關(guān)于企業(yè)安全文化評價體系建設(shè)的思考

精品文檔-下載后可編輯關(guān)于企業(yè)安全文化評價體系建設(shè)的思考企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是現(xiàn)代化安全管理的主要特征之一，是推動企業(yè)安全發(fā)展的源動力。加強企業(yè)安全文化建設(shè)對維護職工安全健康、促進企業(yè)和諧發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義。

近些年來，全國煙草企業(yè)掀起了建設(shè)安全文化的熱潮，絕大部分企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模、取得成效，但如何有針對性地進行提升卻成了一個普遍存在的問題。綜合分析，不難發(fā)現(xiàn)這一問題普遍出現(xiàn)的原因在于企業(yè)未能建立客觀、科學、有效的安全文化評價體系，導(dǎo)致了企業(yè)對其安全文化優(yōu)劣的評判多是依感性而做出，缺乏理性的分析，從而提升工作不能做到有的放矢，往往導(dǎo)致了事倍功半。為更好地推進煙草企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)客觀、科學、有效的安全文化評價體系勢在必行，而如何建設(shè)安全文化評價體系，筆者認為應(yīng)當分以下幾個步驟進行：

一、確定企業(yè)安全文化評價因素

國家安監(jiān)總局于2022年11月了《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》（AQ/T9005—2022），準則對評價指標（即要素）、程序等進行了規(guī)定，對企業(yè)進行安全評價具有重要的指導(dǎo)意義。企業(yè)應(yīng)參考《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》（AQ/T9005—2022）的規(guī)定，結(jié)合目前煙草企業(yè)安全文化評價體系建設(shè)現(xiàn)狀，設(shè)立企業(yè)安全文化評價指標體系表，評價表首先應(yīng)確定一級指標，并將每一一級指標細化分解為若干二級指標，同時對二級指標評價要求進行詳細定義，以企業(yè)基礎(chǔ)特征這一一級指標為例：

《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》（AQ/T9005—2022）在二級指標下以“企業(yè)基礎(chǔ)特征”為例，設(shè)定了三級指標，并對二、三級指標的權(quán)重進行了舉例說明，這種設(shè)定具體的三級指標來評價二級指標的方法，應(yīng)該說非常全面具體、操作性強，值得推崇。但由于本文篇幅有限，對大概達到200多個的三級指標全部予以陳述和權(quán)重設(shè)置不太現(xiàn)實，企業(yè)在進行指標選擇和設(shè)定時可參考《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》進行。

二、確定企業(yè)安全文化評價因素權(quán)重

評價因素（即指標）確定后，企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)狀況，進行各項考核因素在評價中所占權(quán)重的設(shè)計，因各項指標在企業(yè)安全文化建設(shè)中的重要性是有差異的，評價比重也應(yīng)區(qū)別對待，才能做到客觀實際，使評價真正取得效果。同時，由于各個企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀不同，如果給出普遍適用的、統(tǒng)一的評價指標權(quán)重，則違背了企業(yè)安全文化建設(shè)及評價的差異性原則，因此，各項因素所占權(quán)重由各企業(yè)根據(jù)實際，在堅持全面與重點相結(jié)合的原則下進行確定。確定指標權(quán)重時應(yīng)注意，不僅各項二級指標應(yīng)區(qū)別對待，三級指標也應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際區(qū)別對待，應(yīng)在全面分析重要性的基礎(chǔ)上確定比例，應(yīng)杜絕按評價因素數(shù)量多少確定評價權(quán)重的錯誤。同時，根據(jù)安全文化發(fā)展的不同階段和狀況，各項評價指標所占的比重也應(yīng)與時俱進、實時更新。

三、選擇安全文化評價方法

要使企業(yè)安全文化評價真正發(fā)揮實效，必須明確兩個原則，一是確定性原則，即每一項指標的評價方法必須是確定的，采用何種方法進行某一指標的評價必須在評價表內(nèi)作出規(guī)定，評價部門不得自由進行選擇，以防止發(fā)生避難就易的后果；二是針對性原則，即在對指標的評價方法進行確定時，必須區(qū)別對待，以每一項指標為單元，對每一項指標進行充分分析，確定哪種或哪幾種評價方法能夠確定指標的實現(xiàn)情況，從而將該種或該幾種方法確定為該項指標的評價方法。為了評價方法能夠真正得到使用，同時為了實現(xiàn)一目了然的效果，建議在指標評價表內(nèi)設(shè)立“評價方法”列，對應(yīng)每一項三級指標進行評價方法的規(guī)定。

四、確定評價結(jié)果并作出診斷分析

企業(yè)在運用評價方法對各項指標進行評價，根據(jù)確定的權(quán)重計算出評價得分后，應(yīng)結(jié)合事先確定的標準，作出評價結(jié)論。應(yīng)該注意的是，評價的目的是在查找不足、對企業(yè)文化現(xiàn)狀有清晰認識的基礎(chǔ)上，有針對性地進行改進。因此，評價結(jié)束后，給出優(yōu)、良、中、差的評價結(jié)論是必須的但并不是唯一的，評價部門（小組）應(yīng)在結(jié)論之外給出問題較大的“問題指標”，在評價結(jié)論的書面文本中應(yīng)對問題項進行詳盡分析，分析應(yīng)至少包括指標完成情況、完成指標的措施、指標未完成原因，并在分析的基礎(chǔ)上提出解決問題的具體建議。