公共政策分析方法

公共政策分析方法篇一：公共政策分析公共政策：是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公共利益的方案、準(zhǔn)則和行動計(jì)劃。公共政策的功能：1、導(dǎo)向功能2、調(diào)控功能3、分配功能4、發(fā)展功能公共政策的類型：縱向劃分：1.元政策2.基本政策3.具體政策橫向劃分1.政治政策2.經(jīng)濟(jì)政策3.社會政策4.文化政策公共政策系統(tǒng)：包括公共政策主體、公共政策客體和公共政策環(huán)境。要素之間相互不影響、相互作用。公共政策的運(yùn)行正是以公共政策系統(tǒng)為基礎(chǔ)的。如何認(rèn)識公共政策價(jià)值：管理價(jià)值文明價(jià)值理性價(jià)值公共政策價(jià)值的意義：有助于合理確定公共政策目標(biāo)有利于規(guī)范公共政策價(jià)值導(dǎo)向有利于協(xié)調(diào)公共政策利益關(guān)系現(xiàn)行政策體現(xiàn)了哪些價(jià)值偏見：正義效率平等民主秩序發(fā)展利益公共政策環(huán)境：第一，公共政策環(huán)境是一個包含大量因素的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)幾乎涵蓋了公共政策面臨的一切外部條件；第二，公共政策環(huán)境對于公共政策的制定過程具有十分重大的影響，它決定了公共政策的必要性及公共政策執(zhí)行的效果；第三，公共政策環(huán)境與公共政策之間不斷進(jìn)行各種資源和信息的交流，構(gòu)成一個循環(huán)的系統(tǒng)。公共政策與政策環(huán)境的相互關(guān)系：1.公共政策環(huán)境是公共政策賴以生存的前提和基礎(chǔ)2.公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境3.政策環(huán)境的改變是公共政策變革的壓力和動力4.公共政策對于政策環(huán)境具有能動的反作用。政策環(huán)境的特征：復(fù)雜性多元性特殊性可變性政策網(wǎng)絡(luò)：是一種分析政策參與過程中團(tuán)體與政府關(guān)系方法，它是一群行動者之間建立某種穩(wěn)定程度的社會關(guān)系形態(tài)，以促成政策問題或方案的形成或發(fā)展。公共決策體制：是決策權(quán)力分配的制度和決策程序、規(guī)則、方式等的總稱。公共決策的特點(diǎn)：1.決策制定與決策執(zhí)行相對分工顯著2.決策行動與決策研究分工日益明顯3.決策系統(tǒng)與信息系統(tǒng)明顯的結(jié)合4.“人”與“機(jī)”明顯的結(jié)合5.高度分工與高度綜合的有機(jī)整體逐漸形成。公共決策體制結(jié)構(gòu)：1.智囊系統(tǒng)2.決策系統(tǒng)3.執(zhí)行系統(tǒng)4.信息系統(tǒng)5.監(jiān)督系統(tǒng)公共決策規(guī)則：1.投票規(guī)則2.聽證制度3.專家咨詢制度與腦庫中國決策體制存在的問題：1.公共決策系統(tǒng)及機(jī)構(gòu)方面存在缺陷2.公共決策還未實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策到科學(xué)決策的根本性改變3、政策科學(xué)理論研究滯后于決策實(shí)踐4.政策研究人員整體素質(zhì)不高。公共問題：是指社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有影響的非排他性與不可分性，與公共利益密切相關(guān)的那些公共性社會問題。公共問題的特征：1、具有廣泛的影響力2、具有影響的非排他性和不可分性。公共問題產(chǎn)生的原因：1、社會傳統(tǒng)2、自然條件3、科技發(fā)展4、社會經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策議程：通常指某些引起深切關(guān)注并確認(rèn)必須解決的公共問題，且被納入正式商討、規(guī)劃、研究的議事程序中，以決定政府是否需要對其采取行動、何時(shí)采取行動、采取什么行動的政策過程。政府政策議程：指政府部門從自身的立場、觀點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)公眾需要、國家需要及政治運(yùn)作過程的需要，認(rèn)識到公眾廣泛討論并提出的社會問題確實(shí)有需要解決的必要，并把它列入政府的議事日程進(jìn)而準(zhǔn)備采取行動來研究和處理的過程公眾議程：就是指某個社會問題引起了社會公眾的普遍關(guān)注和共同討論，并聯(lián)合向政府有關(guān)部門提出政策訴求，要求采取措施或制定政策加以解決的議程階段。政策議程途徑：1.院外集團(tuán)2.政治游行3.專家學(xué)者4.媒介及社會輿論5.公民請?jiān)概c公眾投票6.政治領(lǐng)導(dǎo)7.危機(jī)事件8.政治組織9.行政人員政策制定的模式：1.理性模式2.有限理性模式3.漸進(jìn)模式4.系統(tǒng)決策模式5.精英決策模式6.