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文檔簡(jiǎn)介
√·法律標(biāo)準(zhǔn)3要素:假定〔必要條件〕、處理、制裁;√·特種作業(yè)證:有效期6年,3年復(fù)審1次;√·安全生產(chǎn)許可證:有效期3年,提前3個(gè)月前復(fù)審,延期3年?!?個(gè)3〕3、較大涉險(xiǎn)事故是指:①涉險(xiǎn)10人以上的事故;②造成3人以上被困或者下落不明的事故;③緊急疏散人員500人以上的事故;④因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)峻污染;⑤危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、?;穾?kù)、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故;4、甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍:①國(guó)務(wù)院工程;②.跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程;③.生產(chǎn)劇毒化學(xué)品;擔(dān)憂全化學(xué)品申辦程序:①使用?;穯挝唬合蛟O(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)申請(qǐng)---45日內(nèi)作出打算;②經(jīng)營(yíng)?;穯挝唬合蛟O(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)申請(qǐng)---30日內(nèi)作出打算;③劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證:向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)——3日內(nèi)作出打算;④劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證:向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)——7日內(nèi)作出打算;煙花爆竹申辦程序:①煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證:向設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)初審〔20日〕后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市——45日內(nèi)作出打算;②煙花爆竹運(yùn)輸許可證:向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)——3日內(nèi)作出打算;3日內(nèi)收貨人交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷;③大型焰火燃放活動(dòng)許可:分級(jí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)——20日內(nèi)作出打算;民用爆破器材生產(chǎn)許可程序:①民用爆炸物品生產(chǎn)許可證:向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)——45日內(nèi)作出打算;②安全許可:取得生產(chǎn)許可證后,向國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可;③工商登記:取得安全許可證后,向工商行政管理部門登記;④備案:登記后,3日內(nèi),向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任:1、安全保障資金未按規(guī)定投入的:①責(zé)令限期改正,投入必要的資金;②逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓;③導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;④不夠刑罰的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)至20萬(wàn)罰款。2、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的:①責(zé)令限期改正,投入必要的資金;②逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓;③導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;④不夠刑罰的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)至20萬(wàn)罰款。⑤自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)人。3、訂立協(xié)議,免去自身責(zé)任的:①協(xié)議無(wú)效;②處2萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款;4、不馬上組織搶救、擅離職守、逃匿的、瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào):①賜予降職、撤職處分;②對(duì)逃匿處15日以下拘留;③構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定:1、礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、存儲(chǔ)擔(dān)憂全品的建設(shè)工程的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工?!矝]有擔(dān)憂全品經(jīng)營(yíng)單位、更沒有使用單位〕建設(shè)工程安全設(shè)施的施工和竣工驗(yàn)收的規(guī)定:1、礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、存儲(chǔ)擔(dān)憂全品的建設(shè)工程竣工投產(chǎn)或者使用前,必需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)展驗(yàn)收;礦山違法責(zé)任1、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的:①責(zé)令停頓施工;②拒不執(zhí)行的,提請(qǐng)到縣級(jí)以上人民政府打算由主管部門撤消其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的未經(jīng)受收或驗(yàn)收不合格擅自生產(chǎn)的:①責(zé)令停頓生產(chǎn),并處以罰款;②拒不停頓生產(chǎn)的,提請(qǐng)到縣級(jí)以上人民政府打算由主管部門撤消其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。