綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目(1)環(huán)評報告

1綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目2022年1月1述 11.1項目由來及特點 11.2環(huán)境影響評價工作過程 51.3項目特點 71.4關注的主要環(huán)境問題 81.5環(huán)境影響評價的主要結論 8則 92.1評價目的與原則 92.2編制依據 102.3評價標準 122.4環(huán)境影響識別及評價因子篩選 172.5評價工作等級 182.6評價范圍 222.7評價時段和評價重點 232.8污染控制與保護環(huán)境的目標 232.9與綿陽市“三線一單”的符合性分析 262.10項目可行性論證分析 37第三章現(xiàn)有工程回顧性分析 493.1、企業(yè)發(fā)展概況 493.2企業(yè)現(xiàn)有工程建設情況 503.3、現(xiàn)有工程概況 53第四章建設項目工程分析 904.1項目基本情況 904.2項目建設內容及規(guī)模 904.3產品方案 904.4項目組成及主要環(huán)境問題 914.5項目生產設備 924.6項目主要原輔材料 94綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書24.7收運情況 974.8公用工程 984.9總平面布置合理性 1024.10施工期工程分析 1034.11營運期工程分析 1044.12項目物料平衡 1114.13營運期主要污染物的產生、排放及治理措施 1134.14非正常排放分析 1254.15主要污染物排放匯總表 126第五章區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質量現(xiàn)狀評價 1275.1自然環(huán)境概況 1275.2環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 132第六章環(huán)境影響分析 1416.1施工期環(huán)境影響分析 1416.2營運期環(huán)境影響分析 143第七章環(huán)境風險評價 1777.1環(huán)境風險評價基本情況 1777.2環(huán)境風險識別 1827.3事故源項分析及最大可信事故的確定 1857.4地表水環(huán)境風險預測 1867.5大氣環(huán)境風險預測 1897.6地下水環(huán)境風險預測 1897.7環(huán)境風險防范措施 1897.8應急預案 1937.9風險評價結論 194第八章環(huán)境保護措施及其可行性論證 1958.1施工期環(huán)境保護措施及可行性論證 1958.2營運期環(huán)境保護措施及可行性論證 1958.3環(huán)保措施及投資估算 203綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書3第九章環(huán)境影響經濟損益分析 2059.1社會效益分析 2059.2經濟效益分析 2059.3環(huán)境經濟損益分析 2059.4環(huán)保損益分析結論 207第十章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 20810.1環(huán)境管理 20810.2環(huán)境監(jiān)測計劃 20810.3排污口規(guī)范化管理 20910.4污染物總量控制 21310.5項目擴建前后“以新帶老措施”和污染物排放“三本賬” 21410.6竣工驗收監(jiān)測 215第十一章結論與建議 21711.1結論 21711.2建議與要求 221綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書4項目地理位置圖項目外環(huán)境關系圖循環(huán)經濟產業(yè)園總平面布置圖及雨污管網圖項目平面布置圖項目分區(qū)防滲圖項目評價范圍圖項目監(jiān)測布點圖水文地質圖環(huán)境影響評價工作委托書四川省固定資產投資項目備案表、立項說明、公司和分公司營業(yè)執(zhí)照、關于楊家鎮(zhèn)居民不涉及飲用地下水的證明土地證、地塊規(guī)劃條件關于盡快啟動餐廚垃圾處理項目二期工程建設的函原有項目批復、驗收意見、排污許可本項目環(huán)評執(zhí)行標準的函環(huán)境質量監(jiān)測報告(環(huán)境空氣、地下水、地表)原有項目監(jiān)測報告(廢氣、廢水)餐廚一期項目監(jiān)測報告取水許可證餐廚垃圾收運委托合同、危廢協(xié)議、粗油脂銷售合同、餐廚厭氧沼渣委托處置意向協(xié)議項目總量審核登記表專家意見附表1：建設項目大氣環(huán)境影響評價自查表5附表2：建設項目地表水環(huán)境影響評價自查表附表4：土壤環(huán)境影響評價自查表附表5：建設項目環(huán)評審批基礎信息表綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書1第一章概述1.1項目由來及特點1.1公司及公司一期餐廚項目、園區(qū)概況2013年8月23日綿陽市人民政府、中科集團、綿陽市水務集團簽署了《中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園項目投資協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定由中科集團與綿陽市水務集團共同投資成立合資公司“綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司(以下簡稱中科綿投)”，并投資建設“中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園"，產業(yè)園選址在涪城區(qū)玉皇鎮(zhèn)生活垃圾填埋場?！爸锌凭d投循環(huán)經濟產業(yè)園"包含了建設及經營綿陽市城區(qū)生活垃圾處理、污泥處理、餐廚垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處置等固體廢棄物處理項目和其他適宜于在園區(qū)發(fā)展、合作的循環(huán)資源利用的產業(yè)項目。