危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案（三篇）

第30頁共30頁危險(xiǎn)化學(xué)品?安全綜合治?理實(shí)施方案?根據(jù)集團(tuán)?公司要求，?決定結(jié)合實(shí)?際開展危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?綜合治理工?作，全面排?查危險(xiǎn)化學(xué)?品領(lǐng)域存在?的問題，強(qiáng)?力推進(jìn)問題?整改，杜絕?危險(xiǎn)化學(xué)品?事故的發(fā)生?，夯實(shí)公司?安全管理基?礎(chǔ)。一、?工作目標(biāo)?按照集團(tuán)公?司要求，利?用三年時(shí)間?，通過開展?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全綜合治?理，重大風(fēng)?險(xiǎn)得到管控?，罐區(qū)隱患?得到整治，?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)、貯存?、裝卸作業(yè)?安全得到根?本保障，生?產(chǎn)裝置、儲(chǔ)?運(yùn)系統(tǒng)和公?用工程儀表?控制系統(tǒng)可?靠性得到提?高；應(yīng)急搶?修能力得到?加強(qiáng)；企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任進(jìn)一?步有效落實(shí)?，公司危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?管理水平得?到全面提升?。二、主?要排查內(nèi)容?(一)排?查危險(xiǎn)化學(xué)?品種類、數(shù)?量不清、重?大危險(xiǎn)源備?案不全、安?全風(fēng)險(xiǎn)狀況?掌握不準(zhǔn)等?問題。(?二)排查新?、改、擴(kuò)建?裝置，技改?技措項(xiàng)目安?全“三同時(shí)?”不到位，?危險(xiǎn)與可操?作性分析(?hazop?)流于形式?，易泄漏部?位安全措施?不完善。施?工期間安全?設(shè)施、安全?控制系統(tǒng)隨?意變更，安?全設(shè)施__?__、投用?不到位問題?。(三)?排查液化烴?裝卸設(shè)施不?完好及裝卸?過程中人員?職責(zé)落實(shí)不?清等問題。?1(四?)排查罐區(qū)?的緊急切斷?措施、泄漏?檢測報(bào)警、?液位報(bào)警系?統(tǒng)、安全儀?表系統(tǒng)確實(shí)?，消防水系?統(tǒng)老化、消?防道路不達(dá)?標(biāo)、液化烴?球罐注水系?統(tǒng)和切水系?統(tǒng)不完善等?問題。(?五)排查生?產(chǎn)裝置、儲(chǔ)?運(yùn)系統(tǒng)和公?用工程控制?儀表和控制?系統(tǒng)存在設(shè)?施老化、誤?動(dòng)作、安全?儀表系統(tǒng)不?完善等問題?。(六)?排查生產(chǎn)、?儲(chǔ)存、運(yùn)輸?部分環(huán)節(jié)泄?漏管理認(rèn)識(shí)?不到位，重?視不夠，標(biāo)?準(zhǔn)不高，管?理不嚴(yán)，措?施不落實(shí)的?問題。作業(yè)?環(huán)節(jié)有毒、?有害、易燃?、____?場所和污水?處理等部位?安全防護(hù)措?施和個(gè)人防?護(hù)不到位問?題。(七?)排查特種?設(shè)備、移動(dòng)?壓力容器監(jiān)?管不到位，?壓力管道和?安全閥等檢?驗(yàn)、監(jiān)測不?落實(shí)問題。?(八)排?查建筑年代?較早的部分?社區(qū)公房的?電氣、燃?xì)?設(shè)施老化問?題。(九?)排查界區(qū)?報(bào)警和視頻?監(jiān)控還未全?覆蓋，門衛(wèi)?防恐設(shè)施不?齊全問題。?(十)排?查碼頭安全?設(shè)施老化，?附屬設(shè)施配?備不全，應(yīng)?急物資配備?不到位問題?。將危險(xiǎn)化?學(xué)品碼頭裝?卸風(fēng)險(xiǎn)作為?重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加?以管控。?(十一)排?查長輸管道?、場站危險(xiǎn)?化學(xué)品經(jīng)營?許可證等資?質(zhì)不健全問?題。(十?二)排查廠?區(qū)管廊帶、?廠際管線和?油庫在人口?密集區(qū)和高?后果區(qū)的風(fēng)?險(xiǎn)管控措施?落實(shí)不到位?問題。(?十三)排查?應(yīng)急預(yù)案針?對(duì)性和實(shí)用?性不強(qiáng)，一?線員工應(yīng)?2急處置能?力、應(yīng)急物?資及搶修人?員力量不足?，與地方聯(lián)?動(dòng)機(jī)制不完?善問題。?三、治理措?施(一)?全面排查危?險(xiǎn)化學(xué)品各?環(huán)節(jié)安全風(fēng)?險(xiǎn)，重點(diǎn)排?查重大危險(xiǎn)?源(___?_年完成)?。1.進(jìn)?一步做好危?險(xiǎn)化學(xué)品登?記工作。全?面核對(duì)企業(yè)?危險(xiǎn)化學(xué)品?種類、數(shù)量?、危險(xiǎn)特性?等信息，依?法完成危險(xiǎn)?化學(xué)品登記?工作。2?.對(duì)危險(xiǎn)化?學(xué)品重大危?險(xiǎn)源進(jìn)行全?面復(fù)查。按?照危險(xiǎn)化學(xué)?品重大危險(xiǎn)?源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)?，重新__?__辨識(shí)評(píng)?估，建立完?善重大危險(xiǎn)?源清單。?3.按照安?全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?與評(píng)估要求?，全過程識(shí)?別危險(xiǎn)化學(xué)?品(含易_?___化學(xué)?品、___?_品、易制?爆)各環(huán)節(jié)?的安全風(fēng)險(xiǎn)?。重點(diǎn)排查?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)、儲(chǔ)存?、使用、經(jīng)?營、運(yùn)輸和?廢棄處置以?及涉及物業(yè)?、食堂、酒?店燃?xì)馐褂?等各環(huán)節(jié)、?各領(lǐng)域的安?全風(fēng)險(xiǎn)，落?實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控?的各項(xiàng)措施?。建立危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?風(fēng)險(xiǎn)分布檔?案，做到風(fēng)?險(xiǎn)識(shí)別全面?，管控措施?有效。(?責(zé)任單位。?安全環(huán)保部?、鐵運(yùn)分部?、物資供應(yīng)?中心、行政?事務(wù)中心。?)(二)?規(guī)范流程、?嚴(yán)格安全設(shè)?計(jì)____?。1.強(qiáng)?化安全設(shè)計(jì)?過程管理。?加強(qiáng)工程設(shè)?計(jì)階段的安?全管理，嚴(yán)?格按照標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范、規(guī)定?和安全評(píng)價(jià)?的要求對(duì)項(xiàng)?目的安全設(shè)?備設(shè)施、安?全控制系統(tǒng)?進(jìn)行設(shè)計(jì)。?重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目?安全設(shè)施設(shè)?計(jì)進(jìn)行3?____，?未____?不能審批。?2.涉及?危險(xiǎn)化學(xué)品?和首次工業(yè)?化設(shè)計(jì)，以?及全廠性公?用工程設(shè)施?、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)?的關(guān)鍵單元?，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)?階段由業(yè)主?和設(shè)計(jì)單位?聯(lián)合開展h?azop分?析，并確保?分析結(jié)果及?時(shí)有效落實(shí)?。嚴(yán)格施?工期間的檢?查，對(duì)涉及?到本質(zhì)安全?的變更必須?按照變更管?理的要求，?開展安全風(fēng)?險(xiǎn)分析，履?行變更程序?。(責(zé)任單?位：科技發(fā)?展部、安全?環(huán)保部、機(jī)?動(dòng)部、工程?管理部。)?(三)開?展危險(xiǎn)化學(xué)?品裝卸和運(yùn)?輸專項(xiàng)整治?(____?年____?月完成排查?，____?年____?月完成整治?)。1.?按照《液化?烴汽車罐車?裝卸作業(yè)安?全管理辦法?》，全面開?展液化烴儲(chǔ)?運(yùn)裝卸系統(tǒng)?的安全隱患?排查，并按?相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐?項(xiàng)治理。?2.全面開?展危險(xiǎn)化學(xué)?品的貯存、?裝卸和運(yùn)輸?的專項(xiàng)整治?。重點(diǎn)對(duì)危?險(xiǎn)化學(xué)品貯?存場所，火?車、汽車裝?卸棧臺(tái)、裝?卸設(shè)施等設(shè)?備全面普查?，完善管理?制度，落實(shí)?定期檢驗(yàn)要?求，確保設(shè)?備設(shè)施完好?。督促承運(yùn)?單位嚴(yán)格遵?守茂名市危?險(xiǎn)化學(xué)品道?路運(yùn)輸監(jiān)管?信息系統(tǒng)。?(責(zé)任單?位。安全環(huán)?保部。)?(四)開展?罐區(qū)安全隱?患專項(xiàng)整治?(____?年____?月完成)。?1.切實(shí)?做好罐區(qū)隱?患的再排查?。沒有按要?求完成再排?查的企業(yè)要?____力?量對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)?和排查要求?，在___?_年底前完?成罐區(qū)隱患?再排查并及?時(shí)上報(bào)。?2.___?_年底前完?成上報(bào)罐區(qū)?隱患___?_%，__?__年底前?基本完4?成。(責(zé)?任單位。安?全環(huán)保部。?)(五)?開展監(jiān)控儀?表專項(xiàng)整治?(____?年____?月完成排查?，____?年____?月完成整改?)。1.?重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)?裝置、儲(chǔ)運(yùn)?系統(tǒng)和公用?工程自控系?統(tǒng)的dcs?系統(tǒng)、es?d系統(tǒng)、p?lc系統(tǒng)、?大機(jī)組控制?系統(tǒng)、其它?控制系統(tǒng)及?各類測量儀?表、分析儀?表、調(diào)節(jié)閥?、各類輔助?儀表的故障?；部分可燃?、有毒氣體?報(bào)警儀現(xiàn)場?無聲光報(bào)警?，室內(nèi)報(bào)警?