國家和國際組織常識復習課件

選修3：國家和國際組織選修3：國家和國際組織1一、對本課程的總體把握《國家和國際組織常識》作為一門選修課，是對必修課《政治生活》的延伸和擴展，部分內容相互交叉融合。從高考內容來說，是選修中的必修課。

一、對本課程的總體把握《國家和國際組織常識》作為一21、總體框架和總體概括：（1）教材總體框架選修3采用“畫國家形式之龍，點國家性質之睛”的敘述方式，用五個專題以常識性的內容揭示其國家性質，理解國體決定政體、政體反映國體的原理，強調現(xiàn)代國家管理形式和結構形式的選擇，必須從國情出發(fā)，作為整個教材的闡釋的主要內容。

1、總體框架和總體概括：（1）教材總體框架3國家政體國家（國家政黨國際

選修3抓住國家性質這個中心，以國體決定政體為骨架，以政黨制度、國家結構形式、國際組織為補充構建起一個完整的政治學體系。

國家政體國家（國家政黨國際選修3抓住國家性質這個中心，以4（2）教材總體概括一本、二形、四組織、四大國。一本：國家的階級本質，即國體。二形：國家的管理形式（政體）和國家的結構形式。四組織：聯(lián)合國、WTO、APEC、歐盟。四大國：英、法、美、中。（2）教材總體概括52、從教材邏輯結構看分為兩大板塊：

一是各具特色的國家形式

國家形式包括國家管理形式（政體）和國家結構形式。教材專題一的1－3課介紹了國家形式的一般知識，專題二、三、四，介紹了英國、法國、美國和中國等四個國家的國家形式的具體知識。

二是日益重要的國際組織國際組織板塊也分為基礎知識和具體知識兩部分。在教材中的分布是：專題一的第4課和專題五的全部。2、從教材邏輯結構看分為兩大板塊：6專題一為“理論概述”，是為專題二、三、四、五提供理論基礎，專題四與必修二“第五課”基本相同。3、從教材知識結構看：專題1：主要介紹國家形式和國際組織的一般理論；

專題2：主要介紹英法兩國的國家機構，重點是介紹兩國的政體形式；

專題3：主要介紹美國的“兩黨制”（政黨制度）、“聯(lián)邦制”（結構形式）、“三權分立”（國家機構之間的關系）；

專題4：主要介紹我國的人民代表大會制度（政體）及其國家機構的組織和活動原則（民主集中制）；

專題5：主要介紹聯(lián)合國、世界貿易組織和歐洲聯(lián)盟等國際性組織的地位和作用。專題一為“理論概述”，是為專題二、三、四、五提供理論7決定服務現(xiàn)代國家管理形式代議制民主立法與行政機關的關系不同單一制復合制國家政體國體國家內容國際組織我國與國際組織的關系國際社會基礎保障專政民主議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制民主共和君主立憲元首與權力機關產生方式不同國家結構形式聯(lián)邦制邦聯(lián)制國家形式產生特征機構分類作用決定服務組成知識結構圖：決定服務現(xiàn)代國家管理形式代議制民主立法與行政機關的關系不同單8

(1)國家形式板塊的重點知識大致可以概括為：國家管理形式（政體）①.什么是國體？什么是政體？國體與政體的關系如何？當代國家政體的基本類型有哪些？專制政體與民主政體的區(qū)別是什么？為什么世界上沒有哪兩個國家的政體是完全一樣的？4、重點和難點(1)國家形式板塊的重點知識大致可以概括為：4、重點和難點9②.英國實行怎樣的政體？具有怎樣的特點？（國王的產生及其職權；議會、內閣和國王的關系）③.法國實行怎樣的政體？具有怎樣的特點？④．英法兩國政體有何異同？相異的緣由有哪些？⑤．美國實行怎樣的政體？具有怎樣的特點？什么是三權分立制及如何評價？⑥．英、法、美三國的政黨制度有何異同？②.英國實行怎樣的政體？具有怎樣的特點？（國王的產生及其職權10⑦．我國實行怎樣的政體？其最鮮明的特點什么？⑧．什么是人民代表大會制度？為什么要堅持和完善人民代表大會制度？怎樣堅持和完善人民代表大會制度？⑨．什么是民主集中制？民主與集中的關系如何？民主集中制的具體表現(xiàn)有哪些？為什么要堅持民主集中制？怎樣堅持民主集中制？⑩.我國的政體與英法美等西方國家的政體有何不同？

