勞動爭議的處理培訓(xùn)課件

西方國家對勞動爭議的處理，有的由普通法院審理，有的由特別的勞工法院處理。由特別的勞工法院處理勞動爭議，始于13世紀(jì)的歐洲的行會法庭，法國1806年于里昂創(chuàng)設(shè)了勞動審理所，此后意大利、德國等國才相繼設(shè)立了勞工法庭

。西方國家對勞動爭議的處理，有的由普通法院審理，有的西方國家對勞動爭議的處理，有的由普通法院審理，有的

中國于20世紀(jì)50年代初期曾建立勞動爭議處理制度，1950年勞動部發(fā)布過《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》，采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁和人民法院審理等程序處理勞動爭議。1956～1986年改用來信來訪制度處理勞動爭議。這帶來諸多問題：浪費(fèi)人力、物力和使糾紛久拖不決。中國于20世紀(jì)50年代初期曾建立勞動爭議處理制度，1中國于20世紀(jì)50年代初期曾建立勞動爭議處理制度，1

80年代實(shí)行改革開放政策后，勞動爭議不斷增加。1987年7月，國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》，恢復(fù)了在國有企業(yè)中的勞動爭議處理制度。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)后，勞動關(guān)系發(fā)生了變化，勞動爭議大量增加，1993年7月，國務(wù)院頒布了《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》，勞動爭議處理制度擴(kuò)大到了各種性質(zhì)的企業(yè)之中。80年代實(shí)行改革開放政策后，勞動爭議不斷增加。19880年代實(shí)行改革開放政策后，勞動爭議不斷增加。198

1994年7月5日，全國人大常委會審議通過了《勞動法》，在第10章《勞動爭議》內(nèi)肯定《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)內(nèi)容，并特別規(guī)定因簽訂集體合同發(fā)生爭議、當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理；因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，再通過仲裁、法院審判程序處理。

1994年7月5日，全國人大常委會審議通過了《1994年7月5日，全國人大常委會審議通過了《

二十年的勞動爭議處理實(shí)踐表明，勞動仲裁在處理勞動爭議中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，依靠現(xiàn)有的勞動仲裁力量在化解勞資矛盾方面發(fā)揮了重要作用。十屆全國人大常委會第三十一次會議2007年12月29日上午表決通過了《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，將自2008年5月1日起施行。二十年的勞動爭議處理實(shí)踐表明，勞動仲裁在處理勞動爭議中發(fā)二十年的勞動爭議處理實(shí)踐表明，勞動仲裁在處理勞動爭議中發(fā)

在29日上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援表示，勞動爭議調(diào)解仲裁法對我國的勞動法律制度進(jìn)行了完善。從整個(gè)制度上來看，更加完備。及時(shí)、公正解決勞動爭議，給勞動爭議當(dāng)事人雙方提供方便和快捷的處理機(jī)制，是對勞動爭議處理制度的一個(gè)要求。李援表示，針對這些問題，法律有針對性地做出了一些規(guī)定。在29日上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，在29日上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，第一，對調(diào)解予以強(qiáng)化

把著重調(diào)整作為勞動爭議處理的一個(gè)原則作了規(guī)定，整合了現(xiàn)在社會上已經(jīng)成立的各種勞動調(diào)解組織來參與勞動爭議。比如說企業(yè)爭議調(diào)解委員會，基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的一些組織，大家都來參與調(diào)解，把矛盾、糾紛化解在基層，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。第一，對調(diào)解予以強(qiáng)化把著重調(diào)整作為勞動爭議處理第一，對調(diào)解予以強(qiáng)化把著重調(diào)整作為勞動爭議處理第二，延長了時(shí)效

現(xiàn)行的時(shí)效是勞動法規(guī)定的，勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)要申請仲裁。當(dāng)初立法的目的是為了盡快來解決勞動爭議。結(jié)果在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)時(shí)效太短不利于保護(hù)勞動者權(quán)益。第二，延長了時(shí)效現(xiàn)行的時(shí)效是勞動法規(guī)定的，第二，延長了時(shí)效現(xiàn)行的時(shí)效是勞動法規(guī)定的，本法這次把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被損害時(shí)起1年內(nèi)可以提起仲裁申請。仲裁時(shí)效延長為1年，并且規(guī)定了時(shí)效的中斷和中止制度。特別是對勞動者追索勞動報(bào)酬的爭議時(shí)效作了特別規(guī)定。在存在勞動關(guān)系期間，追討拖欠的工資不受仲裁時(shí)效的限制。當(dāng)解除或者終止勞動合同，應(yīng)該在1年內(nèi)提出申請仲裁。本法這次把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被本法這次把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被第三，仲裁的期限短

現(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)過批準(zhǔn)，可以延長，最長可以延長到104天。那么按照現(xiàn)在勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，一般的期限是50天，其中5天是受理的批準(zhǔn)期限，45天的仲裁期限。如果需要延長，最長可以延長到60天，周期幾乎縮短了一倍。第三，仲裁的期限短現(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)第三，仲裁的期限短現(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再走完勞動爭議處理的全部程序。

一裁終局的不再上法院，這樣少了一個(gè)時(shí)間比較長的訴訟環(huán)節(jié)，有一部分案件的周期就可以大大縮短。縮短的這些案件規(guī)定為數(shù)額較小的、事實(shí)簡單的和有明確國家標(biāo)準(zhǔn)的案件。第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)

勞動爭議委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證，這樣可以大大降低勞動者的維權(quán)成本。第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)

第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念及特征二、勞動爭議的分類三、勞動爭議的適用范圍四、勞動爭議的處理方式五、勞動爭議處理的原則

第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念及特征第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念及特征第一節(jié)一、勞動爭議的概念及特征

㈠勞動爭議的概念

勞動爭議，又稱勞動糾紛、勞資爭議、勞資糾紛

廣義：以勞動關(guān)系為中心所發(fā)生的一切爭議。狹義：勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人及其團(tuán)體之間關(guān)于勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的爭議。一、勞動爭議的概念及特征㈠勞動爭議的概念一、勞動爭議的概念及特征㈠勞動爭議的概念一、勞動爭議的概㈡勞動爭議的特征⒈勞動爭議主體是特定的一方是勞動者或其團(tuán)體，另一方是用人單位或其團(tuán)體。即勞動爭議是勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間的爭議。

㈡勞動爭議的特征⒈勞動爭議主體是特定的㈡勞動爭議的特征⒈勞動爭議主體是特定的㈡勞動爭議的特征⒈勞動⒉勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)