區(qū)分符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與消防安全要求及防火防爆要求:1、應(yīng)符合消防技術(shù)要求的:生產(chǎn)存儲(chǔ)、裝卸易燃易爆擔(dān)憂全品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、專用車展、碼頭;2、應(yīng)符合消防安全及防火防爆要求的:易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)消防大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核;建設(shè)專職消防隊(duì)的單位:①大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;②生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃易爆擔(dān)憂全品的大型企業(yè);③貯存可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;④火災(zāi)擔(dān)憂全性較大、距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)的〔留意定語(yǔ)〕大型企業(yè)、全國(guó)重點(diǎn)文物愛護(hù)單位;消防違法法律責(zé)任:1、責(zé)令停頓施工、使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處3~30萬(wàn)罰款:不合格后擅自使用的;2、處以5000元罰款:建設(shè)單位未將消防設(shè)計(jì)文件備案或竣工后未備案的;3、責(zé)令改正或停頓施工并處以1萬(wàn)至10萬(wàn)罰款:參見單位降低標(biāo)準(zhǔn)的;4、處以500元罰款〔個(gè)人〕:①損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設(shè)施、器材的。②占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他阻礙安全疏散行為的③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。⑤占用、堵塞、封閉消防車通道,阻礙消防車通行的。5、責(zé)令整改拒不整改的強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法人承當(dāng):①人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃命和滅火救援的障礙物的。②占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他阻礙安全疏散行為的③埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。④占用、堵塞、封閉消防車通道,阻礙消防車通行的。犯罪的預(yù)備、未遂、中止:1、預(yù)備犯——可以比照既遂犯從輕、減輕處分+免除處分;未成年人犯罪的規(guī)定:2、已滿14周歲不滿16周歲的人,犯成心殺人、成心損害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。3、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分。4、不滿16周歲不予刑事處分的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)2、處分:3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊嚴(yán)峻的處3年以上7年以下有1、定義:安全生產(chǎn)設(shè)施或者條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故的。2、處分:3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊嚴(yán)峻的處3年以上7年以下有期徒刑;〔與重大責(zé)任事故罪一樣〕3、特點(diǎn):因硬件設(shè)施不到位,只處分負(fù)責(zé)人,沒有規(guī)定對(duì)單位處分資金,因此重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪——定罪標(biāo)準(zhǔn):1.造成死亡1人以上,或者重傷3人以上的。2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的。重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪——情節(jié)特殊惡劣:1、造成死亡3人以上,或者重傷10人以上的。2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的。2、處分:5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊嚴(yán)峻的處5年以上有期徒刑;3、特點(diǎn):假如沒有發(fā)生重大傷亡事故的,只屬于一般責(zé)任事故,不構(gòu)成犯1、定義:舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故的;2、處分:3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊嚴(yán)峻的處3年以上7年以下有3、特點(diǎn):籌劃者、組織者、舉辦者及其他責(zé)任主管人員的過(guò)失;1、定義:事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)、謊報(bào)事故狀況,貽誤事故搶2、處分:情節(jié)嚴(yán)峻的處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特殊嚴(yán)峻的處3年以上7年以下有期徒刑;〔與重大責(zé)任事故罪一樣〕3、特點(diǎn):侵害《安全事故監(jiān)管制度》,“成心”;〔情節(jié)嚴(yán)峻——+131〕①導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡1人以上,或者增加重傷3人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的。