⑦．我國實行怎樣的政體？其最鮮明的特點什么？11國家結構形式①．什么是國家結構形式？（對比：什么是國家管理形式？）當代國家結構形式的基本類型有哪些？②.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別③.如何認識美國的聯(lián)邦制？④．我國單一制的特點及如何認識我國的一國兩制？國家結構形式12(2)國際組織板塊的重點知識大致可以概括為：①．國際組織的類型如何劃分？國際組織具有怎樣的基本特征？如何認識國際組織在當今國際社會的作用？②．聯(lián)合國的地位、主要機構、宗旨和作用分別是什么或有哪些？③．世界貿易組織的地位、宗旨和基本原則分別是什么或有哪些？④．亞太經合組織的地位和宗旨是什么？什么是APEC方式？⑤．歐盟的地位和宗旨是什么？簡述歐盟的主要機構和機制。②(2)國際組織板塊的重點知識大致可以概括為：②13⑥．中國在聯(lián)合國的地位和作用如何？⑦．中國“入世”后的權利和義務有哪些？⑧．中國與國際組織的關系如何？在與這些國際組織的交往中，中國發(fā)揮了怎樣的作用？⑥．中國在聯(lián)合國的地位和作用如何？14基本要求1、知道國家的含義、本質屬性及其構成要素。2、明確國家性質的含義及其決定因素。3、了解國家的歷史類型及其劃分依據(jù)。4、理解民主與專政、國體與政體的關系。5、懂得民主政體有一個成熟和完善的歷史過程。發(fā)展要求通過對資本主義和社會主義兩類不同性質國家的比較，進一步理解我國是人民當家作主的社會主義國家，我國的人民民主專政是新型民主和新型專政的統(tǒng)一。說明二、國家的本質基本要求1、知道國家的含義、本質屬性及其構成要素。發(fā)展要求通151、國家和國家性質（1）什么是國家？①從國家的產生看，國家是一種歷史現(xiàn)象，是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。②從國家的本質屬性看，國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質屬性。（重點）③從國家的基本構成要素看，人口、領土和主權是一個國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。④國家的含義：國家是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權力機關。1、國家和國家性質（1）什么是國家？16（2）國家性質①國家的性質就是國家的階級本質。統(tǒng)治階級的性質決定國家的性質。②劃分國家類型的依據(jù)是國家性質。（3）國家的職能（易混點）：①國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政。②國家也具有社會管理職能。經濟基礎統(tǒng)治階級按性質劃分的國家類型奴隸主階級占有生產資料甚至奴隸的人身奴隸主奴隸制國家封建土地所有制地主階級封建制國家生產資料的資本主義私有制資產階級資本主義國家以生產資料公有制為經濟制度的基礎工人階級和人民群眾社會主義國家（2）國家性質經濟基礎統(tǒng)治階級按性質劃分的國家類型奴隸主階級17C1.（2008全國卷Ⅱ33）恩格斯說；“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器．這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比在君主制下差。”這句話的要義是A．民主共和制和君主制在政體上沒有本質區(qū)別B．民主共和制與君主制在階級屬性上沒有區(qū)別C．任何一種類型的國家都具有鮮明的階級性D．無論過去、現(xiàn)在和將來國家的統(tǒng)治職能始終不會消亡C1.（2008全國卷Ⅱ33）恩格斯說；“國家無非是一個階級182、專政與民主（重難點）（1）專政：統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。依靠暴力實行的統(tǒng)治。（2）民主①民主的含義：作為一種國家制度，是指一定階級范圍內，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的國家制度。②民主具有鮮明的階級性，是服務于統(tǒng)治階級的。民主只是屬于統(tǒng)治階級的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主。（3）民主與專政的關系：補充：民主與專政，是辯證的統(tǒng)一。表現(xiàn)在兩個方面：一方面，民主與專政是相互區(qū)別，互相對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內部，專政則適用于被統(tǒng)治階級；另一方面，民主與專政相輔相成，相互依賴，共同體現(xiàn)國家的性質，同時兩者互為前提，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。（4）兩種不同性質的國家：資本主義國家與社會主義國家①享有民主的主體不同，專政的對象也不同。②新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質特征：A、人民民主專政是對極少數(shù)人的專政。B、人民民主專政民主的廣泛性和真實性，表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。2、專政與民主（重難點）（1）專政：統(tǒng)治階級憑借國家權力，強19AD2008寧夏卷16）如果說民主是指一種與個人專制獨裁統(tǒng)治不同的、實行“多數(shù)人的統(tǒng)治”的國家形式，那么，這個“多數(shù)人”指A．統(tǒng)治階級中的多數(shù)人B．全體國民中的多數(shù)人C．國家政權機關的多數(shù)人D．包括被統(tǒng)治階級在內的多數(shù)人（2008上海B組卷2）相對于其它社會組織的權力，國家權力的重要特征在于其特殊的強制性。這種特殊強制性體現(xiàn)在國家權力①以章程、決議、紀律等規(guī)范為約束手段②由軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等機關作后盾③通過法律、法規(guī)、法令等方式來行使④對領土范圍內所有居民都具有約束力A．①③B．②④C．①②③④D．②③④AD2008寧夏卷16）如果說民主是指一種與個人專制獨裁203、國體與政體（重點）（1）國體與政體①國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。②政體即國家管理形式，是國家政權的組織形式。（政體的必要性和重要性：掌握國家政權的階級為實現(xiàn)政治統(tǒng)治、行使社會管理職能，必然要采取某種形式組織政權機關。