即因勞動就業(yè)、勞動合同、勞動報(bào)酬、工作時(shí)間與休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)與福利、職業(yè)培訓(xùn)等問題而引起的爭議。⒉勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)即因勞動就業(yè)⒉勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)即因勞動就業(yè)⒊勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，而且，兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化在一般情況下，勞動爭議表現(xiàn)為非對抗性矛盾，但是它非常容易激化，若處理不當(dāng)或者不及時(shí)，會轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，給社會和經(jīng)濟(jì)帶來不利影響.⒊勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，⒊勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，二、勞動爭議的分類1、按照勞動爭議中是否含有涉外因素來分類，可分為國內(nèi)勞動爭議和涉外勞動爭議。2、按照勞動爭議的內(nèi)容來分類，可分為權(quán)利爭議和利益爭議。3、按照職工一方當(dāng)事人涉及的人數(shù)來分類，可分類為集體爭議和個(gè)人爭議（3人以上為集體爭議，3人以下為個(gè)人爭議）。4、按照勞動爭議的客體來劃分，可分為履行勞動合同爭議、開除爭議、辭退爭議、辭職爭議、工資爭議、保險(xiǎn)爭議、福利爭議、培訓(xùn)爭議等等。二、勞動爭議的分類1、按照勞動爭議中是否含有涉外因素來分類，二、勞動爭議的分類1、按照勞動爭議中是否含有涉外因素來分類，三、勞動爭議的適用范圍（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議

2005年6月15日勞動部頒布了勞社部發(fā)〔2005〕12號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其第5條規(guī)定"勞動者與用人單位就是否存在勞動關(guān)系引發(fā)爭議的，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁"。三、勞動爭議的適用范圍（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議三、勞動爭議的適用范圍（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議三、勞動確認(rèn)勞動關(guān)系在目前的司法或仲裁實(shí)踐中有著重要的意義。例如：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第18條，提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交的材料包括“（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料。”簡而言之，勞動者與用人單位是否存在勞動關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提。確認(rèn)勞動關(guān)系在目前的司法或仲裁實(shí)踐中有著重要的意義。確認(rèn)勞動關(guān)系在目前的司法或仲裁實(shí)踐中有著重要的意義。

伴隨著《勞動合同法》的實(shí)施，建立及確認(rèn)勞動關(guān)系的問題會更加突出，比如用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不與勞動者訂立書面勞動合同的所產(chǎn)生的勞動關(guān)系確認(rèn)等，都必須認(rèn)真對待。伴隨著《勞動合同法》的實(shí)施，建立及確認(rèn)勞動關(guān)系伴隨著《勞動合同法》的實(shí)施，建立及確認(rèn)勞動關(guān)系（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議在整個(gè)勞動用工過程中發(fā)生的勞動爭議的處理，都可以適用勞動爭議調(diào)解仲裁法。（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議（二（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議

因工作時(shí)間、休息休假發(fā)生的爭議，主要涉及用人單位規(guī)定的工作時(shí)間是否符合有關(guān)法律的規(guī)定，勞動者是否能夠享受到國家的法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利等而引起的爭議；因勞動保護(hù)發(fā)生的勞動爭議，主要涉及用人單位是否為勞動者提供符合法律規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件等標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭議。（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議這一項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容涉及勞動者與用人單位因金錢給付問題而發(fā)生的勞動爭議。（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議四、勞動爭議的處理方式

《勞動法》第77條規(guī)定：“用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序?！彼?、勞動爭議的處理方式《勞動法》第77條規(guī)定：“用人單四、勞動爭議的處理方式《勞動法》第77條規(guī)定：“用人單《勞動爭議調(diào)解仲裁法》

第4條：“發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議?！薄秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第4條：“發(fā)生勞動爭議《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第4條：“發(fā)生勞動爭議

第5條：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟?！钡?條：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成第5條：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成我國目前的勞動爭議處理制度可以用“一調(diào)一裁兩審”來概括，即發(fā)生勞動爭議后，當(dāng)事人除先進(jìn)行協(xié)商外，可以申請勞動調(diào)解，調(diào)解不成，或者不愿意調(diào)解的，當(dāng)事人可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟，其訴訟程序按照民事訴訟法的規(guī)定，實(shí)行兩審終審制。我國目前的勞動爭議處理制度可以用“一調(diào)一裁兩審”來概我國目前的勞動爭議處理制度可以用“一調(diào)一裁兩審”來概“一調(diào)一裁兩審”的制度將仲裁作為訴訟的一個(gè)前置程序，不經(jīng)仲裁，當(dāng)事人不能直接向人民法院提起訴訟。“一調(diào)一裁兩審”的制度將仲裁作為訴訟的一個(gè)前置程序，不經(jīng)“一調(diào)一裁兩審”的制度將仲裁作為訴訟的一個(gè)前置程序，不經(jīng)

為了快速處理勞動爭議，解決勞動爭議處理周期過長的問題，勞動爭議調(diào)解仲裁法對現(xiàn)行勞動爭議處理“一調(diào)一裁兩審”體制進(jìn)行重大變革，實(shí)行對涉及金額不大的追索勞動報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、養(yǎng)老金或者賠償金的爭議，以及因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議一裁終局的制度，對這部分爭議案件，勞動爭議仲裁委員會的裁決為終局裁決，使勞動糾紛終止于仲裁環(huán)節(jié)，不再走完全過程，有效解決周期長的問題，真正降低勞動者的維權(quán)成本。為了快速處理勞動爭議，解決勞動爭議處理周期過長的問題，勞為了快速處理勞動爭議，解決勞動爭議處理周期過長的問題，勞勞動爭議處理方式協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟勞動爭議協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟勞動爭議協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟勞動爭議協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟㈠協(xié)商

勞動爭議的協(xié)商是指發(fā)生爭議的勞動者與用人單位通過自行協(xié)商，或者勞動者請工會或者其他第三方共同與用人單位進(jìn)行協(xié)商，從而使當(dāng)事人的矛盾得以化解，自愿就爭議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，使勞動爭議及時(shí)得到解決的一種活動。㈠協(xié)商勞動爭議的協(xié)商是指發(fā)生爭議的勞動者與㈠協(xié)商勞動爭議的協(xié)商是指發(fā)生爭議的勞動者與

協(xié)商和解成功后，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂和解協(xié)議。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，協(xié)商這一程序，完全是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上，任何一方，或者第三方都不得強(qiáng)迫另一方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。如果當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，另一方當(dāng)事人仍然可以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，或者向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。協(xié)商和解成功后，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂和解協(xié)議。協(xié)商和解成功后，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂和解協(xié)議。㈡調(diào)解

指勞動糾紛的一方當(dāng)事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動糾紛向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解的程序。調(diào)解也屬自愿選擇，且調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，如果一方反悔，同樣可以申請仲裁。㈡調(diào)解指勞動糾紛的一方當(dāng)事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動糾紛向㈡調(diào)解指勞動糾紛的一方當(dāng)事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動糾紛向㈢仲裁

是勞動糾紛的一方當(dāng)事人將糾紛提交勞動人事爭議仲裁委員會進(jìn)行處理的程序。該程序既具有勞動爭議調(diào)解靈活、快捷的特點(diǎn)，又具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，是解決勞動糾紛的重要手段。仲裁委員會是國家授權(quán)、依法獨(dú)立處理勞動爭議案件的專門機(jī)構(gòu)。申請勞動仲裁也是提起訴訟的前置程序，即如果想提起訴訟，必須先經(jīng)過仲裁程序，而不能直接向人民法院起訴。㈢仲裁是勞動糾紛的一方當(dāng)事人將糾紛提交勞動人㈢仲裁是勞動糾紛的一方當(dāng)事人將糾紛提交勞動人㈣訴訟

