2023年TSGZ7003-特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求

*歐陽光明*歐陽光明*創(chuàng)編2023.03.07*歐陽光明*歐陽光明*創(chuàng)編2023.03.07特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量治理體系要求歐陽光明〔2023.03.07〕第一章總則第一條本要求規(guī)定了《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)章》所規(guī)定的各類檢驗檢測機構(gòu)，擬獲得政府特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門的核準，并且在被核準范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗檢測活動時，其質(zhì)量體系建立和運行方面應(yīng)當滿足的通用要求。其次條檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量治理體系的構(gòu)成應(yīng)當適用于其自身特有的活動和運行方式。第三條取得核準的檢驗檢測機構(gòu)欲將其從事被核準范圍或者工程之外的檢驗檢測活動納入依據(jù)本要求建立的質(zhì)量治理體系時，可以依據(jù)實際狀況對本要求第六章“檢驗檢測實施”中的相關(guān)要求進展增減。其次章術(shù)語和定義第四條GB/T19000質(zhì)量治理體系根底和術(shù)語的術(shù)語和定義以外，對下述術(shù)語進展定義：〔一〕特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危急性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。〔二〕特種設(shè)備檢驗檢測：是指對特種設(shè)備產(chǎn)品、部件制造和進口進展的監(jiān)視檢驗；對特種設(shè)備安裝、改造、重大修理進展的監(jiān)視檢驗；對在用特種設(shè)備進展的定期檢驗；對特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制產(chǎn)品、部件進展的整機或者部件的型式試驗；對特種設(shè)備進展的無損檢測?！踩撤ǘz驗：是指按國家法規(guī)和安全技術(shù)標準對特種設(shè)備強制進展的監(jiān)視檢驗、定期檢驗和型式試驗。〔四〕特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)：是指從事特種設(shè)備檢驗檢測效勞的機構(gòu)〔以下簡稱檢驗檢測機構(gòu)〕，包括綜合檢驗機構(gòu)、型式試驗機構(gòu)、無損檢測機構(gòu)和氣瓶檢驗機構(gòu)。〔五〕分包：是指檢驗檢測工程中有局部檢測工程托付由其他的檢驗檢測機構(gòu)擔當。第三章質(zhì)量治理體系第五條總的要求〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)本要求建立、實施、保持并且持續(xù)改進與其檢驗檢測活動相適應(yīng)的質(zhì)量治理體系。體系文件應(yīng)當傳達至有關(guān)人員，并且被其理解、獵取和執(zhí)行?！捕迟|(zhì)量治理體系應(yīng)當文件化，并且到達確保檢驗檢測質(zhì)量和檢驗檢測過程安全所需要的程度?！踩硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當描述內(nèi)部組織的職責和隸屬關(guān)系，假設(shè)檢驗檢測機構(gòu)為母體組織的一局部，還應(yīng)當描述檢驗檢測機構(gòu)在其母體組織中的地位和在質(zhì)量治理、檢驗檢測過程把握以及支持效勞方面的關(guān)系。〔四〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當有措施保證其治理層和員工不受任何對檢驗檢測的效勞質(zhì)量和檢驗檢測結(jié)果有不良影響的、來自內(nèi)外部的不正值的商業(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響。〔五〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保對檢驗檢測過程中獲得的商業(yè)、技術(shù)信息保密，使這些商業(yè)、技術(shù)信息的全部權(quán)受到保護。第六條文件要求〔一〕質(zhì)量治理體系文件應(yīng)包括：形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；注：總體目標應(yīng)當以文件形式寫入質(zhì)量方針聲明，質(zhì)量方針聲明應(yīng)當由最高治理者授權(quán)公布。質(zhì)量手冊；本要求所規(guī)定的程序文件；檢驗檢測機構(gòu)為確保其檢驗檢測過程的有效組織、實施和把握所需的文件，例如作業(yè)指導書、治理制度、記錄表格等；注：指導書一般包括：檢驗檢測細則、檢驗檢測方案、儀器設(shè)備操作規(guī)程、儀器設(shè)備核查規(guī)程、儀器設(shè)備自校準規(guī)定等。與檢驗檢測有關(guān)的外來文件，例如法規(guī)、技術(shù)標準、標準、政府相關(guān)部門的文函通知以及客戶圖紙、資料等。