國際工程咨詢課件

第二節(jié)國際工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容概述項目決策階段的咨詢內(nèi)容建設(shè)準備階段的咨詢內(nèi)容項目實施階段的咨詢內(nèi)容項目總結(jié)階段的咨詢內(nèi)容第二節(jié)國際工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容概述1

一、概述工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容隨建設(shè)項目所處的階段不同而不同。一個工程項目從開始醞釀、規(guī)劃到建設(shè)一直到竣工投產(chǎn)，大體上可分為4個階段：即決策階段、建設(shè)準備階段、實施階段、總結(jié)階段。工程咨詢服務(wù)就是緊緊圍繞這4個方面展開的。立項決策階段主要任務(wù)是進行一系列調(diào)查與研究，為投資行為作出正確決策；建設(shè)準備階段主要是為項目進行建設(shè)做好各種準備工作；項目實施階段主要是按合同進行項目施工、竣工和投產(chǎn)，達到預(yù)期項目目標，實現(xiàn)投資效益；總結(jié)階段主要是對項目的完成情況即項目的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等進行評價。一、概述工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容隨建設(shè)項目所處的階段不同而不同2二、項目決策階段的咨詢內(nèi)容也稱投資前咨詢，這個階段的工作包括規(guī)劃研究、機會研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目評估和決策等內(nèi)容。該階段研究工作的深度和質(zhì)量直接影響項目的成敗。工程咨詢公司受客戶委托運用各種理論，通過深入調(diào)查研究，采用先進的信息處理技術(shù)，幫助客戶鑒別項目，從社會、經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)、組織管理等方面進行分析論證，設(shè)計選擇項目優(yōu)化方案，減少投資風(fēng)險，以達到實現(xiàn)最佳效益的目標項目決策階段咨詢內(nèi)容包括：規(guī)劃咨詢、項目選定咨詢、項目決策咨詢?nèi)?。二、項目決策階段的咨詢內(nèi)容也稱投資前咨詢，這個階段的工作包括3

投資前項目咨詢服務(wù)的類型及目的層次研究類型研究目的1、規(guī)劃咨詢區(qū)域開發(fā)提出區(qū)域的中長期總體發(fā)展規(guī)劃部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出行業(yè)部門的的總體發(fā)展計劃2、項目選定機會研究發(fā)掘投資機會確定預(yù)可行性研究的重點和范圍預(yù)可行性研究初步分析項目是否有生命力確定是否進行可行性研究輔助研究弄清某些關(guān)鍵問題3、項目決策咨詢可行性研究對項目方案的最終選擇，確定項目是否可行性項目評估校驗和完善項目，為最終投資決策提出決策投資前項目咨詢服務(wù)的類型及目的41、規(guī)劃咨詢