②打算不報(bào)、謊報(bào)事故狀況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故狀況的。③在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的。④偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、公開、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;⑤毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的?!睬楣?jié)特殊嚴(yán)峻——+313〕:①導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡3人以上,或者增加重傷10人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的;②采用暴力、脅迫、命令等方式阻擋他人報(bào)告事故狀況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;行政處分的種類:(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)責(zé)令改正、一事不再罰原則:1、對(duì)行為人的同一違法行為,不得給與兩次以上同類(罰款)處分。2、假如一個(gè)違法行為,同時(shí)違反了兩個(gè)以上的法律法規(guī)規(guī)定,可以分別依據(jù)違反的法律進(jìn)展處分,但處分的結(jié)果可以在肯定范圍內(nèi)折算。可以設(shè)定行政處分:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章;1、法律:限制人身自由的行政處分,只能由法律設(shè)定,公安部行使;2、行政法規(guī):可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處分;3、地方性法規(guī):可以設(shè)定除限制人身自由、撤消企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處分;4、部門規(guī)章+地方性規(guī)章:設(shè)定的罰款數(shù)額為3萬(wàn)以下,超過(guò)限額的,應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);從輕或減輕處分:1、從輕處分:法定處分幅度內(nèi),處分的下限賜予處分;2、減輕處分:法定處分幅度外,最低限以下賜予處分;〔可以降低〕3、從輕減輕處分的狀況:①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;②主動(dòng)消退或者減輕違法行為危害后果的;③受他人脅迫有違法行為的;④協(xié)作行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;不予處分的狀況:①不滿14周歲的人有違法行為的;②精神病人在不能識(shí)別或者不能把握自己行為時(shí)有違法行為的;③違法行為稍微并準(zhǔn)時(shí)訂正,沒有造成危害后果的;處分的追訴時(shí)效:違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)覺的,不再賜予行政處分。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。行政處分打算書:1、對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單或者重大違法行為賜予較重的行政處分,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體爭(zhēng)辯打算。2、行政處分打算書,當(dāng)事人不在場(chǎng)的,7日內(nèi)送達(dá);聽證程序:1、行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求進(jìn)行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承當(dāng)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。2、聽證程序組織要求:7日內(nèi)通知,3日內(nèi)提出,公開進(jìn)行,托付1、2代理人;當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:(1)依法賜予20元以下罰款的;(2)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;(3)在遙遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。注:當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,行政機(jī)關(guān)不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有《行政處分法》的規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行有三種措施:〔1〕到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處分款;(2)查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政許可分類:一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記;1、一般許可:不需要特殊條件,防止擔(dān)憂全,沒有數(shù)量限制。如:駕駛許可、營(yíng)業(yè)許可;2、特許:比一般許可嚴(yán)格,適用范圍更窄,稀缺資源。通過(guò)招標(biāo)、拍賣;3、認(rèn)可:沒有數(shù)量限制,一般通過(guò)考試、考核打算。如:各資格考試等;4、核準(zhǔn):驗(yàn)收、核對(duì)、推斷、審查,如:各個(gè)驗(yàn)收;5、登記:形式檢查,如:婚姻登記、財(cái)產(chǎn)登記;行政許可設(shè)定權(quán)限:①法律:可以設(shè)定任何一種形式的許可;②行政法規(guī):除法律設(shè)定外,還可以設(shè)定其他許可;③行政許可設(shè)定權(quán)是立法權(quán);④規(guī)、規(guī)章的許可規(guī)定權(quán)不屬于立法權(quán),不包含在許可設(shè)定權(quán)范圍內(nèi)。