博弈決策模式政策合法化：政策合法化包括行政程序合法化和法律程序的合法化，是指行政首長或相應(yīng)的立法機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的職責(zé)、權(quán)限，按照特定程序使各種提議中的政策方案上升到法律或獲得合法地位的過程。通過這一過程，使政策方案獲得一定的社會權(quán)威性和約束性，以贏得多數(shù)人對該政策方案的支持和擁護(hù)合法化的途徑：1.公眾參與2.建立聽證制度3.建立行政程序制度4.建立政務(wù)信息公開制度5.建立協(xié)商談判制度6.建立民意調(diào)查制度政策合法化意義：1.政策合法化是政策制定過程的重要節(jié)階段，又是政策執(zhí)行的前提2.政策合法化是減少官僚主義和腐敗現(xiàn)象的重要途徑3.政策合法化是決策民主化、科學(xué)化的保障4.政策合法化是依法治國的需要中國公共政策制定存在的問題：1.決策系統(tǒng)有待進(jìn)一步改進(jìn)2.智囊系統(tǒng)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮3.政策制定的合法化過程有待進(jìn)一步完善政策工具的定義：公共部門或社會組織為解決某一社會問題或達(dá)成一定的政策目標(biāo)而采取的具體手段和方式的總稱。政策工具的特征：1.有效性2.公平性3.適應(yīng)性4.可操作性5.合法性和政治可行政策工具的功能：1.政策工具是把政府決策變成現(xiàn)實(shí)的橋梁2.政策工具是實(shí)現(xiàn)公共管理職能的重要手段3.政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑4.政策工具還推動我國行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府管理的績效及效率政策工具的類型：1.經(jīng)濟(jì)性工具2.行政性工具3.政治性工具4.社會性工具運(yùn)用政策工具的意義：1.政策工具是有效實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑和保障2.政策執(zhí)行過程本身就是運(yùn)用政策工具的過程3.政策工具的運(yùn)用恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到政策成敗影響政策工具運(yùn)用的因素：1.政策環(huán)境2.政策目標(biāo)（1.要明確政府的基本職能和政策的根本宗旨2.要明確政策目標(biāo)的構(gòu)成3.政策工具運(yùn)用一段時(shí)間后，要考慮政策目標(biāo)是否已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變）3.政策主體和客體4.政策工具自身的特性5.政策工具的運(yùn)用實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中國政策工具的特點(diǎn)：1.由行政性工具為主轉(zhuǎn)向多種政策工具并用的格局2.由強(qiáng)化管制性工具到放松管制性工具的改革3.政策工具的選擇由“官本位”向“民本位”的轉(zhuǎn)變中國政策工具的缺陷：1.政策工具的選擇缺乏科學(xué)化的依據(jù)2.政策工具的運(yùn)用缺乏法治化規(guī)范3.政策工具的運(yùn)用缺乏程序化指導(dǎo)4.政策工具的運(yùn)用受功利意識驅(qū)使5.政策工具的運(yùn)用缺乏穩(wěn)定性和靈活性6.政策工具的運(yùn)用效果缺乏有效評估中國政策工具的發(fā)展：1.中國政策工具理論研究的發(fā)展（解釋：1在中國隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和成熟，行政體制改革的深化及政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的治理模式與方式、方法和手段亟待創(chuàng)新2政策工具的研究在中國仍然處于起步階段3加強(qiáng)政策工具研究，建立具有中國特色的政策工具學(xué)4在我國，政策工具的研究應(yīng)采取理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、案例分析和比較分析并重的方法加以研究5西方社會在政府改革運(yùn)動中運(yùn)用的政策工具，為中國在新形勢下治理工具的選擇和創(chuàng)新提供了有用的借鑒）2.中國政策工具運(yùn)用實(shí)踐的發(fā)展（解釋：1.提高政策工具執(zhí)行人員的素質(zhì)2.建立高效的政策工具的運(yùn)行機(jī)制3.優(yōu)化政策工具運(yùn)行環(huán)境）政策執(zhí)行的定義：是指政策方案被采納后，政策執(zhí)行通過一定的組織形式，運(yùn)用各種政策資源，以實(shí)施、服務(wù)和宣傳等行動方式將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。政策執(zhí)行的意義：1.公共政策執(zhí)行是制定政策的目的和歸宿2.公共政策執(zhí)行決定著政策方案實(shí)現(xiàn)的程度和范圍3.