包括：區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和部門發(fā)展規(guī)劃兩種。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)宏觀整體的發(fā)展要求和本地區(qū)的實際情況，制定本地區(qū)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標部門發(fā)展規(guī)劃是制定本部門（行業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)政策，合理安排本部門的地區(qū)布局和重點建設(shè)項目等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署。1、規(guī)劃咨詢包括：區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和部門發(fā)展規(guī)劃兩種。52、項目選定咨詢包括：投資機會研究、初步可行性研究、輔助研究三種。投資機會研究：是為尋求有利投資方向的預(yù)備性調(diào)查研究，即在一個確定的地區(qū)或部門，通過對項目的背景、發(fā)展趨勢、資源條件、市場需求等方面的基礎(chǔ)條件的分析，進行初步的調(diào)查研究和預(yù)測，以發(fā)現(xiàn)有利的投資機會。預(yù)可行性研究是對項目方案進行初步的技術(shù)和經(jīng)濟分析對投資建議進行鑒別和估價。輔助研究是對一個項目的預(yù)可行性研究中某些模糊不清，而有關(guān)系重大的特定問題進行的研究。2、項目選定咨詢包括：投資機會研究、初步可行性研究、輔助6三、建設(shè)準備階段咨詢建設(shè)準備階段的咨詢是在項目確定之后,指導(dǎo)施工開始之前這個階段。主要內(nèi)容包括：工程設(shè)計、工程招標等。工程設(shè)計已批準的可行性研究報告為依據(jù)，一般為概念設(shè)計、基本設(shè)計和詳細設(shè)計。咨詢公司通過設(shè)計任務(wù)的完成為項目建設(shè)制定一個完整的方案，編制一整套設(shè)計圖紙及施工方法和規(guī)劃。三、建設(shè)準備階段咨詢建設(shè)準備階段的咨詢是在項目確定之后,指7工程設(shè)計工程研究是可行性研究的深入和繼續(xù)，是可行性研究確定項目可行的條件下解決怎樣進行建設(shè)的具體工程技術(shù)和經(jīng)濟問題。因此，兩者在內(nèi)容上是大致相同的，但在工作深度上則存在明顯不同。它分為概念設(shè)計、基本設(shè)計和詳細設(shè)計三個階段。工程設(shè)計工程研究是可行性研究的深入和繼續(xù)，是可行性研究確定項8概念設(shè)計概念設(shè)計是投資決策之后，由咨詢單位將可行性研究提出的意見和問題，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商認可后提出的具體開展建設(shè)的設(shè)計文件。概念設(shè)計的深度要求取決于可行性研究的結(jié)果和業(yè)主對項目任務(wù)的要求。概念設(shè)計概念設(shè)計是投資決策之后，由咨詢單位將可行性研究提出的9基本設(shè)計基本設(shè)計相當于國內(nèi)的初步設(shè)計，是下一階段詳細設(shè)計的基礎(chǔ)，由總包設(shè)計單位編制，有些國家可以作為招標文件用?；驹O(shè)計的內(nèi)容依項目的類型不同而有所變化，一般來講，它是項目的宏觀設(shè)計，即項目的總體設(shè)計、布局設(shè)計、主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計，土建工程量及費用的估算等?；驹O(shè)計的深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計方案的選擇和確定；主要設(shè)備、材料訂貨；土地征用；基本建設(shè)投資控制；詳細設(shè)計編制的要求；施工組織設(shè)計的編制；施工準備和生產(chǎn)準備等?；驹O(shè)計基本設(shè)計相當于國內(nèi)的初步設(shè)計，是下一階段詳細設(shè)計的基10詳細設(shè)計詳細設(shè)計相當于我國的施工圖設(shè)計。其主要內(nèi)容是根據(jù)批準的基本設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙，包括建設(shè)項目各部分工程的詳圖和零部件結(jié)構(gòu)明細表以及驗收標準、方法、施工圖預(yù)算等。項目在詳細設(shè)計階段的主要工作為補充修正基本設(shè)計采購用的設(shè)備及部件技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)表。詳細設(shè)計的深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)備材料的安排；非標準設(shè)備的制作；施工預(yù)算的編制；土建施工的設(shè)備安裝要求。詳細設(shè)計詳細設(shè)計相當于我國的施工圖設(shè)計。其主要內(nèi)容是根據(jù)批準11四、項目實施階段的咨詢它是在項目從開工到竣工投產(chǎn)這一階段，為項目實施建設(shè)所提供的咨詢服務(wù)?？偟娜蝿?wù)是保證項目按設(shè)計、計劃的進度、質(zhì)量和投資預(yù)算順利實施建設(shè)，最后達到預(yù)期的目標和要求。在此階段咨詢公司受不同對象的委托，承擔(dān)不同的咨詢?nèi)蝿?wù)：主要受業(yè)主委托作為咨詢工程師承擔(dān)設(shè)備采購管理、工程施工監(jiān)理、生產(chǎn)準備和竣工驗收等工作；或者受業(yè)主或承包商的委托承擔(dān)項目施工管理工作。