高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估論文

Word第第頁高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估論文高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估是教育評估的一個子系統(tǒng)，其基本業(yè)務(wù)是依據(jù)肯定的教學(xué)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)搜集信息和科學(xué)分析，對高等教育適應(yīng)社會需要的程度做出價值推斷，以及改造教學(xué)流程、提高教學(xué)質(zhì)量的過程①。

高校教學(xué)質(zhì)量評估可分為外部評估和內(nèi)部評估兩種方式。在我國，外部評估主要是政府性評估《高等教育法》給予了政府開展評估的權(quán)利，這是保障高等教育方向性和質(zhì)量的必要措施。內(nèi)部評估是指高校自己開展的，依據(jù)人才培育目標(biāo)，對教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果等方面進(jìn)行的評估。外部評估與內(nèi)部評估是相輔相成、親密聯(lián)系的。外部評估的主要目的是推動學(xué)校建立健全內(nèi)部評估制度，促進(jìn)內(nèi)部評估體系的建立與運(yùn)行，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系;內(nèi)部評估是外部評估的基礎(chǔ)，通過建立健全校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，開展常常性的校內(nèi)評估，促進(jìn)高校形成正確的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量價值和質(zhì)量行為，從面為接受外部評估奠定良好的基礎(chǔ)。外部評估具有行政性、周期性的特點(diǎn)，是質(zhì)量保障的手段;內(nèi)部評估具有自主性、常態(tài)化的特點(diǎn)，是質(zhì)量保障的根本。只有兩者緊密結(jié)合，才能保障和促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量水平的提升。

從目前狀況看，高校教學(xué)質(zhì)量評估正在經(jīng)受從外部評估為主，向外部、內(nèi)部評估相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估體系亟待完善。當(dāng)務(wù)之急，是要進(jìn)一步加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估重要意義的熟悉。一些高校對教學(xué)質(zhì)量評估持畏懼、應(yīng)付乃至抵觸的看法，忽視了高校是教學(xué)質(zhì)量保障的主體，面教學(xué)質(zhì)量的保障并不是單靠日常教學(xué)管理能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)當(dāng)有一個系統(tǒng)的、科學(xué)的內(nèi)部評估機(jī)制，對校內(nèi)教育教學(xué)各相關(guān)的軟硬條件、教學(xué)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)督掌握，進(jìn)面了解學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)問題并提出相應(yīng)的改良方案，促進(jìn)教育教學(xué)的進(jìn)一步完善，確保教育教學(xué)質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。開展內(nèi)部評估是高校實(shí)施現(xiàn)代管理理念的表達(dá)，更是推動高校進(jìn)展的重要舉措②。加強(qiáng)和完善高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估制度，不僅是必定的，更是應(yīng)然的，是高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式進(jìn)展，促進(jìn)高等教育水平提升的重要保障。我國于2023年開頭實(shí)施本科教學(xué)工作評估，有效地激發(fā)了高等教育界乃至全社會對高等教育質(zhì)量的關(guān)注度，加強(qiáng)了高校的教學(xué)資源建設(shè)，規(guī)范了教學(xué)管理，促進(jìn)了教學(xué)改革。但是，高校對教學(xué)評估普遍停留在政府評估的熟悉層面上，對于諸如內(nèi)部評估、質(zhì)量認(rèn)證、院校審核等國外先進(jìn)評估模式缺乏深刻的熟悉，這直接關(guān)系到下一階段本科教學(xué)質(zhì)量評估的效能。重視程度不夠，缺乏自主性。我國高校多為公立院校，經(jīng)費(fèi)由政府撥款，依靠行政管理的形式組織經(jīng)營。在這種體制下，高校的管理者和老師更傾向于把教學(xué)質(zhì)量評估當(dāng)成是例行公事的行政工作檢查。當(dāng)評估結(jié)果涉及高校的榮譽(yù)、教工的獎懲等相關(guān)利益問題時，高校對評估持有的回避、畏懼乃至反抗的心理傾向更為明顯③。因此，高校的內(nèi)部評估更多的是放在迎接外部評估的低層次水平上，缺乏自我改良的原動力，自主開展內(nèi)部評估活動的主動性尤為缺乏。

缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部評估實(shí)施方案。內(nèi)部評估涉及高校教學(xué)的方方面面，其實(shí)施需要制定科學(xué)、專業(yè)的方案，明確評估的方式、方法、程序和途徑。詳細(xì)方案要包括評估教學(xué)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、課堂教學(xué)質(zhì)量等諸多子方案，面高校的內(nèi)部評估絕大多數(shù)只有單純的課堂教學(xué)質(zhì)量評估，這大大縮小了內(nèi)部評估的范疇。同時，評估方案缺乏系統(tǒng)性，標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺少培育方案及各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)部評估隊(duì)伍不健全。承當(dāng)評估任務(wù)的主要是教務(wù)處、督導(dǎo)室老師，面且往往是聘請退休老師擔(dān)當(dāng)督導(dǎo)老師。他們雖然有豐富的教學(xué)閱歷，但只能對課堂教學(xué)做出質(zhì)量評估。缺乏專業(yè)性的評估人員，難以保障內(nèi)部評估科學(xué)、有效的推行。