行政許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)展審查后:1、準(zhǔn)時(shí)告知不受理;2、準(zhǔn)時(shí)作出不予受理打算;3、允許當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)更正;4、告知申請(qǐng)人進(jìn)展補(bǔ)正后提出申請(qǐng);5、直接承受申請(qǐng);女工愛護(hù):經(jīng)期、懷孕、哺乳1歲---不行3級(jí);懷孕7+哺乳1---不行夜班;1、制止用人單位支配女工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第4級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他緊急從事的勞動(dòng)?!财匠J?級(jí)〕2、制止用人單位支配女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。3、制止用人單位支配女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的職工,不得支配其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞4、制止用人單位支配女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。未成年工愛護(hù):制止用人單位支配未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第3級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)?!才c經(jīng)期、懷孕、哺乳一樣〕①職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);②有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的措施;③生產(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分開的原則;⑤配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;1、新建、改建、擴(kuò)建的工程,可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)視管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;部門30日內(nèi)審核;2、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者安康的影響作出評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害把握效果評(píng)價(jià)——竣工驗(yàn)收前1、職業(yè)病危害嚴(yán)峻的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)視管理審查。職業(yè)病危害公告和警示1、用人單位應(yīng)當(dāng)在熒幕位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。2、警示說(shuō)明:應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防、應(yīng)急救治措施。3、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險(xiǎn)區(qū)。4、對(duì)放射工作場(chǎng)所和運(yùn)輸、儲(chǔ)存的用人單位必需配置防護(hù)裝置、報(bào)警裝置,保證人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。5、國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口職業(yè)病危害的化學(xué)材料,需經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)視部門報(bào)送化學(xué)材料的毒性鑒定、登記注冊(cè)文件、批準(zhǔn)進(jìn)口的文件。職業(yè)病安康檢查——省級(jí)1、用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)安康檢查。2、職業(yè)安康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)承當(dāng)。3、職安康監(jiān)護(hù)檔案:勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)安康檢查結(jié)果和診療;職業(yè)病防治費(fèi)用——屬于生產(chǎn)成本1、用于防治和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、安康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的費(fèi)用,可在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。職業(yè)病診斷——省級(jí)1、職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)承當(dāng)。2、勞動(dòng)者可在用人單位所在地、戶籍所在地、經(jīng)常居住地進(jìn)展診斷;第五章〔重點(diǎn)〕第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作時(shí)限自收到申請(qǐng)45工作日內(nèi)。注:補(bǔ)齊資料齊全后,日期開場(chǎng)計(jì)算;需要訂正的,重新申請(qǐng);需要檢測(cè)的,拿到檢測(cè)報(bào)告后,日期開場(chǎng)計(jì)算;2、安全生產(chǎn)許可證免審連續(xù):①生產(chǎn)狀況良好;②沒有死亡事故;3、兩級(jí)發(fā)證:由省級(jí)初審、國(guó)家級(jí)發(fā)證;①煤礦企業(yè)——國(guó)家煤監(jiān)局發(fā)證;②非煤礦山、?;贰熁ū裆a(chǎn)企業(yè)——國(guó)家安監(jiān)發(fā)證;③建筑企業(yè)——國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)證;〔住建部〕④中心企業(yè):總+集團(tuán)公司、一級(jí)上市公司、中心管理的總廠;——國(guó)務(wù)院發(fā)證;4、一級(jí)發(fā)證:民爆器材生產(chǎn)企業(yè)——國(guó)防科技工業(yè)主管部門;5、行政處分種類:責(zé)令停產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣+撤消安