煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法樣本（三篇）

第7頁共7頁煤礦生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?預(yù)案管理辦?法樣本第?五條各級應(yīng)?急管理部門?應(yīng)根據(jù)有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章和本?級人民政府?及上級主管?部門的應(yīng)急?預(yù)案，綜合?本級、本部?門職責(zé)和煤?炭行業(yè)特點?，針對可能?發(fā)生的事故?編制相應(yīng)的?應(yīng)急預(yù)案。?第六條煤?礦企業(yè)的應(yīng)?急預(yù)案應(yīng)在?全面分析危?險因素和各?類事故隱患?，客觀評估?危險源狀況?、危險性分?析和可能發(fā)?生的事故特?點及應(yīng)急能?力、應(yīng)急資?源，廣泛聽?取一線作業(yè)?人員、專業(yè)?技術(shù)人員、?礦山救援隊?伍指戰(zhàn)人員?及應(yīng)急管理?專家意見的?基礎(chǔ)上，根?據(jù)本辦法和?《應(yīng)急預(yù)案?編制導(dǎo)則》?及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?和規(guī)定編制?。煤礦企?業(yè)應(yīng)急預(yù)案?體系一般由?綜合應(yīng)急預(yù)?案，專項應(yīng)?急預(yù)案和現(xiàn)?場處臵方案?構(gòu)成。設(shè)?計生產(chǎn)能力?或核定生產(chǎn)?能力___?_萬t/a?(含___?_萬t/a?)以下，且?危險性較小?的煤礦企業(yè)?(低瓦斯、?水文地質(zhì)條?件簡單、無?礦壓沖擊危?險性)，其?綜合應(yīng)急預(yù)?案和專項應(yīng)?急預(yù)案可合?并編制。?第七條煤礦?企業(yè)的綜合?應(yīng)急預(yù)案是?本單位應(yīng)對?各類災(zāi)害事?故的綜合性?文件，其主?要內(nèi)容：包?括本單位的?____機(jī)?構(gòu)及其職責(zé)?、預(yù)案體系?及響應(yīng)程序?、事故預(yù)防?及應(yīng)急保障?、應(yīng)急培訓(xùn)?及預(yù)案演練?等。第八?條對于某一?種類的風(fēng)險?，煤礦企業(yè)?應(yīng)當(dāng)根據(jù)存?在的重大危?險源和可能?發(fā)生的事故?類型(如：?礦井瓦斯、?煤塵爆炸事?故、火災(zāi)事?故、頂板事?故、水災(zāi)事?故、瓦斯突?出事故、沖?擊地壓等)?，制定相應(yīng)?的專項應(yīng)急?預(yù)案，其主?要內(nèi)容：包?括危險性分?析、可能發(fā)?生的事故特?征、應(yīng)急_?___機(jī)構(gòu)?與職責(zé)、預(yù)?防措施、應(yīng)?急處臵程序?和應(yīng)急保障?等。第九?條煤礦企業(yè)?針對危險性?較大的重點?崗位、作業(yè)?場所、主要?設(shè)備和設(shè)施?，應(yīng)當(dāng)制定?現(xiàn)場處臵方?案，其主要?內(nèi)容：包括?危險性分析?、可能發(fā)生?的事故特征?、應(yīng)急處臵?程序、應(yīng)急?處臵要點和?注意事項等?。第十條?編制應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)當(dāng)符合?下列基本要?求：(一?)符合有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章、標(biāo)?準(zhǔn)和《本辦?法》。(?二)結(jié)合本?地區(qū)、本部?門、本單位?(公司、礦?井)實際。?(三)結(jié)?合本地區(qū)、?本部門、本?單位的危險?性分析情況?。(四)?應(yīng)急救援_?___和人?員的職責(zé)分?工明確，并?有具體的落?實措施。?(五)有明?確、具體的?事故預(yù)防措?施和應(yīng)急程?序，并與其?應(yīng)急能力相?適應(yīng)。(?六)有明確?的應(yīng)急保障?措施，并能?滿足本地區(qū)?、本部門、?本單位(公?司、礦井)?的應(yīng)急工作?要求。(?七)預(yù)案基?本要素齊全?、完整，預(yù)?案附件提供?的信息準(zhǔn)確?。(八)?應(yīng)急預(yù)案內(nèi)?容與相關(guān)應(yīng)?急預(yù)案相互?銜接。煤?礦生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急預(yù)?