合成氨行業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊

合成氨行業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊工業(yè)和信息化部2018年4月目錄一、監(jiān)察對象和內容...........................................................................1（一）監(jiān)察對象.............................................................................1（二）監(jiān)察內容.............................................................................1二、監(jiān)察工作程序...............................................................................1三、執(zhí)行標準及能耗計算...................................................................2（一）執(zhí)行標準.............................................................................2（二）能耗統(tǒng)計范圍.....................................................................2（三）單位產品能耗計算.............................................................3四、企業(yè)自查及初審...........................................................................3（一）企業(yè)自查.............................................................................3（二）監(jiān)察機構初審.....................................................................3五、現場監(jiān)察.......................................................................................4（一）核查企業(yè)能源統(tǒng)計臺賬和報表.........................................4（三）核查企業(yè)能源計量情況.....................................................5（四）核查企業(yè)裝備和節(jié)能設施.................................................5（五）核查企業(yè)能源管理情況.....................................................6（六）收集相關資料.....................................................................6（七）現場檢查結果.....................................................................6六、監(jiān)察結果及上報...........................................................................6附件1：企業(yè)自查報告模板................................................................71附件2：節(jié)能監(jiān)察報告模板.............................................................18附件3：合成氨行業(yè)能耗專項監(jiān)察結果匯總表.............................24附件4：參閱材料..............................................................................272為貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化部節(jié)能監(jiān)察作署，如《關于印發(fā)<2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃>的通知》（工信部節(jié)函〔2018〕73號），深入開展合成氨行業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察工作，制定本工作手冊。 一、監(jiān)察對象和內容

（一）監(jiān)察對象

監(jiān)察對象為以優(yōu)質無煙塊煤、非優(yōu)質無煙塊煤、型煤、粉煤（包括無煙煤、煙煤）、天然氣為原料生產合成氨產品的企業(yè)。 （二）監(jiān)察內容

主要監(jiān)察內容為企業(yè)能源消耗情況、單位產品能耗限額標準達標情況。具體包括統(tǒng)計核查年度（如2017年）合成氨產品產量、能源消耗情況（含能源消耗實物量、折標量等）、單位產品能源消耗情況以及能耗限額標準達標情況。 二、監(jiān)察工作程序

（一）企業(yè)按照要求進行自查，向地方主管部門（節(jié)能監(jiān)察機構）提交“自查報告”。 （二）地方主管部門委托節(jié)能監(jiān)察機構對企業(yè)自查報告進行初審，按要求實施現場監(jiān)察。 （三）節(jié)能監(jiān)察機構根據初審及現場監(jiān)察情況，編制“企業(yè)監(jiān)察報告”，報送主管部門。 （四）省級主管部門匯總監(jiān)察結果，編寫“專項監(jiān)察工作報告”，報送工業(yè)和信息化部。1三、執(zhí)行標準及能耗計算

（一）執(zhí)行標準

《合成氨單位產品能源消耗限額》（GB21344-2015)。 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）。 （二）能耗統(tǒng)計范圍

合成氨綜合能耗主要包括生產系統(tǒng)、輔助生產系統(tǒng)、附屬生產系統(tǒng)消耗的總能源量，扣除輸出的能源量。其中：

1.合成氨生產系統(tǒng)

包括從原材料經計量進入原料場（庫）開始，到合成氨產品輸出后閥為終點的其間所有工序和裝備所組成的完整的工藝過程。包括原料預處理、空分、煤氣化（轉化）、變換、凈化、壓縮、氨合成、冷凍。 2.合成氨輔助生產系統(tǒng)

包括為滿足合成氨生產需要而配置的工藝過程、設備和設施,包括供電、供水、供汽、采暖、機修、儀表、廠內原料場地以及安全、環(huán)保裝置和各種載能工質的生產裝置。 3.合成氨附屬生產系統(tǒng)

包括為合成氨生產系統(tǒng)配置的生產調度系統(tǒng)和為生產服務的部門和設施，包括辦公室、操作室、休息室、更衣室、洗浴室、中控分析、成品檢驗、三廢處理(硫磺回收、油回收、污水處理等)；電氣、儀表檢修和機械加工以及車間照明、通風、降2溫等設施。 （三）單位產品能耗計算

