工程咨詢服務(wù)內(nèi)容一課件

第一節(jié)規(guī)劃咨詢一、規(guī)劃咨詢的概念規(guī)劃咨詢是指在規(guī)劃編制部門正式作出規(guī)劃決策、執(zhí)行之前，為優(yōu)化規(guī)劃方案，提高規(guī)劃科學(xué)性和可行性而開展的專家論證、公眾征詢或?qū)ｎ}研究等工程咨詢活動。工程咨詢所涉及的規(guī)劃咨詢：（1）為編制各級各類國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃所提供的咨詢；（2）從產(chǎn)業(yè)方向選擇、技術(shù)進(jìn)步及結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等角度，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市布局規(guī)劃提供咨詢服務(wù)。第1頁/共45頁第一節(jié)規(guī)劃咨詢一、規(guī)劃咨詢的概念第1頁/共45頁1二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容1.規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢內(nèi)容（1）成立機(jī)構(gòu)（2）開展前期調(diào)研（3）起草規(guī)劃研究方案（4）落實規(guī)劃咨詢預(yù)算（5）成立專題研究小組（6）咨詢研究經(jīng)費(fèi)下?lián)埽?）對參加專題研究人員和地方政府規(guī)劃工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)第2頁/共45頁二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容1.規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢內(nèi)容第2頁/共22.實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容（1）組織專題研究人員進(jìn)行實地調(diào)研（2）資料匯總與內(nèi)部交流（3）開展面向各類群體的公眾征詢，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r3.咨詢研究階段的工作內(nèi)容（1）總結(jié)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點、演變歷程，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展階段、綜合實力等做出總體判斷；（2）分析區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢與限制因素（3）分析區(qū)域發(fā)展的宏觀背景與國際國內(nèi)形勢；第3頁/共45頁2.實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容第3頁/共45頁3（4）制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)（5）提出規(guī)劃編制的具體措施建議（6）提出近期規(guī)劃建設(shè)的重點4.規(guī)劃方案編制階段的咨詢內(nèi)容（1）總體目標(biāo)及各分目標(biāo)的長期與短期發(fā)展預(yù)測（2）備選規(guī)劃方案及其可行性分析（3）總體方案與各專項規(guī)劃的縱向協(xié)調(diào)以及各專項規(guī)劃的橫向協(xié)調(diào)（4）多方案比較與擇優(yōu)第4頁/共45頁（4）制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)第4頁/共45頁45.報批和實施階段咨詢內(nèi)容（1）形成規(guī)劃咨詢報告草案（2）規(guī)劃方案定稿（3）規(guī)劃方案最終定稿（4）規(guī)劃實施6.跟蹤、監(jiān)測與實施評價階段咨詢內(nèi)容（1）建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)（2）確立相應(yīng)的評價指標(biāo)體系或標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃方案進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測檢查（3）評價與反饋，對規(guī)劃方案與內(nèi)容作出必要的調(diào)整、補(bǔ)充或修改（4）規(guī)劃期末進(jìn)行最終評議，提出優(yōu)化規(guī)劃方案的建議。第5頁/共45頁5.報批和實施階段咨詢內(nèi)容第5頁/共45頁5三、規(guī)劃咨詢的原則1.堅持以人為本2.堅持全面發(fā)展3.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展4.堅持可持續(xù)發(fā)展第6頁/共45頁三、規(guī)劃咨詢的原則1.堅持以人為本第6頁/共45頁6四、規(guī)劃咨詢的方法（1）定性分析與定量分析相結(jié)合（2）宏觀分析與中觀、微觀分析相結(jié)合（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會綜合分析相結(jié)合（4）國內(nèi)資源及市場分析與國外資源及市場分析相結(jié)合（5）必要性分析與可行性分析相結(jié)合（6）政策分析與環(huán)境分析相結(jié)合（7）機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合（8）對象分析、層次分析與對比分析相結(jié)合（9）正向目標(biāo)分析與逆向問題分析相結(jié)合（10）靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合第7頁/共45頁四、規(guī)劃咨詢的方法（1）定性分析與定量分析相結(jié)合第7頁/共47五、規(guī)劃制定咨詢