全生產(chǎn)許可證;6、安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)適宜的日期=發(fā)證日期+3年后-3個(gè)月〔留意〕第三節(jié)國(guó)務(wù)院預(yù)防煤礦事故的特殊規(guī)定1、煤礦重大安全隱患:①超力量:超過(guò)年產(chǎn)、月超過(guò)10%;②超定員:同一層3~5個(gè)同時(shí)作業(yè)、井下超員、未設(shè)〔檢修〕提升設(shè)備;③瓦斯超限、煤與瓦斯突出、無(wú)防毒措施、無(wú)瓦斯監(jiān)控設(shè)備;④年產(chǎn)超過(guò)6萬(wàn)噸沒有雙回路;有兩個(gè)回路取自一個(gè)供電所;⑥通風(fēng)量缺乏、超層越界開采、使用淘汰設(shè)備、沒有2個(gè)安全出口;2、煤礦五證一照:②安全生產(chǎn)許可證:〔國(guó)家〕-煤礦安全監(jiān)察——頒發(fā)④礦長(zhǎng)資格證:縣級(jí)-煤炭管理部門——頒發(fā)⑤礦長(zhǎng)安全資格證:〔國(guó)家〕-煤礦安全監(jiān)察——頒發(fā)①營(yíng)業(yè)執(zhí)照;3、煤礦停產(chǎn)整頓兩項(xiàng)措施:①暫扣五證一照、②進(jìn)展監(jiān)視檢查;4、賜予關(guān)閉的情形:〔人民政府有權(quán)關(guān)閉-7日做打算〕〔60日內(nèi)復(fù)查驗(yàn)收〕①停產(chǎn)整頓整改不合格的;②責(zé)令停產(chǎn)后私自生產(chǎn)的;③3個(gè)月內(nèi)2次發(fā)生重大隱患的;〔5年內(nèi)不能擔(dān)當(dāng)?shù)V長(zhǎng)〕④無(wú)證照或證照不全的;⑤存在不行抗力重大自然災(zāi)難的;5、煤礦關(guān)閉后的要求:①撤消證照、②停頓供應(yīng)火工用品、③停電拆設(shè)備、④平井口、⑤妥當(dāng)遣散人員;第四節(jié)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例1、建設(shè)工程開工前報(bào)送安全措施資料:開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)縣級(jí)建設(shè)主管行政部門備案;2、撤除工程:發(fā)包有資質(zhì)施工單位,開工前15日內(nèi)報(bào)行政主管部門備案;3、安全員配備方法:①1萬(wàn)m以下——不少于1人;②1萬(wàn)~5萬(wàn)——不少于2人;③5萬(wàn)以上——不少于3人;④專業(yè)承包——1人;⑤勞務(wù)分包:50人-1名、50~200-2名、200以上-3名;〔千分之五〕第五節(jié)擔(dān)憂全化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〔重點(diǎn)〕1年1、不適用于《危化品管理?xiàng)l例》:民用爆破、煙花爆竹、放射性物品、核;2、安監(jiān)部門:安全生產(chǎn)許可證、使用許可證、經(jīng)營(yíng)許可證;4、質(zhì)檢部門:進(jìn)口?;芳鞍b實(shí)施檢驗(yàn);5、交通管理部門:道、水路運(yùn)輸許可+〔駕駛員、船員、裝卸管理員、押運(yùn)員、申報(bào)員、集裝箱檢查員〕——資格認(rèn)定;6、?;钒踩u(píng)價(jià)+安全條件論證:報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)-45天內(nèi)審查完畢;7、港口建設(shè)工程——由港口行政管理部門進(jìn)展安全條件審查;8、施工單位施工前7天譴通知管道所屬單位;9、安監(jiān)頒發(fā)的:安全生產(chǎn)許可證+工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證——通報(bào)給①同級(jí)工信部、②環(huán)保部門、③公安部門;10、?;钒b、容器企業(yè):國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定-頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;重復(fù)使用包裝,保存記錄2年;11、?;反鎯?chǔ)選址安全距離〔500米〕:學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育館、車站、碼頭、飲用水源、居住區(qū)、農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、河流、軍事;12、危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)——3年進(jìn)展1次安全評(píng)價(jià);報(bào)縣級(jí)安監(jiān)備案;港口內(nèi)企業(yè),報(bào)港口備案;配備安全機(jī)構(gòu)、專職安全員;(必看)應(yīng)急預(yù)案最少3年修訂;13、?;反鎯?chǔ):專用庫(kù)房、場(chǎng)地、儲(chǔ)存室、專人負(fù)責(zé)管理;〔4專〕14、重大擔(dān)憂全因素?;罚孩賹S脗}(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放、雙人收發(fā)、雙人保管;③縣級(jí)安監(jiān)備案:存儲(chǔ)數(shù)量、地點(diǎn)、管理人員狀況;①營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書〔復(fù)印件〕;②用途、品種、數(shù)量說(shuō)明;④經(jīng)辦人身份證明;①記錄購(gòu)置單位名稱、地址、經(jīng)辦人姓名、身份證號(hào)碼;②記錄購(gòu)置品種、數(shù)量、用途;③證明文件保存不得少于1年;⑤售+購(gòu)置單位向縣級(jí)公安備案〔品種、數(shù)量、流向信息〕17、道路水路運(yùn)輸:駕駛員、船員、裝卸管理員、押運(yùn)員、申報(bào)員、集裝箱檢查員〕——交通運(yùn)輸管理部門考核、資格認(rèn)定;18、制止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;〔劇毒〕19、內(nèi)河運(yùn)輸船舶:取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書、財(cái)務(wù)擔(dān)保證明;20、?;废嚓P(guān)許可證統(tǒng)計(jì)〔必看〕?;纷C書類別部門準(zhǔn)期限安全使用許可證設(shè)區(qū)市級(jí)--安監(jiān)?;方?jīng)營(yíng)許可證①劇毒+易制爆:設(shè)區(qū)市級(jí)--安級(jí)--安監(jiān)劇毒化學(xué)品縣級(jí)--公安3劇毒化學(xué)品縣級(jí)--公安〔始發(fā)or目的地〕7第六節(jié)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例1、適用范圍:民用黑火藥、煙火藥、引火線;2、許可制度:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、舉辦焰火晚會(huì)、大型焰火燃放活動(dòng);3、從業(yè)人員安全資格:藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)人員,經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)考核。