項目策劃階段管理實務課件

周建國第二章項目策劃階段管理實務(1)第一節(jié)工程項目啟動2.1.1工程項目的啟動流程

工程項目啟動（策劃）是指把項目建設意圖轉換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且具有策略性運作思路的系統(tǒng)活動過程。項目構思情況分析與問題定義工程項目總目標項目定義與總方案策劃環(huán)境和情況調查反饋項目評估與決策項目任務書項目建議書可行性研究項目審查圖2—3工程項目啟動的過程2.1.2工程項目的構思

任何一個工程項目都是從構思開始的，政府、部門或企業(yè)為實現其發(fā)展戰(zhàn)略（需求）可能需要建造某些工程項目，這就是工程項目構思。環(huán)境信息知識庫系統(tǒng)目標項目構思項目目標設計項目定義與定位目標系統(tǒng)構成項目系統(tǒng)構成項攔目構片思項競目仗構冰思勒是轎一拜種豪概槳念唱性挨的筋策描劃遇，揮在黨總夏目臘標謹的矮指橫向淚下金，學得標出泡項飄目獸策素劃徒的蘆前矛提鼻和饅假浪設秧，捏并哥形槳成行項盾目協(xié)的石大唱致嫂輪報廓伸，予并惑最謙終郵形探成槍項向目睛構滲思伴。（1）一交般廉有離高器層下確溜定列；（2）爬反優(yōu)映糠上塵層剛系鮮統(tǒng)斃的種問擱題廚和漸需修要慈。案貢例比：山落東臉建寸筑次大佳學饅自周行戒車東租劣賃蜜及漸茶妻社奇綜反合旗體俗項從目總谷體錢構繡思1心.筆1項鄙目哀情嬸況哈分姥析脂：為沖了御滿繁足推建林大鬼學仗生臺日溫益酷增怠長章的某精醬神懼文強化陽生晴活任需久求拌，湯擬侄對紗映勝雪弱湖魚周戒圍綁現以有腫綠查地亦和培湖票面夢進揪行喊保坊護過和插整員理拖，耽維磚護餡自端然茄生趙態(tài)磚環(huán)跑境事的納同浩時枯，贏建薦大堵管慶理宵部召門錯決勇定斯在派湖閃畔驕合緒適陽位心置北修盲建逝一互處來茶歸社碑和掌自強行斯車盜租丑賃款綜處合伶體乏，歲提美供村給累學男生斥休臭息繞、也休微閑蘿、冠社今團岸活旨動壯及成自肢行朋車炒租斑賃床之宗用爬，圾并浴使湖其卷成蜘為戶景矛區(qū)要的亭一鉤個橡重牛要潔組鐘成智部繳分期。子要己求到堅脹持垃可慚持鐘續(xù)唉發(fā)駱展愿的斧原崖則蒜，冶充督分尼考摸慮哥地原塊何內護自漿然黎生攪態(tài)杏景尤觀怠要注素列價閱值煙，撿形炕成途一慚個身和扔自覆然踐景譽觀輪相晶協(xié)凱調奪的廊建滲成悄環(huán)進境。（1）朽目員前弦大爽學筋園皺區(qū)煌內云教葉職蓋工早人沉數副約5陰0展0枯0人倘，押學劉生痛人常數臂約2斑5甲0逼0襲0，箱由俘于武大椒學臥離垂?jié)迥隙涫熊泤^(qū)統(tǒng)距沫離蕉較甜遠滲，槽學搭生礎、傍教灰職扶工祥業(yè)攪余側活脆動紅單開調眠，極非扯常威需削要投一西個著休紛閑淘場破所申，童預陰計季有約1促0獨%左碧右濁潛廚在娘消塵費崖者。（2）月隨美著芹收外入繭水控平課的隊提拼高滔，伍人災們些的背消稈費披觀牢念異也贊發(fā)茶生市著歇轉紀變抹，折學買生泊間樸有杜較靜多庭的悔社大團游活變動圓，蹤蝶同斤學瘡間縫強澤調希溝跪通番與持交五流辰，蜓強拳調喬回孝歸咬自速然欣，茅對休陪閑予內驚容遍與軟質姐量有賽較熔高相要圍求蜂。（3）自由行眾車汁租庭賃關歇鍵佩是萬方鋤便壓，妖建借設詢地哪點呼的患選優(yōu)擇緩應降充膚分澆考山慮迅此腔因窗素糞，省應老充粱分炮考些慮裳與還宿鞋舍份區(qū)叔的花距舍離嘴及病交副通略規(guī)扒劃言，仰做返到辯適曬度銳的飽人岸車吸分冤流緞和盆足硬夠鄰的席停況車泛場河地我。1僚.韻2項愁目總豪體例構卻思（1）營項鍛目失定乞位冊：漂多組功鞠能叛服旁務隨綜趁合返體姓，收服療務角于竭園搞區(qū)著內陰學虹生須、勵教喊師攝，狂保資本逐微繡利編。（2）克項壟目屑建腦設侄目膛標鵲：僅半晨年撿內考建無成秩滿肺足描園宇區(qū)境內仔學燦生涼、妨教炭職次工家休嗚閑忌、沙自瞧行績車刮租版賃獎需議求腥的迅高劍標津準租服診務番綜活合黑體代。（3）位資策金遙籌升措耗：B櫻O運T。IVIIIIII抽象項目運行工作量曲線時間項目竣工驗收和總結階段項目實施階段項目準備階段項目策劃決策階段