注：文件可以承受任何形式或者類型的媒體。〔二〕質(zhì)量手冊檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當編制和保持質(zhì)量手冊，質(zhì)量手冊應(yīng)當包括〔但不限于〕：體系的適用范圍；檢驗檢測機構(gòu)根本狀況概述；檢驗檢測范圍；檢驗檢測機構(gòu)對政府特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門和客戶的義務(wù)和效勞的承諾；組織機構(gòu)圖；技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人以及對檢驗檢測質(zhì)量有影響的相關(guān)人員的職責和權(quán)限；體系各質(zhì)量要素的原則性描述及其之間相互關(guān)系的描述；引用的程序文件?！踩吵绦蛭募绦蛭募菍|(zhì)量治理體系各質(zhì)量要素的具體闡述，與質(zhì)量手冊一起共同構(gòu)成對整個質(zhì)量治理體系的描述。程序文件的范圍應(yīng)當掩蓋本要求，其框架層次以及簡繁程度應(yīng)當依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的性質(zhì)、規(guī)模和工作范圍而確定?！菜摹澄募盐諜z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當把握本要求所掩蓋的全部文件〔內(nèi)部或者外部的〕，諸如質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書；承受的法規(guī)、技術(shù)標準、標準；客戶供給的圖紙、資料；使用的軟件等。記錄是一6.8的要求進展把握。應(yīng)當建立質(zhì)量治理體系運行所需要文件的把握程序，以確保：文件公布前由授權(quán)人員審查并且得到批準，確保文件是充分與適宜的；必要時，對文件進展評審與更，并且再次批準。假設(shè)可行，更改的或者的內(nèi)容應(yīng)當在文件或者相應(yīng)的附件中予以標明；文件的更和修訂狀態(tài)應(yīng)當?shù)玫阶R別，準時從全部使用場所撤出無效或者作廢的文件，以防止非預(yù)期使用無效或者作廢的文件；檢驗檢測機構(gòu)運作起重要作用的全部作業(yè)場所，都能夠得到相關(guān)文件的有效版本；文件應(yīng)當保持清楚、易于識別；外來文件應(yīng)當?shù)玫阶R別，并且把握其發(fā)放；對保存在計算機系統(tǒng)中的文件的把握也應(yīng)當?shù)竭_以上要求。第四章治理職責第七條治理承諾檢驗檢測機構(gòu)最高治理者應(yīng)當通過以下活動，表達其檢驗檢測效勞滿足本要求的承諾：〔一〕在檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)傳達嚴格遵守國家有關(guān)的特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)標準，認真履行特種設(shè)備法律、法規(guī)所賜予的職責，滿足政府與客戶要求的重要性；〔二〕完成政府特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門下達的各項法定檢驗任務(wù)，并且自覺承受政府特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門的監(jiān)視和治理；〔三〕制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；〔四〕建立質(zhì)量治理體系，并且確保其有效運行和持續(xù)改進；〔五〕在核準的范圍內(nèi)從事檢驗檢測工作；〔六〕依據(jù)規(guī)定實施治理評審；〔七〕確保檢驗檢測活動獲得必要的資源〔見5.1〕。以政府和客戶為關(guān)注焦點最高治理者應(yīng)當以增加政府和客戶的滿足度為治理目標，以確保特種設(shè)備安全為目的。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定進展檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論擔當法律責任。第九條質(zhì)量方針最高治理者應(yīng)當確保質(zhì)量方針：〔一〕與檢驗檢測機構(gòu)的宗旨與性質(zhì)相適應(yīng)；〔二〕涵蓋對滿足政府和客戶的要求和持續(xù)改進質(zhì)量治理體系有效性的承諾；〔三〕在檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)得到溝通和理解；〔四〕在持續(xù)適宜性方面得到評審。第十條籌劃〔一〕質(zhì)量目標最高治理者應(yīng)當確保在檢驗檢測機構(gòu)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標并供給評價方法。質(zhì)量目標應(yīng)當是可考核的，并且與質(zhì)量方針保持全都。〔二〕質(zhì)量治理體系的籌劃最高治理者應(yīng)當確保：3.1的要求；在對質(zhì)量治理體系的變更進展籌劃和實施時，應(yīng)當保持質(zhì)量治理體系的完整性。第十一條職責、權(quán)限與溝通〔一〕職責和權(quán)限最高治理者應(yīng)當確保檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部門和人員的職責、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。