信息化與建設(shè)和諧社會(huì)

信息化與建設(shè)和諧社會(huì)

學(xué)問經(jīng)濟(jì)和信息化給我國的和諧社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)既帶來機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)。學(xué)問經(jīng)濟(jì)時(shí)代的和諧社會(huì)主義社會(huì)的重要使命就是努力解決信息問題。各級(jí)政府本著“以人為本”的精神，以開放性的眼光與氣魄，學(xué)習(xí)借鑒世界其他國家富有成效的創(chuàng)新制度和解決方案，依據(jù)我國不同地區(qū)間的差距特征、人文背景，不斷創(chuàng)新，確立市場化導(dǎo)向、企業(yè)化機(jī)制和參加式?jīng)Q策等新的管理理念，建立確保學(xué)問溝通、信息供應(yīng)和信息雙向流淌的有效機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就肯定能夠最大限度地解決信息問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步，最終建成人與自然和諧相處的和諧社會(huì)。

學(xué)問和信息可以降低社會(huì)交易成本

我們知道，學(xué)問和信息可以降低社會(huì)交易成本，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。但學(xué)習(xí)、汲取和制造學(xué)問，供應(yīng)和獵取信息往往需要很高的成本，并且需要較長的周期。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、窮人和富人之間的差距不僅在于物質(zhì)資源和實(shí)物資本上，而且還在于人們獲得的學(xué)問和可接觸的信息的多少上，即信息流、物流、人才流、資金流等方面上。這也同樣對應(yīng)地體現(xiàn)在我國東、中、西以及東北老工業(yè)基地等地區(qū)間。更為重要的差別是，發(fā)達(dá)地區(qū)有完善的法律制度和市場規(guī)章，而落后地區(qū)則好像沒有牢靠機(jī)構(gòu)供應(yīng)必要的信息以服務(wù)市場，如驗(yàn)證商品和服務(wù)質(zhì)量、制定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制執(zhí)行等，這在我國落后地區(qū)尤為明顯。同時(shí)，學(xué)問不行及和信息不對稱所導(dǎo)致的市場失靈和政府管理失靈及其嚴(yán)峻后果更多地為落后地區(qū)和民眾所面對，也加劇了貧富差距和兩極分化。

我們從信息角度探討學(xué)問經(jīng)濟(jì)時(shí)代和諧社會(huì)的幾個(gè)問題。

技術(shù)學(xué)問和學(xué)問差距。一般說來，我國中、西部地區(qū)擁有的技術(shù)比沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)少，與此對應(yīng)，民眾擁有的技術(shù)也比沿海地區(qū)的人少。我國地區(qū)間和人際間的這種技術(shù)學(xué)問的不公平分布，稱之為學(xué)問差距。

屬性學(xué)問和信息問題。諸如產(chǎn)品質(zhì)量如何、不同地區(qū)以及同一地區(qū)員工的力量與勤奮程度怎樣、銀行的信用等級(jí)凹凸、企業(yè)的資信狀況好壞等有關(guān)對目標(biāo)對象確認(rèn)方面的學(xué)問屬于屬性學(xué)問。屬性學(xué)問對社會(huì)和市場的有效運(yùn)行是特別重要的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府是一個(gè)為市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公眾進(jìn)行和諧社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的組織者和管理者，必需投入大量的公共資源，使用公共支出，產(chǎn)出公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的組織制度支配。同時(shí)，政府本身就是一種制度性公共產(chǎn)品。政府的主要職能就是彌補(bǔ)市場缺陷，在市場做不到、做不好的領(lǐng)域發(fā)揮作用，以達(dá)到和諧社會(huì)需要的公正正義、布滿活力，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)為主要目標(biāo)，體現(xiàn)和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。除了國防和政府本身是純公共產(chǎn)品外，訓(xùn)練、科研、信息披露、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和郵電、公園、高速大路等都是介于純公共產(chǎn)品和純私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

沒有信息化市場不行能正常運(yùn)轉(zhuǎn)

比學(xué)問差距更嚴(yán)峻的是信息問題。由于即便學(xué)問差距通過學(xué)習(xí)、汲取、溝通能夠大致彌合，信息問題仍舊會(huì)困擾社會(huì)和市場。沒有關(guān)于屬性的學(xué)問，沒有信息的公開與順當(dāng)流淌，市場就不行能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)而且必需通過適當(dāng)?shù)暮椭C社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容，包括實(shí)行一系列制度創(chuàng)新解決信息問題。廣義的制度包括政府和中介組織、私人組織、法律規(guī)章和社會(huì)準(zhǔn)則等。制度有利于削減社會(huì)交易成本。與進(jìn)展中國家相比，發(fā)達(dá)國家有更多樣化的、更為有效的解決信息問題的組織機(jī)構(gòu)和制度支配。在落后地區(qū)，往往辦事難、效率低，特殊是辦理如購買房屋、銀行貸款、企業(yè)注冊等大宗事項(xiàng)特別難，歸根究竟是缺乏解決信息問題的有效機(jī)構(gòu)和制度。因此，在我國不同區(qū)域，在建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)時(shí)尤其應(yīng)留意這些創(chuàng)新制度的組織和支配。同樣，我們也應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)問差距和信息問題會(huì)提高社會(huì)交易成本，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。隨著學(xué)問疆域的不斷擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)展和信息的不斷膨脹，人際之間的學(xué)問差距和信息不對稱也日益嚴(yán)峻，個(gè)人所面對的是不斷擴(kuò)大的未知領(lǐng)域，個(gè)人只是某一領(lǐng)域的專家，在專業(yè)領(lǐng)域之外基本上是外行甚至是“文盲”，這加劇了學(xué)問與信息的不均等、不對稱。而在縮小學(xué)問差距過程中，假如不同時(shí)解決信息問題，縮小學(xué)問差距的努力就會(huì)前功盡棄。

