詢價采購方案

Li詢價采購方案fly.[SANYUA16HSANYGROUPsystemofficeroomfiLi詢價采購方案fly.[SANYUA16HSANYGROUPsystemofficeroomfi彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、彳、為進一步規(guī)范我院貨物、耗材詢價采購工作，確保采購過程公開透明，采購結果客觀公正，依據《政府采購法》結合盧氏縣招標采購相關規(guī)定，本著“嚴格采購程序、保證采購質量、節(jié)約采購資金、縮短采購周期”的原則，制定《盧氏縣人民醫(yī)院貨物采購詢價實施（試行）辦法》。一、采購對象根據《政府采購法》第三十二條規(guī)定，采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采取詢價方式采購。我院采購貨物滿足且同時具備以下條件，詢價方式采購的條件：（一）采購對象是貨物；（二）采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一；（三）現貨貨源充足；（四）價格變化幅度小。（五）采購的貨物價格在《政府采購法》規(guī)定的詢價要求范圍以內。（六）醫(yī)院常用耗材、物品類。（詢價選定限期內供貨的供應商、貨物、單價、合同供貨期限）七）服務類。（如：物業(yè)、安保、衛(wèi)生等項目）八）根據《政府采購法》規(guī)定適合詢價的項目（九）項目預算金額超過公開招標數額標準的政府采購項目不適用詢價采購方式。（十）《政府采購法》規(guī)定詢價采購規(guī)定以外的采購項目不適用詢價采購方式。二、組織機構根據《政府采購法》關于詢價方式采購的規(guī)定，成立詢價小組和監(jiān)督小組：（一）詢價小組。組長：***，組員：根據業(yè)務關系臨時抽取。詢價小組履行以下職責：1、根據采購需求，確定三家以上被詢價的供應商名單，并發(fā)出詢價邀請通知書；2、要求被詢價的供應商報出一次性不得更改的報價；3、公開披露詢價信息，嚴格執(zhí)行合法的詢價采購程序；4、根據采購需求確定三家供應商，綜合比較符合采購需求、質量和服務相等且報價最低等因素，提出擬成交供應商；5、屬于政府采購目錄表中的貨物供應商須是甘肅省政府采購中或中央政府采購中心登記注冊的合格中國供應商，并有合格規(guī)范的政府采購合同6、保存好詢價采購檔案（二）采購監(jiān)督組。組長：***，組員：******。采購監(jiān)督組履行以下職責：1、嚴格詢價采購方式。對采購人確定的供應商嚴格審批。采購監(jiān)督組一是要全面把握政府采購市場，對適合詢價采購的貨物要了解，心中有數。二是要就詢價方式對采購人申報的采購項目對號入座。依照《政府采購法》的規(guī)定，審查采購項目是否滿足貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現貨貨源充足且價格幅度變化較小等必要條件。并且要求同時具備，缺一不可，把好詢價采購審批關。2、嚴把詢價采購程序。要遵循詢價采購的法定程序，關鍵是依法詢價。要依照《政府采購法》第四十條的規(guī)定，嚴把六關：一是詢價小組的組成符合法定人數。二是被詢價的供應商不少于三家。三是被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。四是確定成交供應商的法定原則。五是詢價小組公開披露詢價信息，嚴格執(zhí)行合法的詢價采購程序，“陽光”操作采購過程，保存好詢價采購檔案，確保詢價結果“公開、公平、公正”。六是加強詢價采購活動的現場監(jiān)管和事后監(jiān)督檢查，對采購人、供應商的不良行為依法追究其責任，增強政府采購的權威，真正讓采購人以最優(yōu)惠的價格采購到最實惠的貨物，提高詢價采購質效，更好地滿足采購需求。3、公示詢價采購結果。督促采購人以符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，對詢價采購結果進行公示，包括采購的貨物名稱、規(guī)格、標準、數量以及各供應商的報價、詢價小組成員名單等。這樣，從詢價的過程到結果力求公開透明，有效地遏制不正之風和腐敗現象。三、采購程序根據《政府采購法》第四十條關于詢價方式采購程序的規(guī)定，我院采購程序確定如下：（一）由詢價小組根據采購需求，確定三家以上被詢價的供應商名單，并發(fā)出詢價邀請函;（二）詢價采購文件或詢價通知書公布、發(fā)出之日至報價截止之日，不得少于5日，其中工作日不得少于3天;（三）詢價，即詢價小組要求被詢價的供應商報出一次性不得更改的報價；（四）供應商報價文件應當在規(guī)定的時間前以書面、密封的形式送達或郵寄到指定地點，由詢價小組在規(guī)定的時間統(tǒng)一啟封、評審。詢價小組可以向供應商進行質詢，供應商應以書面形式答復，但答復內容不得改變報價文件的實質性內容。（五）詢價與采購分離：詢價小組根據采購需求確定三家供應商，綜合考慮符合采購需求、質量和服務相等且報價最低等因素，貨比三家確定擬成交供應商；采購人或采購代理機購應公布成交結果，并將結果通知所有未成交的供應商。六）采購監(jiān)督組對詢價小組采購程序和采購意見進行審查，提出審查意見，經領導班子成員審批同意后實施。四、詢價采購應制定詢價采購文書，包括：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和項目聯系人、聯系方式；（二）詢價項目的名稱、用途、數量、簡要技術要求、價格構成和評定成交標準；（三）供應商資格要求和服務要求；（四）保證金金額及交納方法；（五）合同主要條款及簽訂方式；（六）報價方式、報價截止時間和地點；（七）其他相關簽字文書。