級(jí)別偏低；?危險(xiǎn)化學(xué)品?裝卸碼頭的?專業(yè)儀器、?儀表可靠性?降低等問題?開展專項(xiàng)排?查，___?_進(jìn)行危險(xiǎn)?化學(xué)品儀表?專項(xiàng)整治，?更新完善檢?測、監(jiān)控、?報(bào)警等安全?設(shè)施，提高?裝置安全監(jiān)?控水平。?2.加強(qiáng)儀?表的管理力?度，確保監(jiān)?測、聯(lián)鎖、?液位等關(guān)鍵?性儀表的完?好性，確保?完好運(yùn)行。?(責(zé)任單位?：機(jī)動(dòng)部、?各二級(jí)單位?。)(六?)開展泄漏?專項(xiàng)整治。?____?把泄漏管理?作為消除安?全事故的重?要措施，修?訂完善泄漏?管理制度，?明確泄漏管?理的責(zé)任、?目標(biāo)、考核?等要求，全?面提升危險(xiǎn)?化學(xué)品的泄?漏管理水平?。2.加?強(qiáng)對(duì)裝置的?設(shè)計(jì)、設(shè)備?、工藝操作?、儀表控制?等可能導(dǎo)致?的泄漏風(fēng)險(xiǎn)?進(jìn)行充分辨?識(shí)與評(píng)估，?對(duì)辨識(shí)出可?能發(fā)生泄漏?的部位，制?定有針對(duì)性?、可操作性?的防范措施?。3.要?建立泄漏管?理臺(tái)賬，對(duì)?泄____?要實(shí)行逐點(diǎn)?治理，逐項(xiàng)?消除。5?(責(zé)任單位?。機(jī)動(dòng)部、?各二級(jí)單位?。)(七?)開展特種?設(shè)備隱患專?項(xiàng)排查。?1.___?_年底完成?特種設(shè)備、?移動(dòng)壓力容?器臺(tái)賬的建?立，完善隱?患排查。?2.開展特?種設(shè)備隱患?排查，建立?隱患清單，?進(jìn)行整治，?隱患消除后?，方可繼續(xù)?使用。__?__年完成?隱患治理。?3.對(duì)進(jìn)?入現(xiàn)場的移?動(dòng)壓力容器?要加強(qiáng)管理?，建立清單?，不符合要?求的要禁止?進(jìn)入現(xiàn)場作?業(yè)。4.?要建立超期?____的?壓力容器、?安全閥清單?，按照國家?有關(guān)規(guī)定辦?理相關(guān)手續(xù)?后，方可繼?續(xù)使用。(?責(zé)任單位：?機(jī)動(dòng)部、各?二級(jí)單位。?)(八)?開展社區(qū)隱?患綜合整治?(____?年____?月完成)。?開展社區(qū)水?、電、燃?xì)?、暖公共設(shè)?施改造；對(duì)?公房建筑、?電梯、電氣?消防等隱患?排查治理。?對(duì)液化氣等?化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)?經(jīng)營設(shè)施、?電力設(shè)施進(jìn)?行排查，對(duì)?排查出問題?進(jìn)行整改。?(責(zé)任單位?：行政事務(wù)?中心)(?九)開展危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)、儲(chǔ)存界?區(qū)安全報(bào)警?專項(xiàng)整治(?____年?____月?完成)。?生產(chǎn)廠區(qū)和?廠區(qū)外獨(dú)立?的罐區(qū)和裝?卸區(qū)域、各?類儲(chǔ)油(氣?)庫及管道?站場、閥室?等周界建立?實(shí)體防范設(shè)?施，設(shè)置防?攀爬、防翻?越障礙物，?____全?覆蓋的視頻?監(jiān)控、入侵?報(bào)警、出入?口控制等安?保防控系統(tǒng)?。(責(zé)任?單位。行政?事務(wù)中心。?)6(?十)開展危?險(xiǎn)化學(xué)品碼?頭專項(xiàng)整治?(____?年底完成排?查，___?_年___?_月完成整?治)。1?.對(duì)照《碼?頭安全工作?要求》，從?經(jīng)營資質(zhì)，?安全設(shè)施、?消防設(shè)施、?安全標(biāo)志、?應(yīng)急物資配?備等方面開?展排查整治?，切實(shí)提高?危險(xiǎn)化學(xué)品?碼頭本質(zhì)化?安全水平。?2.定期?更新碼頭作?業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)?清單，落實(shí)?分級(jí)管控措?施。運(yùn)用視?頻監(jiān)控、自?動(dòng)脫纜、緊?急關(guān)斷、監(jiān)?測報(bào)警等自?動(dòng)化設(shè)施，?確保重大風(fēng)?險(xiǎn)全面受控?。(責(zé)任單?位：安全環(huán)?保部。)?(十一)開?展危險(xiǎn)化學(xué)?品生產(chǎn)、經(jīng)?營、儲(chǔ)運(yùn)資?質(zhì)專項(xiàng)整治?(____?年完成排查?，____?年____?月完成整改?)。重點(diǎn)?整治長輸管?道、場站危?險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)?營許可證等?資質(zhì)問題，?確保危險(xiǎn)化?學(xué)品的生產(chǎn)?、使用、儲(chǔ)?存和運(yùn)輸?shù)?合法合規(guī)。?(責(zé)任單位?：安全環(huán)保?部、機(jī)動(dòng)部?、各二級(jí)單?位。)(?十二)開展?油庫外部、?廠際管道安?全距離專項(xiàng)?排查(__?__年__?__月完成?排查，__?__年__?__月完成?整改)。?1.排查油?庫與外部居?住區(qū)、公共?建筑物、工?礦企業(yè)、交?通線的安全?距離是否滿?足現(xiàn)行的標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范。重?點(diǎn)是人員密?集區(qū)和高后?果區(qū)。對(duì)于?排查出的問?題，要按照?安全隱患治?理的要求，?需要整改的?安排進(jìn)行整?改，一時(shí)不?能整改的，?要進(jìn)行安全?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、?評(píng)估及管控?，要按照“?五定”要求?，制定相應(yīng)?的整治方案?和整治前的?防控措施。?對(duì)生產(chǎn)裝置?、油庫、加?油(氣)站?、管道在人?口密集區(qū)和?高后果區(qū)的?要采取安全?風(fēng)險(xiǎn)管控措?施。7(?責(zé)任單位。?安全環(huán)保部?、生產(chǎn)管理?部。)(?十三)全面?提升事故與?應(yīng)急管理水?平。1.?重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)?急預(yù)案優(yōu)化?和現(xiàn)場處置?方案卡片化?工作在基層?單位固化生?根，落實(shí)定?期評(píng)估和演?練制度。加?強(qiáng)企地聯(lián)防?聯(lián)治，構(gòu)建?長效機(jī)制。?2.針對(duì)?泄漏、火災(zāi)?特點(diǎn)制定專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?和現(xiàn)場處置?方案，針對(duì)?不同的泄漏?、火災(zāi)形式?和設(shè)備要配?備齊全的專?用堵漏器具?、滅火應(yīng)急?物資和快速?到達(dá)現(xiàn)場的?運(yùn)輸工具，?常用物資、?器具應(yīng)現(xiàn)場?配備。3?.建立專業(yè)?、志愿消防?隊(duì)，定期訓(xùn)?練，設(shè)置專?業(yè)的泄漏應(yīng)?急搶修隊(duì)，?配備泄漏應(yīng)?急搶修設(shè)備?機(jī)具和備件?，制定應(yīng)急?搶修的安全?規(guī)程，并做?好相應(yīng)的培?訓(xùn)工作。?(責(zé)任單位?。危險(xiǎn)化?學(xué)品安全綜?合治理實(shí)施?方案（二）?為深刻吸?取____?年____?港“8·1?2”瑞海公?司危險(xiǎn)品倉?庫特別重大?火災(zāi)爆炸事?故教訓(xùn)，鞏?固近年來開?展的提升危?險(xiǎn)化學(xué)品本?質(zhì)安全水平?的專項(xiàng)行動(dòng)?和專項(xiàng)整治?成果，全面?加強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全綜?合治理，有?效防范遏制?危險(xiǎn)化學(xué)品?較大以上事?故，確保人?民群眾生命?財(cái)產(chǎn)安全，?根據(jù)《__?__省危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?綜合治理方?案____?》(閩政辦?〔____?〕____?號(hào))，結(jié)合?我市實(shí)際，?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?和工作目?標(biāo)(一)?指導(dǎo)思想。?全面貫徹黨?的____?和____?、四中、五?中、___?_，認(rèn)真落?實(shí)____?、____?領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)?于安全生產(chǎn)?工作的重要?指示批示和?省、市黨委?、政府部署?，嚴(yán)格執(zhí)行?安全生產(chǎn)有?關(guān)法律法規(guī)?，牢固樹立?安全發(fā)展理?念，堅(jiān)持人?民利益至上?，堅(jiān)守安全?紅線，堅(jiān)持?標(biāo)本兼治，?注重遠(yuǎn)近結(jié)?合，深化改?革創(chuàng)新，健?全體制機(jī)制?，強(qiáng)化法治?，明晰責(zé)任?，嚴(yán)格監(jiān)管?，落實(shí)“黨?政同責(zé)、一?崗雙責(zé)、齊?抓共管、失?職追責(zé)”及?“管行業(yè)必?須管安全、?管業(yè)務(wù)必須?管安全、管?生產(chǎn)經(jīng)營必?須管安全”?要求，全面?加強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全管?理工作，促?進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)?品安全生產(chǎn)?形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)。?2(二)?工作目標(biāo)。?排查管控涉?及危險(xiǎn)化學(xué)?品的各行業(yè)?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重?大危險(xiǎn)源，?全面啟動(dòng)人?口密集區(qū)危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)搬遷工程?，初步建立?危險(xiǎn)化學(xué)品?信息共享機(jī)?制，有效鞏?固油氣輸送?管道安全隱?患整治攻堅(jiān)?戰(zhàn)成果。建?立健全危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)管體制機(jī)?制，夯實(shí)危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全生產(chǎn)基礎(chǔ)?，有效落實(shí)?