經過近7年的建設和籌備，產業(yè)園已經建成投產的項目包括“綿陽市生活垃圾填埋項目”、“綿陽市生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目和二期擴建項目”、“綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理一期項目”、“綿陽市污水處理廠污泥處理一期項目”、“綿陽市醫(yī)療2014年8月14日，國家發(fā)展改革委、財政部、住建部批復同意綿陽市為第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，2017年5月16日，《綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理PPP項目實施方案》經市政府第18次常務會議審定通過，2018年6月綿陽市城市管理行政執(zhí)法局代表政府與中科綿投簽署了《綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目PPP項目合同》，由中科綿投具體負責項目的投資建設和運營等全部工作，項目規(guī)模為200t/d，分兩期建設，其中一期工程處理規(guī)模為100噸/天，在餐廚垃圾量超過處理規(guī)模時進行擴建項目，處理規(guī)模100噸/d。2018年12月29日一期項目開始投入試運行，2019年8月正式運行，日均處理達到100噸的規(guī)模，當前運行正常。目前一期項目的竣工驗收已經全部完成，其環(huán)評、驗表1.1-1公司現(xiàn)有工程概況及與本項目關系一覽表序號項目所在地項目名稱環(huán)評批復驗收情況與本項目的關系1綿陽市玉皇鎮(zhèn)堅堡梁村八社(現(xiàn)綿陽市第二生活垃圾衛(wèi)生填埋場紅綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目綿環(huán)審批[2015]386號成自主驗收廢氣治理存在依托關系2綿陽市餐廚廢棄物本次評價項目/本項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書2線范圍內，垃圾填埋庫區(qū)南側)資源化利用和無害化處理擴建項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內含多個項目，分別為：“綿陽生活垃圾填埋項目”、“綿陽市生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目和二期擴建項目”、“綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理一期項目”、“綿陽市污水處理廠污泥處理一期項目”、“綿陽市醫(yī)療廢棄物處置中心項目”。目前，上述項目均已完成了竣工環(huán)境保護驗收工作。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內各項目關系見下圖。圖1.1-1綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內各項目關系圖由上圖可知，本項目建成后廢氣治理主要依托本工程一期建設項目，廢水治理依托生活垃圾填埋場項目滲濾液處置系統(tǒng)，固廢治理依托生活垃圾焚燒發(fā)電項目，整個中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內各項目可以形成一個有機的整體。中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內各項目環(huán)保手續(xù)履行情況見下表。表1.1-2中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園各項目環(huán)評手續(xù)履行情況項目名稱責任主體建設規(guī)模投運或計劃投運時間環(huán)評批復驗收排污許可備注綿陽城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場綿陽市水務(集團)有限公司生活垃圾處月投運川環(huán)審批[209]144,(2川環(huán)建函[2014]215,(014.9.9)收/綿陽第二垃圾填埋場滲濾液處理站改造項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司330t/d月建成并投入運行綿涪環(huán)發(fā)[2019]69號2020年4月通過自主驗收辦理中綿陽市生活垃圾焚綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司一期：生活垃圾焚燒能力1000t/d月川環(huán)審批[2014]581號、川環(huán)審2018年7月取得綿陽市環(huán)境保護局竣工環(huán)境保護驗證書編2017月綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書3燒發(fā)電項目104號收合格的函(綿環(huán)703083350929B00綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司二期：生活垃圾焚燒能力500t/d月綿環(huán)審批[2018]187號、綿環(huán)函2019[439]號2020年9月、2021年5月通過企業(yè)2020月綿陽市醫(yī)療廢物處置中心項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司5t/d月綿環(huán)審批[2015]384號(2015.11.02)業(yè)自主驗收證書編703MA67U5N40900綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司5t/d月綿環(huán)審批[2020]58號(2020.06.04)業(yè)自主驗收綿陽市污水處理廠污泥處置項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司50t/d月綿環(huán)審批[2016]75號(2016.03.21)業(yè)自主驗收證書編703MA66DE184L001U綿陽中科綿投資源循環(huán)利用基地沼氣綜合利用項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司①方案一：僅利用餐廚及沼氣，再生天然氣593.28Nm3/d；②方案二：餐廚、滲濾液及垃圾填埋場沼氣，再生天然氣為28453.6Nm3/d///擬建廚余垃圾及餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司50t/d///擬建餐廚垃圾一期項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司00t/d月綿環(huán)審批[2015]386號(2015.11.02)2020年4月通過企業(yè)自主驗收證書編703MA66D9QX綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書44Q001Q本項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司00t/d月///擬建1.1.2項目由來餐廚垃圾主要來源于餐飲服務業(yè)、家庭和企事業(yè)單位食堂等產生的食物加工下腳料 (餐廚)和使用殘余(泔腳)。