環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【12】

1/12PAGE9預(yù)案編號：HJYA/20XX-2版本編號：第一版環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制單位：頒布日期：年月日 目錄1適用范圍…………12編制依據(jù)…………13定義……………14預(yù)案內(nèi)容…………24.1工作原則………24.2基本情況………24.3風(fēng)險(xiǎn)分析………24.4應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分……24.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組………………24.4.2職責(zé)…………64.5預(yù)警機(jī)制………54.5.1信息監(jiān)測與報(bào)告……………54.5.2預(yù)警發(fā)布……………………54.5.3預(yù)警行動(dòng)……………………64.6應(yīng)急響應(yīng)………64.6.1指揮與控制…………………64.6.2先期處置……………………64.6.3搶險(xiǎn)與污染消除……………66.4危機(jī)處理……………………74.6.5現(xiàn)場保護(hù)……………………74.6.事態(tài)監(jiān)控與評估………………74.6.7應(yīng)急人員安全防護(hù)…………74.6.8應(yīng)急停止……………………84.7后期處置………84.8應(yīng)急保障………84.8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障………………84.8.2通訊保障……………………84.9培訓(xùn)與演練…………………84.10附錄附錄一內(nèi)部應(yīng)急人員信息表附錄二外部機(jī)構(gòu)信息附錄三應(yīng)急響應(yīng)程序附錄四演練程序

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本廠需要處理的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境事件。2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》3定義環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。環(huán)境污染事故：指突發(fā)事件導(dǎo)致的水、汽、土壤污染，放射性污染及生態(tài)破壞等事故。4預(yù)案內(nèi)容4.1工作原則堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2基本情況（1）本項(xiàng)目主要設(shè)備包括自潔式空氣過濾器ZKG-500型1臺，凝汽式汽輪機(jī)NS3.7/1.0型1臺，離心式空氣壓縮機(jī)ZH-15000型1臺、空氣預(yù)冷系統(tǒng)UD-15000/10.5型1套。投入運(yùn)行后的主要聲源為空壓機(jī)等設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的一定噪聲。設(shè)備噪聲值約為75～85dB，經(jīng)采取相應(yīng)的隔聲、降噪措施后，可綜合降噪15～25dB，按《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-20XX）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。4.3風(fēng)險(xiǎn)分析各種壓力儲罐由于機(jī)械磨損或局部流速過高產(chǎn)生沖刷，以致局部區(qū)域壁厚嚴(yán)重減薄可能會導(dǎo)致容器在運(yùn)行中發(fā)生爆炸事故。液氧液氮大量漏泄，可能造成火災(zāi)及人員事故。4.4應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分4.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組成組長由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由綜合管理部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理，設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理組成。預(yù)案管理辦公室設(shè)在綜合管理部。組長：總經(jīng)理組長：總經(jīng)理副組長副組長：副總經(jīng)理生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理綜合管理部經(jīng)理設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理綜合管理部經(jīng)理風(fēng)場廠長風(fēng)場廠長（2）職責(zé)A應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)a負(fù)責(zé)組織企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂；b監(jiān)督檢查重大事故措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；c監(jiān)督各專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練。d是環(huán)境污染事故的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故處理過程中的主要決策，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)環(huán)境污染事故發(fā)展情況。

（3）指揮部職責(zé)

①發(fā)生事故時(shí)由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

②組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

③向上級匯報(bào)和向相鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督管理局、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門和消防部門發(fā)出救援請求；

