常年蔬菜基地建設(shè)實施方案

2022-2025年常年蔬菜基地建設(shè)實施方案。(一)主要目標。下達我縣2022-2025年常年蔬菜基地最低保有面積為2000畝，通過方案實施，強化工作落實，壓實工作責任，確保超額完成省下達我縣2022-2025年蔬菜最低保有面積任務(wù)。(二)生產(chǎn)布局。綜合考慮我縣土地氣候條件、蔬菜品劃定XX等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣常年蔬菜基地建設(shè)重點保障區(qū)域，這些重點保障區(qū)域務(wù)必在發(fā)展露地蔬菜基地的同時，要加大招商引資工作力度，引進龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)大棚蔬菜基地，確保完成一定數(shù)量的大棚蔬菜基地，使這些區(qū)域成為我縣蔬菜生產(chǎn)的主要功能區(qū)和蔬菜重點供應(yīng)區(qū)；南開鄉(xiāng)和青松鄉(xiāng)等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣常年蔬菜基地建設(shè)補充保障區(qū)域，使這些區(qū)域成為我縣蔬菜生產(chǎn)的重要補給區(qū)。通過合理謀劃，明確生產(chǎn)布局，確保完成我縣常年蔬菜基地最低保有面積2000畝任務(wù)，完成200畝以上蔬菜大棚建設(shè)，實現(xiàn)蔬菜自給率達70%的目標。根據(jù)省下達任務(wù)要求，現(xiàn)將我縣2022-2025年常年蔬菜最低保有面積任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022-2025年常年蔬菜基地保有面積任務(wù)(詳見附表(一)實施常年蔬菜基地建設(shè)工程1.加強原有常年蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。每年主要篩選面積大、交通便利的原有常年蔬菜基地進行省級項目、縣級項目申報，通過項目申報和實施，鞏固、改造升級和建設(shè)一批常年蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施。重點對露地蔬菜基地的噴灌、水肥一體化設(shè)施、水利設(shè)施、深挖水井、用電設(shè)施等進行建設(shè)、改造，提高蔬菜生產(chǎn)能力，每年縣級財政預(yù)算至少安排300萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施改造。2.修復(fù)完善原有設(shè)施大棚改造提升工程。每年年初結(jié)合我縣實際安排縣級財政預(yù)算資金，用于修復(fù)完善原有的大棚蔬菜基地損壞、爛壞的防網(wǎng)、蟲網(wǎng)和防雨防曬薄膜，確保大棚蔬菜基地正常運行和生產(chǎn)。按每年每畝補貼1500元的額度對大棚蔬菜防網(wǎng)、蟲網(wǎng)、薄膜進行完善修復(fù)。3.建設(shè)新的常年蔬菜基地工程和大棚工程。重點新建一批設(shè)施化、標準化、信息化的常年蔬菜基地，對于新建的露地基地，能夠在基礎(chǔ)設(shè)施、種苗、地膜、化肥、農(nóng)藥等環(huán)節(jié)上進行建設(shè)、扶持和補貼；對新建的大棚蔬菜基地進行統(tǒng)籌安排，每年計劃安排縣級財政預(yù)算資金550萬元以上，用于蔬菜大棚建設(shè)。對于條件成熟的基地可篩選列為省級項目、縣級項目申報，進行大棚項目建設(shè)實施。同時也能夠采取先建先補的方式進行大棚建設(shè)補貼，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)大棚圖紙設(shè)計、投資評審預(yù)算等合法合規(guī)程序完成后自籌資金進行大棚建設(shè)，項目竣工后由生產(chǎn)企業(yè)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報大棚建設(shè)補貼，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)第三方驗收審核結(jié)果給予補貼。(二)實施蔬菜病蟲害綠色防控工程實施蔬菜標準化生產(chǎn)，通過招投標方式采購相對應(yīng)的綠色(三)實施與科研院校合作工程作，推廣蔬菜種植技術(shù)標準規(guī)程，開展蔬菜種植指導(dǎo)工作；(四)實施常年蔬菜基地信息化管理工程1.加強常年蔬菜基地信息化管理。通過勘查測繪，建記，明確基地地點、業(yè)主、面積，繪制基地分布圖、圖斑，設(shè)立常年蔬菜基地標示牌，與基地業(yè)主簽訂蔬菜種植協(xié)議，2.撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年蔬菜管理工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必指定費落實到位，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜管理工作量情況，2022-2025年每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年蔬菜工作經(jīng)費共計19.8萬元，分別為：牙叉鎮(zhèn)2.1萬元、七坊鎮(zhèn)2.1萬元、打安鎮(zhèn)1.8萬元、邦溪鎮(zhèn)1.8萬元、元門鄉(xiāng)1.8萬元、金波鄉(xiāng)1.8萬元、細水鄉(xiāng)1.8萬元、阜龍鄉(xiāng)1.8萬元、榮邦鄉(xiāng)1.8萬元、青松鄉(xiāng)1.5萬元、南開鄉(xiāng)1.5萬元，工作經(jīng)費用于常年蔬菜工作中的差旅、油狀，為鼓勵我縣2022-2025年每年5-10月淡季蔬菜正常種植，保證蔬菜保價穩(wěn)供，特制定我縣2022-2025年淡季蔬菜(一)補貼品種和條件范圍青椒、尖椒、圓白菜、豆角、蒜臺、韭菜、小白菜、冬瓜、2.條件范圍。凡是在我縣境內(nèi)淡季正常種植蔬菜的企議(基地多名菜農(nóng)集中種植的，能夠在一份協(xié)議上集體簽字即可，不需每戶每簽),不簽訂種植協(xié)議者不給予補貼，種植的蔬菜主要供應(yīng)我縣市場，冬種出島外銷的椒瓜果類不列為種植補貼范圍。二是每年5-10月份淡季種植的蔬菜必須達到2茬以上和不能撂荒2個月以上；屬于一年生的菜類采摘收獲必須達到兩次以上。三是農(nóng)民及外來人員蔬菜種植面積每戶不低于0.2畝，同時農(nóng)戶整合必須形成連片而且面積要達到2畝以上；企業(yè)、公司及農(nóng)民專業(yè)合作社蔬菜種植面積必須是連片且達到5畝以上。(二)資金來源、補貼標準和補貼時間1.資金來源。2022-2025年每年計劃從縣財政預(yù)算資金中安排250萬元，用于蔬菜淡季種植補貼，資金補貼實行多退少補，確保補貼到位。2.補貼標準。蔬菜類品種、豆類等品種每畝補貼1000元；食用地瓜葉、黃秋葵、樹仔菜、雷公筍、瓜類、椒類及其它菜等品種每畝補貼500元。3.補貼時間。主要補貼2022-2025年每年5月-10月種植的蔬菜等品種，補貼資金發(fā)放在次年2月份前完成。(三)補貼流程1.申報。種植對象向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進行領(lǐng)表申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責核查審批，出具審批意見，并對審批核實意見負責。申報詳見2022-2025年淡季蔬菜種植補貼申報表(表二)和2022-2025年常年蔬菜基地種植補貼金額匯總表(表三)。2.核實。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行面積核3.報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必對蔬菜種植補貼核實情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示7天，公示無異議后把匯總的電子版報送給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)4.撥付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批意見，并隨機抽項目資金和補貼資金的同時，縣財政每年要安排預(yù)算資金，1.蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用于蔬菜標準化生產(chǎn)基地地力提升的物化投入；育苗中心的育苗大棚、育苗車間、育苗床、育苗室、工作路、育苗設(shè)備；水肥一體化、噴灌、排灌系統(tǒng)、包裝、冷鏈、深挖水井、基地生產(chǎn)公路以及生產(chǎn)用房等標準化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.常年蔬菜基地大棚建設(shè)。用于支持常年蔬菜基地大棚建設(shè)項目支出。3.基地農(nóng)資補貼。用于常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的種子、化肥、農(nóng)藥和生產(chǎn)薄膜等農(nóng)資、物化投入。4.生產(chǎn)種植補貼，主要用于2022-2025年每年5-10月份淡季常年蔬菜種植補貼，包括土地流轉(zhuǎn)和撂荒地復(fù)耕等補5.基地信息化建設(shè)。用于支付常年蔬菜基地信息化管理工作費用；建立常年蔬菜基地信息庫、數(shù)字庫和相關(guān)臺帳，安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)等。(二)支持方式和標準要安排縣級財政項目資金支持常年蔬菜大棚建設(shè)、基地基礎(chǔ)種植大戶等業(yè)主開展蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、大棚建設(shè)，實行先建后補。也能夠支持企業(yè)、合作社、種植大戶進行省級項目、縣級項目申報實施。