隨著經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，餐廚垃圾的產量逐年上升，全國餐廚垃圾年產量達到千萬噸，餐廚垃圾處理成了當下城市發(fā)展的新問題。綿陽市為第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，2018年12月底，綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理一期工程(以下簡稱餐廚一期工程,，日處理餐廚垃圾100t)建成并投入運行，項目一投入運行即面臨非洲豬瘟，餐廚垃圾處理需求和處理難度大幅增加，2019年至今餐廚一期工程滿負荷運行，餐廚垃圾處理項目處理存在較大缺口，二期工程建設迫在眉睫。根據綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理一期項目收運情況，同時根據對綿陽市主城區(qū)餐廚垃圾垃及產生量的調研，2020年綿陽市餐廚垃圾日產量已超過293噸；如此大量的餐廚垃圾如果沒有進行無害化處理，將成為綿陽市資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、發(fā)展循環(huán)經濟的重要阻礙之一。綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目建設迫在眉睫，項目建成后可增強對服務區(qū)域內的餐廚垃圾進行無害化處理和資源化再利用的能力。為此，綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司擬投資3908.82萬元，在現(xiàn)有廠區(qū)預留場地內實施“綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目”。由于一期工程預留用地僅預留規(guī)模為100t/d的餐廚垃圾處理生產線，本項目擴建后仍不能滿足當前綿陽市餐廚垃圾的處理處置需求，整個工程仍將處于飽和狀態(tài)運轉。為此，綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司擬進行“廚余垃圾及餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目”的建設，建成后擬增加50t/d的餐廚垃圾處理生產線。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司“綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目”(以下簡稱“本項目”或“項目”)屬于廢物資源化利用項目，綿陽市涪城區(qū)工業(yè)和信息化局以川投資備【2104-510703-07-02-513408】JXQB-0063號對項目進行備案，項目性質為擴建。本項目的建設對于實現(xiàn)綿陽餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，減輕一期工程超負綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書5荷，減少環(huán)境污染發(fā)揮重要作用。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(部令第16號)，本項目應開展環(huán)境影響評價工作。按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)有關規(guī)定，本項目屬于“四十八、公共設施管理業(yè)——106.生活垃圾(含餐廚垃圾)集中處置(生活垃圾發(fā)電除外)”中“其他處置方式日處置能力50噸及以上的”，應編制環(huán)境影響報告綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司特委托四川興環(huán)科環(huán)保技術有限公司承擔《綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書》的編制工作。我公司環(huán)評技術人員在現(xiàn)場實地踏勘調查、查閱相關資料、工程分析等基礎上，按照環(huán)境影響評價導則的要求編制出本項目環(huán)境影響報告書，報生態(tài)環(huán)境主管部門審查。注1：本項目在環(huán)評期間，項目名稱由“綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目擴建100t/d生產線項目”更改為“綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目”，故部分附件中項目名稱不一致，為此，建設單位出具了《關于餐廚項目立項的說明》(見附件2-2)，本次環(huán)評項目名稱為“綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目”。注2：2019年12月26日，四川省人民政府作出了《四川省人民政府關于同意綿陽市調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(川府民政〔2019〕27號)：撤銷玉皇鎮(zhèn)，將其所屬行政區(qū)域劃歸楊家鎮(zhèn)管轄，楊家鎮(zhèn)人民政府駐興楊路27號。為保證原有文件的完整性，本報告凡涉及原有文件名稱均沿用“玉皇鎮(zhèn)”等詞。1.2環(huán)境影響評價工作過程根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等關于實行建設項目環(huán)境影響評價制度和管理要求，2020年08月建設單位委托我公司承擔本項目環(huán)境影響報告書的編制工作。本次環(huán)評主要分以下幾個階段：第一階段：評價單位接受項目環(huán)境影響評價委托后，根據建設單位提供的建設方案(設備、原輔材料、平面布局及污染治理等)等有關資料，先確定項目是否符合國家和綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書6地方有關法規(guī)、政策及相關規(guī)劃，判定項目的環(huán)境影響評價類型，進行環(huán)評第一次公示；根據建設單位提供的關于本項目的資料，進行初步的工程分析，識別環(huán)境影響因素、篩選評價因子，明確評價重點、環(huán)境保護目標，確定評價工作等級、評價范圍和標準。第二階段：進行評價范圍內的環(huán)境狀況調查、監(jiān)測與評價，了解環(huán)境現(xiàn)狀情況；進行詳細的工程分析，確定各污染因素污染源強，然后進行各環(huán)境要素影響預測與評價、各專題環(huán)境影響分析與評價。