統(tǒng)治階級為維護其根本利益，總是力求采用最有效的政權組織形式。——行使職能；維護利益）③國體與政體的關系A國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。B政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境影響等。3、國體與政體（重點）（1）國體與政體21（2）兩種類型的國家制度：民主政體與專制政體（難點）①國家制度：包括國體和政體，即內容與形式兩個方面。②從國體、政體兩個方面看民主制國家：實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政和民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。注意：專政即是主要依靠暴力實行的統(tǒng)治，它與民主相對立，屬于國體的范疇，而專制則與法制相對立，屬于政體的范疇。③從民主的發(fā)展程度和民主的階級性質兩個方面，正確看待資本主義民主政體與社會主義民主政體。A、資本主義國家已經走過了幾百年的歷程，在實行民主政體方面積累了豐富的經驗，比較完備和成熟，但其國的性質決定了它終究不可能體現(xiàn)廣大人民的意志和利益。B、社會主義國家的民主政體，體現(xiàn)了人民當家作主，但是，社會主義國家只有不到百年的歷史，還需要借鑒人類政治文明的有益成果，經歷不斷完善的過程，以更加充分地顯示強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。（2）兩種類型的國家制度：民主政體與專制政體（難點）22補充：比較專制政體與民主政體的區(qū)別（1）民主與專制是尖銳對立的，專制政體和民主政體是對立的兩種政體。民主是對專制的否定，是相對專制、獨裁而言的。（2）作為國家制度的民主，是指一種與專制制度相區(qū)別的國家制度，即在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的制度。民主以政治權利平等和少數(shù)服從多數(shù)為基本特點，民主政體的政府依據(jù)憲法組成，依據(jù)憲法及各項法律的規(guī)定施政。（3）專制制度以森嚴的等級制度、多數(shù)服從少數(shù)，全體服從個人為基本特點。在統(tǒng)治階級內部權力高度集中地掌握在個別人手中，對國家重大問題的決策個人專斷，即使在統(tǒng)治階級內部也不存在少數(shù)服從多數(shù)。因此，在專制國家中，即使在統(tǒng)治階級內部也沒有民主。政府組成的依據(jù)國家元首產生方式國家元首任期地方政府的產生方式地方政府任期轉移統(tǒng)治權的方式公民的自由和權利民主政體專制政體依據(jù)憲法組成君主的意志公民選舉產生君主世襲有一定的任期沒有任期的限制由公民投票選出由君主任命有一定的任期由君主決定選舉革命受到憲法保障幾乎沒有權利和自由補充：比較專制政體與民主政體的區(qū)別政府組成的依據(jù)國家元首產生23拓展：政體與國體是形式與內容的關系⑴國體與政體是有相互區(qū)別的。國體是階級統(tǒng)治的內容，涉及的是國家的階級性質，政體是階級統(tǒng)治的形式，涉及的是政權的組織形式，二者是根本不同的。⑵國體決定政體。國體體現(xiàn)著國家的階級屬性和階級利益，它構成了國家的階級內容和基本意志，因此，國體是政體的本質歸宿，它決定著特定的統(tǒng)治階級選擇什么樣的政權組織形式為其階級利益服務。⑶政體反映著國體。政體是為特定國體服務的政權組織形式，在實際政治生活中，政體必然適應國體的要求，服務于統(tǒng)治階級的意志和利益。因此，特定的政體，必然從國家政權形式方面反映和體現(xiàn)國體的性質。⑷國家政體對于國體具有重要作用。適當?shù)慕∪恼w，對于維護和鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位，實現(xiàn)其階級利益和意志，具有十分重要的積極作用。而政體的不適當和不完善，則會妨礙統(tǒng)治階級意志的實現(xiàn)。⑸政體具有一定的相對獨立性。盡管國體是政體的決定性因素，但是，國體并不是政體的惟一決定性因素，實際上，一國的歷史、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境等，也在不同的程度上影響國家的政體。因此，在相同性質的階級掌握政權的條件下，不同的國家也會采取不同的政權組織形式。在國體與政體的相互關系中，國體是主要方面，政體是從屬方面。以考察國體為根本，同時考察政體，才能全面認識一個國家的狀況。拓展：政體與國體是形式與內容的關系⑴國體與政體是有相互區(qū)別的241.近代中國學者梁啟超說：“夫國家者何物也？有土地，有人民，以居于其上之人民，而治其所居土地之事，自制法律而守之，有主權，有服從，人人皆有主權者，人人皆服從者，夫如是斯謂之完全成立之國家。”這一觀點①揭示出了國家的本質②揭示了國家的基本構成要素③忽視了國家的階級性④沒有看到國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④2.布什政府在稅務、醫(yī)療保險、社會福利等方面的政策均傾向于富人和大公司、大財團，加上政府財政赤字大幅增加，一些行業(yè)不景氣和失業(yè)增多，使以中下層及窮人為多數(shù)的民主黨選民對布什政府“從反感到了仇恨”的地步。由此可見布什政府A.是資產階級專制的工具B.是資產階級利益的維護者C.會毫不顧忌普通民眾的利益D.是“全民的”“超階級”的政府3.判斷國家性質的根本標志是A．國家政權的組織形式B．國家是否實行“多數(shù)人的統(tǒng)治”C．國家政權掌握在哪個階級手中D．國家是否按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來管理1.近代中國學者梁啟超說：“夫國家者何物也？有土地，有人民，254.（2005廣東卷26）關于國體與政體的關系，下列表述正確的是①政體決定國體，國體反映政體②國體決定政體，政體反映國體③國體不同，可采用基本相似的政體④國體相同，可采用不同的政體A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④5.從本質上看,國家是A.人口、領土、主權的統(tǒng)一B.少數(shù)人對多數(shù)人實行的統(tǒng)治C.多數(shù)人對少數(shù)人實行專政的工具D.階級統(tǒng)治的暴力工具6.“金錢是政治的母乳”，在這個意義上，說西方政治競爭是一種金錢的競爭絲毫不為過。“通往白宮的道路需要黃金來鋪筑?！薄皼]有錢什么希望也沒有，即使你天生就是做總統(tǒng)的材料?！?/p>