合成氨單位產品能耗計算執(zhí)行《合成氨單位產品能源消耗限額》（GB21344—2015）標準。 四、企業(yè)自查及初審

（一）企業(yè)自查

企業(yè)應按要求開展自查工作，編制自查報告。自查報告格式內容見附件1（填寫表1-1至表1-7）。 （二）監(jiān)察機構初審

地方節(jié)能監(jiān)察機構重點審查企業(yè)自查報告的信息填寫完整性、數據前后一致性、能耗數據計算范圍和過程的準確性、能耗限額對標達標情況等。 1．企業(yè)概況

審查企業(yè)合成氨生產裝置規(guī)模、生產線數量、主要用能設備，統(tǒng)計核查年度（如2017年）合成氨產品產量、綜合能源消耗量、能源消費種類及數量等。 2．能源消耗情況

審查表1-1、1-3、1-4、1-7填報是否全面完整。主要審查是否按要求填報了產品產量、綜合能耗情況、能耗品種及數量、主要用能設備、能源回收利用和能源輸出情況等，審查各種能源和耗能工質折標系數是否符合有關標準規(guī)定。3．能耗限額標準達標情況3審查能耗統(tǒng)計范圍、產品產量統(tǒng)計及單位產品能耗計算是否符合相關標準規(guī)定，是否對合成氨單位產品能耗按照標準的限定值、準入值、先進值進行對標。 4．能源計量器具配備情況

審查表1-6填報是否全面完整，審查企業(yè)能源計量器具與能源消耗種類是否一致。配備要求和配備率等術語解釋參照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）。 5．能源管理情況

審查能源管理體系建設情況，能源管理體系是否通過認證，能源管理有關規(guī)章制度是否齊全，能源管控中心建設情況。6．節(jié)能措施和節(jié)能項目情況

審查表1-7填報內容是否完整。 7．存在問題及整改措施情況

審查企業(yè)自查發(fā)現的問題，是否提出了明確的整改措施（包括時間表、具體負責人），制定的整改措施是否可行等。 五、現場監(jiān)察

（一）核查企業(yè)能源統(tǒng)計臺賬和報表

核查企業(yè)統(tǒng)計核查年度（如2017年）能源消費統(tǒng)計年報和各生產線1-12月報表，并視情況抽查各生產線某月份1-3天的能源統(tǒng)計原始記錄。核查企業(yè)統(tǒng)計核查年度（如2017年）生產統(tǒng)計年報和月報，隨機抽查至少一個月生產統(tǒng)計日報，核實各生產線年度合成氨產品產量。4 （二）核算單位產品能耗

核查企業(yè)能源和耗能工質折標系數選取情況，選取的數值和依據。企業(yè)燃料熱值應優(yōu)先采用第三方檢測機構出具的檢測值，若采用企業(yè)自測值，應核查企業(yè)檢測實驗儀器檢定情況、測試方法及實驗人員資格情況，企業(yè)不能提供以上檢測數據的，燃料熱值可采用《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）標準推薦值。依據有關單位產品能耗限額標準規(guī)定，計算單位產品綜合能耗，將單位產品能耗實際值與單位產品能耗限額進行比較，核查企業(yè)單位產品能耗限額標準達標情況。 （三）核查企業(yè)能源計量情況

1.核查企業(yè)能源計量工作管理有關文件，包括能源計量管理制度、能源計量崗位職責、能源計量管理人員培訓和資格證書、能源計量器具臺賬或檔案、檢定證書、能源計量原始數據等書面資料。2.核實能源計量器具配備、完好、檢定及運行情況。能源計量器具配備率，能源計量器具準確度等級，核查能源計量原始數據真實性、準確性、完整性等。（四）核查企業(yè)裝備和節(jié)能設施

1.查驗企業(yè)設備臺賬。2.現場抽查企業(yè)主要裝備規(guī)格、數量等。3．現場核查企業(yè)主要節(jié)能設施及投運情況。5 （五）核查企業(yè)能源管理情況