根據(jù)《勞動法》第83條規(guī)定：“勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴，又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！痹V訟程序具有較強(qiáng)的法律性、程序性，作出的判決也具有強(qiáng)制執(zhí)行力。㈣訴訟根據(jù)《勞動法》第83條規(guī)定：“勞動爭㈣訴訟根據(jù)《勞動法》第83條規(guī)定：“勞動爭五、勞動爭議處理的原則

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第3條：“解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”。五、勞動爭議處理的原則《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第3條：五、勞動爭議處理的原則《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第3條：五（一）解決勞動爭議必須根據(jù)事實(shí)、從實(shí)際出發(fā)

所謂事實(shí)，就是發(fā)生的事情，即各種事態(tài)的客觀存在。人們可以將發(fā)生和存在的一切現(xiàn)象和狀態(tài)（包括精神的或物質(zhì)的）都稱為事實(shí)。（一）解決勞動爭議必須根據(jù)事實(shí)、從實(shí)際出發(fā)（一）解決勞動爭議必須根據(jù)事實(shí)、從實(shí)際出發(fā)但是牽涉到利益糾紛的時(shí)候，盡管是對于同一存在的事實(shí)，當(dāng)事人的認(rèn)識或者說主張也可能并不一致。那么認(rèn)清事實(shí)，就成為處理和解決各種爭議案件的前提和基礎(chǔ)。為了解決勞動爭議，我們要堅(jiān)持馬克思主義的認(rèn)識論和方法論，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從具體實(shí)際出發(fā)，注重證據(jù)，注重調(diào)查研究，還客觀事實(shí)以本來面目，并以客觀事實(shí)作為分清當(dāng)事人是非曲直和裁判的依據(jù)。但是牽涉到利益糾紛的時(shí)候，盡管是對于同一存在的但是牽涉到利益糾紛的時(shí)候，盡管是對于同一存在的（二）解決勞動爭議必須以依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為歸宿解決勞動爭議的過程中要時(shí)刻牢記，調(diào)解、仲裁乃至訴訟程序的歸宿和落腳點(diǎn)都是為了依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。作為一部程序法，如何真正體現(xiàn)出對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)呢？（二）解決勞動爭議必須以依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為歸宿（二）解決勞動爭議必須以依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為歸宿可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面第一，遵循勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序，能夠公正、及時(shí)地解決當(dāng)事人之間的勞動爭議，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)，這是作為一部程序法應(yīng)有的工具價(jià)值；可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面第一，遵循勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面第一，遵循勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序第二，遵循勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序，合法、公正地對待當(dāng)事人，體現(xiàn)出應(yīng)有的尊重和人文關(guān)懷，給當(dāng)事人一種可以信任法律的感覺，即使沒能盡如當(dāng)事人之意也能讓其信服地緩和矛盾，這是勞動爭議調(diào)解仲裁法自身應(yīng)當(dāng)具備的程序法價(jià)值。第二，遵循勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序，合法、公正地對待當(dāng)事第二，遵循勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序，合法、公正地對待當(dāng)事因此，解決勞動爭議的過程中對當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)也是兩個(gè)方面：既要維護(hù)當(dāng)事人在實(shí)體法上的實(shí)體權(quán)利，又要充分尊重當(dāng)事人在程序法上的程序權(quán)利。因此，解決勞動爭議的過程中對當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)因此，解決勞動爭議的過程中對當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)（三）解決勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則

所謂“合法”，是指勞動爭議處理機(jī)構(gòu)在調(diào)解、仲裁過程中堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法處理勞動爭議案件。也就是說，調(diào)解、仲裁的程序、方法和內(nèi)容都不得違反法律，不得損害國家、集體和他人的權(quán)益。（三）解決勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則所謂（三）解決勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則所謂需要注意的是，這里“合法”一詞所指的“法”是一個(gè)廣義的概念，既包括勞動實(shí)體法也包括處理勞動爭議的程序法，還包括相關(guān)的行政法規(guī)和政府規(guī)章，還有依法簽訂的勞動合同、集體合同以及依法制定并經(jīng)職工代表大會或者職工大會討論通過的企業(yè)規(guī)章制度，都可以作為處理勞動爭議案件的依據(jù)。需要注意的是，這里“合法”一詞所指的“法”是一個(gè)廣需要注意的是，這里“合法”一詞所指的“法”是一個(gè)廣

與訴訟程序不同的是，由于調(diào)解、仲裁自身的靈活性，只要不違反法律規(guī)定，調(diào)解、仲裁可以依據(jù)政策文件、道德觀念等促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者作出仲裁裁決。與訴訟程序不同的是，由于調(diào)解、仲裁自身的靈活性與訴訟程序不同的是，由于調(diào)解、仲裁自身的靈活性

所謂“公正”，是指在處理勞動爭議的過程中，調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)能夠公平正義、不偏不倚，保證爭議當(dāng)事人處于平等的法律地位，具有平等的權(quán)利和義務(wù)，并對人們之間權(quán)利或利益關(guān)系進(jìn)行合理的分配。堅(jiān)持公正原則是正確處理勞動爭議的基本前提。所謂“公正”，是指在處理勞動爭議的過程中，調(diào)解所謂“公正”，是指在處理勞動爭議的過程中，調(diào)解由于勞動者和用人單位存在著隸屬關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)勞動關(guān)系中，勞動者應(yīng)當(dāng)服從用人單位的管理和指揮，勞動者相對于用人單位處于弱勢地位。勞動爭議處理機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)持公正原則，防止把這種不對等關(guān)系帶到勞動爭議處理程序中，確保勞動者和用人單位在勞動爭議解決程序中處于平等地位，任何一方都沒有超越另一方的特權(quán)。由于勞動者和用人單位存在著隸屬關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)勞動關(guān)系由于勞動者和用人單位存在著隸屬關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)勞動關(guān)系追求這樣一種讓當(dāng)事人滿意的“公平”，就是追求勞動爭議處理的裁判標(biāo)準(zhǔn)公正、程序公正和結(jié)果公正。因此，必然要求嚴(yán)格地適用實(shí)體法，依照程序法的規(guī)定，準(zhǔn)確地認(rèn)定證據(jù)和發(fā)現(xiàn)客觀事實(shí)、綜合考慮和平衡當(dāng)事人的各種權(quán)益等。追求這樣一種讓當(dāng)事人滿意的“公平”，就是追求勞動爭議追求這樣一種讓當(dāng)事人滿意的“公平”，就是追求勞動爭議