四、項目實施階段的咨詢它是在項目從開工到竣工投產(chǎn)這一階段12項目實施階段的主要任務(wù)項目實施階段的主要任務(wù)是通過建設(shè)施工，設(shè)備采購、安裝、調(diào)試，生產(chǎn)準備和工程驗收，在預(yù)定的進度、質(zhì)量、造價范圍內(nèi)；將設(shè)計要求和藍圖高效率地變成項目實體。在項目實施階段，管理的核心是合同管理。項目實施階段合同管理主要包括：設(shè)備采購合同和工程施工承包合同。項目實施階段的主要任務(wù)項目實施階段的主要任務(wù)是通過建設(shè)施工，13施工監(jiān)理工程施工合同管理主要通過施工監(jiān)理來實現(xiàn)的。因此施工監(jiān)理在土木工程施工中占據(jù)著非常重要的地位。土木工程合同的管理，一般通稱為施工監(jiān)理。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托承擔(dān)施工監(jiān)理。施工監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程承包合同，按照國際慣例，遵循所在國家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對承包在施工過程中的技術(shù)經(jīng)濟活動，進行綜合的或?qū)I(yè)的監(jiān)督控制和檢查，促使承包商采用最優(yōu)化的施工方案和先進合理的措施，按合同要求進行工程建設(shè)和實現(xiàn)規(guī)定的目標。施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容包括：合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、施工協(xié)調(diào)等。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主一方，而是受業(yè)主委托參與管理。根據(jù)合同授予它的職責(zé)代表業(yè)主處理項目中的有關(guān)問題，同時也是業(yè)主和承包商之間必不可少的聯(lián)系紐帶。施工監(jiān)理工程施工合同管理主要通過施工監(jiān)理來實現(xiàn)的。因此施工監(jiān)14設(shè)備采購合同管理設(shè)備采購合同管理的工作內(nèi)容包括：設(shè)備質(zhì)量控制，設(shè)備制造和供貨進度控制，按進度控制付款，價格調(diào)整，決算后各種費用付款，越期供貨、設(shè)備或其部件短缺和損壞的索賠等。質(zhì)量控制就是要考慮和評價設(shè)備的采購、制造、質(zhì)量控制系統(tǒng)和程序，以保證供貨商提供的設(shè)備達到合同的質(zhì)量要求。進度控制就是要檢查供貨商（和分包商）的實際工作時間表是否符合合同計劃，各方面是否調(diào)一致。價格調(diào)整是指在大型設(shè)備或其它需要較長時間制造的設(shè)備制造期間，由于設(shè)計變更、市場價格變化、匯率變化等因素引起的價格變化，咨詢工程師要對供貨商價格的調(diào)整進行協(xié)調(diào)。設(shè)備采購合同管理設(shè)備采購合同管理的工作內(nèi)容包括：設(shè)備質(zhì)量控制15五、項目總結(jié)階段的咨詢也稱項目的后評價，是指工程項目完成后所作的總結(jié)性評價，以區(qū)別于項目前期的評估。后評價是項目管理周期中最后一個重要階段，咨詢公司（工程師）根據(jù)客戶委托，對已完成的項目或規(guī)劃目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)、客觀的分析，通過檢查總結(jié)，確定目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，并通過可靠的信息反饋，為未來決策提供經(jīng)驗教訓(xùn)。后評價的基本目的有兩個：一是檢查投資項目或活動實現(xiàn)目標的程度；二是為新的宏觀導(dǎo)向、政策和管理程序反饋信息。五、項目總結(jié)階段的咨詢也稱項目的后評價，是指工程項目完成后16后評價的基本內(nèi)容其基本內(nèi)容一般包括：過程評價、效益評價、影響評價、持續(xù)性評價和綜合性評價五個方面。過程評價：一般要分析以下幾個方面：項目的立項、準備和評估；項目內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；工程進度和實施情況；配套設(shè)施和服務(wù)條件；受益者范圍及其反映；項目的管理和財務(wù)執(zhí)行情況效益評價：即財務(wù)評價和經(jīng)濟評價，主要分析指標有內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、貸款償還期和敏感性分析等。影響評價：其內(nèi)容包括經(jīng)濟影響、環(huán)境影響和社會影響等。持續(xù)性評價：是指在項目的建設(shè)資金投入完成之后，項目的既定目標是否還能繼續(xù)，項目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去；項目是否有可重復(fù)性綜合評價：是產(chǎn)生評價結(jié)論，經(jīng)驗教訓(xùn)和建議的依據(jù)和基礎(chǔ)。后評價的基本內(nèi)容其基本內(nèi)容一般包括：過程評價、效益評價、影響17第三節(jié)國際工程咨詢的招標概述國際性招標的程序投標的程序第三節(jié)國際工程咨詢的招標概述18一、概述招標的方式：國際上通行的咨詢公司（咨詢專家）的選聘方式有三種：指定招標、國際競爭性招標和有限競爭招標。招標的程序：編寫工作大綱、估計咨詢費用、準備短名單、制定評選方法和標準、給短名單上的公司發(fā)邀請函，征求建議書、評價建議書、合同談判與簽約等。投標的程序：組織咨詢項目的投標班子、公司能力聲明文件、建議書的編制、合同談判等。一、概述招標的方式：國際上通行的咨詢公司（咨詢專家）的選聘方19按照世界銀行的要求并結(jié)合國際慣例，國際競爭性招標方式選擇咨詢公司的過程大致可分為7個步驟：