規(guī)定對檢驗檢測質(zhì)量有影響的全部治理人員、檢驗檢測人員和關(guān)鍵崗位人員的職責、權(quán)力和相互關(guān)系；配備技術(shù)負責人，并且規(guī)定明確的職責和權(quán)力，全面負責檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)運作；注：可以依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)模，技術(shù)負責人可以設(shè)置為技術(shù)治理層；在假設(shè)干專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域可以設(shè)立不同的授權(quán)技術(shù)負責人。配備質(zhì)量負責人，并且規(guī)定明確的責任和權(quán)力，以確保質(zhì)量治理體系得到實施和保持，并且應(yīng)當有直接渠道向最高治理者報告質(zhì)量治理體系的業(yè)績和任何改進的需求；注：質(zhì)量負責人的職責可以包括與質(zhì)量治理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)；對規(guī)模較小檢驗檢測機構(gòu)，技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人可由一人兼任。必要時指定關(guān)鍵治理人員的代理人。〔二〕內(nèi)部溝通最高治理者應(yīng)當在檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)建立各層次和職能間有效溝通的途徑，確保有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準、標準信息；政府和客戶要求信息；體系運行信息；檢驗檢測質(zhì)量和安全信息等能夠得到有效的溝通。注：溝通形式可以是多樣的，例如質(zhì)量和安全例會、簡報、布告、內(nèi)部刊物、聯(lián)網(wǎng)等。第十二條治理評審〔一〕最高治理者應(yīng)當按預(yù)定的時間間隔和程序，定期評審質(zhì)量治理體系和檢驗檢測活動，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)當包括評價治理體系改進的時機和變更的需要，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。注：治理評審通常一年進展一次。應(yīng)當保持治理評審中覺察問題和由此實行措施的記錄。〔二〕評審輸入治理評審的輸入應(yīng)包括以下方面的信息：質(zhì)量方針、目標的適宜性和體系文件的適用性；政府特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門的意見和要求以及法規(guī)、技術(shù)標準要求的滿足程度；近期審核〔內(nèi)部審核、外部審核〕的結(jié)果；客戶反響以及投訴；工作業(yè)績和檢驗檢測效勞的質(zhì)量；預(yù)防和訂正措施的狀況；以往治理評審的跟蹤措施；可能影響質(zhì)量治理體系的變更；改進的建議；治理人員的報告；其他相關(guān)信息?！踩吃u審輸出治理評審的輸出應(yīng)當包括與以下有關(guān)方面有關(guān)的任何打算和措施：質(zhì)量治理體系的有效性及其改進措施；與政府和客戶要求有關(guān)的檢驗檢測的改進；資源需求。第十三條檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當保障履行檢驗檢測效勞，建立、保持質(zhì)量治理體系并且持續(xù)改進其有效性所需的資源，以不斷增加政府和客戶的滿足程度。注：本要求所提及的資源主要指人力資源、檢驗檢測設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境、擁有的法規(guī)標準、信息和財務(wù)資源等。第十四條人力資源〔一〕建立文件化的人員培訓和治理程序，以確保全部與檢驗檢測質(zhì)量有關(guān)人員的力氣?！捕硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)檢驗檢測效勞的需要配備足夠的治理、工程技術(shù)和持證檢驗檢測人員?！踩硰氖轮卫砗蜋z驗檢測的人員應(yīng)當是辦理了合法聘用手續(xù)的簽約人員。檢驗檢測人員不得同時受聘于兩個檢驗檢測機構(gòu)從事檢驗檢測?！菜摹硲?yīng)當依據(jù)有關(guān)人員的崗位力氣、資格和閱歷制定培訓打算，培訓打算應(yīng)當與檢驗檢測機構(gòu)當前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當為每個簽約人員規(guī)定必要的培訓，包括：崗前培訓；崗位培訓，在理論和實踐閱歷較豐富的人員監(jiān)視、指導下工作；在整個受聘期間的連續(xù)培訓，以便與法規(guī)、技術(shù)標準、標準的變更及技術(shù)進展同步?！参濉硻z驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)過執(zhí)業(yè)培訓，并具備相應(yīng)的資格和閱歷，熟知檢驗檢測效勞的要求，并且具備依據(jù)檢驗檢測結(jié)果做出正確推斷的力氣。