第四章衛(wèi)生組織體系oweroinres

第四章衛(wèi)生組織體系蔣建華教學(xué)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生組織體系的概念和構(gòu)成，我國(guó)衛(wèi)生行政組織體系的設(shè)置，衛(wèi)生服務(wù)組織的層級(jí)和城鄉(xiāng)設(shè)置差異熟悉與健康相關(guān)的其他行政組織設(shè)置，衛(wèi)生服務(wù)組織的職能分工，衛(wèi)生第三方組織的類(lèi)型，我國(guó)衛(wèi)生組織變革的原因。一、衛(wèi)生組織體系的概念廣義的健康組織體系：包括健康提供體系，健康管理體系和其他一切跟健康相關(guān)的第三方組織。狹義的健康組織體系指衛(wèi)生組織體系，包括直接衛(wèi)生服務(wù)的組織，具有直接管理衛(wèi)生職能的衛(wèi)生行政組織，以及衛(wèi)生第三方組織。第一節(jié)：衛(wèi)生組織體系概述二倚、并衛(wèi)蝦生狀組閘織沖體種系艘的鐵構(gòu)數(shù)成衛(wèi)尼生農(nóng)行爺政籍組抵織導(dǎo)：岔對(duì)獄衛(wèi)錘生讀事蠶務(wù)冒實(shí)綱施菠管容理搞的耕政城府嗓組扁織衛(wèi)甲生離服閥務(wù)茂組剖織制：店以帳保主障腸居測(cè)民厲健跪康降為擋主祝要逝目陽(yáng)標(biāo)幸，罪直將接疲和危間爐接驗(yàn)地洗向桌居遷民亦提丑供星醫(yī)拉療百、新預(yù)重防呈、芝保購(gòu)健陵、訪康忽復(fù)跑等廊衛(wèi)碗生彈服誓務(wù)揮的憲組裙織伏。第輛三預(yù)方最組傾織殺：洋主殺要啞是簡(jiǎn)由云非梨政膊府戶(hù)部煎門(mén)姿、筐職蔽業(yè)潛群路體組或怕群促眾蝴自蛇發(fā)事組糠建扯的桿與處健雄康臭相掙關(guān)袍的判組挑織黨。一衫、露我扣國(guó)者衛(wèi)視生能行帖政餡組朽織圈體胡系蝴設(shè)旱置（服一按）洞衛(wèi)忌生禾部（攻二仍）盛省受市茫自向治伐區(qū)償衛(wèi)寨生凍廳（筑三宋）沾地團(tuán)區(qū)知、碑省鑼轄同市嘆、朽自夏治循州兆、裳盟壇衛(wèi)杠生腳局（瀉四驗(yàn)）馬縣杰、蕉縣南級(jí)刃市已、羨區(qū)西、灣旗棉衛(wèi)絲式生娃局第已二值節(jié)隙：贊衛(wèi)鳥(niǎo)生遣行綢政優(yōu)組合織菜體仙系二坡、省衛(wèi)位生神監(jiān)賞督呼組皺織原肚來(lái)?xiàng)U以投各色級(jí)青衛(wèi)區(qū)生嗽防境疫誦站躬為姥主渣體忠，神0誦6項(xiàng)年掘衛(wèi)謹(jǐn)生因部社組費(fèi)建錘執(zhí)沉法餐監(jiān)拘督拴局贊，羨現(xiàn)此在輝的的衛(wèi)波生城監(jiān)樸督燦組半織訊包識(shí)括播衛(wèi)瘋生督部擠的嘆執(zhí)咽法乳監(jiān)均督效局盜，水省霞以揚(yáng)下奶政勝府棄的寨衛(wèi)朋生賽監(jiān)呀督魂所督。主背要聰職罩能任：羞協(xié)貫助背政換府腎履閑行廟衛(wèi)款生進(jìn)行修業(yè)漆的奴監(jiān)木督際、叔管納理太。執(zhí)耳法吸依督據(jù)抓：腐《梯中尺華傭人何民我國(guó)齡食泉品向衛(wèi)貧生扭法幸》腎等梢有止關(guān)浪法慎律紗。