公共政策執(zhí)行是檢驗(yàn)政策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)4n公共政策執(zhí)行是政策過程的中間環(huán)節(jié)政策執(zhí)行的模型：1.團(tuán)隊(duì)參與模型2.宣傳動員模型3.權(quán)威強(qiáng)制模型4市場激勵模型公共政策終結(jié)的未來發(fā)展對策：1適當(dāng)利益補(bǔ)償2公開政策評估結(jié)果，積極爭取支持力量3舊政策與新政策并行出臺4折中妥協(xié)5適當(dāng)運(yùn)用強(qiáng)制力推行6加強(qiáng)法制建設(shè)，為政策終結(jié)提供法律保障7正確處理好政策終結(jié)與政策穩(wěn)定、政策發(fā)展的關(guān)系政策終結(jié)策略：休克策略2緩沖策略3橋梁策略4非正式終結(jié)策略5逆動策略政策終結(jié)的必要性：1政策終結(jié)有利于節(jié)約政策資源2政策終結(jié)有利于提高政策效率3政策終結(jié)有利于政策過程的優(yōu)化和政策質(zhì)量的提高政策終結(jié)障礙：1組織機(jī)構(gòu)的慣性2抵制終結(jié)的聯(lián)合影響3法律上的障礙4政策終結(jié)的代價(jià)5社會公共輿論的壓力6理念和信念上的問題政策終結(jié)：指經(jīng)過由政府組織或社會自發(fā)的政策評估之后，政策決策者或制定者采取一定措施，將過時(shí)的、無效的或多余的政策、計(jì)劃、功能或組織予以終止或結(jié)束。政策評估模式：1目標(biāo)達(dá)成模式2附帶效果模式3無目標(biāo)模式4綜合模式5顧客導(dǎo)向模式6利益相關(guān)者模式7經(jīng)濟(jì)模式8職業(yè)化模式政策評估的功能和意義：1可以科學(xué)的檢測政策結(jié)果2可以作為決定政策繼續(xù)、調(diào)整或重新制定的重要依據(jù)3能有效的檢測政策效率和效益，為合理配置政策資源奠定基礎(chǔ)4政策評估是邁向政策科學(xué)化和民主化的必由之路5政策評估是提高政策水平的重要途徑6政策評估是改善執(zhí)行不力，提高行政效率的重要保障公共政策評估：就是政策評估主體依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用特定的方法，對政策的科學(xué)性、可行性及其實(shí)施后的效果、效益與效率進(jìn)行分析、比較與綜合后所做出的一種價(jià)值判斷，并以此作為決定政策繼續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的依據(jù)政策執(zhí)行的障礙：1政策規(guī)劃障礙2政策認(rèn)知障礙3政策體制障礙4政策資源障礙行政自由裁量權(quán)：是行政主體在行政管理活動中所擁有的，可以根據(jù)具體情況和自己的意志，自行判斷、自行選擇采取最為合適的行為方式及其內(nèi)容的一種行政權(quán)力公共政策分析：就是依據(jù)一定的政策理論、知識，運(yùn)用各種分析方法和技術(shù)，幫助決策者發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以做出正確、合理的決策，避免出現(xiàn)重大的決策失誤的過程。公共政策分析的意義：1.有利于將社會科學(xué)理論具體應(yīng)用于實(shí)踐2.有利于提高公共政策制定的民主化程度3.有利于實(shí)現(xiàn)公共政策的科學(xué)化4.有利于進(jìn)一步提高公共政策能力5.有利于提高工作效率6.有利于滿足我國政治與經(jīng)濟(jì)體制改革的需要公共政策分析的基本要素：1.公共政策問題2.公共政策目標(biāo)3.公共政策備選方案4.公共政策效果5.公共政策標(biāo)準(zhǔn)6.公共政策模型7.公共政策的政治可行性我國公共政策分析的發(fā)展與特點(diǎn)：1.以馬克思哲學(xué)為理論基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線2.非常注重調(diào)查研究方法的運(yùn)用3.目的在于幫助黨和政府指導(dǎo)和規(guī)范社會行為，強(qiáng)調(diào)公共政策在規(guī)范社會行為、指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)社會利益等方面的性質(zhì)和功能4.公共政策分析主要市委政府的相關(guān)部門服務(wù)的，注重為政府提供政策建議和對現(xiàn)有政策的解釋篇二：公共政策分析期末作業(yè)考核《公共政策分析》滿分100分一、概念題（每小題5分，共30分）.政策監(jiān)督是指政策監(jiān)控的主體從一定制度、法規(guī)的依據(jù)出發(fā)，對政策系統(tǒng)的運(yùn)行，包括政策的制定、執(zhí)行與評估及終結(jié)活動進(jìn)行監(jiān)視和督促的行為。.正式評估是指法定的評估者依據(jù)事先制定的評估方案，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序要求，對政策效果所作的評估。.