信陽市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法 

信陽市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法

浉河區(qū)、平橋區(qū)人民政府，羊山新區(qū)、南灣管理區(qū)、信陽工業(yè)城，市政府有關部門：

《信陽市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府第26次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。信陽市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法

為加快城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設管理，提高城區(qū)居民生活衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國家計委、財政部、建設部、國家環(huán)保總局《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[2002]872號)、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(第139號令)等法律、法規(guī)，結合我市實際情況，制定本辦法。第一章

征收對象第一條城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。第二條中心城區(qū)的下列單位、個人應按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費：

1、在中心城區(qū)注冊、登記或從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各類企業(yè)；

2、所有機關、事業(yè)單位、社會團體、駐信單位；

3、個體經(jīng)營者；

4、本市城鎮(zhèn)居民和暫住人口；

5、本市的各種交通運輸工具。第二章

征收標準第三條市區(qū)城市常住人口每戶每月5元，城市暫住人口每人每月2元。第四條機關團體、企事業(yè)單位(包括臨時工)每人每月1.50元。第五條經(jīng)營門店(包括經(jīng)營性停車場)按營業(yè)面積0.5元/㎡/月。第六條街道兩旁攤點：固定攤點20元/月，流動攤點1元/戶/天，早點、夜市攤點20元/戶/月。第七條有毒有害垃圾70元/噸。第八條進入垃圾處理場的建筑垃圾30元/噸。第九條廁所清掏、代運雙方協(xié)商。第十條貨車3元/噸/月，客車0.5元/座/月。第十一條賓館、招待所5元/床/月。第十二條桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、浴池、餐飲業(yè)按營業(yè)面積1.20元/㎡/月。第十三條農(nóng)貿(mào)市場(含菜市場)按營業(yè)面積2.00元/㎡/月。第十四條廢品收購點按營業(yè)面積1.00元/㎡/月。第三章

征收辦法第十五條城市生活垃圾處理費的征管由信陽市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局、物價辦等部門負責監(jiān)督檢查。

具體征收工作委托有關部門實施。

1、市建設行政主管部門。負責代征建筑垃圾處理費。

2、市市場管理部門。按照管理權限負責征收所管理的農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)等集貿(mào)市場及早夜市攤點、餐飲店的垃圾處理

3、市車輛行政主管部門。負責代征車輛垃圾處理費。

4、各區(qū)(管理區(qū))環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。負責征收本轄區(qū)上述征收項目之外的城市生活垃圾處理費。

5、市直代征單位按實際收費總額的10%做為代征費用，由市財政部門負責核撥；各區(qū)(管理區(qū))征收的城市生活垃圾處理費的使用分配方案由市財政部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)負責制定。

6、城市生活垃圾處理費征收實行目標責任制管理。由市財政局、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)負責制定年度征收目標，報市政府審核后實施。市財政局、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)負責制定城市生活垃圾處理費征收目標責任制考核辦法，并根據(jù)目標完成情況對各征收、代征單位兌現(xiàn)獎懲。第十六條各征收、代征部門要分別制定詳細的實施辦法。第四章

票據(jù)和資金管理第十七條征收城市生活垃圾處理費的部門工作人員須持有市物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，城市生活垃圾處理費統(tǒng)一使用“河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)”。市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)到市財政部門統(tǒng)一領取票據(jù)，各征收、代征部門根據(jù)核準的基數(shù)，統(tǒng)一到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)領取。市財政部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)按照財務規(guī)定，在發(fā)放票據(jù)時，對已領取票據(jù)的使用情況和繳存情況進行核對，核對無誤后發(fā)放新票據(jù)。第十八條城市生活垃圾處理費嚴格實行財政專戶管理，嚴格實行收支兩條線，各征收、代征部門收取的城市生活垃圾處理費要按月及時、足額繳存市財政專戶。第五章

處理費的使用管理第十九條城市生活垃圾處理費專項用于：

1、市區(qū)城市垃圾的收集、中轉(zhuǎn)和處置；

2、垃圾處理廠的建設；

3、環(huán)衛(wèi)設施的更新、建設。第二十條城市生活垃圾處理費的使用由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)根據(jù)年度環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展計劃需要，提出資金安排、使用計劃，報市政府批準后實施。第二十一條各級用款單位必須按規(guī)定要求使用城市生活垃圾處理費專項資金，市財政部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(市公用事業(yè)局)對資金征收、使用進行跟蹤管理和監(jiān)督；審計部門應加強對城市生活垃圾處理費征收和使用的審計監(jiān)督。第六章

交費單位和個人的權力及義務第二十二條各單位和個人都要按市物價部門核定的征收標準，足額按時交納垃圾處理費。第二十三條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應設置垃圾容器，并負責將垃圾送至垃圾存放點(池)。第二十四條交納城市垃圾處理費的單位和個人所管理的庭院、廣場、樓道、門店，由責任單位和個人負責環(huán)境衛(wèi)生的清掃，也可委托有環(huán)衛(wèi)資質(zhì)的企業(yè)有償服務。第二十五條服務單位未按規(guī)定及時收集垃圾，被服務單位可向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其他部門投訴。第七章

罰則第二十六條違反城市生活垃圾管理有關規(guī)定，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關條款執(zhí)行處罰。第二十七條違反建筑垃圾管理有關規(guī)定，按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部第139號令)的有關條款執(zhí)行處罰。

第二十八條對拒不按期或不足額繳納城市生活垃圾處理費的單位和個人，由征收機關申請人民法院強制執(zhí)行。第二十九條征收機關及其征收人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對征收機關的有關負責人和征收人員給予行政處分。第三十條征收機關和使用單位及其有關人員違反城市生活垃圾處理費收支兩條線規(guī)定、?？顚Ｓ靡?guī)定和有關財務規(guī)定，除責令其限期糾正，違規(guī)金額一律上繳財政外，可處以違規(guī)金額一倍以下罰款，并追究單位有關負責人和直接責任人責任。第三十一條建立定期檢查制度。市政府定期組織環(huán)境衛(wèi)生、財政、審計、物價等部門對城市生活垃圾處理費征收情況進行專項檢查。第八章

附則第三十二條享受國家定