所謂“及時(shí)”，是指遵循勞動爭議處理法律法規(guī)規(guī)定的期限，盡可能快速、高效率地處理和解決勞動爭議。勞動爭議與其他爭議的一個(gè)重要區(qū)別就是，勞動爭議與勞動者的生活、企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，一旦發(fā)生爭議，不僅影響生產(chǎn)、工作的正常進(jìn)行，而且直接影響勞動者及其家人的生活，甚至影響社會的穩(wěn)定。因此對勞動爭議必須及時(shí)處理，及時(shí)保護(hù)權(quán)利受侵害一方的合法權(quán)益，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)社會和生產(chǎn)的正常秩序。所謂“及時(shí)”，是指遵循勞動爭議處理法律法規(guī)規(guī)定所謂“及時(shí)”，是指遵循勞動爭議處理法律法規(guī)規(guī)定勞動爭議一旦發(fā)生，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請?zhí)幚?，調(diào)解委員會和仲裁委員會應(yīng)及時(shí)處理，對于處理結(jié)果當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)執(zhí)行。對調(diào)解、仲裁不服的，也應(yīng)及時(shí)提起訴訟，尋求救濟(jì)。需要注意的是，及時(shí)原則要求在法定期限或者合理期限內(nèi)解決勞動爭議，要求參與勞動爭議處理的各方積極配合，反對拖延、耽誤；另外，及時(shí)原則要求保證當(dāng)事人充分行使其程序權(quán)利，保證勞動爭議案件的處理質(zhì)量，反對草率、一味求快。勞動爭議一旦發(fā)生，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請?zhí)幚恚{(diào)解勞動爭議一旦發(fā)生，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請?zhí)幚?，調(diào)解合法、公正、及時(shí)可以說都是普適性的法律原則。任何爭議案件的解決都必須同時(shí)遵循合法原則、公正原則和及時(shí)原則，它們雖然各自代表著不同的價(jià)值追求，但是在處理爭議案件的過程中又是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的整體，最終目的都是為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。合法、公正、及時(shí)可以說都是普適性的法律原則。任合法、公正、及時(shí)可以說都是普適性的法律原則。任（四）解決勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循著重調(diào)解的原則調(diào)解是指在第三人的主持下，依法勸說爭議雙方進(jìn)行協(xié)商，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，從而消除矛盾的一種方法。勞動爭議屬于人民內(nèi)部矛盾，勞動者與用人單位不存在對立的不可調(diào)和的矛盾，經(jīng)過說服教育和協(xié)商對話就有可能及時(shí)解決糾紛，化解矛盾，而且由于調(diào)解氣氛平緩，方式溫和，易于被雙方接受，因此各國都重視采用調(diào)解方法，使之成為解決勞動爭議的重要手段。（四）解決勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循著重調(diào)解的原則調(diào)解是（四）解決勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循著重調(diào)解的原則調(diào)解是著重調(diào)解原則包含兩方面的內(nèi)容：一是調(diào)解作為解決勞動爭議的基本手段貫穿于勞動爭議的全過程。即使進(jìn)入仲裁和訴訟程序后，勞動爭議仲裁委員會和人民法院在處理勞動爭議時(shí)，仍必須先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，才能做出裁決和判決；二是調(diào)解必須遵循自愿原則，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能勉強(qiáng)和強(qiáng)制，否則即使達(dá)成協(xié)議或者作出調(diào)解書也不能發(fā)生法律效力。著重調(diào)解原則包含兩方面的內(nèi)容：一是調(diào)解作為解決勞動爭著重調(diào)解原則包含兩方面的內(nèi)容：一是調(diào)解作為解決勞動爭第二節(jié)勞動爭議

的協(xié)商、調(diào)解一、勞動爭議的協(xié)商二、勞動爭議的調(diào)解

第二節(jié)勞動爭議

的協(xié)商、調(diào)解第二節(jié)勞動爭議

的協(xié)商、調(diào)解第二節(jié)勞動爭議

一、勞動爭議的協(xié)商（一）概念

勞動爭議的協(xié)商是指發(fā)生爭議的勞動者與用人單位通過自行協(xié)商，或者勞動者請工會或者其他第三方共同與用人單位進(jìn)行協(xié)商，從而使當(dāng)事人的矛盾得以化解，自愿就爭議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，使勞動爭議及時(shí)得到解決的一種活動。一、勞動爭議的協(xié)商（一）概念一、勞動爭議的協(xié)商（一）概念一、勞動爭議的協(xié)商（一）概念《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》

第8條：“發(fā)生勞動爭議，一方當(dāng)事人可以通過與另一方當(dāng)事人約見、面談等方式協(xié)商解決。”第9條：“勞動者可以要求所在企業(yè)工會參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。工會也可以主動參與勞動爭議的協(xié)商處理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。勞動者可以委托其他組織或者個(gè)人作為其代表進(jìn)行協(xié)商。”

《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》

第8條：“發(fā)生《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》

第8條：“發(fā)生

注意：協(xié)商這一程序，完全是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上，任何一方，或者第三方都不得強(qiáng)迫另一方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。如果當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向調(diào)解委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。注意：協(xié)商這一程序，完全是建立在雙方自愿的注意：協(xié)商這一程序，完全是建立在雙方自愿的（二）協(xié)商處理勞動爭議的時(shí)限一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書面回應(yīng)。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的，視為不愿協(xié)商。

協(xié)商的期限由當(dāng)事人書面約定，在約定的期限內(nèi)沒有達(dá)成一致的，視為協(xié)商不成。當(dāng)事人可以書面約定延長期限。（二）協(xié)商處理勞動爭議的時(shí)限一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后（二）協(xié)商處理勞動爭議的時(shí)限一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后（三）和解協(xié)議效力

協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議。和解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。經(jīng)仲裁庭審查，和解協(xié)議程序和內(nèi)容合法有效的，仲裁庭可以將其作為證據(jù)使用。但是，當(dāng)事人為達(dá)成和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對爭議事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據(jù)。（三）和解協(xié)議效力協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)當(dāng)簽訂（三）和解協(xié)議效力協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)當(dāng)簽訂二、勞動爭議的調(diào)解（一）勞動爭議的調(diào)解的概念

勞動爭議的調(diào)解是指在勞動調(diào)解組織的主持下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，通過宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，勸導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾，自愿就爭議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，使勞動爭議及時(shí)得到解決的一種活動。二、勞動爭議的調(diào)解（一）勞動爭議的調(diào)解的概念二、勞動爭議的調(diào)解（一）勞動爭議的調(diào)解的概念二、勞動爭議的調(diào)發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向勞動調(diào)解組織申請調(diào)解。

注意：調(diào)解程序也是一個(gè)自愿程序，當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；如果自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議，或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后在協(xié)議約定的期限內(nèi)，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成（二）勞動爭議調(diào)解組織《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的調(diào)解組織有：１、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會（1）概念

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，是在企業(yè)內(nèi)部依法設(shè)立的，負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)勞動爭議的組織。（二）勞動爭議調(diào)解組織《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的調(diào)解組織有（二）勞動爭議調(diào)解組織《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的調(diào)解組織有