信息問題存在于我們建設(shè)和諧社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，各級(jí)政府可以實(shí)行很多方法和制度支配來改善信息問題。在一些信息問題比較嚴(yán)峻的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、訓(xùn)練和人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和公共服務(wù)方面，有一系列體制支配和制度創(chuàng)新就可以較好地解決信息問題。

信息如同和諧社會(huì)的血液

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)，必需留意解決信息問題，可以把信息比作建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的血液。建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)在很大程度上取決于信息的流淌和處理。

――政府必需供應(yīng)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源、人文進(jìn)展等基本信息。政府要采納信息化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析方法與手段，盡可能供應(yīng)全面、精確?????、準(zhǔn)時(shí)的數(shù)據(jù)和信息。以便使和諧社會(huì)的任何一位主體和客體要素，都能充共享有這些基本信息，達(dá)到公正主義、布滿活力，安定有序。

――建立統(tǒng)一、嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和強(qiáng)制性信息披露機(jī)制，這是建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的基本內(nèi)核。信息不對稱問題普遍存在，在專業(yè)和特地領(lǐng)域以及地區(qū)間尤其嚴(yán)峻。對一件特定商品，生產(chǎn)商總是比經(jīng)銷商知道更多的信息，賣家總比買家更了解商品。在一些更需要特地技術(shù)和專業(yè)閱歷的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)市場以及企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，信息不對稱問題更加嚴(yán)峻。政府可通過制定統(tǒng)一、嚴(yán)格、強(qiáng)制的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息披露準(zhǔn)則，確保有關(guān)方面供應(yīng)、披露有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量內(nèi)涵和服務(wù)承諾的信息。

政府還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)非政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和私人組織建立專業(yè)化的質(zhì)量技術(shù)體系。如在國際上廣泛采納并行之有效的ISO9000、ISO9001、ISO9002質(zhì)量認(rèn)證體系，就是非政府性的行業(yè)私立標(biāo)準(zhǔn)。這說明，政府直接進(jìn)行公共投資和公共行動(dòng)來制定標(biāo)準(zhǔn)并不總是必要的。政府要以制造一個(gè)鼓舞建立行業(yè)、私立標(biāo)準(zhǔn)的制度性、法律性環(huán)境，推動(dòng)非政府機(jī)構(gòu)來制定標(biāo)準(zhǔn)和揭示信息，并進(jìn)而形成一種信息自我披露機(jī)制，以較低的成本解決信息問題。

――建立規(guī)范、

嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證和資質(zhì)要求制度，這是建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的素養(yǎng)要求和必需的隊(duì)伍保證。和諧社會(huì)的最終目的就是要達(dá)到人與自然和諧相處。商品生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)大多需要專業(yè)技術(shù)學(xué)問和技能，有些還需要很高深的特地學(xué)問和專業(yè)技能。學(xué)位證書、各種專業(yè)證書和從業(yè)資格證書能夠關(guān)心市場了解持證人的訓(xùn)練、技術(shù)、技能等有關(guān)信息，削減交易成本，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展。由于學(xué)問經(jīng)濟(jì)時(shí)代訓(xùn)練、學(xué)問、技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中日益不行或缺，學(xué)位證書、專業(yè)證明將越來越普遍、越來越重要。政府和社會(huì)在大力普及和深化學(xué)問訓(xùn)練和技術(shù)培育時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立明確、嚴(yán)格、規(guī)范的證書發(fā)放和認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份和各種學(xué)歷、證書信息的網(wǎng)絡(luò)化、公開化，嚴(yán)峻打擊制售、使用假文憑、證書及考試作假、舞弊行為；制定明確、嚴(yán)格、規(guī)范的職業(yè)資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行持證上崗，保證職業(yè)專業(yè)化。政府還可推動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織從事非贏利性的證書、資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)，不但可以擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證質(zhì)量，而且還可以降低認(rèn)證成本，削減政府管理開支。因此，和諧社會(huì)主義人才隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)乎我們構(gòu)建和諧社會(huì)主義的長遠(yuǎn)要求。

――愛護(hù)商標(biāo)和學(xué)問產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)峻打擊假冒仿制和侵權(quán)盜版行為，是體現(xiàn)公正正義，建設(shè)和諧社會(huì)必需的法律支持。商標(biāo)是普遍采納、特別重要的信息披露和質(zhì)量信用標(biāo)志，是一種簡便有效的信息問題解決方式，同時(shí)也是具有重要經(jīng)濟(jì)