第三階段：對項目擬采取環(huán)保措施進行技術經濟論證，給出項目環(huán)境可行結論。在本項目環(huán)評報告成果基本完成時，進行征求意見稿公示，并在此基礎上按照《環(huán)境影響評價技術導則》和有關環(huán)保法律法規(guī)的要求以及專家審查意見編制完成了《綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書》，以供建設單位上報生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查。本項目環(huán)境影響評價工作程序詳見圖1.2-1綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書7圖1.2-1建設項目環(huán)境影響評價工程程序圖1.3項目特點本項目主要特點如下：1)本項目為改擴建項目，在預留用地內進行，不新增占地。(2)本項目為餐廚二期項目，新增一條餐廚垃圾處理線，工藝與餐廚一期項目一致。(3)本項目以餐廚垃圾為原料，提取粗油脂，并將厭氧發(fā)酵產生的沼氣提純?yōu)樯锾烊粴庾鲑Y源化利用(在綿陽中科綿投資源循環(huán)利用基地沼氣綜合利用項目建成前暫時以火炬燃燒方式處理)，項目的實施將帶來正面的社會效益和環(huán)境效益，有助于實現(xiàn)廢物資源化。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書8(4)本項目建設性質為擴建，本次擴建新增1條100噸/d餐廚垃圾的生產線，部分生產設備利用一期餐廚項目已建設施，部分生產設備新增，環(huán)保措施均依托一期餐廚項目及園區(qū)環(huán)保設施；(5)本項目采用的處理工藝為“預處理+油水分離+厭氧發(fā)酵”，本項目主要污染物為惡臭氣體、火炬燃燒廢氣、生產廢水、設備噪聲和固體廢物。環(huán)境問題根據本項目的特點和環(huán)境條件，本次評價關注的主要環(huán)境問題為項目運營后廢水、廢氣等污染物排放以及固體廢物處置對區(qū)域環(huán)境及敏感點的影響程度，分析項目選址是否合理，同時論證項目擬采取的環(huán)保設施和污染防治措施的可行性和可靠性。項目運營期關注的主要環(huán)境問題為：(1)除臭系統(tǒng)廢氣及無組織排放的廢氣對大氣環(huán)境的影響；(2)生產廢水和生活污水的處理依托生活垃圾填埋場項目滲濾液處置系統(tǒng)的可行性；固體廢物依托生活垃圾焚燒發(fā)電項目的可行性；本項目廢氣依托餐廚垃圾處理項目一期工程的可行性。1.5環(huán)境影響評價的主要結論綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目選址合理，符合綿陽市的規(guī)劃要求，項目建設符合國家和地方產業(yè)政策；生產過程采用清潔的生產工藝，所采用的污染防治措施技術、經濟可行；各種污染物能夠實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，污染物總量能夠在區(qū)域內平衡，在正常情況下項目排放的污染物對周邊環(huán)境影響較??；項目的實施將帶來正面的社會效益和環(huán)境效益，有助于實現(xiàn)廢物資源化。因此，評價認為在落實各項污染防治措施、嚴格執(zhí)行“三同時”的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目的建設可行。在報告書的編制過程中得到了綿陽市生態(tài)環(huán)境局、綿陽市評估中心、綿陽市涪城生態(tài)環(huán)境局、建設單位等單位、專家及項目所在地周邊居民和社會團體的支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意！綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書9第二章總則2.1評價目的與原則本項目在施工期和運行期會不可避免地產生一些環(huán)境問題。因此，本次評價主要將針對可能產生的環(huán)境問題，并結合本工程的特點，堅持以下原則，達到以下目的：2.1.1評價目的1、實現(xiàn)項目建設與當?shù)刈匀?、社會、經濟、環(huán)境保護的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，即按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導本項目的建設；2、結合綿陽市整體發(fā)展規(guī)劃和布局情況，分析論證周邊環(huán)境對企業(yè)發(fā)展形成的制約因素，從環(huán)境保護角度進一步提出減輕對周邊環(huán)境的影響，從而實現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境合理3、堅持“達標排放、總量控制、清潔生產”的原則；4、從經濟、技術角度論證本項目污染防治措施的可行性和可靠性；5、在調查和收集評價區(qū)域其他主要待建項目和現(xiàn)有園區(qū)建設情況的基礎上，預測本項目建成投產后，對周圍環(huán)境的影響程度和范圍。結合項目特點及對外環(huán)境的要求，對衛(wèi)生防護距離內的規(guī)劃提出環(huán)保要求和建議，避免交叉影響；6、從環(huán)境保護角度，對項目建設可行性作出明確、公正、可信的評價結論。2.1.2評價原則按照以人為本、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和科學發(fā)展的要求，遵循以下原則開展環(huán)境影響評價工作：(1)依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。(2)科學評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析項目建設對環(huán)境質量的影響。(3)突出重點根據建設項目的工程內容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，充分利用符合時效的數(shù)據資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書2.2編制依據2.