規(guī)劃制定咨詢主要是規(guī)劃研究，分為對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等所進(jìn)行的研究咨詢。1.發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)是規(guī)劃期中期或期末所要達(dá)到的結(jié)果，反映某一時點區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、社會目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、管理目標(biāo)2.發(fā)展思路和開發(fā)方案在規(guī)劃目標(biāo)基本確定之后，需研究發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則，明確發(fā)展思路。根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃發(fā)展重點及重點項目開發(fā)方案。第8頁/共45頁五、規(guī)劃制定咨詢規(guī)劃制定咨詢主要是規(guī)劃研究，分為83.規(guī)劃條件規(guī)劃條件一般包括基本條件和發(fā)展條件。區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括：地理條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件、社會人文條件。行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術(shù)水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)體制等。區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件包括：資源條件、社會和環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)開發(fā)能力、管理制度創(chuàng)新等。第9頁/共45頁3.規(guī)劃條件第9頁/共45頁94.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃研究在分析區(qū)域或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測未來發(fā)展的演變趨勢，研究產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，判斷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、重點、實施方案和措施，以此為基礎(chǔ)，提出區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。5.投資方案和備選項目在規(guī)劃目標(biāo)清晰、發(fā)展條件分析充分、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向明確后，應(yīng)研究和制定投資方案和確定備選項目。根據(jù)現(xiàn)狀條件，合理確定行業(yè)和地區(qū)布局和重點，對重點項目應(yīng)提出投資機(jī)會研究報告以及重點項目的建設(shè)時序建議。第10頁/共45頁4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策第10頁/共45頁10六、規(guī)劃評估咨詢

包括規(guī)劃實施前評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。1.規(guī)劃實施前的評估咨詢規(guī)劃實施前評估是指工程咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進(jìn)行分析論證，提出意見和建議，為決策者提供咨詢服務(wù)。2.規(guī)劃實施的評估咨詢規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃實施階段適時組織開展對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，分析前期制訂的規(guī)劃方案是否妥當(dāng)，目標(biāo)是否符合實際，提出的任務(wù)是否能夠完成，措施是否得當(dāng)。第11頁/共45頁六、規(guī)劃評估咨詢包括規(guī)劃實施前評估咨詢和規(guī)劃實施的113.評估單位及評估形式評估報告經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會或者其他有資質(zhì)的單位組織論證后，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)，由規(guī)劃編制部門報規(guī)劃批準(zhǔn)單位。評估報告內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、規(guī)劃實施措施到位情況、規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度、對重大問題的解決程度。4.規(guī)劃評估的步驟（1）明確評估目標(biāo)，熟悉評估對象（2）分析評估對象的特征要素（3）確定評估指標(biāo)體系（4）確定評估準(zhǔn)則（5）進(jìn)行評估論證第12頁/共45頁3.評估單位及評估形式第12頁/共45頁12第二節(jié)政策研究咨詢一、政策研究咨詢的概念與特點政策研究咨詢是指工程咨詢單位接受政府部門委托，對擬定頒布實施的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的制定進(jìn)行研究，提出咨詢意見或建議，供政策決策者參考。