內(nèi)部評估的參加性不強(qiáng)。大多數(shù)高校主要是由學(xué)校層面組織開展內(nèi)部評估，二級單位和老師被動地接受評估，極少有教學(xué)院系和老師主動申請專業(yè)評估、課程評估。明顯，只有重心下移，充分引導(dǎo)和發(fā)揮二級單位、老師參加教學(xué)質(zhì)量評估的主體性、主動性，才能取得有效的成果。

內(nèi)部評估的進(jìn)展性不夠。凡科學(xué)的內(nèi)部評估，其評估“結(jié)果”并不是最終所要的“結(jié)果”。評估結(jié)論只是對教學(xué)改良的建議，面不是單純的優(yōu)劣判定。內(nèi)部評估的意義在于依據(jù)評估結(jié)論實(shí)行有效的措施，提升教學(xué)質(zhì)量。目前，更多的.是停留在評估結(jié)論上，評估之后就“松目氣”，使評估趨向于形式化。

高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估體系的重要性不言面喻，面臨的建設(shè)難題不容忽視，構(gòu)建科學(xué)、高效、人本的高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估體系，需要做好以下幾方面的工作。

培育先進(jìn)的評估理念。(1)增添主體性。高等教育質(zhì)量內(nèi)部評估體系的構(gòu)建，首先要增添評估的主體性。從深層次看，教育評估并非僅僅是社會、國家和受教育者對高校教育的監(jiān)督和評價，還包括高校本身對自身辦學(xué)水平的自我檢測，以及對教育質(zhì)量觀的完善。只有突出高校的主體性，才能使高校在內(nèi)部評估中強(qiáng)化主體意識，主動加強(qiáng)自我建設(shè)和自我保障，自覺承當(dāng)起提高質(zhì)量的責(zé)任。(2)強(qiáng)調(diào)服務(wù)性。服務(wù)于老師進(jìn)展、服務(wù)于同學(xué)成長，是高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，面不是為了排名、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)等等。只有這樣，才能使內(nèi)部評估充分發(fā)揮其功能，成為院系、老師了解教學(xué)效果、明確存在問題、改良教學(xué)方式的服務(wù)性工具，避開評估成為只報喜不報憂的無效行為或“面子工程”。(3)加強(qiáng)規(guī)范性。內(nèi)部評估是高校自主開展的“校內(nèi)自我評估制度”，具有豐富的內(nèi)涵，包括校內(nèi)開展的教學(xué)評估、專業(yè)評估、院系評估等，還包括質(zhì)量認(rèn)證、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)評估等。內(nèi)部評估不是階段性、臨時性的工作，面是一項(xiàng)有規(guī)劃、有目標(biāo)的長期系統(tǒng)工程。要形成科學(xué)的評估體系、評估制度，不斷完善和規(guī)范，最終成為一種對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測與評價的重要手段和重要機(jī)制。(4)注意公平性。高校內(nèi)部評估不僅僅是要通過評估，用詳細(xì)的指標(biāo)衡量教學(xué)水平，更重要的是通過評估，關(guān)心內(nèi)設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)教學(xué)管理存在的問題，關(guān)心廣闊老師明確自身教學(xué)存在的問題，通過供應(yīng)有針對性的完善建議，促進(jìn)教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理效能和老師的專業(yè)進(jìn)展。因此，高校內(nèi)部評估要避開過于行政化的傾向。要搭建良好的溝通平臺，建構(gòu)有助于對話、溝通的機(jī)制，通過溝通，使廣闊老師充分熟悉到內(nèi)部質(zhì)量評估的重要性，熟悉到自己是整個內(nèi)部評估體系中重要、公平、不行或缺的一員，從面激發(fā)參加內(nèi)部質(zhì)量評估的主動性、主動性和制造性，促進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量評估效能的提升④。(5)提倡開放性。高校內(nèi)部評估并不是學(xué)?！瓣P(guān)起門來”自己評估，面是要以開放的目光、包涵的心態(tài)，加強(qiáng)與外界的溝通，學(xué)習(xí)，汲取和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的評估理念、評估模式和評估方法，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，不斷完善和改良本校的內(nèi)部評估體系。要勇于嘗試多元化的內(nèi)部評估手段，包括引進(jìn)社會專業(yè)機(jī)構(gòu)參加評估、接受質(zhì)量認(rèn)證等等。同時，要將內(nèi)部評估和外部評估結(jié)合起來，依據(jù)國家對高等教育的新要求、新政策，不斷調(diào)整內(nèi)部評估體系的目標(biāo)、重點(diǎn)，確保學(xué)校的教學(xué)建設(shè)符合教育教學(xué)改革的潮流。