五、詢價成交結果公布應在財政部門指定的政府采購媒體、和醫(yī)院明顯位置上進行公布，公布期不得少于5個工作日。公布內容包括：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和項目聯系人、聯系方式；二）詢價項目的名稱、用途、數量、簡要技術要求采購項目的價格構成；三）成交供應商名稱、地址、聯系人、電話和成交金額；（四）供應商質疑的途徑和期限。六、詢價采購結果公布期間，受到供應商質疑且尚未發(fā)出成交通知書的，可在質疑答復后暫緩發(fā)出成交通知書。審議是否作廢本次詢價采購結果，定奪再次采購。七、詢價過程中應當遵循以下規(guī)則：（一）符合資格條件參與報價的供應商只有兩家，經詢價小組審查詢價文件無不合理條款,公告及程序符合規(guī)定，且市場上符合資格條件的供應商少的情況下，詢價采購繼續(xù)進行；符合資格條件參與報價的供應商只有一家時，應終止詢價，重新組織采購。第二次詢價仍然只有一家時，經詢價小組審查詢價文件無不合理條款,公告及程序符合規(guī)定，且市場上符合資格條件的供應商少的情況下，詢價可變更為單一來源采購。當已知市場上供應商充足，而參加報價供應商不足三家時，詢價小組可以終止詢價，重新組織采購。（二）當詢價項目為單一品種貨物時，采購人應在采購需求中列明貨物的技術規(guī)格和要求，不得指定貨物的品牌；當詢價項目為多種不同品種貨物時，為使供應商報價具有可比性，采購人可對每種具體貨物推薦不少于3個檔次和配置基本相當的廠商、品牌及型號進行詢價。詢價小組應當接受相當于或高于推薦品牌的其他品牌貨物參與報價。（三）當詢價小組認為所有供應商報價均明顯高于市場價時，可以終止本次詢價采購。（四）為防止形成價格和貨源壟斷，保證供應商充分競爭，詢價文件不得要求供應商提供產品原廠商針對該項目的授權等條件。（五）詢價項目出現相同的最低報價時，以抽簽方式確定成交供應商。八、網上詢價采購網上詢價采購是指為提高詢價采購效率，控制采購成本，使成本資源最大化為目的。利用網購市場平臺的快捷市場購物渠道廣泛、貨物豐富、銷售成本低、價格競爭激烈等優(yōu)點。而采取的網上詢價采購方式。（一）網上詢價采購方式包括：（1）通過互聯網組織網上詢價采購1、根據采購人采購需求，采購代理機構通過互聯網發(fā)出詢價采購文件，供應商網上報價、詢價小組網上評審、采購人網上確定、公布成交供應商和成交價格等采購過程。2、采購代理機構可以組織實施網上詢價采購，接受采購人的委托，開展網上詢價采購活動。使用的網上詢價采購管理系統(tǒng)應當符合詢價采購方式的相關規(guī)定。3、凡具備政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商均可向采購代理機構提出網上詢價申請，提供符合相關要求的資料后參加網上詢價采購活動。采購人或采購代理機構不得以任何理由限制供應商參加網上詢價采購。4、采購代理機構應在規(guī)定的報價截止時間前，向符合網上詢價采購條件的供應商提供用戶名和密碼，保證其能夠登錄報價。（2）通過互聯網購物平臺組織網上詢價采購互聯網購物平臺是我國實施市場經濟與網絡信息化相結合的一種新型市場經濟運作模式，正所謂的“互聯網+”模式。采購代理機構可以組織實施網上詢價采購，接受采購人的委托，開展網上詢價采購活動。流程方式應公開透明在采購委員會的共同評定、監(jiān)督下進行，采購方式按照正常詢價采購方式程序進行。（二）監(jiān)督檢查1、采購人或采購代理機構不得向他人透露參加詢價采購供應商的名稱、報價，以及可能影響公平競爭的其他情況。2、采購人、政府采購代理機構應加強詢價采購保證金的收取和管理，并在詢價采購文件或合同中明確違規(guī)責任，切實保護其合法權益。3、采購代理機構實施網上詢價的，應開發(fā)設計網上詢價管理系統(tǒng)，保證網上詢價過程的公平、公正，并確保網絡安全、穩(wěn)定。4、采購代理機構實施網上詢價的，應制定網上詢價采購實施細則，明確網上詢價采購操作程序，在自愿的前提下與供應商簽訂網上詢價采購協(xié)議，明確權利和義務。5、各級政府采購監(jiān)管部門依法履行對詢價采購活動的監(jiān)督管理職責，對詢價采購活動進行監(jiān)督檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關資料。九采購活動記錄采購活動記錄至少應當包括下列內容：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預算、資金構成和合同價格；（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；（五）評標標準及確定中標人的原因；（六）廢標的原因；（七）采用招標以外采購方式的相應記載。十詢價采購過程中關于違反《政府采購法》規(guī)定的處理1、？供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（三）與米購人、其他供應商或者米購代理機構惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。采購代理機構在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進行相關業(yè)務的資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2、詢價采購當事人給他人造成損失的，并應依照有關民事法律規(guī)定承擔民事責任。3、詢價采購委員會及其成員、采購監(jiān)督的工作人員，在實施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。采購監(jiān)督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處