能源管理有關制度和文件，能源管理體系建設及認證情況，能源管理人員任用及培訓情況等。 （六）收集相關資料

對于監(jiān)察過程中獲取的，直接支持監(jiān)察結論的重要信息（如相關的原始表單、臺賬記錄等），要通過復印、拍照等方式形成監(jiān)察證據，進行留存并整理歸檔?？梢暻闆r調查詢問相關人員，核實相關情況。 （七）現場檢查結果

填寫現場監(jiān)察相關表格（附表2-1、2-2），制作節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法文書，與企業(yè)相關負責人確認無誤后，由企業(yè)主管負責人、監(jiān)察組長、監(jiān)察人員共同簽字確認。 六、監(jiān)察結果及上報

節(jié)能監(jiān)察機構完成現場監(jiān)察后，編制每家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察報告（報告格式內容見附件2）。在此基礎上，省級節(jié)能主管部門匯總監(jiān)察結果，核實違法用能行為及整改要求，梳理監(jiān)察過程中存在的主要問題及政策建議等，填寫合成氨行業(yè)能耗達標情況匯總表（附表3-1、3-2），形成本省“專項監(jiān)察工作報告”，按期上報工業(yè)和信息化部。6附件1：企業(yè)自查報告模板 合成氨行業(yè)能耗專項監(jiān)察

××企業(yè)自查報告

一、企業(yè)概況

企業(yè)簡介、全部生產線及規(guī)模（含設計產能、建成投產時間等）、統(tǒng)計核查年度（如2017年）生產經營情況（含產值、增加值、利稅、利潤）等。 二、能源消耗情況

統(tǒng)計核查年度（如2017年）合成氨產品產量和能源消耗情況，能源回收利用和能源輸出情況。填寫表1-1、1-3、1-4、1-5（準備核查年度1-12月分月能源消費及生產統(tǒng)計臺賬備查）。 三、單位產品能耗達標情況

按照《合成氨單位產品能源消耗限額》（GB21344-2015）標準，計算合成氨單位產品能耗，應詳細說明計算過程及相關數據取用來源，說明能耗達標情況（準入值、限定值、先進值）。填寫表1-2。 四、能源計量器具配備情況

對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）標準，自查企業(yè)進出用能單位、進出主要次級用能單位、主要用能設備三級能源計量器具配備和管理情況，填寫表1-6（準備計量制度、資質證書、檢定證書、能源計量網絡圖等資料備查）。7 五、能源管理情況

企業(yè)能源管理體系建設、能源管理有關規(guī)章制度建立、能源管控中心建設和運營情況等。 六、節(jié)能措施和節(jié)能項目情況

企業(yè)已經實施和正在實施的主要節(jié)能措施和節(jié)能項目及具體建設內容，填寫表1-7。 七、存在問題及整改措施

企業(yè)能源利用存在問題以及相應的整改措施，特別是對達不到強制性能耗限額標準的生產線，應提出明確的節(jié)能改造等整改措施。8表1-1 合成氨企業(yè)基本信息表年度：一、企業(yè)基本信息企業(yè)名稱（蓋章）統(tǒng)一社會信用代碼郵編詳細地址法定代表人聯系電話企業(yè)聯系人聯系電話能源管理人員聯系電話傳真電子郵箱企業(yè)類型內資（□國有 □集體 □民營） □中外合資□港澳臺資 □外商獨資 □其他二、企業(yè)能耗指標工業(yè)總產值（萬元）工業(yè)增加值（萬元）企業(yè)綜合能源消費量（噸標準煤）總電耗（萬千瓦時）合成氨裝置設計產能（噸）合成氨綜合能耗（噸標準煤）合成氨產品產量（噸）單位合成氨綜合能耗（千克標準煤/噸）填報人：填報負責人：填報日期：年月日9企業(yè)名稱（蓋章）：表1-2合成氨產品生產線情況表年度：序

號生產線

名稱工藝技術名稱年設計

產能（噸）合成氨

產量（噸）合成氨綜合能耗（噸標準煤）單位合成氨綜合能耗（千克標準煤/噸）以優(yōu)質無煙塊煤為原料1生產線12生產線2……以非優(yōu)質無煙塊煤、型煤為原料1生產線12生產線2……以天然氣為原料1生產線12生產線2……以粉煤（包括無煙煤、煙煤）為原料1生產線12生產線2…………1生產線12生產線2……填報人：填報負責人：填報日期：年月日10企業(yè)名稱（蓋章）：表1-3合成氨產品主要用能設備情況表年度：序號設備名稱規(guī)格型號設備數量