客戶（業(yè)主）咨詢專家1、編寫工作大綱2、估算咨詢服務(wù)費3、準備短名單表示興趣4、確定評選方法與標準

5、給短名單中各咨詢專家準備建議書發(fā)邀請函，征求建議書6、評價建議書，選擇咨詢專家7、合同談判與簽約合同談判與簽約

按照世界銀行的要求并結(jié)合國際慣例，國際競爭性招標方式選擇咨詢20二、國際性競爭招標的程序1、編制工作大綱：（TermsofReference)是客戶詳細說明將要求被聘請的咨詢專家完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的具體說明書。工作大綱一方面為咨詢公司編制建議書參加投標提供了依據(jù)；另一方面TOR大部分內(nèi)容要納入合同作為確定合同中關(guān)于“服務(wù)”的定義和內(nèi)容的組成部分。因此，工作大綱將貫穿于咨詢服務(wù)的全過程。國際工程咨詢服務(wù)選聘工作大綱的格式已基本固定。其基本內(nèi)容如下二、國際性競爭招標的程序1、編制工作大綱：（Termso21國際上常用的TOR的基本格式內(nèi)容Ⅰ、概述

（關(guān)于項目背景情況的簡要介紹）Ⅱ、目標

（說明項目計劃要達到的目標）Ⅲ、咨詢服務(wù)范圍

（對預(yù)期咨詢專家應(yīng)完成的咨詢服務(wù)工作及條件的詳細說明和規(guī)定）Ⅳ、培訓(xùn)（適用時）（對咨詢專家在培訓(xùn)人員方面的要求）Ⅴ、進度與報告

（關(guān)于咨詢?nèi)蝿?wù)的時間進度安排和完成任務(wù)的進展情況報告的要求）Ⅵ、為咨詢專家提供的資料、當?shù)胤?wù)、人員和設(shè)施（關(guān)于客戶可為咨詢專家提供的有關(guān)支持和條件的說明）國際上常用的TOR的基本格式內(nèi)容Ⅰ、概述222、估計咨詢費用費用的估計以TOR為基礎(chǔ)，依據(jù)擬定的任務(wù)范圍和目標，估算所需的人力、時間和費用。咨詢服務(wù)費用的估算有時可按經(jīng)驗進行粗略的估算。而編制咨詢服務(wù)費用估算明細，必須根據(jù)咨詢專家的工作期限和派遣人次等數(shù)據(jù)計算。其中，外幣費用主要包括外國專業(yè)人員按人／月計算費用、咨詢公司的本部人員按人／日計算的費用、國際旅費、辦公設(shè)備費、通信費等。當?shù)刎泿刨M用主要包括國內(nèi)旅費、通信費、生活津貼、租金和辦公費等。2、估計咨詢費用費用的估計以TOR為基礎(chǔ)，依據(jù)擬定的任務(wù)范圍233、準備短名單世界銀行規(guī)定短名單一般為3－6家公司;亞洲開發(fā)銀行規(guī)定為5－7家公司，其中來自同一個國家的公司不得多于2家。而且如果一家公司在一年之內(nèi)以中標兩個項目，就不再列入短名單。但允許以非牽頭公司的角色同短名單中的其他公司聯(lián)合投標。短名單準備好以后，一般還要經(jīng)過項目主管部門的批準。3、準備短名單世界銀行規(guī)定短名單一般為3－6家公司;亞洲開244、確定評選方法和標準選擇咨詢公司的過程，實際上就是按照一定的程序和方法，依據(jù)評選標準對整個短名單上的公司提交的建議書進行比較、評價。評選的方法和標準必須在邀請咨詢公司提交建議書之前確定。常用的評選方法主要有：基于質(zhì)量和費用的評選方法、基于質(zhì)量的選擇方法、最低費用選擇方法等。4、確定評選方法和標準選擇咨詢公司的過程，實際上就是按照一25

5、給短名單上的咨詢公司發(fā)邀請、征求建議書短名單、邀請函文件、評選程序和標準及咨詢公司草本準備齊全，并得到必要的批準之后，就可以進入下一個在步驟，邀請咨詢公司準備和提交建議書，參加投標。國際上通用的邀請函的內(nèi)容至少應(yīng)包括5、給短名單上的咨詢公司發(fā)邀請、征求建議書短名單、邀請函26邀請函（LOI)和工作大綱（TOR)案例

