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公司綜合應(yīng)急預(yù)案
(3)指導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施工作;(4)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估;(5)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和調(diào)度。3.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警;(2)制定應(yīng)急預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部分;(3)提出預(yù)防措施和建議,為應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。3.3.3技術(shù)處理組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資的管理、維護(hù)和保養(yǎng);(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、配置和調(diào)配;(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用和維修。3.3.4善后工作組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)事故后的善后工作,包括現(xiàn)場(chǎng)清理、安全評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估等;(2)負(fù)責(zé)組織受傷人員的救治和安置;(3)負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的聯(lián)系和理賠工作。3.3.5事故調(diào)查組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析;(2)提出事故的應(yīng)對(duì)措施和改進(jìn)建議;(3)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施4.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施條件4.1.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的條件是指必須滿足的一些前提條件,包括事故的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、應(yīng)急資源等。4.1.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的條件應(yīng)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序4.2.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序是指事故發(fā)生后,按照預(yù)案規(guī)定的程序進(jìn)行應(yīng)急處置的具體步驟。4.2.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序應(yīng)由各部門、各單位制定相應(yīng)的應(yīng)急程序,并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施措施4.3.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施措施是指在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中,各部門、各單位應(yīng)采取的措施,包括現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急物資調(diào)配、人員疏散等。4.3.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施措施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新5.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和更新,確保應(yīng)急預(yù)案與公司實(shí)際情況相符合。5.2應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新應(yīng)由事故調(diào)查組進(jìn)行,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。5.3應(yīng)急預(yù)案修訂和更新后,應(yīng)及時(shí)向各部門、各單位進(jìn)行通報(bào)和培訓(xùn),確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。責(zé)任分工3.3.1應(yīng)急總指揮的職責(zé)應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練和實(shí)施應(yīng)急救援等工作。同時(shí),應(yīng)急總指揮還需要隨時(shí)掌握應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,并對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題采取應(yīng)急處理措施。此外,應(yīng)急總指揮還需要批準(zhǔn)應(yīng)急設(shè)施和器材的投入計(jì)劃,并向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告事故情況。在日常管理中,應(yīng)急總指揮需要負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的管理,并及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。同時(shí),應(yīng)急總指揮還需要配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。3.3.2應(yīng)急指揮部其他成員的職責(zé)應(yīng)急指揮部其他成員包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組、技術(shù)處理組、善后工作組和事故調(diào)查組。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職責(zé)是對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)提供科學(xué)合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)。此外,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組還需要確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng),并科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。技術(shù)處理組的職責(zé)是根據(jù)各項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,技術(shù)處理組還需要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。善后工作組的職責(zé)是做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,保持良好的工作秩序。此外,善后工作組還需要做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)問題,以及與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。同時(shí),善后工作組還需要慰問有關(guān)傷員及家屬。事故調(diào)查組的職責(zé)是保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存,調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任,并按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。最后,事故調(diào)查組需要提出整改措施,防止事故的重復(fù)發(fā)生。項(xiàng)目部應(yīng)急小組的職責(zé)是制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)按照程序立即啟動(dòng)預(yù)案,組織搶險(xiǎn)人員,明確搶險(xiǎn)任務(wù),同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。此外,項(xiàng)目部應(yīng)急小組還需要立即組織人員展開搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,并負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)工地現(xiàn)場(chǎng)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶險(xiǎn)救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。最后,項(xiàng)目部應(yīng)急小組還需要協(xié)助公司部門開展事故調(diào)查,接受公司及政府有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作。4.預(yù)防與預(yù)警為了預(yù)防事故的發(fā)生,需要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。在監(jiān)控和評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的預(yù)防和預(yù)警措施,以及應(yīng)對(duì)措施,確保事故不發(fā)生或者發(fā)生后能夠及時(shí)有效地得到控制和處理。公司和項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控,及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全重大事故的信息給公司有關(guān)部門。對(duì)可能引發(fā)安全事故的信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位要及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的信息和資料,為制訂應(yīng)急救援方案提供參考。各級(jí)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全事故的信息后,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。重大生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。事故報(bào)告主要內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置和事故類型、傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估、事故的初步原因判斷、事故發(fā)展趨勢(shì)、可能影響的范圍、采取的應(yīng)急搶救措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜、事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。公司的辦公室是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,原則上按照發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、重大(Ⅰ級(jí))三級(jí)事故響應(yīng)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,按事故的級(jí)別分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。Ⅲ級(jí)以下事故響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由項(xiàng)目部決定。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人防護(hù)措施以及施工用電常識(shí)是應(yīng)急預(yù)案中重要的一部分。此外,事故報(bào)警和緊急情況下人員的安全疏散,以及現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)也是必須要考慮的。為了確保應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃的有效執(zhí)行,公司總部人員每年演練一次,施工項(xiàng)目部每年至少演練兩次。此外,根據(jù)工程工期長(zhǎng)短和施工作業(yè)人員變動(dòng)情況,可以增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié),對(duì)存在的差距加以提高。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中,出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、防止或搶救事故災(zāi)難有功、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議、以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人都應(yīng)該得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)、不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)等行為,都應(yīng)該
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