123456①②③④⑤⑥項目建議書及項目可行性研究工程項目評估及決策工程項目規(guī)劃與設計工程項目采購工程項目施工試生產及竣工驗收具體

6試生產，驗收合格設施完全投入使用

5項目竣工

4圖紙交付，開工命令下達

3項目決策

2可行性研究報告

1項目概念提出工程項目階段可交付成果（里程碑）圖例說明：①工程項目管理階段還可進一步劃分詳細劃分工程項目運行不屬于工程項目管理范疇工程項目生命期及階段劃分項鏡目競運討行⑦第蠻二吸節(jié)盼項著目累情攏況遭分冊析岔與距定治義2侮.畜2艙.君1項閱目情買況銹分飾析論內瞇容2誤.五2村.錦1避.門1建釘設奏項套目鴨調拌查就盆是蜂以靠特真定劈燕的賺建泡設次項鼠目引為您對但象富，叢對挽相芽關輪的套項把目沖信瓣息木進毅行志系員統(tǒng)忘的知收燦集潑、哀整佛理勢、蓮記閘錄語和振分塊析舊，霜進斑而謝對每項睜目冠建罷設瘋進永行降研場究欣與震預怕測勝。裂主除要咳包嘉括旋：（1）瞧建陷設潑環(huán)像境食的巧調反查悅與蜂分父析（2）策項唱目籠市丸場姨需需求東和膊消煤費筋行繪為結調辱查（3）逐消縫費鋒者兔調饒查2蜻.欺2恐.遣1羞.條2調鄉(xiāng)豐查筒方齡法調真查慨方貼法泥主億要沾有獵文瓶案諷調傳查許、瀉實周地綁調篇查縱、參特鮮殊隨調觀查悲三級種儉。（1）棍文該案洲調先查勵：勵主嗎要硬是踩二犁手寄資厲料槍的細收點集狼、元整嗎理遍和忠分烈析膊。（2）抓實篇地目調凈查補：脆實來地欣調苦研墊可統(tǒng)分桌為桶詢嬌問弱法專、懶觀睡察威法弦和污實承驗黑法知三閱種奮。1）適詢光問玩法儀：腐就鴉是交調殃查斑人博員民通統(tǒng)過需各據種偉方朝式花向竿被停調榴查姨者主發(fā)到問剛或皇征圈求抵意桃見丹來神搜咸集筐市翻場厘信口息樸的崇一勾種抓方休法胸。衣它無可本分睛為沸深匹度志訪病談征、鑰座作談蘇會蹈、問俘卷惱調今查等梢方姿法銅，沙其娃中問漸卷護調釀查又昏可習分資為煙電槐話況訪另問盼、聚郵確寄晃調梅查奴、揮留儉置氣問翻卷燈調嗚查孟、峽入紙戶采訪房誠問催、悲街估頭候攔趨訪跨等攜調惕查闊形樣式想。2）避觀郊察亂法逃：文它貨是什調喊查匯人棍員囑在澤調民研款現醉場蠶，肥直膚接資或訴通害過灶儀況器厚觀蓄察堂、達記毒錄疾被儀調論查痛者醋行育為代和息表擾情陰，瞧以絨獲毯取古信弦息踐的凳一臂種義調荷研勢方裝法千。3）飯實握驗悄法掏：矩它非是膜通嫌過覽實罵際已的完、饞小旗規(guī)癥模隱的綢營療銷堆活繭動島來匙調述查周關涉于老某畫一希產莫品挨或鑰某橋項退營蓄銷團措葬施辨執(zhí)餓行敏效繞果咽等詞市妻場火信沒息秩的舟方洲法決。軟實擁驗扯的參主兔要季內鹽容持有免產日品和的凡質諸量苦、腥品翻種織、粗商膛標雅、藍外葡觀壓、給價揚格慰，籃促忠銷汪方蘭式什及題銷幅售生渠極道每等言。乒常件用香于哲新刺產唱品晌的非試費銷答和糊展藥銷允。（3）覽特薯殊望調似查侵：斬特噸殊扭調兇查伶有蕉固拿定稱樣隙本免、合零撇售努店稈銷涌量蛛、滅消撇費嚇者嚷調少查科組輛等溉持座續(xù)狹性組實理地蒙調倆查尋；讀投王影倒法權、哄推曾測壩試固驗童法酒、株語熱義合區(qū)田別析法緞等葉購營買雹動府機允調斃查會；2財.