特點：（1）超脫性強(qiáng)（2）政治性強(qiáng)（3）宏觀性強(qiáng)（4）前瞻性強(qiáng)第13頁/共45頁第二節(jié)政策研究咨詢一、政策研究咨詢的概念與特點第13頁13二、政策研究咨詢的范圍與類型范圍：工程咨詢單位圍繞投資建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展涉及的各項政策進(jìn)行政策咨詢，包括產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)保政策、投融資管理政策、工程實施管理政策以及投資建設(shè)監(jiān)控政策等研究咨詢類型：（1）新政策制定咨詢（2）現(xiàn)行政策調(diào)整咨詢（3）政策貫徹實施咨詢第14頁/共45頁二、政策研究咨詢的范圍與類型范圍：工程咨詢單位圍繞投資建設(shè)乃14三、政策制定咨詢（1）背景與依據(jù)（2）目的與功能（3）屬性與效力（4）內(nèi)容與結(jié)構(gòu)（5）時機(jī)與期限（6）投入與產(chǎn)出（7）矛盾與協(xié)調(diào)（8）受益與受損（9）波及與影響（10）實施與檢驗第15頁/共45頁三、政策制定咨詢（1）背景與依據(jù)第15頁/共45頁15四、政策評價咨詢

政策評價咨詢是指咨詢單位對政府部門擬發(fā)布實施的新政策進(jìn)行預(yù)先評價和對現(xiàn)行政策進(jìn)行中期評價或后評價，供新政策制定和現(xiàn)行政策調(diào)整參考。（1）必要性評價（2）可行性評價（3）科學(xué)性評價（4）操作性評價（5）認(rèn)知度評價（6）滿意度評價（7）成功度評價第16頁/共45頁四、政策評價咨詢政策評價咨詢是指咨詢單位對政府部門擬16五、政策研究咨詢必備的條件（1）深厚的理論知識功底（2）較強(qiáng)的分析研究能力（3）較寬的宏觀觀察視野（4）較高的政策設(shè)計水平（5）豐富的政策咨詢經(jīng)驗第17頁/共45頁五、政策研究咨詢必備的條件（1）深厚的理論知識功底第17頁/17第三節(jié)工程項目前期階段咨詢一、工程項目前期咨詢的內(nèi)容1.項目業(yè)主委托的項目前期咨詢（1）企業(yè)投資項目的前期咨詢（2）企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢（3）資金申請咨詢2.政府部門委托的項目前期咨詢（1）政府投資項目的可行性研究咨詢（2）政府投資項目評估咨詢（3）政府核準(zhǔn)項目評估咨詢3.金融機(jī)構(gòu)委托的項目前期咨詢第18頁/共45頁第三節(jié)工程項目前期階段咨詢一、工程項目前期咨詢的內(nèi)容第118二、企業(yè)投資項目前期咨詢（一）投資機(jī)會研究投資機(jī)會研究，是指為尋求有價值的投資機(jī)會對項目的背景、資源條件、市場狀況等進(jìn)行的初步調(diào)查研究和分析預(yù)測。機(jī)會研究是進(jìn)行初步可行性研究之前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，一般與規(guī)劃研究同步進(jìn)行。主要咨詢內(nèi)容：1.分析投資動機(jī)，把握投資目標(biāo)2.鑒別投資機(jī)會3.具體項目論證第19頁/共45頁二、企業(yè)投資項目前期咨詢（一）投資機(jī)會研究第19頁/共45頁19（二）初步可行性研究初步可行性研究是對機(jī)會研究所選擇的的項目進(jìn)一步分析論證，論證項目投資的必要性和可能性，初步判斷項目方案設(shè)想是否具有生命力，提出是否需要進(jìn)一步開展項目可行性研究的結(jié)論。（三）可行性研究可行性研究，是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評價意見。第20頁/共45頁（二）初步可行性研究第20頁/共45頁201.企業(yè)投資項目可行性研究的基本要求（1）依據(jù)1）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2）項目建議書或初步可行性研究報告3）國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃4）礦產(chǎn)資源開發(fā)的項目5）有關(guān)法律、法規(guī)和政策6）有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等7）擬建場址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會概況等基礎(chǔ)資料8）合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議或意向文件9）與擬建項目有關(guān)的各種市場信息資料（2）具體要求1）預(yù)見性2）公正性3）可靠性4）科學(xué)性第21頁/共45頁1.企業(yè)投資項目可行性研究的基本要求第21頁/共45頁21（3）深度要求1）可行性研究報告的內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項目的需要；2）可行性研究中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；3）研究中的重大技術(shù)、財務(wù)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選；4）研究中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求；第22頁/共45頁（3）深度要求第22頁/共45頁225）可行性研究階段對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)進(jìn)行分項詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)控制在±10%以內(nèi)；6）研究確定的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；7）研究報告應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。第23頁/共45頁5）可行性研究階段對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)進(jìn)行分項詳細(xì)估算，其232.