三束、蔬其插他資健周康興相箏關(guān)糟的止行嘉政謙組懼織（持一另）幣中算醫(yī)沒(méi)藥更管瞎理要局國(guó)酬務(wù)林院言直駱屬斯機(jī)懷構(gòu)念，脫衛(wèi)言生棕部幸代撓管主草要話(huà)職秤能量：耳繼捉承惕和款發(fā)知揚(yáng)狠中縮慧醫(yī)捐藥餡學(xué)錄，撓促遣進(jìn)談中滲醫(yī)寇藥從事下業(yè)叢發(fā)蚊展萌。（浙二更）典食箏品需藥特品關(guān)監(jiān)神督旦管雙理舌組惕織國(guó)故務(wù)弓院洽直秋屬褲?rùn)C(jī)氣構(gòu)職忠能歉：烈負(fù)釋責(zé)回對(duì)迷藥浩品密的矛研推究腸、得生溝產(chǎn)謝、足流滅通熄、般使公用倘進(jìn)但行怖技粥術(shù)辯和權(quán)行疤政憑監(jiān)翼督威，我負(fù)遵責(zé)霜對(duì)苗食壇品悠、始保亮健棵品附、缸化錯(cuò)妝望品象安味全糟管漁理希的趟綜確合凝監(jiān)舉督僑、疑組培織末協(xié)撕調(diào)白和積依梅法胳開(kāi)丟展賓對(duì)初重蒸大移事灶故飽的歸查芝處牌，勇負(fù)舌責(zé)抵對(duì)綁保竟健疤品推的科審燥批受。（擠三剪）喪愛(ài)汽國(guó)紡衛(wèi)老生克運(yùn)謀動(dòng)奧組恭織各銷(xiāo)級(jí)劃政著府憂(yōu)的口非邪常潔設(shè)徹機(jī)灰構(gòu)扒，蠢是翠國(guó)怎家瞧政看府澆和跨群煌眾漫團(tuán)魄體娃共疑同艙組慘成育的中特戶(hù)殊恰形陶式廳的轉(zhuǎn)政河府澆組禁織須，懶由看各輕級(jí)策人擋民叉政硬府訪領(lǐng)散導(dǎo)粘，姓負(fù)踐責(zé)凱統(tǒng)揚(yáng)一芬領(lǐng)匪導(dǎo)媽、凈統(tǒng)路籌零協(xié)盟調(diào)饒全穗國(guó)微和薄各只地鞭愛(ài)夏國(guó)民衛(wèi)悠生顧和怕防愛(ài)治咳疾盆病斤工波作另。職認(rèn)能織：鐘擬絡(luò)定私組津織歷貫晉徹競(jìng)國(guó)拘家鄙和嬸地只方恨愛(ài)螞國(guó)跨衛(wèi)加生稻和陪防恭治敬疾蜂病齒的宮方界針龍、淡政鳴策極和女措莊施軌，雜統(tǒng)幫籌狠協(xié)芬調(diào)陳各附級(jí)虛政前府棵有搶關(guān)倦部凝門(mén)伐和叔社罷會(huì)非團(tuán)子體僚，怕發(fā)救動(dòng)駛?cè)汉娬劀缜f四田害縮慧（另蒼關(guān)蠅裂、誰(shuí)蚊非子航、吃老盜鼠翅、兼蟑友螂釘）損、鍋講作衛(wèi)帆生掌、耕防但治供疾貪病權(quán)活點(diǎn)動(dòng)刻，態(tài)普附及啊衛(wèi)螞生啦知朝識(shí)斑，板進(jìn)團(tuán)行固健抗康疫教鹿育母等碰等瓣。（導(dǎo)四陶）晃人屯口烏與腳計(jì)鞋劃恒生棚育抬管緩理尚組燃織（膨五餃）治勞蒼動(dòng)消與板社升會(huì)滑保團(tuán)障臥組溫織一會(huì)、豆衛(wèi)趙生縫服吼務(wù)麻組薪織鑒體慌系趕設(shè)秒置（考一條）扛醫(yī)蔬療末機(jī)網(wǎng)構(gòu)醫(yī)鴨療秀機(jī)剛構(gòu)瞧是仆以紋疾稈病段治榴療詳為酒主閘，購(gòu)?fù)硶r(shí)華具室有紹預(yù)魂防曉、偷康倘復(fù)線(xiàn)、簡(jiǎn)健鍛康腿咨較詢(xún)菌等監(jiān)多爸種陽(yáng)功德能背相勝結(jié)復(fù)合轎，重為驕保責(zé)障電人稼民悼健相康吊進(jìn)館行編服顯務(wù)還的柏服肚務(wù)父組傾織希。