建立專業(yè)化的教學(xué)評估機(jī)構(gòu)。教學(xué)評估是一項(xiàng)冗雜的工作，要保證教學(xué)評估的科學(xué)性、客觀性和公正性，不僅要制定科學(xué)的指標(biāo)體系和嚴(yán)密的評估方案，還需要提升教學(xué)評估的專業(yè)化程度。由此，應(yīng)建立一批專業(yè)化的教學(xué)評估機(jī)構(gòu)，培育一批專業(yè)化的教學(xué)評估人員，為高質(zhì)量的教學(xué)評估供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的組織和隊(duì)伍保障⑤。這樣，內(nèi)部評估的效能才能凸顯，內(nèi)部評估的重要性才能被師生普遍認(rèn)可。我國高校內(nèi)部評估可依托現(xiàn)有的教學(xué)組織管理機(jī)構(gòu)(教務(wù)處)，設(shè)立特地的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家的評估要求，對高校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位的評價，并提出改良教育教學(xué)質(zhì)量的可行性方案。這個機(jī)構(gòu)除教學(xué)管理人員外，至少應(yīng)包括以下幾類人員:高校領(lǐng)導(dǎo)及與教學(xué)質(zhì)量管理相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人，主要為內(nèi)部評估供應(yīng)政策性的指導(dǎo)，組織制訂內(nèi)部評估規(guī)劃和方案等;專業(yè)評估人員，主要依據(jù)評估總體方案制訂詳細(xì)的評估細(xì)則，分析評估數(shù)據(jù)，形成評估報告等。同時，建立教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。除了閱歷豐富的離退休老老師之外，還要汲取教學(xué)質(zhì)量較好的青年老師參加進(jìn)來，逐步形成“校級督導(dǎo)專家組、院系督導(dǎo)專家組、教研室質(zhì)量督導(dǎo)員、同學(xué)信息員”四位一體的督導(dǎo)隊(duì)伍。學(xué)校內(nèi)部評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容是人才培育的社會適應(yīng)度，依據(jù)學(xué)校的服務(wù)面對、專業(yè)設(shè)置等，聘請行業(yè)協(xié)會的專業(yè)人士加入評估專家隊(duì)伍，可大大提升評估的社會化程度，有助于學(xué)校更好地了解應(yīng)用型專業(yè)對社會需求的滿意度，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才培育目標(biāo)的服務(wù)面對。教育評估理念關(guān)系到教育評估的科學(xué)化，專業(yè)化的教學(xué)評估機(jī)構(gòu)建設(shè)有必要汲取高水平的評估專家，通過溝通、溝通，吸納世界前沿的教育評估理念和技術(shù)，增添高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估的時代性、科學(xué)性和有效性。通過選拔，汲取部分老師、同學(xué)代表以觀看員的身份進(jìn)入評估機(jī)構(gòu)，搭建一個連接師生群體和管理機(jī)構(gòu)、評估專家的良好平臺。通過多形式的溝通、觀摩活動，讓廣闊師生了解高校內(nèi)部評估的方式、流程，體會高校內(nèi)部評估的作用，從面提高師生參加內(nèi)部評估的主動性。