評估客體是指政策評估的對象，即所要評估的具體政策，雖然在一項(xiàng)實(shí)際的政策評估活動中，評估對象是既定的，但這并不是說所有政策在任何時(shí)候都可以并有必要進(jìn)行評估。.測定就是根據(jù)政策評估的指標(biāo)和收集到的信息，在加工整理的基礎(chǔ)上對政策的執(zhí)行效果進(jìn)行描述。.行政裁量是指行政機(jī)關(guān)在法律積極明示的授權(quán)或消極默示許可的范圍內(nèi)，基于行政目的，自行斟酌，選擇認(rèn)為正確的行為，而不受法院的審查。也有人認(rèn)為，裁量是裁度推量之意，是人類對事物考慮的內(nèi)在心理意識的過程。.政策執(zhí)行的思想誘導(dǎo)工作指運(yùn)用宣傳、輿論、說服、談心、協(xié)商、對話等方式做政策對象的思想工作保證政策執(zhí)行。二、簡答題（每空10分，共50分）公共政策的基本特征是什么？公共政策的主體單一性。2）公共政策指向的公共性和社會性。3）公共政策權(quán)威的強(qiáng)制性。4)公共政策的利益性。5)公共政策范圍的廣泛性。公共政策執(zhí)行的機(jī)制構(gòu)建分哪幾個方面？公民參與機(jī)制2)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制3)監(jiān)督控制機(jī)制政策評估會遇到哪些障礙？政策主體相關(guān)人員的抵制2)政策影響的廣泛性3)政策資源的混合和相關(guān)政策的重疊4)政策問題的復(fù)雜性5)政策目標(biāo)的不確定性政策終結(jié)的障礙有哪些？利益上的障礙2)組織機(jī)構(gòu)的障礙3)成本上的障礙4)程序上的障礙對公共政策分析影響較大方法有哪些？價(jià)值分析2)可行性分析3)歷史分析4)比較分析5)創(chuàng)造性分析三、論述題(共20分)1．請你論述影響公共政策執(zhí)行因素的主要內(nèi)容。政策本身因素政策執(zhí)行主體的因素政策以外的因素一、公共政策是基于公共選擇基礎(chǔ)上的政策。公共選擇是和私人選擇相對應(yīng)的選擇，它基于財(cái)產(chǎn)不能靠私人競爭在自愿的雙邊契約中來配置的成本和收益不能內(nèi)部化的決策。由于公共選擇不涉及雙向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易導(dǎo)致塔便車、敗德、公地災(zāi)難和代理人機(jī)會主義。因此，公共選擇需要有強(qiáng)制。二、影響公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、執(zhí)行者、實(shí)施對象、既得利益集團(tuán)等，也包括下面所指的自然環(huán)境和社會環(huán)境三、影響公共政策執(zhí)行的環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩大類。1、自然環(huán)境是指與政策執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)生密切聯(lián)系并與之進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的外部自然條件。自然環(huán)境主要包括地理環(huán)境、生物環(huán)境和宇宙環(huán)境。自然環(huán)境與一定的政策執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)生著這樣或那樣的聯(lián)系，影響著政策執(zhí)行的過程及其結(jié)果，2、社會環(huán)境通過社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科學(xué)、技術(shù)、道德和風(fēng)俗習(xí)慣等表現(xiàn)為政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境。篇三：《公共政策分析》課程分析第一部分課程概況包括課程定位、性質(zhì)和作用，學(xué)時(shí)學(xué)分，開課對象，學(xué)情分析等第二部分課程教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施情況包括教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、教材、方法和手段，考核辦法等。第三部分課程建設(shè)與教學(xué)效果包括師資力量，集體備課，教學(xué)效果、成績和反饋等。第一部分課程概況課程定位：《公共政策分析》是管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。性質(zhì)和作用：本課程立足于對我校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的政策理論與政策技能的培養(yǎng)，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共政策的基本原理，基本方法；通過政策過程的理論教育與案例分析，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論去認(rèn)識和分析政策問題，做到科學(xué)決策。