由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，有利于將勞動爭議解決在企業(yè)內(nèi)部，使勞動關(guān)系得以維持，是一種非常好的解決爭議的方式。從實(shí)踐看，企業(yè)勞動爭議凋解委員會在解決勞動爭議中發(fā)揮了一定的作用。根據(jù)全國總工會的統(tǒng)計(jì)，2006年全國共建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會25.8萬個(gè)，受理勞動爭議案件34萬件，調(diào)解成功6.3萬件，占18.5%。由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，有利于將勞動爭由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，有利于將勞動爭（２）設(shè)立根據(jù)《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會，并配備專職或者兼職工作人員。有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會?？偛空{(diào)解委員會指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會，也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。（２）設(shè)立根據(jù)《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，（２）設(shè)立根據(jù)《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，（３）組成

調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。勞動者代表由工會委員會成員擔(dān)任或者由全體勞動者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。（３）組成調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由（３）組成調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由（４）職責(zé)：①宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；②對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進(jìn)行調(diào)解；③監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；④聘任、解聘和管理調(diào)解員；⑤參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題；⑥參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案；⑦協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。（４）職責(zé)：①宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；（４）職責(zé)：①宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；（４）職責(zé)：①宣２、基層人民調(diào)解組織基層人民調(diào)解組織是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要也可以設(shè)立人民調(diào)解委員會，根據(jù)需要還可以設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會。目前，全國98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已設(shè)立了人民調(diào)解組織，在調(diào)解民間糾紛方面發(fā)揮了重要作用。２、基層人民調(diào)解組織基層人民調(diào)解組織是村民委員會和居民２、基層人民調(diào)解組織基層人民調(diào)解組織是村民委員會和居民人民調(diào)解委員會由委員3-9人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任。人民調(diào)解委員會委員除由村民委員會成員或者居民委員會成員兼任的以外由群眾選舉產(chǎn)生，每三年改選一次，可以連選連任。多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會中，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。人民調(diào)解委員會委員不能任職時(shí)，由原選舉單位補(bǔ)選。人民調(diào)解委員會委員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉單位撤換。人民調(diào)解委員會由委員3-9人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)人民調(diào)解委員會由委員3-9人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作；基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作，由司法助理員負(fù)責(zé)。人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工３、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動爭議調(diào)解組織，是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為了解決勞動爭議的實(shí)際需要而設(shè)立的區(qū)域性的調(diào)解組織。３、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織３、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織區(qū)域性的勞動爭議調(diào)解組織一般由地方政府部門或者地方工會參與，與企業(yè)調(diào)解委員會相比較，地位超脫，調(diào)解員與企業(yè)沒有利害關(guān)系，調(diào)解更有權(quán)威性，從實(shí)踐看，區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮較好，成效明顯。但是，由于沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范，各地組織形式不同。區(qū)域性的勞動爭議調(diào)解組織一般由地方政府部門或者區(qū)域性的勞動爭議調(diào)解組織一般由地方政府部門或者目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立

的具有勞動爭議調(diào)解職能的

組織主要有兩種模式：（１）依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站的調(diào)解組織一些地方設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動服務(wù)站具有勞動爭議調(diào)解職能。如寧波市鄲州區(qū)鐘公店街道設(shè)立的勞動和社會事務(wù)管理服務(wù)站，有3名從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理的人員，2005年處理各類勞動爭議案件202件，涉及金額258.6萬元。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立

的具有勞動爭議調(diào)解職能目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立

的具有勞動爭議調(diào)解職能浙江全省1500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2006年9月共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)860家，其中包括39個(gè)仲裁派出庭，有工作人員2132人，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，由副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任主任，工會、勞動和社會保障服務(wù)站、商會等方面參加，具體工作由勞動和社會保障服務(wù)站承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決。浙江全省1500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2006年9月共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞浙江全省1500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2006年9月共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞（２）依托于地方工會的調(diào)解組織近年來，一些地方在小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)或社區(qū)，由地方工會、政府和企業(yè)代表組織等組成區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，調(diào)解本區(qū)域重大疑難勞動爭議、集體勞動爭議以及未建立勞動爭議調(diào)解委員會的企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織對解決勞動爭議也發(fā)揮了積極作用。

（２）依托于地方工會的調(diào)解組織近年來，一些地方（２）依托于地方工會的調(diào)解組織近年來，一些地方（三）勞動爭議調(diào)解的程序（王全興第４４０）（三）勞動爭議調(diào)解的程序（王全興第４４０）（三）勞動爭議調(diào)解的程序（王全興第４４０）（三）勞動爭議調(diào)解第三節(jié)勞動爭議的仲裁

一、勞動爭議仲裁的概念二、勞動人事爭議仲裁委員會三、勞動爭議仲裁管轄四、勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人五、勞動爭議仲裁時(shí)效六、勞動爭議仲裁的程序

第三節(jié)勞動爭議的仲裁一、勞動爭議仲裁的概念第三節(jié)勞動爭議的仲裁一、勞動爭議仲裁的概念第三節(jié)勞動爭一、勞動爭議仲裁的概念

勞動爭議仲裁是指勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對勞動爭議當(dāng)事人爭議的事項(xiàng)，根據(jù)勞動方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等的規(guī)定，依法作出裁決，從而解決勞動爭議的一項(xiàng)勞動法律制度。一、勞動爭議仲裁的概念勞動爭議仲裁是指勞動爭議一、勞動爭議仲裁的概念勞動爭議仲裁是指勞動爭議二、勞動人事爭議仲裁委員會（一）勞動人事爭議仲裁委員會的概念

勞動人事爭議仲裁委員會(以下稱仲裁委員會)是指依法設(shè)立，由法律授權(quán)依法獨(dú)立對勞動人事爭議案件進(jìn)行仲裁的專門機(jī)構(gòu)。仲裁委員會是由省級人民政府依照法律的有關(guān)規(guī)定決定設(shè)立的，其設(shè)立和組成決定了其是由法律授權(quán)、代表國家行使仲裁權(quán)的國家仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。二、勞動人事爭議仲裁委員會（一）勞動人事爭議仲裁委員會的概念二、勞動人事爭議仲裁委員會（一）勞動人事爭議仲裁委員會的概念（二）仲裁委員會的設(shè)立仲裁委員會設(shè)立原則（１）按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立；（２）省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。（３）直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動爭議仲裁委員會；（４）不按行政區(qū)域?qū)訉釉O(shè)立。（二）仲裁委員會的設(shè)立仲裁委員會設(shè)立原則（二）仲裁委員會的設(shè)立仲裁委員會設(shè)立原則（二）仲裁委員會的設(shè)

即仲裁委員會的設(shè)立應(yīng)根據(jù)本地勞動爭議處理工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動爭議仲裁委員會的數(shù)目，進(jìn)行合理布局，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。勞動爭議仲裁實(shí)行“一裁制”，因而沒有級別管轄。即仲裁委員會的設(shè)立應(yīng)根據(jù)本地勞動爭議處理工作的實(shí)即仲裁委員會的設(shè)立應(yīng)根據(jù)本地勞動爭議處理工作的實(shí)