企業(yè)投資項目可行性研究的主要內(nèi)容（1）項目建設(shè)的必要性（2）市場分析（3）建設(shè)方案（4）組織實施方案（5）建設(shè)投資估算（6）運(yùn)營期財務(wù)效益與費(fèi)用估算（7）融資方案分析（8）財務(wù)分析（9）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析第24頁/共45頁2.企業(yè)投資項目可行性研究的主要內(nèi)容第24頁/共45頁24（10）經(jīng)濟(jì)影響分析（11）資源、環(huán)境評價（12）征地拆遷、移民安置方案分析（13）社會評價（14）不確定性和風(fēng)險分析（15）多方案比選（16）研究結(jié)論與建議第25頁/共45頁（10）經(jīng)濟(jì)影響分析第25頁/共45頁25三、政府投資項目前期咨詢（一）政府直接投資項目政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。對于政府直接投資項目，項目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目建議書和可行性研究報告。第26頁/共45頁三、政府投資項目前期咨詢（一）政府直接投資項目第26頁/共426直接投資項目前期論證重點關(guān)注問題：1.項目需求及目標(biāo)定位2.項目建設(shè)方案3.項目實施方案4.土地利用與移民安置方案5.環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評價6.投資估算7.資金籌措方案8.費(fèi)用效果分析9.社會影響分析10.風(fēng)險分析第27頁/共45頁直接投資項目前期論證重點關(guān)注問題：第27頁/共45頁27（二）政府注入資本金項目政府資本金注入項目形成國有股權(quán)，對政府投入的資金行使相應(yīng)的國有股權(quán)。但政府一般不直接以股東的身份參與項目投資建設(shè)，而是通過授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或部門組建的具有投資職能的投資公司代為行使政府財政投資的股權(quán)，作為政府投入資本金的出資人代表。政府以資本金方式投資的項目有兩類（1）帶有顯著外部效益，（2）自然壟斷行業(yè)項目第28頁/共45頁（二）政府注入資本金項目第28頁/共45頁28四、政府性資金申請咨詢（一）企業(yè)申請政府性資金的種類和特點1.政府投資補(bǔ)助適宜于政府投資補(bǔ)助的項目：能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動和引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)化項目；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目；科技型創(chuàng)業(yè)投資項目；政府支持的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目；具有經(jīng)營性質(zhì)的科研開發(fā)項目；國家鼓勵發(fā)展的能源交通、農(nóng)林水利、市政工程等公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項目第29頁/共45頁四、政府性資金申請咨詢（一）企業(yè)申請政府性資金的種類和特點第292.政府財政貼息政府只代為支付部分貸款利息，項目單位負(fù)責(zé)貸款本金和其余利息的償還。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國產(chǎn)化及一些經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過財政貼息方式，帶動和引導(dǎo)銀行貸款和社會投資。財政貼息和投資補(bǔ)助項目共同特點：政府對其資金投入既不享有股權(quán)，也不要求償還本息，是一種具有贈與性質(zhì)的政府性資金。財政貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。第30頁/共45頁2.政府財政貼息第30頁/共45頁303.外國政府和國際金融組織貸款外國政府貸款是發(fā)達(dá)國家在雙邊財政合作的框架下，向發(fā)展中國家或地區(qū)提供的援助性長期優(yōu)惠貸款，具有政府間開發(fā)援助的性質(zhì)。第31頁/共45頁3.外國政府和國際金融組織貸款第31頁/共45頁31（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告（1）項目意義和必要性（2）項目的技術(shù)基礎(chǔ)（3）建設(shè)方案（4）環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施（5）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況（6）投資（7）項目財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。（8）申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)（9）項目招標(biāo)內(nèi)容（10）要求的其他內(nèi)容第32頁/共45頁（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告第32頁/共45頁32資金申請報告附件：（1）銀行承貸證明（2）項目法人近三年的經(jīng)營狀況（3）地方、部門配套資金及其他資金來源證明文件（4）前期科研成果證明材料（5）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見書，環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見，國土部門出具的項目用地預(yù)審意見（6）產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件（7）重要的相關(guān)材料（8）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件第33頁/共45頁資金申請報告附件：第33頁/共45頁33（三）財政貼息項目資金申請報告的編寫根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取財政貼息投資方式的建設(shè)項目，國家只審批資金申請報告，不再審批項目建議書和可行性研究報告。