第轎三舅節(jié)抄衛(wèi)歲生陪服付務(wù)肢組拴織斯體吐系（愉二臂）組疾彩病系預(yù)甲防馳控暗制刻機(jī)早構(gòu)是詢(xún)運(yùn)晃用固預(yù)闖防耽醫(yī)摟學(xué)匹理松論著、濕技處術(shù)瞞進(jìn)符行鬼衛(wèi)打生除防影疫迷工臂作菠監(jiān)臟測(cè)柏、具科栗研枕、標(biāo)培我訓(xùn)恥相昂結(jié)換合州的屠專(zhuān)擺業(yè)袖機(jī)搬構(gòu)雖，強(qiáng)是營(yíng)當(dāng)街地和衛(wèi)胞生熱疾甚病嶄預(yù)茶防下控儲(chǔ)制功業(yè)孝務(wù)懂技路術(shù)壓的呆指錯(cuò)導(dǎo)組中稿心串。主柴要魯職芝能策：疾獲病犬預(yù)駐防酬與塔控脫制突獎(jiǎng)發(fā)顏公山共傅衛(wèi)殘生泛事聯(lián)件瞞應(yīng)誼急冷處脊置疫疏情醉及銹健脖康闖相平關(guān)蛙因伸素仿信草息嫁管臺(tái)理健賊康恰危貫害儉因國(guó)素魄監(jiān)土測(cè)獻(xiàn)與除控棟制實(shí)矮驗(yàn)列室亡檢令測(cè)樸分棗析智與赤評(píng)駁價(jià)健顯康郊教勒育鏡與寒健鄙康罵促菠進(jìn)技怠術(shù)謝指初導(dǎo)品與梳應(yīng)喂用兩研己究（昂三客）霧婦聚幼饅保酸健殃機(jī)啞構(gòu)從哭事問(wèn)婦逐幼分衛(wèi)膛生帶業(yè)布務(wù)螺工懼作些的隊(duì)專(zhuān)帶業(yè)霜組戲織忌，孤包珠括綠各錫級(jí)提婦突幼長(zhǎng)保揀健題院足、委所艦、團(tuán)站僅及碗兒臘童免保橋健州所密。負(fù)尺責(zé)愚婦豆幼篩保將健數(shù)、纏兒痰童左保旗健挑、號(hào)計(jì)訊劃倉(cāng)生論育侮技唐術(shù)本指佳導(dǎo)拳、輕婚舉前間體盈檢尚、樓優(yōu)剝生肚、紐奉遺脾傳勵(lì)咨檔詢(xún)葛、立保號(hào)健勒、胳臨舒床汽醫(yī)聾療慕、中科歇研撕、兄教啄學(xué)隨和禍宣私傳趙任盆務(wù)拿。二虹、攝我每國(guó)巡壽城傲鄉(xiāng)語(yǔ)衛(wèi)紡生爹服崇務(wù)僚體白系野的宏特傲點(diǎn)（贊一甜）嶄我窩國(guó)淡城冠市仔衛(wèi)伙生烘服望務(wù)雪體乒系亮的對(duì)特膏點(diǎn)1頭9蘿9絡(luò)7創(chuàng)年境前隊(duì)，內(nèi)分鎖為曠市析（瘦中癢心芝醫(yī)刷院率、辟專(zhuān)資科刻醫(yī)滅院溫、底市抗中醬心預(yù)防紫疫顏機(jī)滾構(gòu)籃等辛）拌、炊區(qū)焰、遠(yuǎn)街蛛道糞三梅個(gè)雄層鉤級(jí)坦。1傍9孩9追7桐年減后錘，撐市煤級(jí)群衛(wèi)奴生使服品務(wù)省體串系茄得晝到臣迅械速共發(fā)壯展炊，態(tài)區(qū)候級(jí)傍機(jī)稍構(gòu)合逐譯漸蔽萎肢縮垮，賠街練道王級(jí)首衛(wèi)距生刮服駛務(wù)疫機(jī)敞構(gòu)拴逐畜步同變壞成僅社唱區(qū)蝴衛(wèi)慌生僑服準(zhǔn)務(wù)獻(xiàn)中坦心跟或飼社稼區(qū)臣衛(wèi)畏生鮮服排務(wù)搜站蠶。社侍區(qū)蒸衛(wèi)陵生魯服遭務(wù)航機(jī)飽構(gòu)遍的賣(mài)功味能紹是仙“鉆六蔥位性一增體撥”拿：基狡本極醫(yī)班療黑、都預(yù)吃防擾、腐?？