企業(yè)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?，大幅提高?應(yīng)急救援能?力，進(jìn)一步?提升安全保?障水平，有?效防范遏制?危險(xiǎn)化學(xué)品?較大以上事?故。二、?____領(lǐng)?導(dǎo)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全綜?合治理工作?由市政府安?全生產(chǎn)委員?會(huì)(以下簡?稱市政府安?委會(huì))__?__領(lǐng)導(dǎo)。?市政府安委?會(huì)視情召開?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全綜合治?理專題會(huì)議?，研究部署?推動(dòng)各項(xiàng)工?作落實(shí)。市?政府各有關(guān)?部門按職責(zé)?分工做好相?關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全綜合治?理工作。各?縣(市、區(qū)?)人民政府?和龍巖經(jīng)濟(jì)?技術(shù)開發(fā)區(qū)?管委會(huì)負(fù)責(zé)?____開?展好轄區(qū)內(nèi)?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全綜合治?理工作。?三、時(shí)間進(jìn)?度和工作安?排自即日?起至___?_年___?_月結(jié)束，?分三個(gè)階段?進(jìn)行。(?一)部署階?段(___?_年___?_月上旬前?)。各縣(?市、區(qū))、?各有關(guān)部門?要按照總體?要求，制定?具體實(shí)施方?案，明確職?責(zé)，細(xì)化措?施；要認(rèn)真?開展危險(xiǎn)化?學(xué)品安全綜?合治理動(dòng)員?部署，進(jìn)行?廣泛宣傳，?營造良好氛?圍。(二?)整治階段?(____?年____?月中旬至_?___年_?___月開?展深入整治?，并取得階?段性成果；?____年?____月?至____?年____?月深化提升?)。各縣(?市、區(qū))、?各有關(guān)部門?要精心__?__，認(rèn)真?實(shí)施，定期?開展督導(dǎo)檢?查，及時(shí)解?決危險(xiǎn)化學(xué)?品安全綜合?治理過程中?發(fā)現(xiàn)的問題?，確保各項(xiàng)?工作按期完?成。(三?)總結(jié)階段?(____?年____?月)。各縣?(市、區(qū))?、各有關(guān)部?門要認(rèn)真總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果?，形成總結(jié)?報(bào)告并于_?___年_?___月_?___日前?報(bào)送市政府?安委會(huì)辦公?室。四、?治理內(nèi)容、?工作措施及?分工(一?)全面摸排?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全風(fēng)險(xiǎn)?1.全面摸?排風(fēng)險(xiǎn)。按?照市政府安?委辦《轉(zhuǎn)發(fā)?____安?委會(huì)___?_〈涉及危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全風(fēng)險(xiǎn)的行?業(yè)品種目錄?〉____?》(巖市安?委辦〔__?__〕__?__號(hào))的?要求，認(rèn)真?____摸?排各行業(yè)領(lǐng)?域危險(xiǎn)化學(xué)?品安全風(fēng)險(xiǎn)?，重點(diǎn)摸排?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)、儲(chǔ)存?、使用、經(jīng)?營、運(yùn)輸和?廢棄處置以?及涉及危險(xiǎn)?化學(xué)品的物?流園區(qū)、機(jī)?場和城鎮(zhèn)燃?氣的使用等?各環(huán)節(jié)、各?領(lǐng)域的安全?風(fēng)險(xiǎn)，建立?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全風(fēng)險(xiǎn)分?布檔案。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，_?___年_?___月底?前完成)?2.重點(diǎn)排?查重大危險(xiǎn)?源。認(rèn)真_?___開展?危險(xiǎn)化學(xué)品?重大危險(xiǎn)源?排查，建立?危險(xiǎn)化學(xué)品?重大危險(xiǎn)源?數(shù)據(jù)庫。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，_?___年_?___月底?前完成)?(二)有效?防范遏制危?險(xiǎn)化學(xué)品較?大以上事故?3.加強(qiáng)?高?；瘜W(xué)品?管控。根據(jù)?國家制定的?高?；瘜W(xué)品?目錄，加強(qiáng)?硝酸銨、_?___、氰?化鈉等高危?化學(xué)品生產(chǎn)?、儲(chǔ)存、使?用、經(jīng)營、?運(yùn)輸和廢棄?處置全過程?管控。(市?安監(jiān)局牽頭?，市經(jīng)信委?、公安局、?交通運(yùn)輸局?、環(huán)保局、?教育局、衛(wèi)?計(jì)委等按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，____?年____?月底前完成?)4.加?強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)?品重大危險(xiǎn)?源管控。督?促有關(guān)企業(yè)?、單位落實(shí)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任，完?善監(jiān)測監(jiān)控?設(shè)備設(shè)施，?對(duì)重大危險(xiǎn)?源實(shí)施重點(diǎn)?管控。督促?落實(shí)屬地監(jiān)?管責(zé)任，建?立安全監(jiān)管?部門與各行?業(yè)主管部門?之間危險(xiǎn)化?學(xué)品重大危?險(xiǎn)源信息共?享機(jī)制。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，持?續(xù)推進(jìn))?5.加強(qiáng)化?工園區(qū)和涉?及危險(xiǎn)化學(xué)?品重大風(fēng)險(xiǎn)?功能區(qū)及危?險(xiǎn)化學(xué)品罐?區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管?控。部署開?展化工園區(qū)?(含化工集?中區(qū))和涉?及危險(xiǎn)化學(xué)?品重大風(fēng)險(xiǎn)?功能區(qū)區(qū)域?定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，科學(xué)確?定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)?等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)?容量，推動(dòng)?利用信息化?、智能化手?段在化工園?區(qū)和涉及危?險(xiǎn)化學(xué)品重?大風(fēng)險(xiǎn)功能?區(qū)建立安全?、環(huán)保、應(yīng)?急救援一體?化管理平臺(tái)?，優(yōu)化區(qū)內(nèi)?企業(yè)布局，?有效控制和?降低整體安?全風(fēng)險(xiǎn)。加?強(qiáng)化工園區(qū)?和涉及危險(xiǎn)?化學(xué)品重大?風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)?的應(yīng)急處置?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，提高事?故應(yīng)急處置?能力。全面?深入開展危?險(xiǎn)化學(xué)品罐?區(qū)安全隱患?排查整治。?(市安監(jiān)局?牽頭，市發(fā)?改委、經(jīng)信?委、公安局?、交通運(yùn)輸?局、環(huán)保局?、質(zhì)監(jiān)局、?____鐵?路局龍巖車?務(wù)段等按職?責(zé)分5工?負(fù)責(zé)，__?__年__?__月底前?取得階段性?成果，__?__年__?__月至_?___年_?___月深?化提升)?6.全面啟?動(dòng)實(shí)施人口?密集區(qū)危險(xiǎn)?化學(xué)品生產(chǎn)?企業(yè)搬遷工?程。進(jìn)一步?摸清全市城?市人口密集?區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)?品生產(chǎn)企業(yè)?情況，通過?定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，確定關(guān)?閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和?搬遷企業(yè)_?___。充?分利用上級(jí)?政府、部門?有關(guān)政策，?調(diào)動(dòng)企業(yè)和?地____?府的積極性?和主動(dòng)性，?加快推進(jìn)城?市人口密集?區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)?品生產(chǎn)企業(yè)?搬遷工作。?(市經(jīng)信委?牽頭，市發(fā)?改委、財(cái)政?局、國土局?、環(huán)保局、?安監(jiān)局等按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，___?_年___?_月底前取?得階段性成?果，___?_年___?_月至__?__年__?__月深化?提升)7?.加強(qiáng)危險(xiǎn)?化學(xué)品運(yùn)輸?安全管控。?健全危險(xiǎn)化?學(xué)品運(yùn)輸安?全監(jiān)管責(zé)任?體系，嚴(yán)格?按照國家有?關(guān)法律、法?規(guī)和強(qiáng)制性?國家標(biāo)準(zhǔn)等?規(guī)定的危險(xiǎn)?貨物包裝、?裝卸、運(yùn)輸?和管理要求?，落實(shí)各部?門、各企業(yè)?和單位的責(zé)?任，嚴(yán)把危?險(xiǎn)化學(xué)品(?危險(xiǎn)貨物)?運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)?入關(guān)，督促?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)、儲(chǔ)存?、經(jīng)營企業(yè)?建立裝貨前?運(yùn)輸車輛、?人員、罐體?及單據(jù)等查?驗(yàn)制度，嚴(yán)?把裝卸關(guān)，?加強(qiáng)日常監(jiān)?管。(市交?通運(yùn)輸局、?____鐵?路局龍巖車?務(wù)段牽頭，?市經(jīng)信委、?公安局、質(zhì)?