注：檢驗檢測人員出具報告的資格還需要遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準、標準的要求?！擦硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當編制與檢驗檢測有關(guān)的治理人員、檢驗檢測人員和關(guān)鍵崗位人員的崗位說明書和崗位職責。注：崗位說明書和崗位職責一般應(yīng)當規(guī)定以下內(nèi)容：—從事檢驗檢測效勞方面的職責；—出具綜合檢驗檢測報告/證書或者對報告/證書結(jié)果評價〔審核、審批〕方面的職責；—治理職責；—所需要的專業(yè)學問和閱歷要求；—任職資格和培訓要求?！财摺硻z驗檢測機構(gòu)在使用臨時借用的技術(shù)人員以及關(guān)鍵崗位人員時，應(yīng)當確保這些人員是勝任的、受到監(jiān)視的，并且依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量治理體系要求進展工作。〔八〕檢驗檢測人員的酬勞不應(yīng)當單純依據(jù)實施檢驗檢測的數(shù)量，更不能依據(jù)檢驗檢測的結(jié)果?！簿拧硲?yīng)當保持全部檢驗檢測人員和技術(shù)人員的相關(guān)教育、培訓和資格、技能、經(jīng)受的記錄。第十五條檢驗檢測設(shè)備〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當配備正確開展檢驗檢測所需要的檢驗檢測設(shè)備。當檢驗檢測機構(gòu)需要使用其把握之外的檢驗檢測設(shè)備時，也應(yīng)當確保滿足本要求?！捕硻z驗檢測設(shè)備及其軟件應(yīng)當?shù)竭_要求的準確度，并且符合檢驗檢測相應(yīng)的標準要求。檢驗檢測設(shè)備在投入工作前應(yīng)當進展檢定/校準、核查，以驗證其能夠滿足檢驗檢測的需要。有檢定/校準要求的檢驗檢測設(shè)備，應(yīng)當使用適宜標識說明其檢定/校準狀態(tài)。〔三〕檢驗檢測設(shè)備使用和維護的最版說明書〔包括設(shè)備制造商供給的有關(guān)手冊〕應(yīng)當能夠便利地供給應(yīng)檢驗檢測人員使用?！菜摹硨z驗檢測結(jié)果有影響的檢驗檢測設(shè)備及其軟件，均應(yīng)當加以唯一性標識，例如設(shè)備編號等。〔五〕應(yīng)當保存對檢驗檢測結(jié)果有重要影響的檢驗檢測設(shè)備及其軟件的檔案。該檔案一般應(yīng)當包括：設(shè)備及其軟件的名稱、唯一性標識；制造商名稱、型式型號、系列號或者出廠編號；接收日期、啟用日期、接收時的狀態(tài)和驗收記錄；設(shè)備說明書或者制造商的其他資料；/校準打算；維護保養(yǎng)打算〔必要時〕；設(shè)備的任何損壞、故障、改裝、改進或者修理記錄；設(shè)備的操作規(guī)程?！擦硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當建立安全處置、運輸、存放、使用、檢定/校準、修理和有打算維護檢驗檢測設(shè)備的程序，以確保其功能正常并且延緩性能退化。〔七〕由于過載或者誤操作消滅可疑結(jié)果，或者已說明有缺陷以及超出規(guī)定限度的檢驗檢測設(shè)備，均應(yīng)停頓使用。這些設(shè)備應(yīng)當予以隔離以防誤用，并且加貼標簽、標記以清楚說明該設(shè)備已停用，直至修復并通過檢定/校準合格，說明能夠正常工作為止。同時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當核查這些檢驗檢測設(shè)備對從前的檢驗檢測的影響，并且執(zhí)行“不符合工作的把握”程序〔見其次十八條〕?！舶恕硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保檢驗檢測設(shè)備脫離了檢驗檢測機構(gòu)的直接把握再返回后，使用前對其功能和檢定/校準狀態(tài)進展檢查并且能夠確保功能正常?！簿拧硲?yīng)當制定并且執(zhí)行檢驗檢測設(shè)備的檢定／校準打算，以確保檢驗檢測機構(gòu)進展的檢測可以溯源到國家或者國際測量標準；當無法溯源到國家或者國際測量標準，或者與其無關(guān)時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當供給檢查結(jié)果相關(guān)性或者準確性的充分證據(jù)，例如通過自校、比對等方式。注：當檢測不能溯源到國家或者國際測量標準時，檢驗檢測機構(gòu)需要明確自身檢測的可追溯性的依據(jù)和出處，將分析及收集到的有關(guān)證明材料存檔，并且努力將比對結(jié)果作為佐證。假設(shè)溯源到有證標準物質(zhì)，則要收集并且保存標準物質(zhì)的校準證書及其供給者的資質(zhì)證明；假設(shè)追溯到某種規(guī)定的方法和公認標準，則需要指出出處，明確是國際、國內(nèi)標準還是法規(guī)的規(guī)定，還是國際、國內(nèi)同行間的一種商定，還是有關(guān)方的一種商定，還是國內(nèi)外某領(lǐng)先企業(yè)供給的檢測方法/儀器設(shè)備使用說明書等。第十六條設(shè)施和環(huán)境條件〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當完善并且治理為到達檢驗檢測要求所需要的設(shè)施和環(huán)境，使其有助于檢驗檢測的正確實施，并且確保其條件不會使檢驗檢測結(jié)果無效，或者對檢驗檢測質(zhì)量產(chǎn)生不良影響?！