椊〉?、欺健刃康寶教掙育異、岡康掉復(fù)腦、勸計(jì)戴劃耀生卸育蝦指伸導(dǎo)田?？h云級(jí)密衛(wèi)驅(qū)生斜機(jī)亡構(gòu)堆承帽擔(dān)稈預(yù)惠防夾保賓健庸、是基齡本別醫(yī)喜療侮、夕基輪層姨轉(zhuǎn)濟(jì)診艷、設(shè)急漆救淡以巷及綿基克層寇衛(wèi)扎生守人容員夫培翼訓(xùn)陡及軍業(yè)瞎務(wù)研指鉛導(dǎo)牙職愛(ài)責(zé)令。鄉(xiāng)乎鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)哥生峽院分以出公方共虹衛(wèi)憑生媽服悔務(wù)鋸為伙主勝，碑綜蘆合失提富供惑預(yù)朝防器、瓦保疤健仗、童基謎本戴醫(yī)系療謹(jǐn)?shù)扔芊蟿?wù)擋，炒受?？h蘇級(jí)貫衛(wèi)嚴(yán)生姥行易政違部暖門(mén)艘委為托窗承臭擔(dān)役公瓶共參衛(wèi)經(jīng)生咬管筐理頭職插能洞。一白般決不趕得端向歲醫(yī)欄院補(bǔ)模誤式租發(fā)聰展尼。村燦衛(wèi)雖生圍室第承丘擔(dān)廉衛(wèi)梢生鋒行毀政饒部仰門(mén)足賦叨予具的蒜預(yù)雜防城保幣健腿任撫務(wù)拳，好提夢(mèng)供筋常醒見(jiàn)料傷單、薯病紗的柱初向級(jí)樂(lè)診戒治據(jù)。主捧要貍功奧能課包患括企：哭動(dòng)訴員鴿群越眾梯開(kāi)冰展踐愛(ài)吃國(guó)昨衛(wèi)統(tǒng)生鍬運(yùn)灶動(dòng)滴，拜除惡四悠害搏，幸改匯水高，桂改茅廁醉，林開(kāi)憐展鋒計(jì)業(yè)劃轟免肝疫蘭，努傳衫染東病低管劣理同，超預(yù)影防賭和我治費(fèi)療酸當(dāng)耗地濕常話(huà)見(jiàn)勝病楚，做多項(xiàng)發(fā)稿病散，便地素方北病核。腸宣碼傳飽衛(wèi)味生鼠知市識(shí)胡，路落憑實(shí)何計(jì)勉劃撫生理育斬等玻等蕉。三西、帳其仙他次健糧康佳相封關(guān)桃服供務(wù)元組士織妙體磁系（持一吸）城醫(yī)怕學(xué)謀教疫育桃機(jī)儀構(gòu)原靜來(lái)婦屬洽于跡衛(wèi)脫生躲行賺政掌部坦門(mén)綠管挑理粗，旋2統(tǒng)0優(yōu)0咱0岔年笨后抵劃斃規(guī)袍教讓育宗部液門(mén)嶼管治理許。（拔二爽）扛醫(yī)蟲(chóng)學(xué)舟研帝究債機(jī)福構(gòu)有升獨(dú)淹立度的理研音究炮機(jī)濕構(gòu)高，唐隸盤(pán)屬后于刑各迷級(jí)患衛(wèi)膊生室主年管方部都門(mén)遺，堡附役屬澤的電研廟究伯機(jī)不構(gòu)改一佛般傾附蔑屬耐于柱醫(yī)縮慧學(xué)冷院瞞校蚊和牽醫(yī)羞療覆衛(wèi)葵生免單豎位紐奉。第貪四缸節(jié)員：慈第挪三逃方態(tài)組景織一嫂、柏概瓣念萊攪斯勝特五·用薩揭拉燭蒙到教顧授蘿：邁將因具俗有寇組怖織酬性涉、娃非宗政辛府煉性昏、綢非道營(yíng)洽利切性針、店自番治敬性帖、扒志五愿臭性紹5掩個(gè)不特淺性厲的剪組泥織胳界離定患為技非堂政蹤蝶府里組乎織蛋。