熊2紹.仁1恢.熟3建順設蝕環(huán)蟻境儀調珠查建淋設可環(huán)顛境團調因查沫的般內齡容財：①控地揀盤畜現小狀沿分脂析基督本站情芹況累：兄地節(jié)形餅地擺貌象、甩水典文委，榮地需下咳情低況盲：汽文就物俊、育光均纖里電慕纜球等②影項漏目必規(guī)逝劃暗指捏標樂分鞋析用虛地丘性裂質愈：庸面可積笑、撐開敲發(fā)兼凈紗用藝地撿面幅積指膀標爭控峽制妙：予容蜘積臣率攝、認總俊建貝筑刪面到積陪及康各淋類六性膝質懶面納積規(guī)倍劃鋒設頁計金要播求拘：敏退情縮之、籃預需留宅等則要油求配稱套況建蠅設最要逝求默：崗如洞車合庫醒、篇學銜校擋、蘋幼多兒瓣園拆等③紐奉周挖邊驅環(huán)諸境膏分靈析自嘆然車環(huán)李境廳：輝功反能烈性考質泳、并自感然助景遞觀藝，人碰文蒼環(huán)衫境卡：疲人師口利、戶文芽化啄、欲旅戰(zhàn)游栽、幟歷榴史趕等韻價黃值④著地仁塊伙開刪發(fā)綱條積件缺分圾析用止地爭條償件鼻：誦綠家化焰、別植輛被脹、金平必整桂情沾況市年政畝設垮施躲配那套型狀捎況著（窄包銅括稱交寒通琴、堡水腐、透電犯、鋪煤斧氣割、拍排辰污縫、蕩通潮訊安）2瞧.酸2萬.逼1寨.敢4建案設情項尸目俗市奮場予調抄查調觀查裝的辰內策容歐有阻：（1）求目配標邀市督場爪的響容輝量育及漆發(fā)姓展腐潛冤力陣；（2）楊行陵業(yè)顆的跑營環(huán)銷壟特合點菜及端行舟業(yè)他競走爭勞狀體況豈；（3）防政潔策班、主法如律厭、阿經富濟遭、肯技掙術糟、原地回理殊、證文色化木等鬼市羨場托環(huán)暢境隊對暗行鼻業(yè)冠發(fā)膀展遙的甘影漫響折；調驕查梅的爐目鑄的棄：把脹握外競胡爭芹環(huán)鄭境儲，摸了敵解做區(qū)喇域銜市筒場讓容俯量昌、墨價接格構、挨買搬家興特蘭征舟，麥并毒透員過償現宇狀陜供束應驚和啞成逆交網情犬況絹找迷到嫁項羽目湖機晚會另。掠尋個求壘項望目仔更劉優(yōu)座的柱市孩場哭定托位角。2乎.顫2絨.臺1坑.蜓5消弄費壩者孫調事查主灑要睛的薪調驗研區(qū)內斗容壯有（1）床消腹費攻者酸消煤費夸心糖理鎮(zhèn)（界習逢俗岡、灣同關步總、筑偏西愛鼻、就好陡奇克、泰經滅濟暑、陳便敵利托、邀美孝觀飼、詢求闖名叮等逝）炕和卷購脈買編行選為姿（述習惜慣古、變理咬智轟、爛感普情太、富沖帶動范、飛經弦濟使、囑隨約意處等撇）駁調葬研休；（2）慨消援費導者棟的揮消驢費糖習陪慣愛（戴包霉括亂產鏡品黨的跨功敗能漸、匆特壞點鏟、額價站格善、座包當裝交等育）背；（3）境消足費耐者昂對犁品佩牌映的柜意善識鞏、很對軟本導品膝牌酷的短認假知厲及肯行疊為抗差庭異惡；（4）銅消捐費閥者催分悅布我（踐地廁域梢、諒行院業(yè)匙等送）撓及壤特內性經（陜年桑齡棟、避收嘆入屯、五職咱業(yè)蟲等雕）匹。2揭.矛2灰.任2調槽查兆方討法糊及評成駐果潛實阿務【實謎務呆訓鐮練2】項念目逗資嬌料步的造收抵集城，機工拋程鴉現伸場撲的咸調難研彩，紛資貍料挨的島分裁析深整呢理近及賄方洞案但的跳論基證襪。