該課程的建設(shè)對于公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有舉足輕重的作用。學(xué)時(shí)學(xué)分本課程共51學(xué)時(shí)，3學(xué)分。開課對象開課對象為管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生。學(xué)情分析1、本課程具有跨學(xué)科的特點(diǎn)。由于本課程是圍繞問題產(chǎn)生知識，因而具有明顯的跨學(xué)科性質(zhì)，運(yùn)用了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、社會學(xué)等社會科學(xué)以及自然科學(xué)的許多研究成果。2、本課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性。本學(xué)科產(chǎn)生于“二戰(zhàn)”之后，是因應(yīng)當(dāng)時(shí)社會諸多問題急需解決的情況產(chǎn)生的，具有很強(qiáng)的工具理性色彩。3、本課程架起了知識和公共權(quán)力的一座橋梁。知識不和公共權(quán)力結(jié)合，很難發(fā)揮作用，公共權(quán)力不和知識相結(jié)合，就會導(dǎo)致權(quán)力的濫用。而《公共政策學(xué)》就起到了這么一個橋梁的作用。第二部分課程教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施情況教學(xué)目標(biāo)：本專業(yè)在人才培養(yǎng)上的特色可以概括為：“應(yīng)用型、融通性、開放式”?！皯?yīng)用型”主要指學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力強(qiáng)，能迅速適應(yīng)社會?！叭谕ㄐ浴币皇侵冈谌瞬排囵B(yǎng)過程中,實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)之間、本科與研究生教育之間、理論與實(shí)踐之間的融通；二是指學(xué)校培養(yǎng)的人才不僅是專業(yè)理論的專才，更是實(shí)踐和運(yùn)用的通才，具有融會貫通、觸類旁通的發(fā)散型知識結(jié)構(gòu)。“開放式”是指學(xué)校對內(nèi)對外的開放，實(shí)行開放式辦學(xué)；二是指學(xué)校培養(yǎng)的人才具有開放性的知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆！豆舱邔W(xué)》是一門綜合性和應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，包含了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的許多知識精華，在培養(yǎng)公共管理類人才方面具有核心專業(yè)課的地位，它能夠讓學(xué)生具有認(rèn)知政策問題，擬訂解決方案的基本知識和技能，為今后從事公共管理工作打下一定的理論基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)。教學(xué)內(nèi)容：第一章導(dǎo)論：公共政策分析的基本理論與框架第一節(jié)公共政策的本質(zhì)第二節(jié)公共政策的基本特征與主要功能第三節(jié)公共政策分析第二章政府、市場與公共政策的關(guān)系分析第一節(jié)社會問題及其解決途徑第二節(jié)市場失靈、政府失靈和志愿失靈第三節(jié)政府角色與公共政策第三章公共政策系統(tǒng)分析第一節(jié)公共政策主體第二節(jié)公共政策客體第三節(jié)公共政策環(huán)境第四節(jié)公共政策工具第四章公共政策問題的構(gòu)建分析第一節(jié)公共政策問題概述第二節(jié)公共政策問題構(gòu)建的程序第三節(jié)公共政策議程的建立第五章公共政策方案的制定分析第一節(jié)公共決策體制第二節(jié)政策方案規(guī)劃的綜合分析第三節(jié)政策方案規(guī)劃的基本程序第四節(jié)公共政策合法化第六章公共政策內(nèi)容的執(zhí)行分析第一節(jié)政策執(zhí)行的理論研究第二節(jié)公共政策執(zhí)行的模型第三節(jié)公共政策執(zhí)行過程與方式第七章公共政策效果的評價(jià)分析第一節(jié)公共政策評價(jià)概述第二節(jié)公共政策評價(jià)的操作第三節(jié)公共政策的終止第八章公共政策分析方法論第一節(jié)現(xiàn)代科學(xué)方法論與模型方法第二節(jié)數(shù)學(xué)分析的基本模型第三節(jié)事實(shí)、價(jià)值、規(guī)范與可行性分析第四節(jié)利益分析的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)途徑第五節(jié)系統(tǒng)方法與系統(tǒng)分析第九章公共政策過程中的分析方法第一節(jié)構(gòu)建公共政策問題的方法第二節(jié)政策備擇方案的優(yōu)化技術(shù)第三節(jié)預(yù)測及預(yù)測方法第四節(jié)政策效果評價(jià)方法第十章公共政策分析模型與框架第一節(jié)公共政策的政治分析模型第二節(jié)公共政策的理性分析模型第三節(jié)公共政策的分析框架第十一章公共政策分析的量化方法（一）第一節(jié)規(guī)劃方法第二節(jié)決策方法第三節(jié)投入產(chǎn)出分析方法第十二章公共政策分析的量化方法（二）教材：五”國家陳慶云教授主編的《公共政策分析》（第2版），為教育部“十級規(guī)劃教材。