（臺套）年運行時間（小時）所在工序配套電機數量（臺）配套電機總功率（kW）備注1氣化爐…………2風機…………3鍋爐…………填報人：填報負責人：填報日期：年月日注：1.根據實際使用設備填寫。2.此表可續(xù)頁。11企業(yè)名稱（蓋章）：表1-4合成氨產品綜合能耗情況表年度：序號項目實物量折標煤（噸標準煤）折標系數備注單位數值1能源消耗種類1.1無煙煤（原料煤）噸（扣除水分）無煙煤（燃料煤）1.2一般煙煤噸1.3煉焦煙煤噸1.4褐煤噸1.5其他洗煤噸1.6煤制品（型煤、水煤漿、煤粉等）噸1.7天然氣/焦爐氣立方米1.8燃料油噸1.9汽油噸1.10電力萬千瓦時1.11熱力百萬千焦1.12…………（注明能源名稱）（接下頁）12（續(xù)上頁）2輸出能源種類2.1電力萬千瓦時2.2熱力百萬千焦2.3…………（注明能源名稱）綜合能耗合計當量值噸標準煤等價值噸標準煤填報人：填報負責人：填報日期：年月日注：1.按照能耗限額標準規(guī)定的范圍、邊界及實際消耗能源種類填寫。2.各能源折標準煤系數以企業(yè)在核查年度期內實測的“低位發(fā)熱量”計算為準，無實測數據的按照《綜合能耗計算通則》（GBT2589）的規(guī)定取值。3.有大修、非正常停機等情況應注明。13企業(yè)名稱（蓋章）：表1-5合成氨產品產量情況表年度：序號產品名稱實際產量（噸）折標產量（噸）備注1商品液氨2氨水（注明含量，%）3尿素4碳酸氫銨5甲醇……合計填報人：填報負責人：填報日期：年月日14企業(yè)名稱（蓋章）：表1-6合成氨產品能源計量器具情況表年度：等級序號能源種類計量器具類別運行狀態(tài)安裝使用地點是否在檢定周期內備注進出用能單位1……小計應配數量(臺)實配數量(臺)配備率(%)完好率(%)檢定率(%)等級序號能源種類計量器具類別運行狀態(tài)安裝使用地點是否在檢定周期內備注進出主要

次級用能單位1……小計應配數量(臺)實配數量(臺)配備率(%)完好率(%)檢定率(%)等級序號能源種類應配數實配數完好數備注主要用能設備1……小計應配數量(臺)實配數量(臺)配備率(%)完好率(%)（接下頁）15（續(xù)上頁）項目要求是或否能源計量制度是否建立能源計量管理體系，并形成文件能源計量人員是否有專人負責能源計量器具的管理是否有專人負責主要次級用能單位和主要用能設備能源計量器具的管理能源計量器具是否有完整的能源計量器具一覽表是否建立符合規(guī)定的能源計量器具檔案能源計量數據是否建立能源統(tǒng)計報表制度是否有用于能源計量數據記錄的標準表格樣式是否利用計算機和網絡技術建立了能源計量數據中心填報人：填報負責人：填報日期：年月日注：1.主要次級用能單位、主要用能設備應按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）中有關主要次級用能單位、主要用能設備能 耗（或功率）限定值進行判定。2.計量器具類別：衡器、電能表、油流量表（裝置）、氣體流量表（裝置）、水流量表（裝置）等。3.運行狀態(tài)：正常、維護、停用。4.能源種類：包括，煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或通過加工、轉換而取得有用能的各 種資源。5.填報單位應詳細注明計量器具安裝使用地點。6.能源計量器具管理依據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）的要求。16企業(yè)名稱（蓋章）：表1-7合成氨產品節(jié)能項目情況表年度：序號節(jié)能措施和實施節(jié)能技改項目名稱主要內容投資額