某國利用亞行貸款高速公路項目給咨詢公司的邀請函（信頭）日期（咨詢公司名稱及地址）_________先生關(guān)于：s市至c市高速公路項目1、概述：（項目所在地，資金提供者、項目執(zhí)行機構(gòu)及咨詢公司的條件、合同談判的時間等）2、建議書內(nèi)容：3、遞交建議書的安排：4、建議書的評價：5、談判：6、提交建議書的意向：7、訪問項目所在地：8、提供額外信息的要求：j省高速公路公司（總經(jīng)理簽名）邀請函（LOI)和工作大綱（TOR)案例某國27施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)（上）1、概述：

J省高速公路計劃建設(shè)一條從S市至C市的高速公路，本項目包括建設(shè)一條長133公里的高速公路，共分15個合同段。此公司將聘請有資格和有經(jīng)驗的咨詢公司就本項目的實施提供咨詢服務(wù)。初步估算約需55個人月的國際咨詢專家服務(wù)。2、目標：

本服務(wù)的目標是就下列領(lǐng)域提供專家建議和培訓(xùn)：（1）項目管理和土木合同管理，以確保項目按設(shè)計要求實施；（2）當?shù)赝聊竟こ瘫O(jiān)理工程師的現(xiàn)場工程培訓(xùn)；（3）交叉路口交通量預(yù)測和道路安全設(shè)計；（4）結(jié)構(gòu)設(shè)計（主要指橋梁）和結(jié)構(gòu)施工做法；（5）項目完成后當?shù)馗咚俟饭芾砣藛T的培訓(xùn)。3、咨詢服務(wù)范圍：（1）設(shè)計審查和土木工程監(jiān)理；（2）工程培訓(xùn)；（3）運營和管理的培訓(xùn)。施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)（上）1、概述：28施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)(中）4、咨詢公司的人員配置：

具體講，咨詢公司應(yīng)提供下列咨詢?nèi)藛T：C市項目現(xiàn)場的項目經(jīng)理和合同工程師；材料檢測工程師；結(jié)構(gòu)工程師、交通量工程師、運營和管理工程師等。本項目初步估算共需咨詢服務(wù)55個人月，具體構(gòu)成見下表。

人員構(gòu)成表職務(wù)人月數(shù)項目經(jīng)理和合同工程師30材料測試工程師9結(jié)構(gòu)工程師4交通量工程師4運營和管理工程師8總數(shù)555、設(shè)備：

咨詢專家將通過項目采購預(yù)算購置所有設(shè)備，以及施工承包商購置的辦公室用品和設(shè)施不足的部分，承包商將為咨詢?nèi)藛T提供車輛，并負責(zé)車輛的維修、使用和司機的費用。施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)(中）4、咨詢公司的29施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)（下）

6、記錄資料和報告：

咨詢專家應(yīng)協(xié)助總監(jiān)編制并保存下列記錄：定期的進度報告、財務(wù)狀況報告和項目最終報告；付款憑證；所有已完成的工程工作的記錄，包括月進度報告；每一工程段開始前的進度計劃。在每月底編制的月度報告應(yīng)包括以下三部分：工作說明（附照片）；進度圖表；開支記錄。報告應(yīng)將承包商建議的進度與實際的進度加以比較，并說明較大改動的理由。報告應(yīng)由咨詢小組組長簽名，并交給此公司和亞行。