在設(shè)立仲裁委員會的過程中，一定要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要與可能進(jìn)行設(shè)立工作。我國幅員廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部、南部省市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，勞動爭議相對較多，爭議當(dāng)事人相對集中。而在廣大中西部地區(qū)，勞動爭議相對較少。在設(shè)立仲裁委員會的過程中，一定要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情在設(shè)立仲裁委員會的過程中，一定要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情

這就要求在勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立上，允許各省級人民政府根據(jù)本地區(qū)勞動爭議處理工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排、合理布局本轄區(qū)內(nèi)的仲裁委員會。對于勞動爭議比較多的地區(qū)可以相應(yīng)多設(shè)，而對于勞動爭議較少的地區(qū)，則可以少設(shè)。仲裁委員會的設(shè)立既要避免全國各地不考慮實(shí)際需要，按行政區(qū)劃都設(shè)立，又要防止沒有仲裁委員會管轄覆蓋的情況出現(xiàn)。這就要求在勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立上，允許各這就要求在勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立上，允許各㈢仲裁委員會組成及職責(zé)1、仲裁委員會的組成根據(jù)《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》第５條的規(guī)定，仲裁委員會由干部主管部門代表，人力資源社會保障行政部門等相關(guān)行政部門代表，軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門代表，工會代表，用人單位代表等組成。仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁委員會設(shè)主任一名，副主任和委員若干名。仲裁委員會主任由行政部門代表擔(dān)任。㈢仲裁委員會組成及職責(zé)1、仲裁委員會的組成㈢仲裁委員會組成及職責(zé)1、仲裁委員會的組成㈢仲裁委員會組成及省人社廳關(guān)于成立湖北省勞動人事爭議仲裁委員會的通知鄂人社發(fā)〔2010〕31號各市、州、縣人力資源和社會保障（人事、勞動和社會保障）局、省直各部門：依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，成立湖北省勞動人事爭議仲裁委員會，同時(shí)撤銷原湖北省人事爭議仲裁委員會、原湖北省勞動爭議仲裁委員會。湖北省勞動人事爭議仲裁委員會組成人員名單如下：主任：邵漢生省人力資源和社會保障廳廳長省人社廳關(guān)于成立湖北省勞動人事爭議仲裁委員會的通知鄂人社發(fā)〔省人社廳關(guān)于成立湖北省勞動人事爭議仲裁委員會的通知鄂人社發(fā)〔副主任：關(guān)山省委組織部副巡視員吳軍謙省軍區(qū)后勤部副部長董王山省人力資源和社會保障廳副廳長陳義國省總工會副主席余洪初省企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會會長副主任：關(guān)山省委組織部副巡視員副主任：關(guān)山省委組織部副巡視員副主任：關(guān)山委員：向先成省委組織部公務(wù)員管理處處長何垚省軍區(qū)后勤部基建營房處處長段萬和省人力資源和社會保障廳調(diào)解仲裁管理處處長陳伯山省總工會法律和集體合同部部長陳明德省企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會副秘書長兼雇主工作部部長湖北省勞動人事爭議仲裁委員會下設(shè)辦公室，段萬和同志兼任辦公室主任。二0一0年五月六日委員：向先成省委組織部公務(wù)員管理處處長委員：向先成省委組織部公務(wù)員管理處處長委員：向2、勞動人事爭議

仲裁委員會的職責(zé)(１)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；(２)受理爭議案件；(３)討論重大或者疑難的爭議案件；(４)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。2、勞動人事爭議

仲裁委員會的職責(zé)2、勞動人事爭議

仲裁委員會的職責(zé)2、勞動人事爭議（四）仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)

仲裁委員會可以下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)爭議調(diào)解仲裁等日常工作。辦事機(jī)構(gòu)名稱和仲裁員等工作人員按照地方人民政府規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和配備。

仲裁委員會組成單位可以派兼職仲裁員常駐辦事機(jī)構(gòu)，參與爭議調(diào)解仲裁活動。（四）仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)仲裁委員會可以（四）仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)仲裁委員會可以（五）仲裁庭

仲裁委員會處理爭議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。獨(dú)任庭

仲裁庭

合議庭（五）仲裁庭仲裁委員會處理爭議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一（五）仲裁庭仲裁委員會處理爭議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一1、獨(dú)任庭制是指由一名仲裁員組成仲裁庭對簡單勞動爭議案件進(jìn)行仲裁。2、合議庭制是指仲裁庭由3名仲裁員組成，且3名仲裁員中設(shè)一名首席仲裁員。1、獨(dú)任庭制1、獨(dú)任庭制1、獨(dú)任庭制《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》規(guī)定，處理下列爭議案件應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員：

(1)10人以上集體勞動、人事爭議；(2)有重大影響的爭議；(3)仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由3名仲裁員組庭處理的其他案件。仲裁庭組成不符合規(guī)定的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以撤銷并重新組庭?！秳趧尤耸聽幾h仲裁組織規(guī)則》規(guī)定，處理下列爭議案件應(yīng)當(dāng)由三名《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》規(guī)定，處理下列爭議案件應(yīng)當(dāng)由三名（六）仲裁員

仲裁員是由仲裁委員會聘任，依法調(diào)解和仲裁爭議案件的專業(yè)工作人員。仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。仲裁委員會可以依法聘任一定數(shù)量的專職仲裁員，也可以根據(jù)辦案工作需要，依法從干部主管部門、人力資源社會保障行政部門、軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門、工會、企業(yè)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員以及專家、學(xué)者、律師中聘任兼職仲裁員。（六）仲裁員仲裁員是由仲裁委員會聘任，依法調(diào)解和仲裁爭（六）仲裁員仲裁員是由仲裁委員會聘任，依法調(diào)解和仲裁爭仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并

符合下列條件之一：

1、曾任審判員的；2、從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的；3、具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿5年的；4、律師執(zhí)業(yè)滿3年的。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并

符合下列條件仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并

符合下列條件三、勞動爭議仲裁管轄

勞動爭議仲裁管轄，是指確定各個(gè)仲裁委員會審理勞動爭議案件的分工和權(quán)限，明確當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)侥囊粋€(gè)仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，由哪一個(gè)仲裁委員會受理的法律制度。勞動爭議仲裁管轄?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)方便勞動爭議當(dāng)事人仲裁，方便仲裁委員會審理案件的原則確定。三、勞動爭議仲裁管轄勞動爭議仲裁管轄，是指確定各個(gè)仲裁委三、勞動爭議仲裁管轄勞動爭議仲裁管轄，是指確定各個(gè)仲裁委

仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞

另外，勞動爭議的管轄還存在移送管轄情形。移送管轄即仲裁委員會將已經(jīng)受理的無管轄權(quán)的勞動爭議案件移送給有管轄權(quán)的仲裁委員會。仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的勞動爭議案件不屬于本仲裁委員會管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會。另外，勞動爭議的管轄還存在移送管轄情形。移送管轄即仲裁委另外，勞動爭議的管轄還存在移送管轄情形。移送管轄即仲裁委四、勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人