材料表明A.資本主義民主是建立在金錢基礎之上的全民的民主B.在資本主義國家，只有資產階級才享有民主權利C.一定階級的民主就是一定階級的專政D.民主具有鮮明的階級性1.B2.B3.C4.B5.D6.D4.（2005廣東卷26）關于國體與政體的關系，下列表述正26三、現(xiàn)代國家的管理形式基本要求1、明確代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。2、知道影響國家管理形式的諸多因素。3、比較民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制。4、了解社會主義國家的管理形式。5、了解當代世界一些主要國家的國家管理形式的類型。發(fā)展要求通過對當代西方國家政體類型的辯證分析，進一步認識堅持和完善我國人民代表大會制的必要性，懂得我國決不能照搬西方的政治制度模式。說明三、現(xiàn)代國家的管理形式基本要求1、明確代議制是現(xiàn)代民主政體27當代國家權力狀態(tài)：立法權行政權司法權議會政府法院國家權力相應機構最高首腦議長總統(tǒng)、總理、首相首席大法官現(xiàn)代國家元首是國家對內對外的最高代表或國家象征當代國家最重要的兩項民主制度：代議制普選制代議制表明國家權力不再屬于某個個人，而是由公民選出的代表組成權力機構來掌握。

普遍選舉制的簡稱。普選權是公民最基本的政治權利。公民是否享有平等的選舉權，表明了一個國家的政治民主的發(fā)展水平。

拓展當代國家權力狀態(tài)：立法權議會國家權力相應機構最高首腦議長現(xiàn)281、代議制（1）現(xiàn)代國家，大都實行代議制的國家管理形式。（2）含義：代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。（3）代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。2、影響國家管理形式的因素國家管理形式主要受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響。1、代議制29拓展：影響國家管理形式的因素：

1.自然環(huán)境、國土面積和地理位置。從政治地理和歷史發(fā)展的角度看，一個國家有沒有鄰國，鄰國有多強大，對這個國家是否建立強大的國防乃至龐大的官僚階層有著極為密切的關系。

2.民族的歷史傳統(tǒng)與民情。一個國家政治體制的建構與該國人民的國民性與民族融合程度密切相關。

3.傳統(tǒng)的法律習慣與法律制度。各國在歷史上對法律的理解和尊重程度極為不同，有著較好法律傳統(tǒng)的國家中人民對法律較為尊重，也比較守法，政治體制建立時依法治國的原則能得到較好的貫徹。

4.傳統(tǒng)的政治文化的影響。政治文化具體包括一個國家國民的政治觀念、宗教信仰和價值觀等。不同的政治價值觀必然會導向采取不同的政治體制。

5.政治制度建構者的個人素質。一個國家政治體制的建立，離開了其建國者的作用是不可想象的。

拓展：影響國家管理形式的因素：

303、民主共和制與君主立憲制（1）從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本管理形式，即民主共和制與君主立憲制。（2）民主共和制①民主共和制的含義及表現(xiàn)：民主共和制，是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現(xiàn)是，在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。②同為民主共和制，形式、作用不盡相同。雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。③怎樣看待資本主義民主共和制？a、在較發(fā)達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。b、一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。（有效性；虛偽性或階級局限性；不適應性）3、民主共和制與君主立憲制（1）從國家權力機關和國家元首的產31（3）君主立憲制①含義：君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。②具體說明君主立憲制與民主共和制的關系（評價）：A、一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。B、但是在實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。相對于君主專制，這種議會制君主立憲制的政體，也被認為是現(xiàn)代國家的一種基本管理形式。（3）君主立憲制32(4)民主共和制與君主立憲制的異同