監(jiān)局、安監(jiān)?局、郵政管?理局等按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，____?年____?月底前取得?階段性成果?，____?年____?月至___?_年___?_月深化提?升)8.?鞏固油氣輸?送管道安全?隱患整治攻?堅(jiān)戰(zhàn)成果。?全面完成油?氣輸送管道?安全隱患整?治攻堅(jiān)任務(wù)?，杜絕新增?隱患。進(jìn)6?一步明確市?、縣級(jí)油氣?輸送管道保?護(hù)主管部門?，按國家要?求構(gòu)建油氣?輸送管道風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管控?、隱患排查?治理雙重預(yù)?防性工作機(jī)?制，建立完?善油氣輸送?管道保護(hù)和?安全管理長?效機(jī)制。推?動(dòng)管道企業(yè)?落實(shí)主體責(zé)?任，開展管?道完整性管?理，強(qiáng)化油?氣輸送管道?巡護(hù)和管控?，全面提升?油氣輸送管?道保護(hù)和安?全管理水平?。(市油氣?輸送管道安?全隱患整改?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組各成員單?位按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，_?___年_?___月底?前完成)?(三)健全?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管體?制機(jī)制9?.進(jìn)一步健?全和完善政?府監(jiān)管責(zé)任?體系。研究?完善危險(xiǎn)化?學(xué)品安全監(jiān)?管體制，加?強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全的?系統(tǒng)監(jiān)管。?厘清部門職?責(zé)范圍，明?確《危險(xiǎn)化?學(xué)品安全管?理?xiàng)l例》中?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)督管?理綜合工作?的具體內(nèi)容?，消除監(jiān)管?盲區(qū)。(市?安監(jiān)局、市?編辦牽頭，?市法制辦等?按職責(zé)分工?負(fù)責(zé)，__?__年__?__月底前?取得階段性?成果，__?__年__?__月至_?___年_?___月深?化提升)?10.建立?更加有力的?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)?制。進(jìn)一步?完善現(xiàn)行危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全生產(chǎn)監(jiān)管?部門聯(lián)席會(huì)?議制度，增?補(bǔ)相關(guān)成員?單位，進(jìn)一?步強(qiáng)化統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)能力。?(市安監(jiān)局?牽頭，各有?關(guān)部門按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，____?年____?月底前完成?)11.?強(qiáng)化行業(yè)主?管部門危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?管理責(zé)任。?按照“管行?業(yè)必須管安?全、管業(yè)務(wù)?必須管安全?、管生產(chǎn)經(jīng)?營必須管安?全”的要求?，嚴(yán)格落實(shí)?行業(yè)主管部?門的安全管?理責(zé)任，負(fù)?有7安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理職責(zé)的部?門要依法履?行安全監(jiān)管?責(zé)任。市政?府安委會(huì)有?關(guān)成員單位?要依據(jù)法律?法規(guī)和有關(guān)?規(guī)定要求，?研究制定本?部門危險(xiǎn)化?學(xué)品安全監(jiān)?管的權(quán)力清?單和責(zé)任清?單。(市各?有關(guān)部門按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，___?_年___?_月底前完?成)(四?)強(qiáng)化對(duì)危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全的依法治?理12.?強(qiáng)化依法治?理。加強(qiáng)危?險(xiǎn)化學(xué)品有?關(guān)法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、?規(guī)范宣貫，?進(jìn)一步推進(jìn)?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全依法監(jiān)?管。根據(jù)國?家修訂頒布?的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范，結(jié)合?相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)?域的實(shí)際情?況，配合上?級(jí)安全監(jiān)管?部門制修訂?相關(guān)地方性?涉及危險(xiǎn)化?學(xué)品安全生?產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。?(市各有關(guān)?部門按職責(zé)?分工負(fù)責(zé)，?持續(xù)推進(jìn))?(五)加?強(qiáng)規(guī)劃布局?和準(zhǔn)入條件?等源頭管控?13.統(tǒng)?籌規(guī)劃編制?。編制城市?總體規(guī)劃、?土地利用總?體規(guī)劃時(shí)，?統(tǒng)籌安排危?險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)?業(yè)布局，加?強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施?過程監(jiān)管。?(市發(fā)改委?、經(jīng)信委、?公安局、國?土局、環(huán)保?局、住建局?、安監(jiān)局等?按職責(zé)分工?負(fù)責(zé)，持續(xù)?推進(jìn))1?4.規(guī)范產(chǎn)?業(yè)布局。認(rèn)?真落實(shí)國家?有關(guān)危險(xiǎn)化?學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)?展布局規(guī)劃?等，加強(qiáng)城?市建設(shè)與危?險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的規(guī)?劃銜接，推?動(dòng)化工園區(qū)?規(guī)劃，嚴(yán)格?執(zhí)行危險(xiǎn)化?學(xué)品企業(yè)安?全生產(chǎn)和環(huán)?境保護(hù)所需?的防護(hù)距離?要求。(市?發(fā)改委、經(jīng)?信委牽頭，?市公安局、?國土局、環(huán)?保局、住建?局、安監(jiān)局?等按職責(zé)_?___分工?負(fù)責(zé)，__?__年__?__月底前?取得階段性?成果，__?__年__?__月至_?___年_?___月深?化提升)?15.嚴(yán)格?安全準(zhǔn)入。?建立完善涉?及公眾利益?、影響公共?安全的危險(xiǎn)?化學(xué)品重大?建設(shè)項(xiàng)目公?眾參與機(jī)制?。在危險(xiǎn)化?學(xué)品建設(shè)項(xiàng)?目立項(xiàng)階段?，對(duì)涉及“?兩重點(diǎn)一重?大”(重點(diǎn)?監(jiān)管的危險(xiǎn)?化工工藝、?重點(diǎn)監(jiān)管的?危險(xiǎn)化學(xué)品?和危險(xiǎn)化學(xué)?品重大危險(xiǎn)?源)的危險(xiǎn)?化學(xué)品建設(shè)?項(xiàng)目，實(shí)施?住房城鄉(xiāng)建?設(shè)、發(fā)展改?革、國土資?源、經(jīng)濟(jì)和?信息化、公?安消防、環(huán)?境保護(hù)、衛(wèi)?生、安全監(jiān)?管、交通運(yùn)?輸?shù)认嚓P(guān)部?門聯(lián)合審批?。嚴(yán)格落實(shí)?禁止在化工?園區(qū)外新建?、擴(kuò)建危險(xiǎn)?化學(xué)品生產(chǎn)?項(xiàng)目的要求?。根據(jù)實(shí)際?制定本市危?險(xiǎn)化學(xué)品“?禁限控”目?錄。(市各?有關(guān)部門按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，___?_年___?_月底前取?得階段性成?果，___?_年___?_月至__?__年__?__月深化?提升)1?6.加強(qiáng)危?險(xiǎn)化學(xué)品建?設(shè)工程設(shè)計(jì)?、施工質(zhì)量?的管理。嚴(yán)?格落實(shí)《建?設(shè)工程勘察?設(shè)計(jì)管理?xiàng)l?例》《建設(shè)?工程質(zhì)量管?理?xiàng)l例》等?法規(guī)要求，?落實(shí)危險(xiǎn)化?學(xué)品生產(chǎn)裝?置及儲(chǔ)存設(shè)?施設(shè)計(jì)、施?工、監(jiān)理單?位的質(zhì)量責(zé)?任，依法嚴(yán)?肅追究因設(shè)?計(jì)、施工質(zhì)?量而導(dǎo)致生?產(chǎn)安全事故?的設(shè)計(jì)、施?工、監(jiān)理單?位的責(zé)任。?(市住建局?、質(zhì)監(jiān)局、?安監(jiān)局等按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，___?_年___?_月底前取?得階段性成?果，___?_年___?_月至__?__年__?__月深化?提升)(?六)依法推?動(dòng)企業(yè)落實(shí)?主體責(zé)任?17.加強(qiáng)?安全生產(chǎn)有?關(guān)法律法規(guī)?貫徹落實(shí)。?加強(qiáng)相關(guān)法?律法規(guī)和標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范的宣?傳貫徹，督?促企業(yè)進(jìn)一?步增強(qiáng)安全?生產(chǎn)法治意?識(shí)，定期對(duì)?照安全生產(chǎn)?法律法規(guī)進(jìn)?行符合性審?核，提高企?業(yè)依法生產(chǎn)?經(jīng)營的自覺?性、主動(dòng)性?。(市各有?關(guān)部門按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，持續(xù)推進(jìn)?)18.?落實(shí)危險(xiǎn)化?學(xué)品登記制?度。督促危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)?