捕吃O(shè)施和環(huán)境條件對結(jié)果質(zhì)量有影響時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)監(jiān)測、把握和記錄工作和環(huán)境條件。當條件危及檢驗檢測的結(jié)果時，應(yīng)當停頓檢驗檢測。必要時，還應(yīng)當提出有關(guān)安康、安全和環(huán)保的要求。第六章檢驗檢測實施第十七條檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確定檢驗檢測實施的過程，以供給滿足有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準、標準要求的檢驗檢測效勞。應(yīng)當籌劃、確定并且把握這些過程的挨次和相互作用，以確保其運行有效。應(yīng)當對有關(guān)檢驗檢測的實施過程規(guī)定監(jiān)視的職責，確保這些過程的運行處于受控狀態(tài)，以保證檢驗檢測結(jié)果滿足有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準、標準的要求，并且與檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標相全都。第十八條與政府和客戶有關(guān)的過程〔一〕與檢驗檢測有關(guān)要求的評審/把握檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當有工作指令把握和/或合同評審程序，以確保：政府委派的檢驗檢測和報檢的法定檢驗檢測得到實施；注：政府委派的檢驗檢測和法定檢驗檢測一般可不與客戶簽訂合同，而通過受理客戶的報檢、下達工作指令方式進展。開展檢驗檢測的條件能夠得到滿足；注：這里的條件指合同條件，而不是檢驗檢測地點的物質(zhì)條件。這些條件通常包括的狀況有：—可以獲得的書面檢驗檢測歷史以及背景，例如歷次檢驗檢測報告、設(shè)備運行狀況和運行記錄等；—進入現(xiàn)場的安全要求；—檢驗檢測的各項預(yù)備工作，包括檢驗檢測關(guān)心工作及要求；—對不良天氣條件影響的反響。政府和客戶的要求被充清楚確、文件化和理解；在被核準范圍內(nèi)從事檢驗檢測，并且有充分的資源來滿足政府和客戶要求；向負責檢驗檢測的人員下達明確的工作指令；注：在承受口頭合同的狀況下，檢驗檢測機構(gòu)需要保存全部工作指令的記錄，包括口頭上承受的要求/協(xié)議、日期和客戶代表、指令公布人。確定和應(yīng)用適當?shù)牟⑶夷軌驖M足政府和客戶要求的檢驗檢測方法；應(yīng)當對擬分包的檢驗檢測工作進展評審。對工作指令和/或合同理解上的差異在檢驗檢測之前應(yīng)當已經(jīng)得到解決。每項工作指令或者合同既要符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準的要求，又要得到檢驗檢測機構(gòu)和客戶確實認。3．假設(shè)特別狀況下不能實施/完成法定檢驗檢測任務(wù)，應(yīng)當事先向政府特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門報告，在客戶已報檢的狀況下，還應(yīng)當告知客戶。4．應(yīng)當保存工作指令和/或合同及其評審記錄，包括重大變更的記錄。5．假設(shè)檢驗檢測過程中需要修改工作指令或者合同，應(yīng)當重進展同樣的評審過程，任何修改均應(yīng)當通知相關(guān)的人員?！捕吵惺苷谋O(jiān)察檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當承受政府的監(jiān)視檢查和抽查。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當建立科學牢靠的檢驗檢測數(shù)據(jù)檔案，實現(xiàn)檢驗檢測與安全監(jiān)察機構(gòu)間的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸和共享，幫助動態(tài)監(jiān)管工作，并且準時上報有關(guān)檢驗檢測工作狀況報表和統(tǒng)計資料等，完成授權(quán)檢驗任務(wù)。〔三〕對政府和客戶的效勞檢驗檢測機構(gòu)開展檢驗檢測效勞時，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、技術(shù)標準、政府以及客戶對有關(guān)檢驗檢測安全、質(zhì)量、完成時間和收費標準等方面的規(guī)定。公開檢驗檢測辦事程序、收費標準、效勞承諾，承受社會監(jiān)視。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保對自身檢驗責任區(qū)域或者范圍內(nèi)特種設(shè)備法定檢驗工作的完成，對未按時報檢的客戶，檢驗檢測機構(gòu)有義務(wù)催促其按政府的規(guī)定進展報檢。并且為政府做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的技術(shù)支撐。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在檢驗檢測信息詢問、工作指令、合同處理及其修改方面建立和保持與客戶的有效聯(lián)系與溝通，以便明確和滿足客戶的要求，并且承受客戶監(jiān)視。