關(guān)于對(duì)我縣農(nóng)村耕地資源亂搭亂建情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)我縣農(nóng)村耕地資源亂搭亂建情況的調(diào)研報(bào)告投稿：吳險(xiǎn)峰日期：2011年04月13日【字體：大中小】【打印】【關(guān)閉】

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》，根據(jù)縣政協(xié)2011年度工作計(jì)劃安排，3月11日，縣政協(xié)人口資源委員會(huì)組織部分政協(xié)委員及國土局負(fù)責(zé)同志，在縣政協(xié)副主席吳永利的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村耕地資源亂搭亂建情況進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組一行先后深入西三十鋪、江店、魯口三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，并進(jìn)行了座談，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：一、農(nóng)村耕地資源亂搭亂建的現(xiàn)狀近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)民居住條件逐步提高，新農(nóng)村建設(shè)和村村通工程等惠民政策的深入，農(nóng)村居民建房出現(xiàn)新一輪高峰期，致使部分農(nóng)民無序建房、亂搭亂建，從而占用大量的耕地資源。1、沿鄉(xiāng)村道路建設(shè)比較突出，村村通道路修通后，農(nóng)民為了追求交通便利，進(jìn)行沿道建設(shè)，路修到哪，房子建到哪，形成一條道路，兩列火車皮的局面。2、借農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，連片代建房屋時(shí)有發(fā)生。雖成規(guī)模，但占用耕地嚴(yán)重。3、借農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，占用耕地建養(yǎng)殖廠。4、因子女分居，老宅基無法居住，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地調(diào)整不力，形成部分農(nóng)戶違法占用土地散亂建房。二、農(nóng)村耕地亂搭亂建存在的問題1、違法亂搭亂建行為卻屢禁不止。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國家取消農(nóng)業(yè)稅，外出經(jīng)商務(wù)工人員返鄉(xiāng)，人口增加等外部因素，未經(jīng)批準(zhǔn)亂搭亂建如雨后春筍，層出不窮，違規(guī)建房嚴(yán)重違反了國土法及相關(guān)政策，擾亂了農(nóng)村的建設(shè)秩序。2、部分村民法制觀念淡薄，法制意識(shí)不強(qiáng)。由于土地二輪承包時(shí)，實(shí)行宅田合一的措施，宅基地與承包地一同滾動(dòng)，因此規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地，群眾也視為自己的承包地，甚至認(rèn)為是自己的私有財(cái)產(chǎn)，因此部分群眾建設(shè)時(shí)各自為政，想怎么建，就怎么建。為圖一已私利，目無黨紀(jì)國法貿(mào)然違法違規(guī)。其次是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。有的群眾明知行為違法，但受利益驅(qū)使，私下買賣土地，為所欲為，我行我素。造成耕地流失、違法建筑。3、宅基地管理薄弱，有的地方放任不管。由于前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，人員變動(dòng)較大，再加上基層國土資源管理機(jī)構(gòu)改革不到位，我縣將工作的重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)國有土地、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾整理上，對(duì)農(nóng)村宅基地管理放松，村民任意占地建房，原有的宅基地退不出來，新的宅基地隨意擴(kuò)張，甚至占用耕地而無人問津。4、土地管理部門受法律程序約束，強(qiáng)制執(zhí)行難。對(duì)農(nóng)村亂搭亂建處理過程中，由于程序多，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)法措施單形式對(duì)執(zhí)法人員的人身造成威脅，對(duì)拒絕