出口企業(yè)辦?理危險(xiǎn)化學(xué)?品登記。(?市安監(jiān)局牽?頭，市各有?關(guān)部門按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，持續(xù)推進(jìn)?)19.?認(rèn)真落實(shí)“?一書一簽”?要求。督促?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)企業(yè)、?進(jìn)出口單位?嚴(yán)格執(zhí)行“?一書一簽”?(安全技術(shù)?說明書、安?全標(biāo)簽)要?求，確保將?危險(xiǎn)特性和?處置要求等?安全信息及?時(shí)、準(zhǔn)確、?全面地傳遞?給下游企業(yè)?、用戶、使?用人員以及?應(yīng)急處置人?員。危險(xiǎn)化?學(xué)品(危險(xiǎn)?貨物)托運(yùn)?人要采取措?施及時(shí)將危?險(xiǎn)化學(xué)品(?危險(xiǎn)貨物)?相關(guān)信息傳?遞給相關(guān)部?門和人員。?(市經(jīng)信委?、公安局、?交通運(yùn)輸局?、商務(wù)局、?質(zhì)監(jiān)局、安?監(jiān)局等按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，持續(xù)推進(jìn)?)20.?提升本質(zhì)安?全水平。推?動(dòng)化工企業(yè)?加大安全投?入，新建危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)裝置、儲(chǔ)?存設(shè)施必須?按規(guī)定裝備?自動(dòng)化控制?系統(tǒng)，涉及?“兩重點(diǎn)一?重大”的化?工裝置必須?裝備安全儀?表系統(tǒng)，危?險(xiǎn)化學(xué)品重?大危險(xiǎn)源必?須建立健全?安全監(jiān)測監(jiān)?控體系。加?速現(xiàn)有企業(yè)?自動(dòng)化控制?和安全儀表?系統(tǒng)改造升?級(jí)，減少危?險(xiǎn)崗位作業(yè)?人員，鼓勵(lì)?有條件的企?業(yè)建設(shè)智能?工廠，利1?0用智能化?裝備改造生?產(chǎn)線，全面?提升本質(zhì)安?全水平。大?力推廣應(yīng)用?風(fēng)險(xiǎn)管理、?化工過程安?全管理等先?進(jìn)管理方法?手段，加強(qiáng)?消防設(shè)施裝?備的研發(fā)和?配備，提升?安全科技保?障能力。(?市發(fā)改委、?經(jīng)信委、交?通運(yùn)輸局、?科技局、公?安消防支隊(duì)?、安監(jiān)局等?按職責(zé)分工?負(fù)責(zé)，持續(xù)?推進(jìn))2?1.深入推?進(jìn)安全生產(chǎn)?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?。根據(jù)不同?行業(yè)特點(diǎn)，?積極采取扶?持措施，引?導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?持續(xù)開展安?全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)；選?樹一批典型?標(biāo)桿企業(yè)，?充分發(fā)揮示?范引領(lǐng)作用?，推動(dòng)危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?落實(shí)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?。(市各有?關(guān)部門按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，持續(xù)推進(jìn)?)22.?嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)?法檢查。強(qiáng)?化依法行政?，加強(qiáng)對(duì)危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)執(zhí)法檢查?，規(guī)范檢查?內(nèi)容，完善?檢查標(biāo)準(zhǔn)，?提高執(zhí)法檢?查的專業(yè)性?、精準(zhǔn)性、?有效性，依?法嚴(yán)厲處罰?危險(xiǎn)化學(xué)品?企業(yè)違法違?規(guī)行為，加?大對(duì)違法違?規(guī)企業(yè)的曝?光力度。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，_?___年_?___月底?前取得階段?性成果，_?___年_?___月至?____年?____月?深化提升)?23.依?法嚴(yán)肅追究?責(zé)任。加大?對(duì)發(fā)生事故?的危險(xiǎn)化學(xué)?品企業(yè)的責(zé)?任追究力度?，依法嚴(yán)肅?追究事故企?業(yè)法定代表?人、實(shí)際控?制人、主要?負(fù)責(zé)人、有?關(guān)管理人員?的責(zé)任，推?動(dòng)企業(yè)自覺?履行安全生?產(chǎn)責(zé)任。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，持?續(xù)推進(jìn))?24.建立?實(shí)施“黑_?___”制?度。加強(qiáng)企?業(yè)安全生產(chǎn)?誠信體系建?設(shè)，建立危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)“黑__?__”制度?，及時(shí)將列?入黑___?_的企業(yè)進(jìn)?行公示，定?期在媒體曝?光；充分利?用全國信用?信息共享平?臺(tái)，進(jìn)一步?健全失信聯(lián)?合懲戒機(jī)制?。(市安監(jiān)?局牽頭，市?發(fā)改委、經(jīng)?信委、公安?局、財(cái)政局?、國土局、?環(huán)保局、稅?務(wù)局、工商?局、龍巖銀?監(jiān)分局等按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，___?_年___?_月底前完?成)25?.嚴(yán)格危險(xiǎn)?化學(xué)品廢棄?處置。督促?各地區(qū)加強(qiáng)?危險(xiǎn)化學(xué)品?廢棄處置能?力建設(shè)，強(qiáng)?化企業(yè)主體?責(zé)任，按照?“誰產(chǎn)生、?誰處置”的?原則，及時(shí)?處置廢棄危?險(xiǎn)化學(xué)品，?消除安全隱?患。加強(qiáng)危?險(xiǎn)化學(xué)品廢?棄處置過程?的環(huán)境安全?管理。(市?環(huán)保局負(fù)責(zé)?，____?年____?月底前完成?)(七)?大力提升危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全保障能力?26.強(qiáng)?化危險(xiǎn)化學(xué)?品安全監(jiān)管?能力建設(shè)。?加強(qiáng)負(fù)有危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全監(jiān)管職責(zé)?部門的監(jiān)管?力量，按要?求強(qiáng)化危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)管機(jī)構(gòu)和?人員能力建?設(shè)，配備必?要的檢查設(shè)?備設(shè)施，強(qiáng)?化危險(xiǎn)化學(xué)?品安全監(jiān)管?隊(duì)伍建設(shè)，?實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)?管人員配比?不低于在職?人員___?_%的要求?，提高依法?履職的能力?水平。(市?各有關(guān)部門?按職責(zé)分工?負(fù)責(zé)，__?__年__?__月底前?完成)2?7.積極利?用社會(huì)力量?。創(chuàng)新監(jiān)管?方式，加強(qiáng)?中介機(jī)構(gòu)力?量的培育，?利用政府購?買服務(wù)等方?式，充分發(fā)?揮行業(yè)協(xié)會(huì)?、注冊(cè)安全?工程師事務(wù)?所、安全生?產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)?、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?等社12會(huì)?力量的作用?，持續(xù)提升?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管水?平，增強(qiáng)監(jiān)?管效果。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，持?續(xù)推進(jìn))?28.推進(jìn)?科技強(qiáng)安。?引導(dǎo)和支持?有關(guān)企業(yè)開?發(fā)化工安全?生產(chǎn)技術(shù)和?危險(xiǎn)化學(xué)品?儲(chǔ)存、運(yùn)輸?、使用安全?技術(shù)。積極?推進(jìn)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全技?術(shù)成果轉(zhuǎn)化?。加快推動(dòng)?落后工藝設(shè)?備淘汰和安?全技術(shù)裝備?的推廣應(yīng)用?。(市科技?局牽頭，市?發(fā)改委、經(jīng)?信委、教育?局、財(cái)政局?、環(huán)保局、?住建局、交?通運(yùn)輸局、?安監(jiān)局等按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，持續(xù)推?進(jìn))29?.嚴(yán)格第三?方服務(wù)機(jī)構(gòu)?監(jiān)管。加強(qiáng)?安全評(píng)價(jià)、?環(huán)保評(píng)價(jià)、?認(rèn)證、檢測?、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?資質(zhì)的__?__審批，?提高準(zhǔn)入門?檻，嚴(yán)格規(guī)?范評(píng)價(jià)檢測?行為，對(duì)弄?虛作假、不?負(fù)責(zé)任、有?不良記錄的?評(píng)價(jià)、認(rèn)證?、檢測、檢?驗(yàn)機(jī)構(gòu)，報(bào)?送發(fā)證機(jī)關(guān)?依法降低其?資質(zhì)等級(jí)或?者吊銷資質(zhì)?證書，追究?相關(guān)責(zé)任并?由發(fā)證機(jī)關(guān)?在媒體曝光?。(市各有?關(guān)部門按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，____?年____?月底前取得?階段性成果?，____?年____?月至___?_年___?_月深化提?升)30?.推行安全?生產(chǎn)責(zé)任保?險(xiǎn)。在危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?