報告內(nèi)容：（1）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；（2）項目的基本情況；（3）申請財政貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；（4）項目招標(biāo)內(nèi)容；（5）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容第34頁/共45頁（三）財政貼息項目資金申請報告的編寫第34頁/共45頁34第四節(jié)工程項目準(zhǔn)備階段咨詢

工程項目準(zhǔn)備階段的工程咨詢服務(wù)，包括工程勘察、設(shè)計、融資咨詢，工程和貨物采購咨詢，招標(biāo)代理等內(nèi)容。一、工程勘察設(shè)計咨詢（一）工程勘察1.工程勘察的任務(wù)是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位，接受項目單位的委托，根據(jù)工程項目的要求，查明、分析、評價擬建工程建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制工程勘察文件，為工程項目的設(shè)計和施工提供依據(jù)。第35頁/共45頁第四節(jié)工程項目準(zhǔn)備階段咨詢工程項目準(zhǔn)備階段的352.工程勘察工作程序（1）簽訂工程勘察合同，明確任務(wù)范圍；（2）收集已有資料；（3）踏勘工作現(xiàn)場；（4）編制勘察綱要；（5）做好工作前準(zhǔn)備；（6）通過現(xiàn)場調(diào)查、測繪、勘探、測試、室內(nèi)試驗等手段獲取勘察資料；（7）分析整理資料，編繪工程勘察文件第36頁/共45頁2.工程勘察工作程序第36頁/共45頁36（二）工程設(shè)計1.工程設(shè)計是指根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告對擬建工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行更加深入細(xì)致的分析，編制設(shè)計文件，繪制設(shè)計圖紙。大中型建設(shè)項目的設(shè)計，一般分為“初步設(shè)計”和“施工圖設(shè)計”兩個階段。第37頁/共45頁（二）工程設(shè)計第37頁/共45頁372.初步設(shè)計初步設(shè)計的文件由設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算、主要設(shè)備和材料表等組成主要內(nèi)容：設(shè)計的主要依據(jù)，設(shè)計指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則，項目的建設(shè)規(guī)模和總體設(shè)計，產(chǎn)品方案和工藝流程，主要生產(chǎn)設(shè)備的選型和安裝，主要建筑物、構(gòu)筑物和公用輔助設(shè)施，環(huán)保、安全、衛(wèi)生和勞保措施。第38頁/共45頁2.初步設(shè)計第38頁/共45頁383.施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計文件由設(shè)計說明書，建筑、安裝工程施工所需全部圖紙，工程預(yù)算書和設(shè)備、材料明細(xì)表組成。施工圖設(shè)計是根據(jù)建筑、安裝和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的需要，把初步設(shè)計確定的設(shè)計準(zhǔn)則和設(shè)計方案進(jìn)一步具體化、詳細(xì)化。施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最終階段，設(shè)計文件必須完全滿足設(shè)備和材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、建筑及安裝工程施工的需要，并注明工程合理使用年限。第39頁/共45頁3.施工圖設(shè)計第39頁/共45頁39（三）工程設(shè)計審查1.初步設(shè)計審查政府投資項目的初步審查，分為項目單位自行組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案審查和政府主管部門主持的審查。項目單位組織初步設(shè)計審查，主要是審查初步設(shè)計方案是否符合項目單位要求和已批復(fù)的可行性研究報告，從而確定是否可以轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計階段；政府主管部門主持的審查，主要是對政府投資項目的設(shè)計方案、設(shè)計深度、重大技術(shù)問題處理措施及設(shè)計概算進(jìn)行審查。第40頁/共45頁（三）工程設(shè)計審查第40頁/共45頁402.施工圖設(shè)計審查分為項目單位自行組織的技術(shù)性審查和政府主管部門實施的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。項目單位自行組織的技術(shù)性審查，主要是審查設(shè)計單位提供的施工圖設(shè)計是否達(dá)到了規(guī)定的設(shè)計深度要求；采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求是否符合項目單位在工程設(shè)計任務(wù)書中給定的條件與要求；各專業(yè)的設(shè)計圖紙之間是否協(xié)調(diào)一致；