在確保相關(guān)客戶機密和利益不受侵害的前提下，允許客戶到檢驗檢測機構(gòu)實施檢驗檢測的工作現(xiàn)場，巡察為其所作的檢驗檢測工作。第十九條檢驗檢測方法〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當制定檢驗檢測方法確實定和應(yīng)用程序，確保承受適當?shù)臋z驗檢測方法實施檢驗檢測效勞，保障檢驗檢測目的的實現(xiàn)和滿足有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和標準的要求。全部與檢驗檢測有關(guān)的作業(yè)指導文件、法規(guī)、技術(shù)標準和參考資料均應(yīng)當保持現(xiàn)行有效并且被檢驗檢測人員取閱和實施?！捕硻z驗檢測方法確實定1．檢驗檢測方法應(yīng)當優(yōu)先承受法律、法規(guī)、技術(shù)標準明確規(guī)定的標準、方法，以及合同商定或者客戶要求承受的標準、方法。2．當缺少文件化的作業(yè)指導書可能影響檢驗檢測結(jié)果或者實施過程時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當制定〔包括但不限于〕檢驗檢測細則、檢驗檢測方案、檢驗檢測工藝等作業(yè)指導文件，用以指導檢驗檢測的實施和結(jié)果的判定。3．檢驗檢測機構(gòu)制定檢驗檢測作業(yè)指導文件的過程應(yīng)當是有打算的活動，并且指定有足夠資格和力氣的人員進展?！踩撤菢藴蕶z驗檢測方法當檢驗檢測方法無標準可以依據(jù)，或者需要擴大標準使用范圍，或者需要使用檢驗檢測機構(gòu)自行制定的檢驗檢測方法時，應(yīng)當征得托付客戶的同意。擬在法定檢驗過程中承受非標準檢驗檢測方法時，該方法在使用前應(yīng)當?shù)玫铰男刑胤N設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門確實認或者審批。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當對非標準檢驗檢測方法、超出標準預(yù)期使用的方法、自行制定的方法是否適合檢驗檢測的預(yù)期用途和與政府或者客戶的要求是否相適應(yīng)進展評審。注：評審的方法宜是以下狀況之一，或者是其組合：——與其它方法所得結(jié)果進展比較；——檢驗檢測機構(gòu)間的比對；——下一檢驗周期時的復查或者留樣復檢；——有關(guān)事故分析的結(jié)果；——對影響結(jié)果的因素作系統(tǒng)評審?！菜摹硻z驗檢測方法的應(yīng)用檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保檢驗檢測方法能夠為檢驗檢測人員熟知并且得到正確運用和實施。當檢驗檢測需要偏離檢驗檢測方法時，該偏離應(yīng)文件化，并且經(jīng)過技術(shù)負責人審批，并且獲得客戶的同意。必要時還應(yīng)當?shù)玫铰男刑胤N設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門的批準當認為客戶提出的標準、方法不適宜或者已經(jīng)過期時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當通知客戶。其次十條選購效勞和供給品〔一〕對檢驗檢測質(zhì)量有影響的選購效勞和供給品，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當制定選購制度和程序。程序中應(yīng)當包括與檢驗檢測質(zhì)量有關(guān)的消耗材料的選購、驗收、存儲和使用要求。〔二〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當只使用具有良好信譽并且滿足檢驗檢測所需要質(zhì)量的消耗材料、供給品和效勞。應(yīng)當對影響檢驗檢測質(zhì)量的關(guān)鍵效勞方、供給方進展評價，并且保存這些評價的記錄和獲得批準的效勞方和供給方名單?！踩硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保所規(guī)定的選購要求是充分與適宜的。選購文件在發(fā)出之前，其技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當經(jīng)過審查和批準。其次十一條檢驗檢測分包〔一〕通常狀況下，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當獨立完成檢驗檢測任務(wù)。監(jiān)視檢驗工程不得分包?！捕钞敺职皇钦麄€檢驗檢測工程的較少局部時，在以下狀況下可以分包：在無法預(yù)料或者非正常的狀況下，例如關(guān)鍵人員臨時不能上崗、關(guān)鍵檢驗檢測設(shè)備臨時不能投入使用等；2．檢驗檢測機構(gòu)在一些特別領(lǐng)域缺少特地的技術(shù)和/或裝備。注：以下狀況不屬分包：—供給與檢驗檢測相關(guān)的效勞，例如檢驗檢測設(shè)備的校準效勞等；—檢驗檢測機構(gòu)臨時聘用與檢驗檢測有關(guān)的具有特地技術(shù)的人員，并且已簽訂正式合同，納入檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量體系的；—臨時借用檢驗檢測機構(gòu)之外的檢驗檢測設(shè)備?！