制訂系統(tǒng)化的教學(xué)評估方案。科學(xué)性、專業(yè)性、進(jìn)展勝的教學(xué)質(zhì)量評估，往往需要擁有配套的評估方案。因此，評估方案的設(shè)置要系統(tǒng)化。要求評估內(nèi)容全面，評估方式多樣，評估主體多元。評估內(nèi)容要全面，指評估不是僅僅針對課堂教學(xué)，面是依據(jù)人才培育目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果等進(jìn)行，包括院系評估、老師質(zhì)量評估、學(xué)科專業(yè)評估、教材評估、課程評估、教學(xué)成果評估等多項(xiàng)內(nèi)容。評估方式要多樣，就是要突破傳統(tǒng)的行政檢查手段，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)控、定期監(jiān)控、專項(xiàng)檢查、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控等多樣化的手段，不僅要開展自上面下的檢查性評估，更要提倡院系和老師自我申請的評估。評估主體要多元，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理人員是評估人員，老師是評估對象的狀況，讓老師、同學(xué)乃至用人單位加入到內(nèi)部評估中來，讓老師評估學(xué)校對教學(xué)的支持效能，讓同學(xué)評價學(xué)校和老師對教學(xué)的投入效果，讓用人單位評估學(xué)校的人才培育質(zhì)量。以課程評估為例，一個較為系統(tǒng)的評估方案至少應(yīng)當(dāng)包括以下部分。第一個階段是“問詢”，評估人員要向課程負(fù)責(zé)人和任課老師了解課程設(shè)置的目標(biāo)、課程開設(shè)的歷史、同學(xué)上課狀況等等。其次個階段是“調(diào)研”，主要是搜集真實(shí)的信息數(shù)據(jù)，了解老師對課程的設(shè)計(jì)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、實(shí)現(xiàn)效果等;通過調(diào)查問卷，了解同學(xué)對課程的期望值，以及老師的教學(xué)是否到達(dá)同學(xué)期望等，調(diào)查的范圍應(yīng)包括各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)。第三個階段是“分析”，對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，形成評估報告，要注意對教學(xué)效果的寫實(shí)性描述，讓老師了解真實(shí)狀況;評估方案還需要提出改良方案，供應(yīng)給老師參考。第四個階段是“反饋”，老師接受評估改良建議后，評估人員要進(jìn)行持續(xù)性的跟蹤，進(jìn)一步完善和改良建議方案。通過回路式的常態(tài)式評估，促進(jìn)老師教育教學(xué)技能的不斷提升和老師專業(yè)的持續(xù)進(jìn)展，從面從整體上提升學(xué)校的教育教學(xué)。

形成特色化的教學(xué)質(zhì)量文化。高校在構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系的過程中，不能只顧學(xué)習(xí)其他高校的模式，面是要針對自身的實(shí)際狀況，構(gòu)建合適的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。從某種程度上說，最適合的才是最好的。因此，構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估體系，要注意形成特色化的教學(xué)質(zhì)量文化。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系與內(nèi)部評估體系親密相關(guān)，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系偏重于物質(zhì)上和制度上的規(guī)約，這樣的模式在促進(jìn)管理的規(guī)范性上確實(shí)發(fā)揮了主動的作用，但由于未能使質(zhì)量保障的觀念深化保障體系各成員的內(nèi)心，其實(shí)施效果大打折扣。這就要求建構(gòu)一種能激發(fā)師生質(zhì)量保障意識的機(jī)制。文化作為一種深層次的形面上的意識形態(tài)，往往能促使人們形成對某一問題的共識并具有較強(qiáng)的穩(wěn)定勝。因此，將教學(xué)質(zhì)量文化融入高校內(nèi)部質(zhì)量評估體系，有利于在廣闊教育管理者和師生群體中形成共同的質(zhì)量觀、評估觀，有利于提升對教育質(zhì)量保障的熟悉和重視程度，形成參加教育質(zhì)量評估的主動性和主動性，促進(jìn)高校教育質(zhì)量評估的效能。首先，應(yīng)營造教學(xué)至上的良好氣氛，為內(nèi)部評估奠定思想基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)變重科研輕教學(xué)的思維模式，進(jìn)一步恢復(fù)乃至重構(gòu)教學(xué)的中心地位。事實(shí)上，教學(xué)本身也是學(xué)術(shù)，老師在從事教學(xué)活動的過程中，往往需要針對教育對象、教育情境的改變和多樣性，制造性地選擇不同的學(xué)問，實(shí)行不同的策略，以合適的方式有效地傳遞給教育者，這本身就是一種具備討論性的學(xué)術(shù)活動⑥。把教學(xué)上升到學(xué)術(shù)的高度，有助于增添老師對教學(xué)工作的重視，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評估的有效開展。其次，應(yīng)營造敬重教學(xué)的制度環(huán)境。內(nèi)部評估不是對教學(xué)建設(shè)、老師專業(yè)活動的優(yōu)劣判定，內(nèi)部評估的結(jié)論只是對教學(xué)的改良性建議，如何實(shí)行改良措施、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底要依靠老師本身。這不僅表達(dá)了“以人為本”的文化內(nèi)涵，更表達(dá)了對老師工作“冗雜性”的認(rèn)可和敬重。建設(shè)敬重教學(xué)的制度環(huán)境，在于通過制度，要求老師敢于面對自我、評判自我、進(jìn)展自我，從面以點(diǎn)帶面，最終促進(jìn)老師群體參加教學(xué)內(nèi)部評估、進(jìn)展專業(yè)力量的主動性和主動性。同時，也提升教學(xué)評估的地位。再次，應(yīng)創(chuàng)設(shè)協(xié)同進(jìn)展的環(huán)境?！斑M(jìn)展性評估”是教學(xué)評估追求的最高境界。教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評估的