7、應(yīng)提供給咨詢專家的輔助服務(wù)：

交通部和此公司應(yīng)向咨詢專家提供下列服務(wù)：（1）咨詢專家為提供服務(wù)所需的簽證、海關(guān)手續(xù)、以及其他一些必要的許可；（2）與咨詢服務(wù)相關(guān)的各種報告和研究資料；（3）合格的當?shù)赝瑯I(yè)人員；（4）適當?shù)霓k公地點、秘書和職員；（5）配備司機并負責(zé)當?shù)亟煌?；?）協(xié)助咨詢?nèi)藛T得以使用必要的設(shè)備和設(shè)施，包括與中央和地方政府的聯(lián)系。給咨詢專家提供一筆項目采購預(yù)算費購買一套計算機和系統(tǒng)軟件，咨詢專家應(yīng)注意保護這些設(shè)施，完成服務(wù)后，應(yīng)將所有設(shè)備轉(zhuǎn)交給此公司。施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)（下）6、306、評價建議書，選擇咨詢公司這是選擇咨詢公司的關(guān)鍵步驟。為保證聘請到高水平和真正符合咨詢?nèi)蝿?wù)需要的咨詢公司，客戶一般都要采用比較嚴密的程序和科學(xué)的評價方法，對建議書進行評價并據(jù)以評價結(jié)果選擇確定將聘用的咨詢公司。建議書的評價原則和標準比確定短名單的選擇標準要詳細得多以保達到評價的主要標準。技術(shù)建議書的評價工作有專門的評價委員會負責(zé)根據(jù)事先制定的標準，進行逐項評估打分，用綜合評估表的形式出現(xiàn)。6、評價建議書，選擇咨詢公司這是選擇咨詢公司的關(guān)鍵步驟。為保317、合同談判和簽約這是聘用咨詢公司的最后一項工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它是客戶與咨詢公司就咨詢服務(wù)范圍和咨詢服務(wù)條件達成一致意見的過程。為使合同談判順利進行，談判前應(yīng)準備好合同草本，通?？筛鶕?jù)項目的性質(zhì)選用一種合同范本。7、合同談判和簽約這是聘用咨詢公司的最后一項工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。32第四節(jié)國際工程咨詢服務(wù)的投標投標準備建議書的編制建議書的遞交和合同談判第四節(jié)國際工程咨詢服務(wù)的投標投標準備33一、投標準備

包括組織好項目咨詢投標班子，編好公司的能力聲明文件、爭取列入短名單。這段工作相當重要，因為一方面只有被列入短名單才有參與競爭的可能；另一方面一旦進入了短名單，很快就會接到客戶的邀請，在規(guī)定的期限內(nèi)提交建議書。一、投標準備包括組織好項目咨詢投標班子，編好公司的能力34二、建議書的編制咨詢公司提交的建議書一般有兩類：一種是接到客戶要求提交建議書的邀請函和工作大綱后，根據(jù)其任務(wù)內(nèi)容編寫的建議書；另一種則是在有關(guān)政府部門或潛在的投資者尚未確定投資項目、或雖已確定了項目但無工作大綱的情況下，咨詢公司主動向他們提交的建議書。這類建議書無固定格式。建議書的編制工作主要有：準備工作、技術(shù)建議書的編制、財務(wù)建議書的編制。二、建議書的編制咨詢公司提交的建議書一般有兩類：一種是接到35三、建議書的遞交和合同談判建議書編制好后，應(yīng)按照邀請函中關(guān)于遞交建議書的安排，按時將其遞交給客戶。送交建議書時，應(yīng)有一份正式的“建議書遞交函”。至此，咨詢投標工作基本完成，接下來就是準備答疑和等待評標結(jié)果。在接到客戶的談判邀請通知后，應(yīng)按時派出談判小組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應(yīng)有編寫建議書負責(zé)人、財務(wù)與法律人員、項目組長等人組成。三、建議書的遞交和合同談判建議書編制好后，應(yīng)按照邀請函中關(guān)于36第五節(jié)國際咨詢費用的計算咨詢服務(wù)費計費方法人月費單價計算方法各種計費方法使用的范圍第五節(jié)國際咨詢費用的計算咨詢服務(wù)費計費方法37一、咨詢服務(wù)費計算方法對于不同性質(zhì)和內(nèi)容的咨詢項目，其服務(wù)費可采用不同的計費方法，常見的計費方法有六種：人月費單價法P31按日計費法成本加固定酬金法總價法工程造價百分比法顧問費一、咨詢服務(wù)費計算方法對于不同性質(zhì)和內(nèi)容的咨詢項目，其服務(wù)費38二、人月費單價計算法P32人月費單價法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢費用的估算方法，估算費用由酬金、可報銷費用和不可預(yù)見費三部分組成。酬金。咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于人月費率乘以人月數(shù)（即以月數(shù)計算的工作時間）可報銷費用是為執(zhí)行咨詢服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費用。包括P33不可預(yù)見費是指在酬金、可報銷費用之外，在執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)等過程中發(fā)生的額外費用。二、人月費單價計算法P32人月費單價法是目前國際上廣泛采39酬金因為酬金等于人月費乘以人月數(shù)，所以估算酬金的問題便成為估算人月費率和專業(yè)人員工作時間（人月數(shù)）的問題人月費率的計算：人月費率是有以下幾項費用構(gòu)成：基本工資、社會福利、公司管理費、利潤、海外津貼組成。各項費用的取值范圍是有規(guī)定的。如社會福利一般為基本工資的20％－60％具體采用什么比例各個國家各不相同。公司管理費一般是基本工資的65％－150％；利潤即稅前利潤它通常用基本工資、社會福利、公司管理費三項費用總和的百分比來計算，一般為10％－17％；海外津貼一般為基本工資的20％－60％。將上述五項費用總計求和即得出人月費率。（舉例）人月數(shù)的估算：根據(jù)TOR擬出咨詢?nèi)蝿?wù)詳細的作業(yè)計劃和相應(yīng)的咨詢?nèi)藛T安排進度計劃，從而估算出完成規(guī)定的咨詢?nèi)蝿?wù)所需的咨詢專家人月數(shù)。先做出作業(yè)計劃，然后做出人員安排計劃，最后將TOR、作業(yè)計劃和人員安排計劃三個主要草案協(xié)議一致以后，便可以從人員安排計劃得出具體的專家人員工作時間，從而很容易求出人月數(shù)，有了人月費率和人月數(shù)，也就很容易地求出酬金。酬金因為酬金等于人月費乘以人月數(shù)，所以估算酬金的問題便成為估40舉例：