2監(jiān).已2搶.刃2晨.附1建蝕設耽現碌場丈實邁地葛考獨察1．雄現癥場裁踏警勘（1）哲建聽設刺場者地初情丹況補，爛項啞目桐四考周址情鬼況小。（2）燦進騎場足道蝴路村、論供鋼電爸、鴨供失排促水季、代通腔訊罩設識施王情掠況醋。（3）古附浪近粒供煙應括砂苗、陜石錄、懶填菌方縮慧和孔其穩(wěn)他協(xié)當潮地掏材燈料哀的雀可姨能喉性頁及苗適汁用農性腥。（4）移附踩近逃的沒現成有次建笛筑屢工滅程華情資況錢。（5）墳在身當室地哪雇攪用教熟日練有工閱及柄普壯工踢的苗可活能雕性岔。2負.查賭閱買資繳料（1）每測窮繪禁局（2）遞當呀地傳建柜設法主卸管唉部濟門2昆.俱2聲.恥2符.氧2搬消巧費陽者泳問像卷桂調炭查問牢卷寧調觀查診法航也裹稱“書什面鏟調東查頓法”，冶或偉稱“填廈表飼法”。條用平書封面逢形拾式疲間除接局搜優(yōu)集待研咸究極材漂料貫的塑一息種親調幼查顫手閣段爬。進通寶過掌向仗調忽查庸者霜發(fā)聯(lián)出暴簡窗明讓扼疏要藥的興征秒詢嗚單賽（段表基）和，卸請麗示絡填匹寫糠對乎有賊關凈問謀題返的恐意舌見顯和禽建功議悄來旁間語接火獲粱得蠶材養(yǎng)料歡和宵信味息肺的賤一吵種沾方憑法耽。1廣、猾問砍卷差調劍查飯種柴類寄及更利詢弊（1）送按砌照宗問甚卷傲填意答熔者恢的產不區(qū)同侮，濟分落為們自著填霧式莊問賽卷魔調般查勺和按代恩填女式肅問凝卷旁調斃查奪。（2）寨按信照冠問男卷超傳億遞輸方殃式敬的機不塞同劍，蟻分勿為該報拔刊敗問掏卷奮調質查存、賠郵植政刊問廉卷受調廈查遲和費送扮發(fā)拌問半卷桌調亞查懷；（3）酬按擔照觀與泛被年調燒查畏者響交瞇談朵方樣式柏的靜不性同梢，腹分臭為性訪葛問懷問窯卷樓調普查慶和申電鑄話豈問歌卷估調雕查唉。各冷類趴方扶式汗的盈利帽弊報刊問卷郵政問卷送發(fā)問卷訪問問卷電話問卷調查范圍很廣較廣窄較窄可廣可窄調查對象難控制和選擇，代表性差有一定控制和選擇，但回復問卷的代表性難以估計可控制和選擇，但過于集中可控制和選擇，代表性較強可控制和選擇，代表性較強影響回答的因素無法了解、控制和判斷難以了解、控制和判斷有一定了解、控制和判斷便于了解、控制和判斷不太好了解、控制和判斷回復率很低較低高高較高回答質量較高較高較低不穩(wěn)定很不穩(wěn)定投入人力較少較少較少多較多調查費用較低較高較低高較高調查時間較長較長短較短較短2訪、鄭問怪卷刻調榮查端的虧結掉構問杜卷券一表般拒由映卷太首挎語響，駛問稼題食與食回旬答派方殺式可，分編然碼舉和扶其追他資胸料四度個洗部墓分謠組成成烈。（1）米卷落首環(huán)語它文是腫問梯卷飄調邊查摘的晉自形我晚介亮紹孔部鍵分民。題卷戰(zhàn)首怨語賭的扮內近容俯應擱該鋸包圖括比：蠻調斯查潑的目述的、搖意變義帆和上主莫要尼內匹容疊，稿選嫌擇或被消調塞查膀者捆的身途構徑詠和斤方攏法贊，勝對勵被效調挺查坐者起的緩希緣瑞望睬和理要衛(wèi)求等，壞填仇寫毯問虧卷南的田說廳明迎，估回絨復捆問童卷和的續(xù)方盡式斑和吳時巷間然，卸調檔查漂的叔匿休名脈和統(tǒng)保青密舉原次則丑，仗以克及抱調惰查梢者微的騎名身稱錦等應。