二是以獎代補方式，對每年淡季(5-10月份)種植蔬菜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，每年評定2個常年蔬菜基地建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎勵5萬元，獎勵資金用于常殺蟲燈等)進行扶持補助。四是淡季蔬菜種植補貼，重點對2022-2025年每年5月-10月淡季種植的蔬菜等品種進行補(三)資金來源(一)強化工作落實，壓實工作責任實分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊工作人員，明確工作目標、任務(wù)和責任，縣政府每年將分兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“菜籃子”工作年中旬、年終考核，實行獎優(yōu)罰劣，并將考核結(jié)果報送縣委組織部，建議納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作考核指標。(二)籌措資金，挖掘潛力，確保任務(wù)完成一是合理安排資金?？h財政每年結(jié)合我縣實際預(yù)算地方財政資金，支持常年蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)藥、種苗、化肥、冷鏈的補貼以及種植補貼。二是實行以獎代補。每年適當安排縣財政資金作為考核獎勵資金，對年終常年蔬菜基地實行以獎代補，推進常年蔬菜基地建設(shè)。三是動員社會力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展扶持政策，動員鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展常年蔬菜基地建設(shè)，特別是大棚蔬菜基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在每年12月中旬前將次年預(yù)計新建的露地蔬菜基地和大棚建設(shè)報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以便統(tǒng)計報送和申報。四是夯實工作基礎(chǔ)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務(wù)必做好每年常年蔬菜基地建設(shè)的地方財政預(yù)算工作，同時要積極謀劃常年蔬菜基地建設(shè)項目和項目申報工作，爭取更多上級項目資落地我縣。(三)加強常年蔬菜大棚管護，提高大棚生產(chǎn)利用率縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項目區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年久失修或毀損嚴重的大棚面積進行查清核實，加大對大棚的維護力度，保證穩(wěn)定合理的大棚面積，增強大棚生產(chǎn)利用能力，切實發(fā)揮大棚對常年蔬菜生產(chǎn)的應(yīng)有保障作用。(四)強化技術(shù)推廣，提質(zhì)提量開展與省級科研院校進行技術(shù)合作和高產(chǎn)品種試驗、推廣工作，提升蔬菜產(chǎn)能作用?？h科協(xié)、農(nóng)技、農(nóng)科所等技術(shù)部門要創(chuàng)造條件建設(shè)常年蔬菜試驗和種植示范基地，積極開展蔬菜栽培和蔬菜新品種、優(yōu)良品種的試驗、應(yīng)用和推廣工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和種植指導(dǎo)工作，著力實施綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥用量，提升蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。(五)加強產(chǎn)銷對接，拓寬流通渠道縣農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督、發(fā)改等部門要加強溝通和合作，促進常年蔬菜流通順暢，減少流通環(huán)節(jié)。要加強產(chǎn)銷環(huán)節(jié)銜接，發(fā)展訂單生產(chǎn)，指導(dǎo)和扶持有條件的常年蔬菜基地開設(shè)自產(chǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，打造“網(wǎng)上菜籃子”工程。(六)做好宣傳和信息收集統(tǒng)計工作一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好淡季蔬菜種植補貼政策宣傳，做到政策入村入戶，家喻戶曉，補貼不漏一戶，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展淡季蔬菜種植動員部署工作，提高蔬菜生產(chǎn)，確保蔬菜保價穩(wěn)供。二是做好常年蔬菜基地建