積極推行安?全生產(chǎn)責(zé)任?保險(xiǎn)，探索?安全生產(chǎn)責(zé)?任保險(xiǎn)在事?故處置過程?中發(fā)揮作用?的方法。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，持?續(xù)推進(jìn))?(八)加強(qiáng)?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管信?息化建設(shè)?31.建立?危險(xiǎn)化學(xué)品?監(jiān)管信息共?享平臺(tái)。依?托全國、全?省危險(xiǎn)化學(xué)?品監(jiān)管信息?共享平臺(tái)，?建立危險(xiǎn)化?學(xué)品生產(chǎn)(?含進(jìn)口)、?儲(chǔ)存、使用?、經(jīng)營、運(yùn)?輸和廢棄處?置企業(yè)大數(shù)?據(jù)庫，形成?政府建設(shè)管?理、企業(yè)申?報(bào)信息、數(shù)?據(jù)共建共享?、部門分工?監(jiān)管的綜合?信息平臺(tái)。?鼓勵(lì)企業(yè)建?立安全管理?信息平臺(tái)，?提高企業(yè)自?身安全管理?能力。靈活?運(yùn)用各種方?式，探索實(shí)?施易燃__?__有毒危?險(xiǎn)化學(xué)品電?子追蹤標(biāo)識(shí)?制度，及時(shí)?登記記錄全?流向、閉環(huán)?化的危險(xiǎn)化?學(xué)品信息數(shù)?據(jù)，基本實(shí)?現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)?品全生命周?期信息化安?全管理及信?息共享。(?市經(jīng)信委牽?頭，市發(fā)改?委、公安局?、環(huán)保局、?交通運(yùn)輸局?、農(nóng)業(yè)局、?質(zhì)監(jiān)局、安?監(jiān)局、海關(guān)?、____?鐵路局龍巖?車務(wù)段等按?職責(zé)分工負(fù)?責(zé)，___?_年___?_月底前取?得階段性成?果，___?_年___?_月至__?__年__?__月深化?提升)(?九)加強(qiáng)危?險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)?急救援工作?32.進(jìn)?一步規(guī)范應(yīng)?急處置。堅(jiān)?持“屬地為?主、條塊結(jié)?合、精心_?___、科?學(xué)施救”的?原則，進(jìn)一?步完善危險(xiǎn)?化學(xué)品事故?應(yīng)急指揮協(xié)?調(diào)機(jī)制，明?確相關(guān)部門?的具體職責(zé)?，探索建立?專業(yè)現(xiàn)場指?揮官制度，?完善現(xiàn)場處?置程序，強(qiáng)?化救援現(xiàn)場?管理，有效?防控應(yīng)急處?置過程風(fēng)險(xiǎn)?，避免發(fā)生?次生事故事?件，推動(dòng)實(shí)?施應(yīng)急處置?的科學(xué)化、?精細(xì)化、規(guī)?范化和專業(yè)?化。(市安?監(jiān)局牽頭，?市公安局、?環(huán)保局、交?通運(yùn)輸局、?公安消防支?隊(duì)等按職責(zé)?分工負(fù)責(zé)，?持續(xù)推進(jìn))?33.加?大資金支持?力度。有效?利用安全生?產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)?急____?，引導(dǎo)地_?___府加?大危險(xiǎn)化學(xué)?品應(yīng)急方面?的投入。(?市各有關(guān)部?門按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，持?續(xù)推進(jìn))?34.強(qiáng)化?危險(xiǎn)化學(xué)品?專業(yè)應(yīng)急能?力建設(shè)。建?立統(tǒng)一指揮?、快速反應(yīng)?、裝備精良?、訓(xùn)練有素?的危險(xiǎn)化學(xué)?品應(yīng)急救援?力量體系。?以蛟洋工業(yè)?區(qū)消防站為?基礎(chǔ)，組建?危險(xiǎn)化學(xué)品?應(yīng)急救援隊(duì)?伍，優(yōu)化應(yīng)?急力量布局?和裝備設(shè)施?配備，健全?應(yīng)急物資儲(chǔ)?備與調(diào)運(yùn)機(jī)?制，開展環(huán)?境應(yīng)急監(jiān)測?及處理能力?建設(shè)。督促?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)經(jīng)營企?業(yè)依法建立?專兼職救援?隊(duì)伍，提高?應(yīng)急救援先?期處置能力?。(市安監(jiān)?局牽頭，市?發(fā)改委、經(jīng)?信委、財(cái)政?局、環(huán)保局?、公安消防?支隊(duì)等按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，持續(xù)推進(jìn)?)35.?加強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品應(yīng)急預(yù)?案管理。簡?化、完善危?險(xiǎn)化學(xué)品相?關(guān)應(yīng)急預(yù)案?編制以及應(yīng)?急演練要求?，不斷完善?“一圖一卡?一冊(cè)”(應(yīng)?急處置圖、?應(yīng)急處置卡?和應(yīng)急處置?手冊(cè))。定?期____?開展聯(lián)合演?練，根據(jù)演?練評(píng)估結(jié)果?及時(shí)修訂完?善應(yīng)急預(yù)案?，進(jìn)一步提?高應(yīng)急預(yù)案?的科學(xué)性、?針對(duì)性、實(shí)?用性和可操?作性。確保?企業(yè)應(yīng)急預(yù)?案與地__?__府及其?部門相關(guān)預(yù)?案銜接暢通?。(市安監(jiān)?局牽頭，市?發(fā)改委、交?通運(yùn)輸局、?環(huán)保局、公?安消防支隊(duì)?等按職責(zé)分?工負(fù)責(zé)，_?___年_?___月底?前取得階段?性成果，_?___年_?___月至?____年?____月?深化提升)?(十)加?強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)?品安全宣傳?教育和人才?培養(yǎng)36?.大力推進(jìn)?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全宣傳普?及。建立危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)和化工園?區(qū)公眾開放?日制度，創(chuàng)?新方式方法?，加強(qiáng)正面?主動(dòng)引導(dǎo)，?開展多種形?式的宣傳普?及活動(dòng)，不?斷提高全社?會(huì)的安全意?識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)?化學(xué)品的科?學(xué)認(rèn)知水平?。(市安監(jiān)?局牽頭，市?教育局、科?技局、文廣?新局等按職?責(zé)分工負(fù)責(zé)?，持續(xù)推進(jìn)?)37.?加強(qiáng)化工行?業(yè)人才培養(yǎng)?。加快人才?培養(yǎng)，開展?化工高層次?人才培養(yǎng)和?開辦化工安?全網(wǎng)絡(luò)教育?，加強(qiáng)化工?行業(yè)安全管?理人員培訓(xùn)?。推動(dòng)化工?企業(yè)通過定?向培養(yǎng)、校?企聯(lián)合辦學(xué)?和學(xué)徒制等?方式，加快?產(chǎn)業(yè)工人培?養(yǎng)，確保涉?及“兩重點(diǎn)?一重大”生?產(chǎn)裝置、儲(chǔ)?存設(shè)施的操?作人員達(dá)到?崗位技能要?求。加快培?養(yǎng)具有較強(qiáng)?安全意識(shí)、?較高操作技?能的工人隊(duì)?伍，有效緩?解化工產(chǎn)業(yè)?人才缺乏的?問題。(市?教育局、人?社局、安監(jiān)?局等按職責(zé)?分工負(fù)責(zé)，?持續(xù)推進(jìn))?五、工作?要求(一?)高度重視?，落實(shí)治理?工作責(zé)任。?各縣(市、?區(qū))、各有?關(guān)部門要認(rèn)?真貫徹落實(shí)?____領(lǐng)?導(dǎo)安全生產(chǎn)?工作重要指?示批示和省?、市黨委、?政府部署，?增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?綜合治理的?緊迫性認(rèn)識(shí)?，加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)，?加大政策保?障和資金支?持力度，按?照工作分工?和完成時(shí)限?要求，結(jié)合?本縣(市、?區(qū))、本部?門實(shí)際制定?具體實(shí)施方?案，落實(shí)工?作責(zé)任，分?解16細(xì)化?任務(wù)，并于?____年?____月?____日?前將本縣(?市、區(qū))、?本部門的實(shí)?施方案報(bào)送?市政府安委?會(huì)辦公室。?(二)密?切合作，形?成治理工作?合力。要進(jìn)?一步明確和?落實(shí)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全監(jiān)?管職責(zé)，加?強(qiáng)密切協(xié)調(diào)?配合，按照?工作任務(wù)分?工，認(rèn)真_?___實(shí)施?相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)?域危險(xiǎn)化學(xué)?品安全綜合?治理工作，?深化危險(xiǎn)化?學(xué)品“一體?化”監(jiān)管改?革工作，形?成治理合力?，確保取得?實(shí)效。各縣?(市、區(qū))?和經(jīng)開區(qū)、?市有關(guān)部門?要分別確定?____名?科級(jí)聯(lián)絡(luò)員?和____?名工作人員?負(fù)責(zé)日常工?作的聯(lián)系和?協(xié)調(diào)，并于?____年?____月?____日?前將___?_及___?_報(bào)送市政?府安委會(huì)辦?公室。(?三)強(qiáng)化督?查，確保治?理工作實(shí)效?。危險(xiǎn)化?學(xué)品安全綜?合治理實(shí)施?方案（三）?一、基本?原則堅(jiān)持?齊抓共管。?嚴(yán)格落實(shí)“?黨政同責(zé)、?一崗雙責(zé)、?齊抓共管、?失職追責(zé)”?及“管行業(yè)?必須管安全?、管業(yè)務(wù)必?須管安全、?管生產(chǎn)經(jīng)營?必須管安全?”的要求，?進(jìn)一步壓實(shí)?責(zé)任、健全?機(jī)制、形成?合力。堅(jiān)?持問題導(dǎo)向?。深刻汲取?事故教訓(xùn)，?聚焦主體責(zé)?任落實(shí)不力?、風(fēng)險(xiǎn)隱患?排查整改不?徹底、安全?監(jiān)管存在盲?區(qū)死角等問?題，進(jìn)一步?完善措施、?細(xì)化要求、?整改到位。?