類別民主共和制君主立憲制國家元首產生辦法國家元首任期項目區(qū)別選舉產生世襲的君主擔任一定任期終身制職權范圍按憲法法律行使受議會和憲法限制采用國家現(xiàn)代大多數(shù)國家采用如美國、法國、德國少數(shù)國家采用，但是國家政權的實際運用與民主共和制大體相同，如英國和日本聯(lián)系（1）都是現(xiàn)代國家采取的基本管理方式（2）相對封于建專制，都是國家管理的巨大進步(4)民主共和制與君主立憲制的異同 民主共和制君主立憲制國家33英國法國不同點從議會看是最高立法機關和最高權力機關只是立法機關從國家元首看國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”總統(tǒng)是國家行政權力的中心從政黨制度及其組閣看兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣多黨制，往往由幾個黨派聯(lián)合形成多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦的權限看首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大總理由總統(tǒng)任命，權力較小相同點從政體與國體的關系看都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式從執(zhí)政黨的性質和作用來看執(zhí)政黨的階級性質相同從國家權力的運行方式看權力機關的變化趨勢相近從維護資產階級利益而言兩國政體都漸趨成熟(5)、英、法政治體制的比較英國法國不從議會看是最高立法機關和最高權力機關只是立法機關從344、議會制和總統(tǒng)制（1）從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。①在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結果成立新的政府。②在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權力。總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，只對選民負責，不對議會負責。③總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。這種管理形式，既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制。④委員會制是一種獨特的國家管理形式，在這種制度下，立法機關和行政機關合二為一，議行一體。4、議會制和總統(tǒng)制（1）從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資35議會制總統(tǒng)制區(qū)別權力中心議會總統(tǒng)政府產生辦法議會產生，對議會負責總統(tǒng)任命產生，對總統(tǒng)負責政府上臺關鍵取得議會中多數(shù)席位取得總統(tǒng)競選勝利元首、議會、政府關系不同政府對議會負責，當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請元首解散議會，重新選舉政府對總統(tǒng)負責，而不對議會負責，總統(tǒng)獨立于議會之外。元首地位不同地位虛設，沒有實權有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力(2)、議會制和總統(tǒng)制的比較議會制總統(tǒng)制區(qū)別權力中心議會總統(tǒng)政府產生辦法議會產生，對議會36(3)三種資本主義國家政權組織形式的比較議會君主制議會制共和制總統(tǒng)制共和制國家元首的稱謂國家元首的產生國家元首的職權政府的產生政府首腦的稱謂議會的權力權力機關與行政機關的關系國王、天皇、女王等總統(tǒng)總統(tǒng)世襲選舉選舉職責多為禮儀性只擁有虛位沒實權總攬行政權力，統(tǒng)率陸?？杖娪勺h會產生由議會產生當選總統(tǒng)組織首相等總理等總統(tǒng)立法、組織、監(jiān)督政府等立法、組織、監(jiān)督政府等立法、監(jiān)督等議會組織、監(jiān)督政府，政府對議會負責議會組織、監(jiān)督政府，政府對議會負責相互獨立，議員不能兼任政府官員，政府官員也不能兼任議員(3)三種資本主義國家政權組織形式的比較議會君主制議會制共和37立法權所屬機關受

制

約

表

現(xiàn)

總

統(tǒng)

的

制

約法

院

的

制

約國

會總統(tǒng)有權否決國會立法（立法否決權）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權）；還有立法倡議權（立法倡議權）。法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權）。行政權所屬機關

受

制

約

表

現(xiàn)國

會

的

制

約法

院

的

制

約總

統(tǒng)行政機構的設置和所需經費須由國會批準（財政權）；國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為（監(jiān)督權）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力（憲法解釋權）。司法權所屬機關

受

制

約

表

現(xiàn)總

統(tǒng)

的

制

約國

會

的

制

約法

院法官由總統(tǒng)提名經參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準權和彈劾權）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權）。(4)、美國的“三權分立”制立法權所屬機關受

制

約

表

現(xiàn)

總

統(tǒng)