如果一個咨詢專家到另一個條件艱苦的國家去承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)，假定他的基本工資為6000美元／月，而他所在的公司的社會福利費與基本工資的比例假定是30％，公司管理費與基本工資的比例假定是110％，公司的利潤假定取基本工資、社會福利費和管理費三項費用總和的20％，海外津貼這一項，因為到條件比較艱苦的地方去，因此，這項費用應(yīng)取值較高值，假定取基本工資的60％，那么：基本工資6000美元社會福利費：6000×30％＝1800美元公司管理費：6000×110％＝6600美元利潤：（6000＋1800＋6600）×20％＝2880美元海外津貼：6000×60％＝3600美元總報價為：6000＋1800＋6600＋2880＋3600＝20880美元舉例：如果一個咨詢專家到另一個條件艱苦的國家去承擔(dān)41

下面用咨詢合同案例來說明某項咨詢?nèi)蝿?wù)中各類型與各等級的咨詢專家在公司本部及項目現(xiàn)場提供服務(wù)時的人月費率報價值。

項目名稱：某某公路項目咨詢公司的名稱：×××咨詢公司咨詢服務(wù)內(nèi)容：初步工程經(jīng)濟可行性分析

咨詢合同中人月費率細目（現(xiàn)場服務(wù)）貨幣單位：美元專家姓名職務(wù)月基本工資1社會福利21的41.5％管理費31的105％前三項總和4利潤54的15％本部人月費率64＋5海外津貼71的60％現(xiàn)場人月費率6＋7A項目經(jīng)理、高速公路工程師51022117535712576188614463306117524B交通專家348514463659859112899880209111970C橋梁工程師44711855465911021165312674268315357D規(guī)劃師44711855465911021165312674268315357E交通經(jīng)濟師44711855465911021165312674268315357F排水專家51022117535712576188614463306117524G工程師2000100030006000900690010007900下面用咨詢合同案例來說明某項咨詢?nèi)蝿?wù)中各類型與各42

咨詢合同中人月費率細目（公司本部）貨幣單元：美元名稱職務(wù)月基本工資1社會福利費21的35.6%管理費31的75.42%報酬小計4利潤率54的8％海外津貼6月固定費用A項目經(jīng)理6449.402300.504864.1413614.041089.12014703.17B項目經(jīng)理6055.172159.884566.8112781.861022.55013804.41C機械工程師4742.631691.693576.8910011.21800.90010812.10D電氣工程師4334.491549.683276.619170.78733.6609904.45E投資管理5396.101926.794069.7411390.63911.25012301.88F土地工程5668.902022.104275.4811966.68957.32012923.79G輔助協(xié)調(diào)3467.531236.872615.217319.60585.5707905.17H鍋爐專家7187.452563.765420.7715171.991213.76016385.75I汽輪機專家7097.612531.365352.2714980.241198.42016178.66J施工管理6322.192255.314768.2013345.521067.64014413.16K施工管理培訓(xùn)4139.511476.563122.028738.10699.0509437.14L運營檢測專家7177.232569.125413.0615150.41122.03016362.44