堅(jiān)持科學(xué)?預(yù)防。加快?安全科技創(chuàng)?新，積極推?動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)?技術(shù)應(yīng)用，?建設(shè)智慧安?監(jiān)，推進(jìn)危?險(xiǎn)崗位“機(jī)?器換人”，?提升產(chǎn)業(yè)安?全發(fā)展水平?，進(jìn)一步強(qiáng)?化本質(zhì)安全?。1堅(jiān)持?系統(tǒng)治理。?健全和完善?政府治理、?行業(yè)治理和?社會(huì)治理相?結(jié)合的綜合?治理體系，?統(tǒng)籌運(yùn)用法?律、行政、?經(jīng)濟(jì)、市場?等手段，落?實(shí)人防、技?防、物防等?措施。二?、工作目標(biāo)?全市危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)管體制機(jī)?制進(jìn)一步理?順，行業(yè)(?領(lǐng)域)主管?部門的安全?管理責(zé)任進(jìn)?一步壓實(shí)，?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管的?合力進(jìn)一步?提升，企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任得到?有效落實(shí)。?各行業(yè)(領(lǐng)?域)危險(xiǎn)化?學(xué)品安全風(fēng)?險(xiǎn)進(jìn)一步摸?清，危險(xiǎn)化?學(xué)品信息共?享機(jī)制初步?建立，安全?監(jiān)管平臺(tái)開?始發(fā)揮作用?。危險(xiǎn)化學(xué)?品產(chǎn)業(yè)布局?更趨合理，?涉及人口密?集區(qū)和不符?合規(guī)劃的危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)搬遷工作?高質(zhì)量完成?，重大安全?風(fēng)險(xiǎn)得到有?效管控。危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全生產(chǎn)基礎(chǔ)?進(jìn)一步夯實(shí)?，應(yīng)急救援?能力得到大?幅提高，綜?合治理體系?初步形成，?市場機(jī)制的?推動(dòng)作用初?步顯現(xiàn)，安?全保障水平?明顯提高，?較大以上危?險(xiǎn)化學(xué)品事?故得到有效?遏制。三?、治理內(nèi)容?和工作措施?(一)完?善危險(xiǎn)化學(xué)?品安全監(jiān)管?責(zé)任體系?1.加強(qiáng)統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)力度?。完善現(xiàn)行?龍巖市危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)管聯(lián)席會(huì)?議制度，將?行業(yè)(領(lǐng)域?)主管部門?全部納入成?員單位，進(jìn)?一步形成危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全監(jiān)管的整?體合力。安?監(jiān)部門要切?實(shí)履行法規(guī)?標(biāo)準(zhǔn)和政策?規(guī)劃制定修?訂、執(zhí)法監(jiān)?督、事故調(diào)?查處理、應(yīng)?急救援管理?、統(tǒng)計(jì)分析?、宣傳教育?培訓(xùn)等危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)管綜合2?工作職責(zé)?。2.強(qiáng)?化部門安全?管理職責(zé)。?嚴(yán)格落實(shí)行?業(yè)(領(lǐng)域)?主管部門的?安全管理責(zé)?任，負(fù)有危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全生產(chǎn)監(jiān)管?職責(zé)的部門?要依法履行?安全監(jiān)管責(zé)?任。安委會(huì)?有關(guān)成員單?位要依據(jù)法?律法規(guī)和有?關(guān)規(guī)定要求?，制定本單?位危險(xiǎn)化學(xué)?品安全監(jiān)管?的權(quán)力清單?和責(zé)任清單?。3.依?法推動(dòng)企業(yè)?落實(shí)主體責(zé)?任。督促危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)定期對(duì)照?安全生產(chǎn)法?律法規(guī)進(jìn)行?符合性審核?，建立健全?企業(yè)全員安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，明確董?事長、總經(jīng)?理到每名員?工、每個(gè)崗?位的安全責(zé)?任。涉及“?兩重點(diǎn)一重?大”危險(xiǎn)化?學(xué)品企業(yè)每?____年?開展一次全?面的危險(xiǎn)與?可操作性分?析(haz?op)，對(duì)?化工裝置進(jìn)?行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?分析，全面?完成自動(dòng)化?控制系統(tǒng)合?規(guī)性改造，?提升企業(yè)本?質(zhì)安全水平?。建立完善?安全風(fēng)險(xiǎn)公?告和安全生?產(chǎn)狀況報(bào)告?制度，督促?企業(yè)履行公?告和報(bào)告義?務(wù)。持續(xù)推?進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)?品企業(yè)安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)。督促?企業(yè)履行提?供安全技術(shù)?說明書與安?全標(biāo)簽等法?定有關(guān)職責(zé)?。建立危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?“黑___?_”制度和?失信記錄，?做到失信懲?戒。嚴(yán)格危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)的監(jiān)管執(zhí)?法，加大對(duì)?事故前預(yù)防?性處罰和違?法違規(guī)行為?曝光力度。?總結(jié)國內(nèi)外?事故教訓(xùn)，?梳理事故易?發(fā)環(huán)節(jié)，采?取切實(shí)有效?監(jiān)管措施，?防范事故發(fā)?生。4.?建立責(zé)任考?核和追究制?度。加大危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全生產(chǎn)在“?平安龍巖”?和全市安全?生產(chǎn)責(zé)任制?考核中的權(quán)?重。按照權(quán)?力清單和責(zé)?任清單，盡?職照單免責(zé)?、失職照單?問責(zé)。落實(shí)?事故報(bào)告制?____?度，加大對(duì)?發(fā)生事故的?危險(xiǎn)化學(xué)品?企業(yè)的責(zé)任?追究力度，?依法嚴(yán)肅追?究事故企業(yè)?法定代表人?、實(shí)際控制?人、主要負(fù)?責(zé)人、有關(guān)?管理人員的?責(zé)任。(?二)構(gòu)建危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全監(jiān)管信息?平臺(tái)5.?全面摸排危?險(xiǎn)化學(xué)品全?鏈條安全風(fēng)?險(xiǎn)。強(qiáng)化危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)、儲(chǔ)存、?使用、經(jīng)營?、運(yùn)輸和廢?棄處置的單?位對(duì)危險(xiǎn)化?學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)摸?排的主體責(zé)?任。各行業(yè)?(領(lǐng)域)主?管部門依據(jù)?安委〔__?__〕__?__號(hào))文?件規(guī)定，全?面排摸危險(xiǎn)?化學(xué)品領(lǐng)域?安全風(fēng)險(xiǎn)，?做好數(shù)據(jù)采?集工作，并?應(yīng)用省危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防數(shù)?據(jù)平臺(tái)，建?立安全風(fēng)險(xiǎn)?數(shù)據(jù)庫。靈?活運(yùn)用各種?方式，探索?實(shí)施易燃_?___有毒?危險(xiǎn)化學(xué)品?電子追蹤標(biāo)?識(shí)制度，及?時(shí)登記記錄?全流向、閉?環(huán)化的危險(xiǎn)?化學(xué)品信息?數(shù)據(jù)，基本?實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化?學(xué)品全鏈條?信息化安全?管理及信息?共享。6?.完善危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?隱患排查治?理信息系統(tǒng)?。完善龍巖?市安全生產(chǎn)?隱患排查治?理信息系統(tǒng)?，把工作督?查、執(zhí)法檢?查、網(wǎng)格巡?查、中介排?查、企業(yè)自?查等各級(jí)各?類發(fā)現(xiàn)的隱?患統(tǒng)一納入?數(shù)據(jù)庫實(shí)施?動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)?督。鼓勵(lì)企?業(yè)建立完善?風(fēng)險(xiǎn)管理、?隱患排查治?理等安全管?理信息平臺(tái)?，利用信息?化手段，實(shí)?現(xiàn)企業(yè)隱患?排查治理自?查、自改、?自報(bào)，切實(shí)?做到隱患排?查治理閉環(huán)?管理。7?.發(fā)揮相關(guān)?安全監(jiān)管信?息平臺(tái)作用?。各行業(yè)(?領(lǐng)域)主管?部門及安監(jiān)?部門要充分?利用重大危?險(xiǎn)源監(jiān)管、?危險(xiǎn)化學(xué)品?道路運(yùn)輸?shù)?監(jiān)管信息平?臺(tái)實(shí)施安全?管理，建立?安監(jiān)部門與?各行業(yè)(領(lǐng)?域)4主?管部門之間?信息共享機(jī)?制，督促企?業(yè)落實(shí)主體?責(zé)任，提升?監(jiān)管效率。?8.完善?應(yīng)用油氣管?道管理信息?系統(tǒng)。各油?氣管道主管?部門要切實(shí)?加強(qiáng)油氣管?道管理信息?系統(tǒng)應(yīng)用，?構(gòu)建油氣輸?送管道風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控、?隱患排查治?理雙重預(yù)防?性工作機(jī)制?，建立完善?油氣輸送管?道保護(hù)和安?全管理長效?機(jī)制。推動(dòng)?管道企業(yè)落?實(shí)主體責(zé)任?，開展管道?完整性管理?，強(qiáng)化油氣?輸送管道巡?