4、煙花爆竹產(chǎn)品上:標(biāo)志燃放說(shuō)明,包裝物上印制警示標(biāo)志;5、煙花爆竹道路運(yùn)輸:托運(yùn)人--運(yùn)達(dá)地--縣級(jí)--公安部門〔必看〕6、舉辦大型焰火晚會(huì)活動(dòng):舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模、種類、規(guī)格、數(shù)量確定擔(dān)憂全等級(jí)、實(shí)行分級(jí)管理;煙花爆竹相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)〔必看〕煙花爆竹證書類別部門準(zhǔn)期限安全生產(chǎn)許可證安監(jiān)〔初審〕②省、自治區(qū)、直轄市--安監(jiān)煙花爆竹經(jīng)省、自治區(qū)、直煙花爆竹經(jīng)縣級(jí)-安監(jiān)煙花爆竹道路運(yùn)輸通行證縣級(jí)--公安〔始發(fā)or目的地〕3動(dòng)許可證公安部門第七節(jié)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例〔國(guó)防科技工業(yè)主管部門〕1、民用爆炸物品從業(yè)人員資格:無(wú)民事行為力量人、限制民事行為力量人、受過(guò)刑事處分的人,不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)置、運(yùn)輸、爆破作業(yè)。2、民用爆炸物品購(gòu)置:應(yīng)接受銀行賬戶進(jìn)展交易,不得使用現(xiàn)金。購(gòu)置信息保存2年民用爆炸物相關(guān)許可證統(tǒng)計(jì)〔必看〕民用爆炸物品證書類別部門批民用爆炸物省、自治區(qū)、直民用爆炸物縣級(jí)--公安5民用爆炸物品運(yùn)輸許可縣級(jí)--安監(jiān)爆破作業(yè)安全許可縣級(jí)-公安〔始發(fā)or目的地]33、爆破作業(yè)人員許可證——市級(jí)公安部門-考核;第八節(jié)特種設(shè)備安全法〔30日對(duì)比多〕①鍋爐:容積≥30L;②壓力管道:工作壓力≥0.1MPa;③壓力容器;工作壓力≥0.1MPa;④電梯、⑤起重機(jī)械〔0.5t〕、⑥客運(yùn)索道、⑦大型游樂(lè)設(shè)施、⑧場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛〔超過(guò)5km/h〕;2、不是特種設(shè)備:軍事、核、航空、鐵路、海上、礦山、機(jī)場(chǎng)相關(guān)設(shè)備;3、特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件要求:鍋爐、壓力容器的氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施-高耗能的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安監(jiān)核準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可制造。〔必看〕4、特種設(shè)備附件:設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝+修理說(shuō)明、檢驗(yàn)證明;5、修理單位要求:經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安監(jiān)許可。6、特種設(shè)備配備安全員:電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備安全機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩珕T7、定期公布〔安監(jiān)〕:①特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況;②事故狀況、特點(diǎn)、緣由、防范;③能效狀況;8、特種設(shè)備事故調(diào)查〔無(wú)縣級(jí)〕①特殊重大事故——國(guó)務(wù)院②重大事故——國(guó)務(wù)院安監(jiān)③較大事故——省、自治區(qū)、直轄市;⑤一般事故——設(shè)區(qū)市級(jí);9、電梯安裝、改造、修理施工前,單位書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安監(jiān)部門?!?0日內(nèi)移交資料給使用單位〕第九節(jié)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)愛護(hù)條例1、作業(yè)場(chǎng)所要求:不得住人、隔離、通風(fēng)、報(bào)警、撤離通道、泄險(xiǎn)區(qū);2、有毒作業(yè)場(chǎng)所:〔黃色警示線〕警示標(biāo)志、中文警示說(shuō)明〔種類、后果、預(yù)防、應(yīng)急救治措施〕;3、高毒作業(yè)場(chǎng)所:〔紅色警示線〕警示標(biāo)志、中文警示說(shuō)明+通訊報(bào)警設(shè)備;4、職業(yè)安康監(jiān)視檔案:勞動(dòng)者中毒接觸史、場(chǎng)所檢測(cè)結(jié)果、安康檢查結(jié)果、診療安康資料;5、高毒作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害檢測(cè)——1月1次;6、高毒作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害把握效果評(píng)價(jià)——6個(gè)月1次;第十節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究1、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故〔特大〕:特大火災(zāi)、特大交通事故、特大建筑質(zhì)量安全事故、民用爆炸物品+?;诽卮蟀踩鹿?