④組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（4）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)①總指揮（總經(jīng)理）：組織貫徹國家及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T關(guān)于預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；保證本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)排除生產(chǎn)過程中的事故和安全隱患；督促相關(guān)工作人員制定、修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)；組織指揮全企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。②副總指揮（副總經(jīng)理）：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援各項(xiàng)事務(wù)的安排；組織制定和修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施的具體工作，向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面及生產(chǎn)運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施。③綜合管理部經(jīng)理：協(xié)助總指揮和副總指揮做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)情況和事故處置工作，指揮滅火、清洗和查明物品性質(zhì)，提出堵漏措施并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及擴(kuò)散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮；負(fù)責(zé)對污染區(qū)處理直至無害。④生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理：負(fù)責(zé)事故處置和對生產(chǎn)系統(tǒng)停車調(diào)度；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；協(xié)助副總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修任務(wù)的指揮，可以對企業(yè)內(nèi)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)動(dòng)。⑤⑥質(zhì)檢化驗(yàn)人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場化學(xué)品采集、分析工作。⑦行政后勤人員：協(xié)助總指揮做好通訊聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)外來人員接待，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及受傷、中毒人員生活必需品的組織，負(fù)責(zé)搶救物資供應(yīng)和運(yùn)輸工作組織指揮，負(fù)責(zé)進(jìn)廠物資轉(zhuǎn)移，組織搶險(xiǎn)物資。負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮工作，負(fù)責(zé)對受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作。⑧門衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場劃定禁區(qū)的警戒指揮工作，維護(hù)治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)對事故后企業(yè)內(nèi)道路交通管制工作，協(xié)調(diào)人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離。⑨生產(chǎn)班組長：負(fù)責(zé)組織本班組員工的安全撤離和緊急疏散工作，對人員進(jìn)行清點(diǎn)，向指揮部報(bào)告班組員工傷亡、失蹤等安全情況；向指揮部報(bào)告本班組危險(xiǎn)化學(xué)品事故事態(tài)和應(yīng)急救援處理進(jìn)展情況；按指揮部命令，事故應(yīng)急處理時(shí)，指揮本班組生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全的開、停車；按指揮部命令，組織對本班組的搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急人員進(jìn)行事故應(yīng)急救援處理工作。4.5預(yù)警機(jī)制4.5.1信息監(jiān)測與報(bào)告本廠按照早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早報(bào)告、早應(yīng)急的原則，開展環(huán)境污染事故信息的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。現(xiàn)場工作人員（運(yùn)行、檢修）發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故時(shí)，立即匯報(bào)值長，值長根據(jù)環(huán)境污染事故的影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理的需要等向部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.5.2預(yù)警發(fā)布當(dāng)值班長部門主管應(yīng)急指揮組長4.5.3預(yù)警行動(dòng)A應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)要求：a工作期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在5分鐘內(nèi)，開展指揮調(diào)度行動(dòng)。b休息期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在15分鐘內(nèi)，開展指揮調(diào)度行動(dòng)。B當(dāng)值班長和成員的反應(yīng)時(shí)間及行動(dòng)要求：a工作期間，當(dāng)值班長應(yīng)在5分鐘內(nèi)，開展及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。4.6應(yīng)急響應(yīng)4.6.1指揮與控制4.6.1.1根據(jù)值長匯報(bào)的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令，啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)最初應(yīng)急組織，立即通報(bào)環(huán)境污染事故的具體地點(diǎn)。應(yīng)急響應(yīng)程序見附錄3。4.6.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令一經(jīng)發(fā)布，最初應(yīng)急組織、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急專業(yè)組相關(guān)人員，應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，履行各自職責(zé)。4.6.1.3當(dāng)值值長在第一時(shí)間為最初應(yīng)急組織指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后權(quán)力移交。4.6.2先期處置如果液氧液氮發(fā)生大量漏泄時(shí)，運(yùn)行人員進(jìn)行緊急停機(jī)處理；迅速撤離污染區(qū)人員至上風(fēng)處，應(yīng)急處理人員戴自給呼吸器，盡可能切斷泄漏源。4.6.3搶險(xiǎn)與污染消除液氮發(fā)生大量泄漏時(shí)應(yīng)急人員要做好防燙傷措施，不要直接接觸泄露物；液氧發(fā)生大量漏泄，應(yīng)急人員必須做好防止火災(zāi)事故的安全措施，若事故現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)則必須啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。液氧液氮均低溫?zé)o毒泄露后利用排風(fēng)機(jī)將其送至空曠處即可。4.6.4危機(jī)處理4.6.4.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情況決定是否需要向縣環(huán)保局、縣政府請求支援。4.6.4.2后勤組必須與受害者及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)商處理，穩(wěn)定受害者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.6.4.3后勤組組長為媒體發(fā)言和公眾發(fā)言人，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指導(dǎo)下向媒體發(fā)布新聞。負(fù)責(zé)一切外來人員的接待工作。4.6.5現(xiàn)場保護(hù)4.6.5.1救援組應(yīng)將環(huán)境污染事故發(fā)生場所用安全警戒圍起，確定安全警戒區(qū)，并將事故發(fā)生地周圍進(jìn)行封堵，防止污染擴(kuò)大。4.6.5.2救援組應(yīng)將環(huán)境污染事故發(fā)生地周圍路段進(jìn)行交通管制，以保證事故現(xiàn)場道路暢通。4.6.5.3若救援力量不足，可報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請求縣政府進(jìn)行增援。4.6.6事態(tài)監(jiān)測與評估4.6.6.1救援組應(yīng)對污染物進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評估環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，并將監(jiān)測結(jié)果上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.6.6.2救援組無法獨(dú)立完成監(jiān)測任務(wù)時(shí)，報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向縣環(huán)保局請求增援。4.6.7應(yīng)急人員安全防護(hù)4.6.7.1液氧液氮發(fā)生大量漏泄，應(yīng)急人員必須穿防寒服，和自給式呼吸器，不要直接接觸泄漏物。4.6.7.2當(dāng)發(fā)生異常時(shí)搶險(xiǎn)人員必須在救援組的指揮下按規(guī)定路線進(jìn)入及撤離。確定有人員未脫離事故現(xiàn)場或失蹤，立即展開搜尋和營救行動(dòng)，進(jìn)行搜尋和營救的人員要保持和指揮人員通訊聯(lián)系，搜尋和營救行動(dòng)在完成任務(wù)或總指揮下達(dá)終止命令后停止。4.6.8應(yīng)急終止4.6.8.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為決定終止事故應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常的負(fù)責(zé)人。4.6.8.2在應(yīng)急救援行動(dòng)已經(jīng)有效控制了環(huán)境污染事故，污染物已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以終止事故應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。4.6.8.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)終止事故應(yīng)急預(yù)案命令綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場救援組。4.7后期處置4.7.1后勤組應(yīng)按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定做好受害人員的安置工作，并給受害者提供心理及司法援助。4.7.2后勤組應(yīng)對征用的物資和勞務(wù)、外部應(yīng)急救援組織給予一定的補(bǔ)償。4.7.3各應(yīng)急專業(yè)組對環(huán)境污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量分析，對整個(gè)事故進(jìn)行評估。后勤組協(xié)助對相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析，進(jìn)行工作總結(jié)，形成事故調(diào)查報(bào)告。4.8應(yīng)急保障4.8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障（見附錄1內(nèi)部應(yīng)急人員信息表）4.8.2通訊保障企業(yè)辦公電話、移動(dòng)電話、對講機(jī)、傳真機(jī)保證好用。4.9培訓(xùn)和演練（１）訓(xùn)練和演練目標(biāo)a檢驗(yàn)本預(yù)案的實(shí)施程序的有效性。b檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的齊全性。c救援應(yīng)急人員對職責(zé)和任務(wù)的熟知性。（２）訓(xùn)練和演練的頻次環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)，每年