發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。四、勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人四、勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人五、勞動爭議仲裁時(shí)效

（一）概念

勞動爭議仲裁時(shí)效，是指當(dāng)事人因勞動爭議糾紛要求保護(hù)其合法權(quán)利，必須在法定的期限內(nèi)向仲裁委員會提出仲裁申請，否則，法律規(guī)定消滅其申請仲裁權(quán)利的一種時(shí)效制度。五、勞動爭議仲裁時(shí)效（一）概念五、勞動爭議仲裁時(shí)效（一）概念五、勞動爭議仲裁時(shí)效（一（二）仲裁時(shí)效的起點(diǎn)和期間

勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受此時(shí)效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。（二）仲裁時(shí)效的起點(diǎn)和期間勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間（二）仲裁時(shí)效的起點(diǎn)和期間勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間（三)仲裁時(shí)效的中斷和中止

１、仲裁時(shí)效的中斷仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。（三)仲裁時(shí)效的中斷和中止１、仲裁時(shí)效的中斷（三)仲裁時(shí)效的中斷和中止１、仲裁時(shí)效的中斷（三)仲裁時(shí)仲裁時(shí)效中斷的

法定事由有三種情形：（１）向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利。（２）向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)。（３）對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。仲裁時(shí)效中斷的

法定事由有三種情形：（１）向?qū)Ψ疆?dāng)仲裁時(shí)效中斷的

法定事由有三種情形：（１）向?qū)Ψ疆?dāng)２、仲裁時(shí)效的中止

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

２、仲裁時(shí)效的中止因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由２、仲裁時(shí)效的中止因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由

根據(jù)《民法通則》第153條規(guī)定，這里的“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況，如發(fā)生特大自然災(zāi)害、地震等。這里的“其他正當(dāng)理由”，是指除不可抗力外阻礙權(quán)利人行使請求權(quán)的客觀事實(shí)。如權(quán)利人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人而無法定代理人，或其法定代理人死亡或喪失民事行為能力等。根據(jù)《民法通則》第153條規(guī)定，這里的“不可抗力”是根據(jù)《民法通則》第153條規(guī)定，這里的“不可抗力”是六、勞動爭議仲裁的程序（一）申請申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：１、勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；２、仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；３、證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。六、勞動爭議仲裁的程序（一）申請六、勞動爭議仲裁的程序（一）申請六、勞動爭議仲裁的程序（一）（二）受理審查內(nèi)容包括：（一）申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議；（二）有明確的仲裁請求和事實(shí)理由；（三）在申請仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)；（四）屬于仲裁委員會管轄范圍。（二）受理審查內(nèi)容包括：（二）受理審查內(nèi)容包括：（二）受理審查內(nèi)容包括：

仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的

仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送（三）仲裁準(zhǔn)備

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：１、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；２、與本案有利害關(guān)系的；３、與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；４、私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。（三）仲裁準(zhǔn)備仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)（三）仲裁準(zhǔn)備仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)

仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由仲裁委員會決定。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事（四）開庭１、專門性問題鑒定

仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。（四）開庭１、專門性問題鑒定（四）開庭１、專門性問題鑒定（四）開庭１、專門性問題鑒定２、質(zhì)證和辯論當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。３、證據(jù)的意義當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。２、質(zhì)證和辯論２、質(zhì)證和辯論２、質(zhì)證和辯論４用人單位的舉證責(zé)任勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。５開庭筆錄

仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。４用人單位的舉證責(zé)任４用人單位的舉證責(zé)任４用人單位的舉證責(zé)任（五）和解與調(diào)解

當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請，也可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。（五）和解與調(diào)解當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。（五）和解與調(diào)解當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。（六）結(jié)案

仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會受理仲裁申請之日起４５日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過１５日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

（六）結(jié)案仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會受理仲裁申請（六）結(jié)案仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會受理仲裁申請有下列情形的，

仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：１、申請人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算；

２、增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計(jì)算；

３、仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計(jì)算；４、案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算；５、中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；６、有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。有下列情形的，

仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：１、申請人需有下列情形的，

仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：１、申請人需（七）裁決效力1、終局裁決下列勞動爭議，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：(１)追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)１２個(gè)月金額的爭議；(２)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。（七）裁決效力1、終局裁決（七）裁決效力1、終局裁決（七）裁決效力1、終局裁決終局裁決生效的條件：勞動者未因不服裁決而依法起訴，用人單位未依法申請撤銷裁決的，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。終局裁決生效的條件：終局裁決生效的條件：終局裁決生效的條件：終局裁決的司法監(jiān)督，其形式有兩種：（１）勞動者對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。終局裁決的司法監(jiān)督，其形式有兩種：終局裁決的司法監(jiān)督，其形式有兩種：終局裁決的司法監(jiān)督（２）用人單位有證據(jù)證明仲裁裁決①適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；②勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；③違反法定程序的；④裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；⑤對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；⑥仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。可以自收到仲裁裁決書之日起３０日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。（２）用人單位有證據(jù)證明仲裁裁決①適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；（２）用人單位有證據(jù)證明仲裁裁決①適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)后應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起１５日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)后應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)后應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。２、其他裁決當(dāng)事人對其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。２、其他裁決當(dāng)事人對其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可２、其他裁決當(dāng)事人對其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可（八）強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。（八）強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，（八）強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，

西方國家對勞動爭議的處理，有的由普通法院審理，有的由特別的勞工法院處理。由特別的勞工法院處理勞動爭議，始于13世紀(jì)的歐洲的行會法庭，法國1806年于里昂創(chuàng)設(shè)了勞動審理所，此后意大利、德國等國才相繼設(shè)立了勞工法庭

。西方國家對勞動爭議的處理，有的由普通法院審理，有的西方國家對勞動爭議的處理，有的由普通法院審理，有的

中國于20世紀(jì)50年代初期曾建立勞動爭議處理制度，1950年勞動部發(fā)布過《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》，采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁和人民法院審理等程序處理勞動爭議。1956～1986年改用來信來訪制度處理勞動爭議。這帶來諸多問題：浪費(fèi)人力、物力和使糾紛久拖不決。中國于20世紀(jì)50年代初期曾建立勞動爭議處理制度，1中國于20世紀(jì)50年代初期曾建立勞動爭議處理制度，1

80年代實(shí)行改革開放政策后，勞動爭議不斷增加。1987年7月，國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》，恢復(fù)了在國有企業(yè)中的勞動爭議處理制度。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)后，勞動關(guān)系發(fā)生了變化，勞動爭議大量增加，1993年7月，國務(wù)院頒布了《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》，勞動爭議處理制度擴(kuò)大到了各種性質(zhì)的企業(yè)之中。80年代實(shí)行改革開放政策后，勞動爭議不斷增加。19880年代實(shí)行改革開放政策后，勞動爭議不斷增加。198