、礦山特大安全事故、特種設(shè)備特大事故;第十一節(jié)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1、事故調(diào)查:"按級(jí)別國(guó)、省、市、縣"①特大:國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查;〔報(bào)告至---國(guó)務(wù)院安監(jiān)〕①除道路交通事故、火災(zāi)事故外,自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),造成傷亡人數(shù)變化的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào);②道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),造成傷亡人數(shù)變化的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)3、事故調(diào)查期限〔最長(zhǎng)120天〕:發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)60天;4、事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)期限〔特大最長(zhǎng)60天〕:①重大、較大、一般事故接收到事故調(diào)查報(bào)告起15日內(nèi)作出批復(fù);②特大事故30日內(nèi)作出批復(fù),特出狀況經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)30日;5、事故調(diào)查期限+批復(fù)期限〔特大+最長(zhǎng)時(shí)間〕=120天+60天=180天;6、事故調(diào)查報(bào)告法律屬性:真實(shí)性、證據(jù)性、建議性、不行復(fù)議性、訴訟性;7、對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年收入30%~80%的罰款:不馬上組織搶救、遲報(bào)+漏報(bào)、擅8、事故等級(jí)法律責(zé)任:①一般:10~20萬(wàn)〔單位〕----30%〔個(gè)人〕②較大:20~50萬(wàn)〔單位〕----40%〔個(gè)人〕③重大:50~200萬(wàn)〔單位〕----60%〔個(gè)人〕④特大:200~500萬(wàn)〔單位〕----80%〔個(gè)人〕9、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處分或撤職處分的,5年不得擔(dān)當(dāng)。第十二節(jié)第十二節(jié)工傷保險(xiǎn)條例1、工商保險(xiǎn)——無(wú)責(zé)任補(bǔ)償〔以支定收、收支平衡〕原則;2、保險(xiǎn)費(fèi)率檔次:工傷風(fēng)險(xiǎn)程度、工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率;〔必看〕①工作時(shí)間、場(chǎng)所內(nèi)、因工作受傷;②工作前后,預(yù)備性+收尾性工作受傷;③時(shí)間場(chǎng)所內(nèi),暴力等意外損害;④職業(yè)?。虎菀蚬ね獬銎陂g〔含下落不明〕⑥上下班途中,非本人主要責(zé)任事故;①工作時(shí)間、場(chǎng)所內(nèi),突發(fā)疾病死亡,或者搶救48小時(shí)死亡的;②搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益和公共利益的;③在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因工負(fù)傷、舊傷復(fù)發(fā)致殘;5、非工傷:犯罪、許久、吸毒、自殘、自殺;6、工傷認(rèn)定:?jiǎn)挝?0日內(nèi),向社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門申請(qǐng);個(gè)人及親屬1年內(nèi)〔有效〕,均可提出申請(qǐng);15天〔事實(shí)清楚〕~60天內(nèi)作出打算;7、勞動(dòng)功能障礙:十個(gè)傷殘等級(jí),一級(jí)最重;一級(jí):1次性支付27個(gè)月本人工資+90%每月;二級(jí):25——85%三級(jí):23——80%四級(jí):21——75%①完全不能自理——50%平均工資②大局部不能自理——40%③局部不能自理——30%9、勞動(dòng)鑒定:設(shè)區(qū)市級(jí)鑒定委員會(huì)60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,不服的15日向省級(jí)申請(qǐng)10、由工傷保險(xiǎn)基金支付:交通費(fèi)、食宿費(fèi)、假肢、假牙、輪椅;11、職工死亡待遇:從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供給親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金;〔全年人均收入20倍〕12、下落不明待遇:照發(fā)3個(gè)月工資;第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章其次節(jié)注安師管理規(guī)定〔重點(diǎn)〕1、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位--注安師配備:安全管理人員×15%;〔7人以下的,至少13、注安師連續(xù)教育:不得少于48學(xué)時(shí)。4、供應(yīng)虛假材料的:1年內(nèi)不得再次注冊(cè);5、未注冊(cè)擅自職業(yè)的:處分3萬(wàn)以下罰款;6、哄騙、賄賂的:3萬(wàn)以下罰款,3年內(nèi)不得注冊(cè);7、違法職業(yè)的:3萬(wàn)以下罰款,5年內(nèi)不得注冊(cè);第三節(jié)安全培訓(xùn)〔必看-區(qū)分高危單位〕1、煤礦、非煤礦山、危化品〔包括焦化廠〕、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:主要負(fù)責(zé)人+安管人安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí);新上崗的從業(yè)人員不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí);2、其他單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:主要負(fù)責(zé)人+安管人安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)
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