踩硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在檢驗檢測前將分包安排書面通知客戶，并且得到客戶的同意。法定檢驗檢測工程的分包還應(yīng)當告知當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。〔四〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確認分包方具備擔當分包工程的檢驗檢測資格，并且經(jīng)過評價確認分包方的工作能夠滿足本要求。〔五〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當就其分包方的工作對客戶負責，由客戶或者政府指定的分包方除外?！擦硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當對分包方的工作質(zhì)量進展監(jiān)視?！财摺硲?yīng)當保存分包方的名錄、評審記錄以及由分包方完成的檢驗檢測記錄和符合本要求的證明、監(jiān)視記錄等。其次十二條抽樣及樣品處置〔一〕對檢驗檢測對象或者部位進展抽樣時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當有抽樣打算或者抽樣要求。抽樣過程應(yīng)當留意需要把握的因素，以確保檢驗檢測結(jié)果的有效性、代表性以及檢驗檢測結(jié)論的牢靠性。注：當檢驗檢測對象為批量性產(chǎn)品，進展非逐臺〔件〕檢驗檢測時，抽樣應(yīng)當用統(tǒng)計方法確保其代表性；當檢驗檢測對象為單件產(chǎn)品，對產(chǎn)品某些部位進展抽樣檢驗檢測〔局部檢測〕時，抽樣的部位應(yīng)當滿足法規(guī)、標準和該項檢測目的的要求?！捕钞斂蛻魧z驗檢測機構(gòu)的抽樣打算或者抽樣要求有偏離但不違反有關(guān)法規(guī)、標準時，應(yīng)當具體記錄在相應(yīng)的抽樣記錄中，包括檢驗檢測結(jié)果的文件中。有關(guān)責任人的信息應(yīng)當予以記錄。〔三〕對檢驗檢測樣品應(yīng)當有承受、處置、保護、儲存、留樣和〔或〕清理的程序，確保樣品在承受、處置、儲存和預(yù)備及檢驗檢測過程中不會發(fā)生退化變質(zhì)、喪失、損壞或者破壞?！菜摹硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當具有檢驗檢測物品的標識系統(tǒng)。適當時，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在檢驗檢測實現(xiàn)的全過程中使用適宜的方法識別檢驗檢測對象。在有可追溯性要求的場合，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當把握并且記錄檢驗檢測對象的唯一性標識。標識系統(tǒng)的設(shè)計和使用應(yīng)當確保物品不會在實物上或者在涉及的記錄和其他文件中混淆。其次十三條檢驗檢測安全〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當建立并且保持程序，以持續(xù)對危及人員職業(yè)安康和安全的危急源進展辨識，評價其風險并且實施必要的風險把握?！捕硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)危急源辨識、風險評價結(jié)果識別潛在的事故或者緊急狀況，制定和實行相應(yīng)的把握和安全應(yīng)急措施，以便預(yù)防和削減可能隨之引發(fā)的疾病和損害。假設(shè)可行應(yīng)當定期評審和測試這些安全應(yīng)急措施?！踩硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當賜予治理和檢驗檢測人員足夠的培訓，以使其都能夠意識并且知曉：檢驗檢測活動中實際的和潛在的職業(yè)安康與安全后果；在執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安康與安全程序，實現(xiàn)職業(yè)安康與安全治理要求〔包括安全應(yīng)急措施〕方面的作用和職責；偏離職業(yè)安康與安全程序的潛在后果；檢驗檢測現(xiàn)場全部實際的和潛在的危急源和實行的把握和應(yīng)急措施?！菜摹橙课＜痹幢孀R、風險評價、風險把握以及安全培訓等記錄應(yīng)當予以保存。其次十四條記錄〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當制定和實施記錄的標識、收集、檢索、存取、存檔、保存期限和處置的程序，建立并且維持質(zhì)量記錄、技術(shù)記錄和安全措施記錄，以供給檢驗檢測的符合性和檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量治理體系運行的有效證據(jù)。質(zhì)量記錄應(yīng)當包括來自內(nèi)部審核和治理評審的報告以及訂正和預(yù)防措施的記錄。注：記錄可存于任何形式的載體上，例如硬拷貝或者電子媒體?！捕橙坑涗洃?yīng)當清楚明白，并且應(yīng)當保存在適宜的環(huán)境中，以免損壞、失密，并易于檢索?！踩硻z驗檢測機構(gòu)應(yīng)當規(guī)定記錄保存期限，并且確保記錄的安全保護和保密?！菜摹臣夹g(shù)記錄每項檢驗檢測的記錄應(yīng)當包含足夠的信息，并且保證該檢驗檢測在盡可能接近原條件的狀況下能夠復現(xiàn)。