本書既全面地介紹了公共政策研究領(lǐng)域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又綜合反映了國內(nèi)外公共政策分析的最新理論成果與研究動態(tài)。《公共政策分析（第2版）》不僅適合公共管理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的本科生、碩士生和MPA等各類學(xué)員作為教材使用，也可以作為各級政府管理人員參加教育培訓(xùn)的閱讀書籍。五”國家方法和手段《公共政策學(xué)》是一門理論性與實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，要求我們從教學(xué)目的、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面進(jìn)行改革。1、教學(xué)改革的目的以人為本，充分發(fā)揮教師和學(xué)生在教學(xué)改革中的作用，做到教學(xué)互動、教學(xué)相長，建立科學(xué)的教學(xué)評價(jià)體系；以原理講授為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、提出問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神；以追求教學(xué)效果為目標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)方法和采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)方式向現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。2、教學(xué)方法與手段的改革從20世紀(jì)90年代開始，我們就已經(jīng)著手教學(xué)方法和教學(xué)手段的研究和應(yīng)用。經(jīng)過10多年的教學(xué)實(shí)踐，我們在教學(xué)方法和手段方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。今后的建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的改革：（1）根據(jù)《公共政策學(xué)》課程特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)基本原理和基礎(chǔ)知識的講授。中國稅收制度是一個不斷發(fā)展與變革的動態(tài)研究對象，稅制的具體規(guī)定不斷調(diào)整與變化，在有限的課堂教學(xué)時(shí)間里，不可能面面俱到，關(guān)鍵在于基本原理和基礎(chǔ)知識的講授，使學(xué)生掌握分析問題的基本武器，做到舉一反三，觸類旁通。為此，我門在開課前，根據(jù)不同的授課專業(yè)及其課時(shí)，討論、確定要講授的重點(diǎn)章節(jié)和知識點(diǎn)，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容。（2）運(yùn)用案例教學(xué)法，加深對本課程原理和政策精神的理解。傳統(tǒng)的教學(xué)以對理論觀點(diǎn)的介紹和論證、制度與政策的詮釋為主，學(xué)生學(xué)習(xí)較為被動，以死記硬背的方式應(yīng)對考試，對知識的掌握并不牢固。公共政策在實(shí)施中有著豐富的生動案例，充分運(yùn)用這些案例進(jìn)行案例教學(xué)，一方面能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與教學(xué)的積極性，另一方面通過對實(shí)際問題的解剖，能夠既加深學(xué)生對理論問題的理解和認(rèn)識，又鍛煉學(xué)生應(yīng)用公共政策知識分析處理實(shí)際問題的能力。為此，我們通過跟蹤實(shí)踐中的典型案例，編輯成教學(xué)資料，應(yīng)用到課堂教學(xué)和教學(xué)指導(dǎo)中。（3）完善互動式教學(xué)形式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。對已講授、學(xué)習(xí)過的知識，結(jié)合具體問題，通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學(xué)生進(jìn)行積極的思考和課堂交流，既有利于活躍課堂教學(xué)氣氛，又能加深學(xué)生對有關(guān)問題的理解，