案管理辦法?樣本（二）?安監(jiān)總廳?應(yīng)急〔__?__〕__?__號各?省、自治區(qū)?、直轄市及?____安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理局，各?省級煤礦安?全監(jiān)察機(jī)構(gòu)?，各中央企?業(yè)：《生?產(chǎn)安全事故?應(yīng)急預(yù)案管?理辦法》(?國家安全監(jiān)?管____?號，以下簡?稱《辦法》?)已于__?__年__?__月__?__日起施?行。《辦法?》對生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?預(yù)案(以下?簡稱應(yīng)急預(yù)?案)編制、?評審、備案?、培訓(xùn)、演?練和修訂等?環(huán)節(jié)進(jìn)行了?規(guī)范，對加?強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?管理，提高?應(yīng)急預(yù)案編?制質(zhì)量，完?善應(yīng)急預(yù)案?體系具有十?分重要的意?義。為做好?《辦法》的?貫徹實施工?作，現(xiàn)就有?關(guān)要求通知?如下：一?、認(rèn)真__?__學(xué)習(xí)，?加強(qiáng)宣傳貫?徹工作各?單位要認(rèn)真?____學(xué)?習(xí)《辦法》?，全面理解?其主要內(nèi)容?。要結(jié)合安?全生產(chǎn)宣傳?教育行動和?全國“安全?生產(chǎn)月”等?活動，編制?相關(guān)宣傳資?料，充分利?用報刊、網(wǎng)?絡(luò)等多種媒?體，廣泛宣?傳《辦法》?及應(yīng)急管理?知識，提高?全社會和生?產(chǎn)經(jīng)營單位?對應(yīng)急預(yù)案?管理工作的?認(rèn)識，為深?化應(yīng)急預(yù)案?管理奠定工?作基礎(chǔ)。?二、加強(qiáng)應(yīng)?急預(yù)案培訓(xùn)?，提高應(yīng)急?管理水平?各單位要按?照《辦法》?和《國家安?全監(jiān)管總_?___加強(qiáng)?安全生產(chǎn)應(yīng)?急管理培訓(xùn)?工作___?_》(安監(jiān)?總應(yīng)急〔_?___〕_?___號)?要求，制定?培訓(xùn)計劃，?____開?展不同形式?的安全生產(chǎn)?應(yīng)急管理培?訓(xùn)班，有重?點地分類對?生產(chǎn)經(jīng)營單?位負(fù)責(zé)人和?安全管理人?員進(jìn)行應(yīng)急?預(yù)案專題培?訓(xùn)，指導(dǎo)有?關(guān)部門和生?產(chǎn)經(jīng)營單位?做好應(yīng)急預(yù)?案管理工作?。要將《辦?法》和應(yīng)急?預(yù)案編制技?術(shù)列入各類?安全生產(chǎn)管?理培訓(xùn)班課?程，盡可能?擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)?案培訓(xùn)范圍?，普及應(yīng)急?管理知識。?三、加強(qiáng)?工作___?_協(xié)調(diào)，確??！掇k法》?貫徹實施?應(yīng)急預(yù)案管?理涉及所有?生產(chǎn)經(jīng)營單?位和重大危?險源，量大?面廣，需要?各部門通力?合作，有重?點、分步驟?地推進(jìn)。各?單位要加強(qiáng)?____領(lǐng)?導(dǎo)和工作協(xié)?調(diào)，___?_有關(guān)部門?和專家對本?單位(部門?)應(yīng)急預(yù)案?進(jìn)行一次評?估，補(bǔ)充制?定或修訂應(yīng)?急預(yù)案，完?善應(yīng)急預(yù)案?體系。要結(jié)?合本地區(qū)行?業(yè)特點和生?產(chǎn)經(jīng)營單位?分布情況，?充分發(fā)揮各?部門和有關(guān)?單位的積極?性，有重點?、分步驟地?指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)?營單位做好?應(yīng)急預(yù)案編?制和修訂工?作，切實提?高應(yīng)急預(yù)案?編制質(zhì)量，?實行應(yīng)急預(yù)?案備案管理?。要將礦山?、建筑施工?、危險化學(xué)?品、煙花爆?竹等高危行?業(yè)企業(yè)和國?有企業(yè)以及?在冊重大危?險源的應(yīng)急?預(yù)案管理作?為____?年工作重點?，努力實現(xiàn)?上述范圍內(nèi)?