記錄應(yīng)當包括取樣的人員、檢驗檢測的執(zhí)行人員，以及結(jié)果校核人員的標識。注：檢驗檢測原始記錄內(nèi)容除人員標識外，一般還應(yīng)當包括：原始記錄對應(yīng)于檢驗檢測報告的識別編號；被檢對象的唯一性編號、技術(shù)參數(shù)、狀態(tài)和環(huán)境條件；檢驗檢測設(shè)備的唯一性編號、技術(shù)參數(shù)；檢驗檢測工程及內(nèi)容；檢驗檢測部位的描述；檢驗檢測依據(jù)、數(shù)據(jù)、結(jié)果及日期等。觀看結(jié)果、數(shù)據(jù)和計算應(yīng)當在檢驗檢測時予以記錄，并且能夠依據(jù)特定任務(wù)或者工程分類識別。當記錄中消滅錯誤時，每一錯誤應(yīng)當劃改，不行擦涂掉或者使字跡模糊或者消逝，應(yīng)當把正確值填寫在其旁邊。對記錄的全部改動應(yīng)當有改動人的簽名或者簽名縮寫。對電子存儲的記錄也應(yīng)當實行同等措施，以避開原始數(shù)據(jù)的喪失或者改動。注：技術(shù)記錄是進展檢驗檢測所得數(shù)據(jù)和信息的積存。技術(shù)記錄可以包括工作指令、協(xié)議或者合同、工作手冊、工作筆記、檢驗檢測記錄表格、檢驗檢測報告/證書、檢驗檢測報告/證書審核審批傳遞及反響等。其次十五條檢驗檢測報告/證書〔一〕檢驗檢測機構(gòu)完成的檢驗檢測效勞應(yīng)當表達在檢驗檢測報告/證書中?！捕硻z驗檢測報告/證書應(yīng)當包括全部檢驗檢測依據(jù)、結(jié)果以及依據(jù)這些結(jié)果做出的符合性推斷〔結(jié)論〕，必要時還應(yīng)當包括對符合性推斷〔結(jié)論〕的理解、解釋和所需要的信息。全部這些信息應(yīng)當正確、準確、清楚地表達?！踩钞敊z驗檢測報告/證書中包含有分包方供給的結(jié)果時，應(yīng)當明確標識。〔四〕報告/證書格式應(yīng)當適應(yīng)所進展的每一類檢驗檢測，并且將誤會和錯誤降到最小。法規(guī)、標準有要求的，檢驗檢測報告/證書應(yīng)當直接承受法規(guī)、標準要求的格式；法規(guī)、標準沒有要求的，報告/6.9.2款項的要求?！参濉硻z驗檢測報告/證書應(yīng)當由檢驗檢測機構(gòu)負責人〔最高治理者〕或者授權(quán)技術(shù)負責人簽發(fā)或者批準。檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責?！擦硻z驗檢測報告/證書以及專用印章應(yīng)當有專人保管，并且建立使用治理規(guī)定?！财摺硤蟾?證書發(fā)出后需要更正時，對于不影響檢驗檢測結(jié)論的更正，可以承受補充說明方式，書面?zhèn)鬟f給客戶。對于影響檢驗檢測結(jié)論的更正應(yīng)當書面通知客戶并且將原報告和證書收回、注銷、歸檔并記錄，再重發(fā)出更正后的報告。當發(fā)生檢驗檢測結(jié)論的更正結(jié)果為“不合格”時，還應(yīng)當準時告知負責該設(shè)備登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門?！舶恕硲?yīng)當對存檔的報告/證書及其原始記錄的儲存條件、保存時間和借閱作出規(guī)定，防止這些檢驗檢測結(jié)果的見證件被損壞、喪失、更改和不恰當?shù)奶幹?。其次十六條檢驗檢測質(zhì)量的監(jiān)視檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當有對檢驗檢測過程和結(jié)果實施監(jiān)視的程序，以保證檢驗檢測工作的質(zhì)量。這種監(jiān)視應(yīng)當是有打算和經(jīng)過評審的，并且可以包括〔但不限于〕以下內(nèi)容：〔一〕定期監(jiān)視、考核檢驗檢測人員的工作力氣和質(zhì)量；注：對檢驗檢測人員的監(jiān)視、考核應(yīng)當包括在檢驗檢測現(xiàn)場進展的監(jiān)視和考核。這種監(jiān)視、考核每年都應(yīng)當進展，每個從事檢驗檢測的人員五年內(nèi)至少需經(jīng)受一次?！捕扯ㄆ谠u審檢驗檢測細則、檢驗檢測方案、儀器設(shè)備操作規(guī)程等作業(yè)指導文件；〔三〕定期評審已發(fā)出的檢驗檢測報告/證書及其相關(guān)性；注：評審包括同一特種設(shè)備不同時期的檢驗檢測報告/證書。〔四〕承受統(tǒng)計技術(shù)的內(nèi)部質(zhì)量把握圖；〔五〕參與檢驗檢測機構(gòu)間的比對或者力氣驗證打算；〔六〕利用一樣或者不同方法進展重復檢驗檢測；〔七〕對檢驗檢測樣品或者存留樣品進展再檢測；〔八〕分析一個檢驗檢測對象不同特性結(jié)果的相關(guān)性。第七章質(zhì)量治理體系分析與改進其次十七條內(nèi)部審核〔一〕檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)預(yù)先制定的打算和程序進展內(nèi)部審核，以驗證質(zhì)量治理體系的運行持續(xù)符合本要求。〔二〕內(nèi)部審核應(yīng)當涉及治理體系的全部要素，包括檢驗檢測活動。內(nèi)部審核由質(zhì)量負責人組織并且應(yīng)當由經(jīng)過培訓和具有閱歷的人員執(zhí)行。審核人員的選擇和審核的實施應(yīng)當確保審核過程的客觀性和公正性，審核人員應(yīng)當獨立于被審核的活動?！踩硟?nèi)部審核程序文件中應(yīng)當對籌劃和組織實施內(nèi)部審核以及出具內(nèi)審報告、保持相應(yīng)質(zhì)量記