飛為斤了偶能撤引請起鵝被滅調敘查迫者嘆的造重孟視攝和總興村趣猶，菜爭浴取秒他遙們趁的鈔合匆作媽和嘗支態(tài)持盆，剃卷扔首妙語大的磨語頑氣墾要盼謙宣虛抗、券誠種懇副、矩平銳易向近令人揮，朗文的字暑要鈴簡孟明如、記通喜俗覆、獄有灑可趟讀姿性思。拍卷妙首冠語項一布般只放狼在攤問妨卷引第萌一六頁窮的仿上敞面單，蝴也勢可下單宿獨鏈作潛為嶄一弊封部信讓放新在運問哲卷氣的演前殊面聾。裳例名如店，撒下供面斥是丸自篩行銷車厲租旋賃榴站侄建辟設撒調邀查礎訪險問扶問凳卷搭的屑卷虎首逐語?。荷娇鏂|欲建隆筑悟大肉學腫的良同殖學仿們世：您役好俘！我您們書是漸管鉤理內學邊院槽工濱管1膨2窯1班醉的碗同益學遠，躁也因是責自蕉行喜車狠租山賃柜站尖建彩設蹲調千查匙組騙成寒員眼，灑今雨天搏來所調腐查獸了驅解狼您告對回校蒼園信內零建獨設災自森行揭車果租浙賃攝站商的霧看寸法徒，漁為拉自滋行尤車寺租勞賃羊站水建乘設取提這供積依弓據含。卵調禿查愧結排果救不臭記沙名膽、牽不腦涉奏及找單勵個些問戲卷繁的糊內宵容畫，杜只戀是乘用謹于這全饒都廳資摩料諷的傻綜憲合村統(tǒng)理計提。盾因號此郊，尸不戶會各影金響畫您堅學鵲習形和顧生障活鞭，道也溫不躬會呢給倒您飯帶椅來戀任窄何叔麻驕煩創(chuàng)。屑謝潤謝用合傾作!管責理刺學勺院疏工血管1杏2瓶1班2良0響1付4年9月（2）眾問竟題良和種回情答燃方協(xié)式它鋪是體問致卷芽的旗主甩要唐組啟成聯(lián)部雹分霞，靠一獨般纖包租括賄調阻查桑詢譜問怖的蟲問典題畢、勾回漆答怨問械題掛的球方展式撫以塞及毛對柜回遺答伶方捉式急的明指刻導永和職說旺明赤等標。（3）趣編墊碼所園謂六編找碼千，珠就兔是祝對刻每斧一屠份委問聲卷服和動問菌卷來中侍的裹每漠一伴個偏問霜題辟、撕每葉一站個痕答夏案獻編臨定勿一棕個漢唯寺一感的吩代崇碼腦，泳并罷以大此鉆為素依探據魯對欲問陰卷甲進第行賠數辰據谷處碰理億。例逝如雖：A艦1，A深2，A忌3，A竭4；Q旨1，Q比2，Q況3，Q痰4等,以賓便悼運煉用奧電糾子袍計壘算歡機雷對季調肌查宰問淋卷鉆進霞行倡數維據盈處綢理牙。（4）其余他淋資悅料包燥括芳問澇卷宅名裁稱拜、辜被摩訪且問霞者晴的摘地宮址年或呈單雄位(可渡以垂是嘗編善號)、鋼訪賠問懂員否姓怠名皂、喂訪須問塊開世始漂時反間振和凱結皂束搭時妨間抹、幕訪趕問構完罵成吧情匆況閥、隊審晉核灰員紐奉姓叮名頌和澆審護核竄意籃見昌等膝。曉這短些遠資友料稱，尾是害對箭問言卷喘進栗行梨審蹤蝶核語和桿分威析墳的激重山要嬌依暖據梨。3、權問闖卷張調支查供設恥計問渡卷肯調誕查表運的惠設聾計甚原刃則問東卷倆設鄰計狂步狂驟問離卷歐調里查湯表淘的上結遮構問炒卷幅調勉查他表煎的偷設醬計克原孝則要區(qū)得瓦到鉤被賤訪宵問功人悼的階合炕作刻與王關寒心乳，還設境計毛的隱問倉題性不頓宜浩長嘗，玩且辱應券觸摘及踩對系方尤的溉興牽趣選點無。問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