1994年7月5日，全國人大常委會審議通過了《勞動法》，在第10章《勞動爭議》內(nèi)肯定《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)內(nèi)容，并特別規(guī)定因簽訂集體合同發(fā)生爭議、當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理；因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，再通過仲裁、法院審判程序處理。

1994年7月5日，全國人大常委會審議通過了《1994年7月5日，全國人大常委會審議通過了《

二十年的勞動爭議處理實(shí)踐表明，勞動仲裁在處理勞動爭議中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，依靠現(xiàn)有的勞動仲裁力量在化解勞資矛盾方面發(fā)揮了重要作用。十屆全國人大常委會第三十一次會議2007年12月29日上午表決通過了《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，將自2008年5月1日起施行。二十年的勞動爭議處理實(shí)踐表明，勞動仲裁在處理勞動爭議中發(fā)二十年的勞動爭議處理實(shí)踐表明，勞動仲裁在處理勞動爭議中發(fā)

在29日上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援表示，勞動爭議調(diào)解仲裁法對我國的勞動法律制度進(jìn)行了完善。從整個(gè)制度上來看，更加完備。及時(shí)、公正解決勞動爭議，給勞動爭議當(dāng)事人雙方提供方便和快捷的處理機(jī)制，是對勞動爭議處理制度的一個(gè)要求。李援表示，針對這些問題，法律有針對性地做出了一些規(guī)定。在29日上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，在29日上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，第一，對調(diào)解予以強(qiáng)化

把著重調(diào)整作為勞動爭議處理的一個(gè)原則作了規(guī)定，整合了現(xiàn)在社會上已經(jīng)成立的各種勞動調(diào)解組織來參與勞動爭議。比如說企業(yè)爭議調(diào)解委員會，基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的一些組織，大家都來參與調(diào)解，把矛盾、糾紛化解在基層，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。第一，對調(diào)解予以強(qiáng)化把著重調(diào)整作為勞動爭議處理第一，對調(diào)解予以強(qiáng)化把著重調(diào)整作為勞動爭議處理第二，延長了時(shí)效

現(xiàn)行的時(shí)效是勞動法規(guī)定的，勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)要申請仲裁。當(dāng)初立法的目的是為了盡快來解決勞動爭議。結(jié)果在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)時(shí)效太短不利于保護(hù)勞動者權(quán)益。第二，延長了時(shí)效現(xiàn)行的時(shí)效是勞動法規(guī)定的，第二，延長了時(shí)效現(xiàn)行的時(shí)效是勞動法規(guī)定的，本法這次把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被損害時(shí)起1年內(nèi)可以提起仲裁申請。仲裁時(shí)效延長為1年，并且規(guī)定了時(shí)效的中斷和中止制度。特別是對勞動者追索勞動報(bào)酬的爭議時(shí)效作了特別規(guī)定。在存在勞動關(guān)系期間，追討拖欠的工資不受仲裁時(shí)效的限制。當(dāng)解除或者終止勞動合同，應(yīng)該在1年內(nèi)提出申請仲裁。本法這次把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被本法這次把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被第三，仲裁的期限短

現(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)過批準(zhǔn)，可以延長，最長可以延長到104天。那么按照現(xiàn)在勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，一般的期限是50天，其中5天是受理的批準(zhǔn)期限，45天的仲裁期限。如果需要延長，最長可以延長到60天，周期幾乎縮短了一倍。第三，仲裁的期限短現(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)第三，仲裁的期限短現(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再走完勞動爭議處理的全部程序。

一裁終局的不再上法院，這樣少了一個(gè)時(shí)間比較長的訴訟環(huán)節(jié)，有一部分案件的周期就可以大大縮短?？s短的這些案件規(guī)定為數(shù)額較小的、事實(shí)簡單的和有明確國家標(biāo)準(zhǔn)的案件。第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)

勞動爭議委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證，這樣可以大大降低勞動者的維權(quán)成本。第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)第五勞動爭議仲裁不收費(fèi)

第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念及特征二、勞動爭議的分類三、勞動爭議的適用范圍四、勞動爭議的處理方式五、勞動爭議處理的原則

第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念及特征第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念及特征第一節(jié)一、勞動爭議的概念及特征

㈠勞動爭議的概念

勞動爭議，又稱勞動糾紛、勞資爭議、勞資糾紛

廣義：以勞動關(guān)系為中心所發(fā)生的一切爭議。狹義：勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人及其團(tuán)體之間關(guān)于勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的爭議。一、勞動爭議的概念及特征㈠勞動爭議的概念一、勞動爭議的概念及特征㈠勞動爭議的概念一、勞動爭議的概㈡勞動爭議的特征⒈勞動爭議主體是特定的一方是勞動者或其團(tuán)體，另一方是用人單位或其團(tuán)體。即勞動爭議是勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間的爭議。

㈡勞動爭議的特征⒈勞動爭議主體是特定的㈡勞動爭議的特征⒈勞動爭議主體是特定的㈡勞動爭議的特征⒈勞動⒉勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)

即因勞動就業(yè)、勞動合同、勞動報(bào)酬、工作時(shí)間與休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)與福利、職業(yè)培訓(xùn)等問題而引起的爭議。⒉勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)即因勞動就業(yè)⒉勞動爭議的內(nèi)容必須是與勞動權(quán)利義務(wù)有關(guān)即因勞動就業(yè)⒊勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，而且，兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化在一般情況下，勞動爭議表現(xiàn)為非對抗性矛盾，但是它非常容易激化，若處理不當(dāng)或者不及時(shí)，會轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，給社會和經(jīng)濟(jì)帶來不利影響.⒊勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，⒊勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，二、勞動爭議的分類1、按照勞動爭議中是否含有涉外因素來分類，可分為國內(nèi)勞動爭議和涉外勞動爭議。2、按照勞動爭議的內(nèi)容來分類，可分為權(quán)利爭議和利益爭議。3、按照職工一方當(dāng)事人涉及的人數(shù)來分類，可分類為集體爭議和個(gè)人爭議（3人以上為集體爭議，3人以下為個(gè)人爭議）。4、按照勞動爭議的客體來劃分，可分為履行勞動合同爭議、開除爭議、辭退爭議、辭職爭議、工資爭議、保險(xiǎn)爭議、福利爭議、培訓(xùn)爭議等等。二、勞動爭議的分類1、按照勞動爭議中是否含有涉外因素來分類，二、勞動爭議的分類1、按照勞動爭議中是否含有涉外因素來分類，三、勞動爭議的適用范圍（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議

2005年6月15日勞動部頒布了勞社部發(fā)〔2005〕12號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其第5條規(guī)定"勞動者與用人單位就是否存在勞動關(guān)系引發(fā)爭議的，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁"。三、勞動爭議的適用范圍（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議三、勞動爭議的適用范圍（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議三、勞動確認(rèn)勞動關(guān)系在目前的司法或仲裁實(shí)踐中有著重要的意義。例如：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第18條，提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交的材料包括“（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料。