（萬元）實施情況

（在建、立項、完成等）節(jié)能效果評價

（噸標準煤/年）備注123…..填報人：填報負責人：填報日期：年月日注：填寫合成氨生產工序已經實施和正在實施的主要節(jié)能措施和節(jié)能項目。17附件2：節(jié)能監(jiān)察報告模板 合成氨行業(yè)能耗專項監(jiān)察

XX企業(yè)監(jiān)察報告

一、基本概況

監(jiān)察工作開展情況。包括監(jiān)察依據、監(jiān)察機構名稱、監(jiān)察組成員、監(jiān)察方式、監(jiān)察時間等。企業(yè)的基本情況。包括企業(yè)名稱，生產線的設計規(guī)模和投產時間，2017年主要經濟指標、產品產量、綜合能源消費量、單位產品能耗達標情況等。 二、監(jiān)察內容

單位產品能耗核算、達標情況；

能源計量、統(tǒng)計、能源回收利用情況，能源及耗能工質折標系數等是否符合有關標準規(guī)定；

能源管理和能源管理體系情況；

節(jié)能措施和節(jié)能項目情況；

能源利用存在的問題及整改措施等。三、監(jiān)察過程

應包括監(jiān)察工作流程、有關參與人員、時間等內容。其中：準備階段：確定監(jiān)察方式、組成監(jiān)察組、制定實施方案、18明確監(jiān)察時間、送達《節(jié)能監(jiān)察通知書》、現場監(jiān)察前準備（包括審查企業(yè)自查報告，人員分工、準備執(zhí)法文書、工作要求等）?，F場階段：召開首次會議，查驗資料（核實企業(yè)自查表中信息數據的真實性、核查企業(yè)原始憑證），核算產品產量、能源消耗、單位產品能耗，制作《現場監(jiān)察筆錄》（應詳細記載每個環(huán)節(jié)以及取用的數據），召開末次會議。 四、監(jiān)察結果

監(jiān)察結論。對監(jiān)察結果進行敘述，以及企業(yè)對問題的確認和回應等。 處理建議。依據有關法律法規(guī)政策（具體到條款），對企業(yè)的違法行為或不合理用能行為，向節(jié)能主管部門提出處理建議。表2-1、2-2，及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法文書均應作為監(jiān)察報告附件。19表2-1合成氨能耗限額監(jiān)察現場核查表企業(yè)名稱企業(yè)聯系人職稱/職務聯系方式核查機構名稱核查人員、職務及聯系方式一、企業(yè)能源統(tǒng)計臺賬和報表的核查二、企業(yè)能源計量臺賬和制度核查20三、企業(yè)裝備和節(jié)能設施現場的核查四、企業(yè)能源管理情況的現場核查五、現場核查結論企業(yè)主管負責人簽字：核查小組組長簽字：節(jié)能監(jiān)察現場核查人簽字：21企業(yè)名稱（蓋章）：表2-2合成氨單位產品能耗限額達標情況表年度：序

號原料

類型生產線產品

產量（t）合成氨

綜合能耗（tce）合成氨單

位產品綜

合能耗

（kgce/t）單位產品能耗限額

限定值

（kgce/t）是否符合限額標準（√、×）核算依據GB213441優(yōu)質

無煙煤生產線1≤15001、合成氨產品產量：在報告期內，經氨合成塔合成并加以分離出來的氨產品的總量，包括生產過程中回收和自用合成氨的量M。液態(tài)氨為最終計量狀態(tài)，其質量標準執(zhí)行GB536。2、合成氨綜合能耗按下式計算：公式中：n

i1Ekm

J1EjkjEE—合成氨綜合能耗單位，單位為噸標準煤（tce）；Ei-合成氨生產過程中輸入的第i種能源實物量，單位為噸（t）或千瓦時（kW.h）或立方米(m3)；ki-輸入的第i種能源的折標準煤系數，單位為噸標準煤每千瓦時【tce/（kW.h）】或噸標準煤每噸（tce/t）或噸標準煤每立方米（tce/m3）；

n—輸入的能源種類數量；m—輸出的能源種類數量；Ej--合成氨生產過程中輸出的j種能源實物量，單位為噸（t）或千瓦時（kW.h）或立方米(m3)；k