的

38英國法國美國政體國家元首政府首腦議會政府政黨制度結構形式議會制君主立憲制半總統(tǒng)半議會制總統(tǒng)制國王：虛位君主總統(tǒng)：直選，五年，權力中心總統(tǒng)：間選，4年，權力中心首相：權力重心總理：由總統(tǒng)任命總統(tǒng)最高立法機關、最高權力機關立法機關，總統(tǒng)有權解散議會立法機關由議會產生并對議會負責兩黨制地方分權型的單一制由總統(tǒng)組織，但對議會負責多黨制中央集權型的單一制由當選的總統(tǒng)組織政府兩黨制聯(lián)邦制(5)、英國、法國、美國比較英國法國美國政體國家政府首腦議會政府政黨制度結構形式議會制君39國家國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍立法機關與行政機關的關系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制英國法國德國瑞士俄羅斯日本美國√√√√√√√√√√√√√√練習:當代世界一些主要國家的國家管理形式的類型國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍立法機關與行政機關405社會主義國家的管理形式①與資本主義的管理形式有共同點，同屬于代議制。②社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。③我國實行人民代表大會制，從根本上講，是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。＊通過對當代西方國家政體類型的辯證分析，進一步認識堅持和完善我國人民代表大會制的必要性，懂得我國決不能照搬西方的政治制度模式。5社會主義國家的管理形式41人民代表大會制西方議會制不同點經濟基礎以社會主義公有制為基礎，為維護社會主義經濟基礎服務以資本主義私有制為基礎，是維護資產階級私有財產的工具權力主體（1）人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關；（2）人民代表代表人民利益，對人民負責，受人民監(jiān)督；（3）權力主體是人民（1）議會是協(xié)調資產階級內部利益關系的場所；（2）議員由競選產生，競選則以金錢為后盾；（3）議員不對選民負責，不受選民監(jiān)督，選民無權撤換議員?；顒釉瓌t民主集中制三權分立，權力制衡階級實質保障人民當家作主，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志資產階級掌權，維護和實現(xiàn)資產階級的利益體現(xiàn)國體人民民主專政資產階級專政相同點（1）都是國家政權的組織形式（2）都是代議制民主正確認識人民代表大會制和西方議會制的異同人民代表大會制西方議會制不經濟基礎以社會主義公有制為基礎，為42補充：國家管理形式（即政體）的多樣性（1）影響政體選擇的因素是復雜多樣的。國體對政體的決定作用是根本性的、第一位的，但并不是唯一的。政體形式還受到政治力量對比的制約以及一個國家的具體歷史條件、文化傳統(tǒng)和民族構成、民族習慣、民族心理以及國際環(huán)境等因素的影響。（2）政體具有多樣性。國體決定政體，每一種國體一般都會有某種比較適合的典型政體。但并不意味著一種國體只有一種政體與其相適應，國體與政體并不是一種簡單對應的關系。相同性質的國家完全可能選擇不同的政體。（3）政體選擇應強調自主性。歷史上不同性質的國家在政體問題上存在著一定的繼承和借鑒關系，國體相同，政體可能不同；國體不同，政體卻可能相似。一個國家采用何種政體，最終只能由那個國家的統(tǒng)治階級和人民根據(jù)本國的國情獨立自主地做出選擇。（4）政體相對于國體具有靈活性和變異性。國體有著較強的穩(wěn)定性，除非產生了新的生產方式引起了新的社會革命，或者因為國內階級力量的對比發(fā)生了重大的變化，一般不會發(fā)生國體的轉變。而政體卻受到更多、更復雜的因素的影響，它的靈活性要大得多。政治體制的改善和調整，也會對根本政治制度的實現(xiàn)、鞏固和完備產生重要的影響。補充：國家管理形式（即政體）的多樣性（1）影響政體選擇的因素43拓展：代議制政體（1）代議制政體是以“少數(shù)受選民信任的代表愿意并能夠代表他們的選民的意志實現(xiàn)對國家和社會事務的決策和管理”為前提的。（2）在代議制這種統(tǒng)治形式中，掌握政權的統(tǒng)治階級組織本階級成員甚至全體居民選出他們所信任的一些人作為代表，組成代議機關，代表該國的全體居民或其中的部分成員，行使國家和社會的立法和行政等重大國事的決策權和執(zhí)行權。（3）代議制政體避開了在一國特別是大國由民眾直接治理的現(xiàn)實困難，又為國家和社會事務的治理提供了一個合理而又具有可操作性的模式。代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。現(xiàn)代國家，多數(shù)都實行代議制。拓展：代議制政體（1）代議制政體是以“少數(shù)受選民信任的代表愿441.某國憲法規(guī)定,當議會通過對政府首腦的不信任案或信任案被否決時，政府首腦如不在十天內辭職必須解散議會，提前進行大選。這個國家的政體是A.君主立憲制B.民主共和制C.總統(tǒng)制民主共和制D.議會制2.德國和日本都解散議會，重新舉行了大選，大選的結果卻截然不同：日本的小泉政府得以留任，而德國的施羅德政府卻以下臺告終。這兩個國家的政體A.都是議會君主制B.都是議會共和制C.都是總統(tǒng)制共和制D.都由議會組織政府3.民主共和制與議會君主制兩種不同政體之間的主要區(qū)別是A.國家元首是否擁有實權B.國家元首的權力是否受憲法的限制C.國家元首是否由選舉產生D.國家元首是否受議會的制約1.某國憲法規(guī)定,當議會通過對政府首腦的不信任案或信任案被454.總統(tǒng)制和議會制的主要區(qū)別在于A.總統(tǒng)是不是直接選舉產生B.政府的產生方式C.議會能否制約政府首腦D.是否存在三權分立與制衡關系5.我國的人民代表大會制度，實行民主集中制，從根本上講，這是由我國