的生產(chǎn)經(jīng)營?單位應(yīng)急預(yù)?案備案率_?___%的?工作目標(biāo)。?四、制定?相關(guān)配套文?件，規(guī)范管?理工作程序?各省(區(qū)?、市)安全?監(jiān)管局要結(jié)?合本地工作?實際，盡快?制定《辦法?》實施細(xì)則?及相關(guān)配套?文件，明確?應(yīng)急預(yù)案管?理部門業(yè)務(wù)?分工和職責(zé)?，規(guī)范本地?區(qū)應(yīng)急預(yù)案?備案范圍和?工作程序。?要認(rèn)真貫徹?執(zhí)行《生產(chǎn)?經(jīng)營單位生?產(chǎn)安全事故?應(yīng)急預(yù)案評?審指南(試?行)》(安?監(jiān)總廳應(yīng)急?〔____?〕____?號)，進(jìn)一?步規(guī)范應(yīng)急?預(yù)案評審工?作。五、?總結(jié)推廣典?型經(jīng)驗，推?動《辦法》?有效實施?各省(區(qū)、?市)安全監(jiān)?管局要總結(jié)?《辦法》貫?徹實施工作?中好的經(jīng)驗?和做法，通?過推廣典型?經(jīng)驗、交流?各地區(qū)好的?做法，帶動?本地區(qū)應(yīng)急?預(yù)案管理工?作深入開展?。國家安全?監(jiān)管___?_將對__?__、__?__、__?__、__?__、__?__、__?__、__?__等__?__個省(?市)安全監(jiān)?管局的應(yīng)急?預(yù)案管理工?作進(jìn)行重點?督導(dǎo)，由國?家安全生產(chǎn)?應(yīng)急救援指?揮中心負(fù)責(zé)?指導(dǎo)7省(?市)制訂《?辦法》貫徹?實施方案，?定期總結(jié)《?辦法》貫徹?實施經(jīng)驗，?并向全國推?廣。六、?加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)?案演練，完?善預(yù)案體系?建設(shè)各單?位要結(jié)合安?全生產(chǎn)應(yīng)急?管理工作重?點和全國“?安全生產(chǎn)月?”開展的應(yīng)?急預(yù)案演練?周活動，制?訂應(yīng)急預(yù)案?演練計劃和?具體工作方?案，分層次?、分類別_?___開展?不同形式的?應(yīng)急預(yù)案演?練。要指導(dǎo)?重點和高危?行業(yè)企業(yè)開?展應(yīng)急預(yù)案?綜合演練或?專項演練，?加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)?案銜接，提?高應(yīng)急能力?。要結(jié)合本?地區(qū)安全生?產(chǎn)應(yīng)急管理?工作重點，?會同有關(guān)部?門開展重大?事故應(yīng)急預(yù)?案演練，鍛?煉隊伍，磨?合機(jī)制，教?育公眾，完?善應(yīng)急預(yù)案?，提高生產(chǎn)?安全事故應(yīng)?急處置能力?。七、建?立預(yù)案數(shù)據(jù)?庫，推動預(yù)?案持續(xù)改進(jìn)?各級安全?監(jiān)管部門要?通過應(yīng)急預(yù)?案備案管理?，建立應(yīng)急?預(yù)案數(shù)據(jù)庫?，全面掌握?分析本地區(qū)?應(yīng)急預(yù)案管?理情況，指?導(dǎo)有關(guān)部門?和生產(chǎn)經(jīng)營?單位做好應(yīng)?急預(yù)案管理?工作，實現(xiàn)?應(yīng)急預(yù)案動?態(tài)化管理。?各中央企?業(yè)應(yīng)結(jié)合行?業(yè)特點，制?定《辦法》?貫徹實施意?見或方案，?依據(jù)國家有?關(guān)法律法規(guī)?，結(jié)合近年?來企業(yè)發(fā)展?情況，對總?部及所屬企?業(yè)應(yīng)急預(yù)案?進(jìn)行一次全?面修訂，并?在年底前將?修訂后的總?部及所屬單?位預(yù)案報有?關(guān)部門備案?。各單位?要結(jié)合開展?安全生產(chǎn)“?三項行動”?、推進(jìn)安全?生產(chǎn)“三項?建設(shè)”，推?動《辦法》?全面貫徹實?施。煤礦?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急預(yù)案?管理辦法樣?本（三）?第十條各級?應(yīng)急管理部?門編制的應(yīng)?急預(yù)案，應(yīng)?當(dāng)____?有關(guān)人員進(jìn)?行評審，參?加評審的人?員應(yīng)當(dāng)包括?應(yīng)急預(yù)案涉?及的其它有?關(guān)部門人員?、煤礦安全?