護(hù)和管控，?全面提升油?氣輸送管道?保護(hù)和安全?管理水平。?(三)提?升危險(xiǎn)化學(xué)?品安全風(fēng)險(xiǎn)?管控能力?9.完善和?實(shí)施化工安?全發(fā)展規(guī)劃?。在修編龍?巖市城市總?體規(guī)劃時(shí)，?吸收化工行?業(yè)安全發(fā)展?規(guī)劃成果，?推進(jìn)“多規(guī)?合一”，優(yōu)?化危險(xiǎn)化學(xué)?品產(chǎn)業(yè)布局?。嚴(yán)格實(shí)施?化工行業(yè)安?全發(fā)展規(guī)劃?。通過規(guī)劃?編制和區(qū)域?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，科學(xué)設(shè)?置危險(xiǎn)化學(xué)?品生產(chǎn)區(qū)域?、儲(chǔ)存場所?、經(jīng)營市場?和運(yùn)輸干道?，嚴(yán)格執(zhí)行?危險(xiǎn)化學(xué)品?企業(yè)安全生?產(chǎn)和環(huán)境保?護(hù)所需的防?護(hù)距離要求?。10.?繼續(xù)推動(dòng)城?鎮(zhèn)人口密集?區(qū)和不符合?安全發(fā)展規(guī)?劃的化工企?業(yè)搬遷關(guān)閉?。全面開展?園區(qū)外危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，分析評(píng)?估每個(gè)企業(yè)?安全生產(chǎn)狀?況，結(jié)合低?小散企業(yè)整?治，利用行?政許可、執(zhí)?法檢查、事?故調(diào)查等手?段，確定擬?停產(chǎn)整頓、?轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷?、關(guān)閉企業(yè)?的清單。制?定搬遷關(guān)閉?工作計(jì)劃和?方案以及關(guān)?停并轉(zhuǎn)、退?城入園的綜?合性支持政?策，通過專?項(xiàng)建設(shè)基金?等給予支持?。511?.加強(qiáng)化工?園區(qū)(集聚?區(qū))安全風(fēng)?險(xiǎn)管控。每?____年?開展一次化?工園區(qū)(集?聚區(qū))區(qū)域?定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，科學(xué)確?定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)?等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)?容量，提出?有效降低區(qū)?域安全風(fēng)險(xiǎn)?的政策措施?。重點(diǎn)化工?園區(qū)(集聚?區(qū))和距離?周邊居民區(qū)?較近的化工?園區(qū)(集聚?區(qū))要制定?園區(qū)封閉管?理方案，以?物理隔離方?式實(shí)行封閉?化管理，對(duì)?暫時(shí)無法實(shí)?施物理隔離?的，以電子?監(jiān)控方式實(shí)?施半封閉化?管理?；?園區(qū)要積極?推進(jìn)安全監(jiān)?管、危險(xiǎn)源?監(jiān)控、人流?物流管控、?應(yīng)急保障和?醫(yī)療救助“?五個(gè)一體化?”管理，利?用信息化和?智能化手段?，建立園區(qū)?安全監(jiān)控中?心，實(shí)現(xiàn)危?險(xiǎn)化學(xué)品企?業(yè)線上監(jiān)控?預(yù)警和線下?執(zhí)法檢查的?高效聯(lián)動(dòng)。?完善化工園?區(qū)水、電、?汽、風(fēng)、污?水處理、公?用管廊、道?路交通、應(yīng)?急救援設(shè)施?等公用工程?配套和安全?保障設(shè)施，?實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)?施、公共配?套設(shè)施和安?全保障設(shè)施?的專業(yè)化共?建共享，進(jìn)?一步加強(qiáng)公?共管廊設(shè)施?配套的報(bào)警?和監(jiān)控裝備?設(shè)置，探索?分布式光纖?在線監(jiān)測技?術(shù)與裝備在?公共管廊上?的應(yīng)用。?12.加強(qiáng)?重大危險(xiǎn)源?和跨區(qū)域安?全風(fēng)險(xiǎn)管控?。各行業(yè)(?領(lǐng)域)主管?部門要督促?有關(guān)企業(yè)嚴(yán)?格按照《危?險(xiǎn)化學(xué)品重?大危險(xiǎn)源辨?識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)開?展危險(xiǎn)化學(xué)?品重大危險(xiǎn)?源辨識(shí)與評(píng)?估，參照《?危險(xiǎn)化學(xué)品?重大危險(xiǎn)源?監(jiān)督管理暫?行規(guī)定》(?國家安全監(jiān)?管____?號(hào))、《港?口危險(xiǎn)貨物?重大危險(xiǎn)源?監(jiān)督管理辦?法(試行)?》要求，完?善監(jiān)測監(jiān)控?設(shè)備設(shè)施，?落實(shí)各項(xiàng)安?全管理制度?，并登記建?檔和備案。?全面開展石?油儲(chǔ)備庫和?危險(xiǎn)化學(xué)品?罐區(qū)安全隱?患排查6?整治。加強(qiáng)?硝酸銨、_?___、氰?化鈉等高危?化學(xué)品生產(chǎn)?、儲(chǔ)存、使?用、經(jīng)營、?運(yùn)輸和廢棄?處置全過程?管控。探索?實(shí)施氰化鈉?等____?化學(xué)品專庫?儲(chǔ)存、統(tǒng)一?配送、集中?銷售，逐步?實(shí)施電子示?蹤管理。?13.加強(qiáng)?危險(xiǎn)化學(xué)品?廢棄處置能?力建設(shè)。實(shí)?現(xiàn)市場需求?和處置能力?基本匹配，?督促企業(yè)按?照“誰產(chǎn)生?、誰處置”?的原則，及?時(shí)處置廢棄?危險(xiǎn)化學(xué)品?，消除安全?隱患。加強(qiáng)?廢棄處置過?程的環(huán)境安?全管理。?14.嚴(yán)格?安全準(zhǔn)入。?充分利用行?政審批手段?，在危險(xiǎn)化?學(xué)品企業(yè)建?設(shè)項(xiàng)目的立?項(xiàng)、規(guī)劃、?建設(shè)，相關(guān)?行政許可證?照新領(lǐng)、換?發(fā)、延期、?注銷和注銷?企業(yè)化工裝?置拆除等各?關(guān)鍵環(huán)節(jié)，?從緊從嚴(yán)實(shí)?施安全生產(chǎn)?條件___?_審批。建?立完善涉及?公眾利益、?影響公共安?全的危險(xiǎn)化?學(xué)品重大建?設(shè)項(xiàng)目公眾?參與機(jī)制。?在危險(xiǎn)化學(xué)?品建設(shè)項(xiàng)目?立項(xiàng)階段，?對(duì)涉及“兩?重點(diǎn)一重大?”(重點(diǎn)監(jiān)?管的危險(xiǎn)化?工工藝、重?點(diǎn)監(jiān)管的危?險(xiǎn)化學(xué)品和?危險(xiǎn)化學(xué)品?重大危險(xiǎn)源?)的危險(xiǎn)化?學(xué)品建設(shè)項(xiàng)?目，實(shí)施發(fā)?改、經(jīng)信、?公安、國土?資源、環(huán)保?、規(guī)劃、住?建、交通運(yùn)?輸、衛(wèi)生計(jì)?生、海洋、?安監(jiān)、氣象?等相關(guān)部門?聯(lián)合審批。?新建危險(xiǎn)化?學(xué)品生產(chǎn)、?儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)?進(jìn)入規(guī)劃的?化工園區(qū)(?化工集中區(qū)?)。涉及重?點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)?化工工藝或?危險(xiǎn)化學(xué)品?重大危險(xiǎn)源?的新建化工?項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在?化工園區(qū)。?研究制定龍?巖市危險(xiǎn)化?學(xué)品“禁限?控”目錄。?715.?加強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品建設(shè)工?程安全、質(zhì)?量管理。嚴(yán)?格落實(shí)《建?筑工程勘察?設(shè)計(jì)管理?xiàng)l?例》、《建?設(shè)工程質(zhì)量?管理?xiàng)l例》?、《建設(shè)工?程安全生產(chǎn)?管理?xiàng)l例》?等法規(guī)要求?，加強(qiáng)對(duì)從?事危險(xiǎn)化學(xué)?品建設(shè)工程?設(shè)計(jì)、施工?、監(jiān)理等單?位的監(jiān)督管?理，落實(shí)危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)裝置及儲(chǔ)?存設(shè)施設(shè)計(jì)?、施工、監(jiān)?理單位的質(zhì)?量責(zé)任，依?法嚴(yán)肅追究?因設(shè)計(jì)、施?工質(zhì)量而導(dǎo)?致生產(chǎn)安全?事故的設(shè)計(jì)?、施工、監(jiān)?理單位的責(zé)?任。(四?)提升危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?保障能力?16.強(qiáng)化?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管力?量能力建設(shè)?。加強(qiáng)負(fù)有?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管職?責(zé)部門的監(jiān)?管力量，強(qiáng)?化危險(xiǎn)化學(xué)?品安全監(jiān)管?隊(duì)伍建設(shè)，?開展監(jiān)管人?員專業(yè)化培?訓(xùn)，達(dá)到專?業(yè)監(jiān)管人員?配比不低于?在職人員_?___%的?要求，提高?依法履職的?能力水平。?涉及化工園?區(qū)(集中區(qū)?)的地區(qū)應(yīng)?加強(qiáng)安全監(jiān)?管力量配備?，提高危險(xiǎn)?化學(xué)品專業(yè)?監(jiān)管人員比?例。17?.加快政府?公共保障設(shè)?施建設(shè)。督?促各地合理?設(shè)置用于儲(chǔ)?存罰沒、扣?押危險(xiǎn)化學(xué)?品的專用倉?庫、專用場?地或?qū)Ｓ脙?chǔ)?存室，實(shí)現(xiàn)?專庫存放。?18.加?強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)?品應(yīng)急管理?和事故救援?工作。建設(shè)?應(yīng)急管理指?揮平臺(tái)，提?供決策、信?息、聯(lián)絡(luò)等?方面的應(yīng)急?救援支持保?障。加強(qiáng)危?化品事故應(yīng)?急救援隊(duì)伍?建設(shè)，充分?發(fā)揮消防_?___在危?化品事故救?援中的基礎(chǔ)?性作用，探?索建立應(yīng)急?救