的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。A.多種所有制經濟共同發(fā)展B.以生產資料公有制為主體C.以按勞分配為主體D.人民群眾共同擁有生產資料6.一項民意調查結果顯示，如果現(xiàn)任澳洲國家元首英國女王伊麗莎白二世由王儲查爾斯取代，大多數(shù)澳洲人寧愿澳洲成為共和國。下列對“共和國”的特點，表述正確的是A.國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的B.國家元首由選舉產生，職權范圍不受限制C.國家元首由世襲的君主擔任，但是權利受到一定程度的限制D.保留了君主制的外殼，遵循了民主的基本原則1.D2.D3.C4.B5.B6.A4.總統(tǒng)制和議會制的主要區(qū)別在于46

有人說,資本主義國家實行民主共和制政體,社會主義國家也采取民主共和制政體,兩者沒有根本區(qū)別。你贊同這一說法嗎?為什么?答：種說法是錯的。兩者有著根本的區(qū)別。首先,階級內容不同。前者是資產階級專政,是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人,后者是無產階級專政,是多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人。其次,經濟基礎不同。前者是生產資料私有制,后者是生產資料公有制。第三,民主范圍、形式和方法不同。前者只給資產階級提供“民主”,而后者是廣大人民群眾享有的廣泛的民主。最后,活動原則不同。前者是三權分立制,后者是民主集中制。有人說,資本主義國家實行民主共和制政體,社會主義國家也采47四、現(xiàn)代國家的結構形式基本要求1、了解國家結構形式與民族的關系。2、知道當今世界的民族問題及其影響。3、了解單一制和聯(lián)邦制的特點。4、知道影響國家采用何種國家結構形式的因素。5、當代世界主要國家的國家結構形式的類型工。發(fā)展要求通過對民族和國家關系的學習，理解我國堅持民族團結、國家統(tǒng)一的必要性和重要性。說明不作要求的內容：①民族與種族、民族與國家的區(qū)別。②馬克思主義關于民族平等垢基本觀點。③單一制國家的兩種類型。④邦聯(lián)⑤“一國兩制”及《反分裂國家法》的內容。四、現(xiàn)代國家的結構形式1、了解國家結構形式與民族的關系。發(fā)48國體：（政體）國家內容形式國家結構形式哪個階級掌握國家權力統(tǒng)治階級如何落實權力（橫向落實權力）（縱向落實權力）政權組織形式國家內容與形式的關系示意圖國體：（政體）國家內容形式國家結構形式哪個階級掌握國家權力統(tǒng)491、國家結構形式與民族的關系（1）國家結構形式：就是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。（2）民族：是人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經濟生活、共同心理素質的穩(wěn)定的共同體。（3）民族問題在一定程度上影響著國家的結構形式。①民族問題的表現(xiàn)：表現(xiàn)在政治、經濟、文化、語言、宗教、生活方式、風俗習慣等許多方面。②民族問題的影響：A、任何國家都是有一定的民族組成的，民族關系影響著國家的結構形式，關系到國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定。B、民族關系影響著國與國之間的關系。發(fā)展要求：通過對民族和國家關系的學習，理解我國堅持民族團結、國家統(tǒng)一的必要性和重要性。1、國家結構形式與民族的關系（1）國家結構形式：就是指國家的502、單一制和聯(lián)邦制（1）當今世界各國的國家結構形式可以分為單一制和復合制。復合制又包括聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。（2）單一制國家①組成單位：是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。②權力劃分：中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權。③特征：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。（3）聯(lián)邦制國家①組成單位：是享有相對主權的完整政治實體。②權力劃分：A、國家政體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。B、各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。2、單一制和聯(lián)邦制（1）當今世界各國的國家結構形式可以分為單51類型單一制中央集權型地方分權型組成單位權限范圍中央政權憲法國籍代表國家地方無自治權，受中央嚴格控制地方有自治權，受中央監(jiān)督但不干涉法國英國一個一個一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域分類：類型單一制中央集權型地方分權型組成單位權限范圍中央政權憲法國52（4）單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制從國家機構的組成看全國只有一個中央政府；除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權機關；從法律體系看全國只有一部憲法；除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法；從公民的國籍看公民只有一種國籍；聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民；從對外關系看國家是一個完整的主權國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權。聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權。（4）單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制從國家機構的組53拓展：單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別（1）單一制國家劃分為各個地方行政區(qū)劃，聯(lián)邦制國家則由各個聯(lián)邦成員組成。地方行政區(qū)劃是國家根據(jù)統(tǒng)治需要，按一定原則進行區(qū)域劃分的結果，國家主權先于各個行政區(qū)劃存在。而聯(lián)邦成員國則是各成員單位先于聯(lián)邦國家存在。（2）單一制國家的地方行政區(qū)從來就不是一個政治實體，不具有任何主權特征。但聯(lián)邦成員國則不同，在聯(lián)邦國家成立之前，聯(lián)邦成員是單獨的享有主權的政治實體；在加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內，聯(lián)邦成員的主權仍受到法律的保護。具體有如下權利可受到保護：①每個聯(lián)邦成員有權制定和修改本成員單位的憲法，規(guī)定自己的內部制度而無需聯(lián)邦政府的批準；②聯(lián)邦國家的成員在加入聯(lián)邦之前有自己的區(qū)域范圍，在加入聯(lián)邦后，其區(qū)域未經同意仍然不能改動；③聯(lián)邦國家的成員有自己的國籍；④各聯(lián)邦成員有加入聯(lián)邦的權利，也有退出聯(lián)邦的權利。（3）單一制和聯(lián)邦制國家各有其權力來源。聯(lián)邦成員國在組成聯(lián)邦制國家時，是各自把權力交與聯(lián)邦政府，同時又保留了一部分管理該成員國內部事務的權力。聯(lián)邦政府統(tǒng)一行使的權力和各成員國的中央政府所保留的權力都由聯(lián)邦憲法明確界定。所以，聯(lián)邦的權力是來源于各成員國的參與。而在單一制國家里，國家本身是一個統(tǒng)一的整體，只是為了便于管理，才把領土劃分成若干行政區(qū)域，并據(jù)以建立起地方政權。所以，各地方行使的權力來源于中央授權，并不是地方所固有。在單一制國家里，地方的自主權或自治權是由國家整體通過憲法授予的。