生產(chǎn)和應(yīng)急?管理方面的?專家。第?十一條煤礦?企業(yè)應(yīng)當(dāng)自?行____?專家或委托?安全生產(chǎn)技?術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?對本單位編?制的應(yīng)急預(yù)?案進(jìn)行評審?，并形成書?面報告，其?報告包括以?下內(nèi)容：?(一)應(yīng)急?預(yù)案名稱。?(二)評?審地點、時?間。(三?)評審專家?和參加評審?會人員的_?___。?(四)煤礦?企業(yè)應(yīng)急預(yù)?案綜合評審?意見。第?十二條煤礦?企業(yè)應(yīng)急預(yù)?案的評審由?煤礦企業(yè)自?行____?。參加應(yīng)急?預(yù)案評審的?人員，包括?應(yīng)急預(yù)案涉?及的有關(guān)部?門人員、礦?山救援隊伍?的指戰(zhàn)人員?、安全生產(chǎn)?管理部門人?員和應(yīng)急管?理的專家及?應(yīng)急管理部?門人員，并?邀請駐地煤?監(jiān)機(jī)構(gòu)人員?參加。應(yīng)?急管理的專?家應(yīng)具備相?應(yīng)的專業(yè)知?識和管理經(jīng)?驗，可從自?治區(qū)煤礦安?全生產(chǎn)應(yīng)急?管理專家?guī)?中抽取。?參與評審專?家的人數(shù)應(yīng)?根據(jù)企業(yè)規(guī)?模而定。設(shè)?計生產(chǎn)能力?或核定生產(chǎn)?能力為__?__萬t/?a(含__?__萬t/?a)以上的?煤礦企業(yè)應(yīng)?急預(yù)案評審?相關(guān)專業(yè)專?家人數(shù)一般?不少于__?__人；設(shè)?計生產(chǎn)能力?或核定生產(chǎn)?能力為__?__萬t/?a以下，_?___萬t?/a(含_?___萬t?/a)以上?的煤礦企業(yè)?應(yīng)急預(yù)案評?審相關(guān)專業(yè)?專家人數(shù)一?般不少于_?___人；?設(shè)計生產(chǎn)能?力或核定生?產(chǎn)能力為_?___萬t?/a以下的?煤礦企業(yè)應(yīng)?急預(yù)案評審?相關(guān)專業(yè)專?家人數(shù)一般?不少于__?__人。?第十三條煤?礦企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案的評審?要以會議形?式進(jìn)行。評?審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)?注重應(yīng)急預(yù)?案的實用性?、基本要素?的完整性、?危險分析的?科學(xué)性、預(yù)?防和救援措?施的針對性?、____?體系的科學(xué)?性、應(yīng)急響?應(yīng)程序的可?操作性、應(yīng)?急保障措施?的可行性、?應(yīng)急預(yù)案的?銜接性等內(nèi)?容。評審人?員和專家應(yīng)?本著對社會?和企業(yè)負(fù)責(zé)?的態(tài)度，嚴(yán)?格執(zhí)行有關(guān)?法律、法規(guī)?及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，全面、科?學(xué)、客觀、?公正開展評?審工作。?第十四條煤?礦企業(yè)應(yīng)急?預(yù)案評審采?取形式評審?和要素評審?兩種方法。?形式評審是?受理備案登?記的應(yīng)急管?理部門對于?應(yīng)急預(yù)案備?案的評審工?作；要素評?審是煤礦企?業(yè)____?的應(yīng)急預(yù)案?評審工作。?應(yīng)急預(yù)案評?審采用符合?、基本符合?、不符合三?種意見進(jìn)行?判定。對于?基本符合和?不符合的項?目，應(yīng)給出?具體修改意?見或建議。?(一)形?式評審。依?據(jù)《應(yīng)急預(yù)?案編制導(dǎo)則?》和其它有?關(guān)規(guī)定及標(biāo)?準(zhǔn)，主要對?應(yīng)急預(yù)案的?層次結(jié)構(gòu)、?內(nèi)容格式、?語言文字、?附件項目以?及編制程序?等內(nèi)容進(jìn)行?____，?重點___?_應(yīng)急預(yù)案?的規(guī)范性和?編制程序。?應(yīng)急預(yù)案形?式評審的具?體內(nèi)容及要?求，見附表?1。(二?)要素評審?。依據(jù)國家?有關(guān)法律法?規(guī)、《應(yīng)急?預(yù)案編制導(dǎo)?則》和其它?有關(guān)規(guī)定及?標(biāo)準(zhǔn)，