?查，發(fā)現(xiàn)問?題，及時(shí)處?理。三、?加強(qiáng)合同管?理，強(qiáng)化制?度保證手段?在與專業(yè)?分包、勞務(wù)?分包單位簽?訂的合同中?應(yīng)明確勞務(wù)?用工工資發(fā)?放和建立農(nóng)?民工工資保?障金制度的?內(nèi)容，并將?施工單位拖?欠農(nóng)民工工?資作為嚴(yán)重?違約行為在?合同中予以?明確。在施?工合同中明?確規(guī)定項(xiàng)目?部有權(quán)監(jiān)督?和檢查各分?包單位的農(nóng)?民工工資支?付情況，有?權(quán)在必要時(shí)?改變農(nóng)民工?工資的支付?辦法，按照?合同約定的?程序直接把?工資支付給?農(nóng)民工。項(xiàng)?目要建立農(nóng)?民工用工及?工資支付臺(tái)?帳并定期上?報(bào)，臺(tái)帳要?全面真實(shí)反?映農(nóng)民工用?工和工資支?付情況，實(shí)?行動(dòng)態(tài)管理?。項(xiàng)目部要?對(duì)分包單位?用工臺(tái)帳定?期核查，掌?握基本信息?。四、全?面開展“十?公開”，廣?泛接受社會(huì)?監(jiān)督項(xiàng)目?部在農(nóng)民工?進(jìn)入施工現(xiàn)?場(chǎng)后，要進(jìn)?行農(nóng)民工維?權(quán)須知教育?宣傳，公布?拖欠農(nóng)民工?工資舉報(bào)電?話，在農(nóng)民?工產(chǎn)生勞務(wù)?關(guān)系后簽定?合同，確保?合法用工。?項(xiàng)目要健全?農(nóng)民工工資?支付制度，?必須按期足?額發(fā)放農(nóng)民?工工資，并?在施工工地?醒目位置進(jìn)?行公示，公?開工資發(fā)放?情況。工資?直接支付給?農(nóng)民工本人?，不得撥付?給不具備用?工主體資格?的組織和個(gè)?人代發(fā)。?五、加強(qiáng)信?用管理，規(guī)?范專業(yè)分包?、勞務(wù)分包?單位市場(chǎng)行?為對(duì)惡意?拖欠農(nóng)民工?工資、造成?社會(huì)不穩(wěn)定?因素或惡劣?影響的專業(yè)?分包、勞務(wù)?分包單位，?項(xiàng)目部要認(rèn)?真收集相關(guān)?證據(jù)，及時(shí)?報(bào)相應(yīng)主管?部門，由主?管部門依照?相關(guān)規(guī)定，?依法進(jìn)行處?罰。各級(jí)部?門要定期收?集建設(shè)項(xiàng)目?中工程款和?農(nóng)民工工資?支付情況的?不良從業(yè)記?錄，建立建?設(shè)市場(chǎng)專業(yè)?分包、勞務(wù)?分包單位信?用檔案，作?為后續(xù)項(xiàng)目?擇定分包單?位的主要參?考。農(nóng)民?工工資清欠?整改方案措?施（三）?根據(jù)清欠辦?的工作要求?，清欠辦公?室制定如下?清欠工作實(shí)?施辦法：?1、農(nóng)民工?工資《一卡?通》的辦理?由建設(shè)局窗?口負(fù)責(zé)前臺(tái)?辦理發(fā)放。?2、清欠?辦負(fù)責(zé)《一?卡通》后臺(tái)?辦理，并參?加各片區(qū)每?月的施工現(xiàn)?場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法?檢查工作，?主要內(nèi)容以?農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)?管理、農(nóng)民?工工資清欠?為主，并填?寫《農(nóng)民工?工資情況統(tǒng)?計(jì)表》。?3、清欠辦?辦公室負(fù)責(zé)?日常農(nóng)民工?工資投訴接?待、登記、?分類處理，?和日常有關(guān)?部門上報(bào)清?欠情況的工?作。4、?處理___?_人以下的?農(nóng)民工討薪?、欠薪工作?，做好__?__人以上?的群體上訪?登記、分類?