拓展：單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別（1）單一制國家劃分為各個地方行政543.國家結構形式的選擇⑴一個國家采用何種國家結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。⑵無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土和主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。發(fā)展要求：4、通過對民族和國家關系的學習，理解我國堅持民族團結、國家統(tǒng)一的必要性和重要性。（1）民族問題在一定程度上影響著國家的結構形式。（2）中國的主權和領土完整不容分割（我國采取單一制國家結構形式）A在當代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。B世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。C中國的主權和領土完整不容分割。D任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。（3）怎樣維護國家統(tǒng)一：①要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；②要維護國家領土和主權的完整，就要A堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，B堅決反對分裂國家的行為。3.國家結構形式的選擇55（1）從歷史上看，我國自秦漢以來，一直是統(tǒng)一的中央集權國家。實行單一制是歷史發(fā)展的潮流。（2）從民族關系看，我國一直是以漢族為主體的各民族和睦相處的國家，實行單一制是歷史發(fā)展的必然結果。（3）從民族分布特點來講“以漢族為主體的，大雜居、小聚居、交錯雜居”的客觀條件，決定了只有在統(tǒng)一中才能得到共同發(fā)展。（4）從民族發(fā)展角度看，實行單一制能加速發(fā)展少數(shù)民族的經濟文化。（5）從所處的國際環(huán)境看，實行單一制有利于祖國統(tǒng)一和民族團結。（6）從馬克思主義理論上，我國實行單一制有利于生產發(fā)展和無產階級團結統(tǒng)一。補充：我國采取單一制國家結構形式:由我國的歷史、政治、經濟、文化等因素決定的（1）從歷史上看，我國自秦漢以來，一直是統(tǒng)一的中央集權國家。56我國的國家結構形式從法律體系看單一制中華人民共和國從國家機構的組成看從公民的國籍看從中央與地方權力劃分看從對外關系看中華人民共和國憲法一個立法機關，一個中央政府全國人民代表大會國務院公民只有一種國籍中華人民共和國國籍各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導各省、自治區(qū)、直轄市、民族區(qū)域自治地方、特別行政區(qū)都在中央的統(tǒng)一領導下行使職權中央政府統(tǒng)一行使外交權在國際上代表中國的只能是中華人民共和國全國只有一部憲法我國的國家結構形式從法律體系看單一制中華人民共和國從國家機構57補充：國家形式⑴國家形式簡單地說,就是國家政權的構成形式,包括國家管理形式和國家結構形式。國家管理形式和國家結構形式是國家存在的方式，任何一個國家都同時具有這兩種形式。⑵國家管理形式反映統(tǒng)治階級采取何種形式去組織和管理政權機關，如君主制、共和制、總統(tǒng)制、內閣制、委員會制等等。國家結構形式是指國家的整體與部分、中央與地方的相互關系，如邦聯(lián)、聯(lián)邦制、單一制等。（3）國家形式是國家本質的表現(xiàn)，為國家本質所決定，國家形式必須適應國家的階級本質。但各國的歷史條件、傳統(tǒng)習慣、階級力量對比等因素不同，所以國家形式也紛繁多樣，即使本質相同的國家也可采取不同的國家形式。國家形式是國家政治制度的重要內容，它通常由一國的法律（主要是憲法）所確認，受到國家的法律強制力的保護。補充：國家形式⑴國家形式簡單地說,就是國家政權的構成形式,包58鄒城一中焦廣敬類型單一制復合制中央集權型地方分權型聯(lián)邦制邦聯(lián)制組成單位權限范圍中央政權憲法國籍代表國家按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治