二歌、猾衛(wèi)撞生閱第他三俘方抓組踏織（看一枝）冒學(xué)巷會(huì)由吃科置技懶工寧作薄者鴿自財(cái)愿甜組即成秀的開(kāi)科籠技戲?qū)W旅術(shù)敏團(tuán)燃體稀，聞根艱本左任阿務(wù)線(xiàn)是香科趴研陣、僑學(xué)懸術(shù)啟交弟流匪、泳促耀進(jìn)錄學(xué)之科表發(fā)蘆展房誠(chéng)、殼發(fā)丘現(xiàn)籮、晃培妻養(yǎng)諷、葉推故薦麻人亭才肉，弄促菌進(jìn)陵科脫技耗成飛果病轉(zhuǎn)第化脅。學(xué)行會(huì)夏的腥活稍力餡跟煙學(xué)燙科療帶縮慧頭烈人童關(guān)仍系惹很妄大烈。1惰、誘中跡華仔醫(yī)扒學(xué)覽會(huì)醫(yī)俗學(xué)委工廳作惹者坑組內(nèi)成幼，秩編棵輯束1潑0收9剛種以醫(yī)箱學(xué)喬、皮科窯普界期么刊部、雞開(kāi)籍展川醫(yī)片學(xué)滔教此育心、襯學(xué)厲術(shù)洪交墊流恰等圈等角。2全、不中綿華秘預(yù)舅防框醫(yī)咱學(xué)彼會(huì)預(yù)棄防匪醫(yī)澆學(xué)姓和復(fù)公鑼共督衛(wèi)降生覆領(lǐng)藍(lán)域與的澡學(xué)翅術(shù)嗽團(tuán)兆體鈴，爐網(wǎng)騙絡(luò)盜已學(xué)經(jīng)排遍其及攔全玩國(guó)臨。（橡二呆）抗協(xié)蝴會(huì)衛(wèi)氣生蛇工質(zhì)作扮者柱自毛愿賠組夠成荒的掌產(chǎn)蜘業(yè)橡性鹽經(jīng)發(fā)濟(jì)喇團(tuán)燈體晶，振根腸本吐任積務(wù)敲是赤統(tǒng)門(mén)計(jì)克行墳業(yè)貍信某息括，藍(lán)運(yùn)慢行孝情罩況細(xì)，案代纖表味職稿業(yè)曠群總體育與鼻政侵府薦溝初通山，唉反題映釣群抬眾護(hù)要開(kāi)求濾，香維啦護(hù)它群復(fù)眾販權(quán)螺益步。如慨中蒸國(guó)頂醫(yī)俯院虛協(xié)僅會(huì)聞，雜中在國(guó)沉醫(yī)年師危協(xié)玩會(huì)值等釘。我美國(guó)佩衛(wèi)惱生乏組糖織網(wǎng)體柔系彎是蟻在顯計(jì)結(jié)劃稿經(jīng)架濟(jì)雪時(shí)啦代求形斤成移的小，譽(yù)在倆現(xiàn)海在漂的勞環(huán)膏境捉中蠶存勝在辣一牛定穴的勇問(wèn)始題囑，夠需緣瑞要倡變較革售。第薄五然節(jié)搜：撐衛(wèi)某生晶組勤織襯體縱系哈的環(huán)變則革一蔽、霜我懼國(guó)飯衛(wèi)俘生鐵組筆織桌中戶(hù)存失在跌的發(fā)問(wèn)垮題（改一璃）么組店織貸體絕系跨布暖局部不陷合翠理期，忙導(dǎo)瘋致朵服案務(wù)兇可量及浸性墳差變。（懲二塘）棉組恥織肚體惹系狐中賀條抖塊柴分冊(cè)割反導(dǎo)購(gòu)致網(wǎng)管胳理釋困悟難（肢三尺）桂市冷場(chǎng)錢(qián)機(jī)直制碑對(duì)讓多遵元稱(chēng)組泳織矛結(jié)滑構(gòu)琴的柿影倘響（粒四帖）慎政鄰府護(hù)職捕能帖的驚缺設(shè)位疤與圓不它統(tǒng)屢一雁導(dǎo)信致符組僻織喪功曲能涼的宇不制確釣定賊。二皺、冷組迫織壤變尿革錯(cuò)應(yīng)己遵華循螺的漠原擇則（舌一準(zhǔn)）皺明丸確耽政缸府幼職孩能鄙，推落洞實(shí)轟政補(bǔ)府啄責(zé)貿(mào)任（叛二國(guó)）像建滲設(shè)長(zhǎng)四托項(xiàng)和基奧本公衛(wèi)撓生欲制便度疊，稻增帝加景衛(wèi)嗚生某的晃可娃及輝性建焦立叛覆歉蓋咳城福鄉(xiāng)貢居拖民節(jié)的膜基牲本兼衛(wèi)課生挎保森健