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性檔(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日起施行；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修訂；(3)《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年11月13日修訂；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日修訂；(7)《中華人民共和國土壤污染環(huán)境防治法》，2019年1月1日起實施；(8)《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》，2009年1月1日施行；(9)《中華人民共和國清潔生產促進法(2012年)》，2012.07.01實施；(10)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，2017年7月16日修訂；(11)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2020年11月30日修改，2021(12)《國家危險廢物名錄》(2021版)，2021年1月1日起施行；(13)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77(14)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2019年1月1日施行；(15)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，2020年1月1日施行；(16)《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)〔2005〕21號)；(17)四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案，2019年01月；(18)《四川省人民政府關于印發(fā)<水污染防治行動計劃四川省工作方案>的通知》(川府發(fā)〔2015〕59號)；(19)《四川省人民政府關于印發(fā)<土壤污染防治行動計劃四川省工作方案>的通知》(川府發(fā)〔2016〕63號)；(20)《四川省人民政府關于印發(fā)<四川省大氣污染防治行動計劃實施細則>的通知》(川府發(fā)〔2014〕4號)；(21)國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號)；(22)國務院《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發(fā)[2011]9號)；(23)《關于組織推薦第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市的通知》，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳、四川省財政廳、四川省環(huán)境保護廳、四川省農業(yè)廳，2012.03.29；(24)《綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)綿陽市餐廚廢棄物管理辦法的通知》(綿府辦發(fā)[2018]28號)；(25)《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(川(26)《綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)綿陽市“地溝油”綜合治理實施方案的通知》(綿府辦函〔2017〕170號)。技術依據(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(8)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(9)《固體廢物處理處置工程技術導則》(HJ2035-2013)；(10)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)；(11)《污染源源強核算技術指南準則》(HJ884-2018)；(12)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》(HJ1106-2020)；(13)《餐廚垃圾處理技術規(guī)范》(CJJ184-2012)。.2.3項目相關資料(1)原綿陽市環(huán)保局《關于綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目環(huán)境影響報告書的批復》(綿環(huán)審批[2015]386號)；綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書(2)綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司《綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目》竣工環(huán)境保護驗收意見(2020年7月13日)；(3)綿陽市涪城區(qū)工業(yè)和信息化局四川省固定資產投資項目備案表，備案號：川投資備【2104-510703-07-02-513408】JXQB-0063(2021年4月19日)；(4)《綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目可行性研究報告》(廣西建晟咨詢有限公司成都分公司，2020年7月)；(5)《綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目環(huán)境影響報告書》(綿陽市環(huán)境科學研究所，2015年10月)；(6)綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司，2020年5月)；(7)綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員《關于盡快啟動餐廚垃圾處理項目二期工程建設的函》(綿住建委函[2019]254號)；(8)綿陽市生態(tài)環(huán)境局《關于綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目擴建100t/d生產線項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準函》(綿環(huán)函[2020]296號)；(9)建設單位提供的工程其他相關資料；(10)所在地區(qū)的其他社會、經濟、水文、氣象、地質、生態(tài)環(huán)境質量等基礎資料。2.3評價標準根據綿陽市生態(tài)環(huán)境局《關于綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目擴建100t/d生產線項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準函》(綿環(huán)函[2020]296號)，本次環(huán)境影響評價執(zhí)行標準如下：.3.1環(huán)境質量標準(1)環(huán)境空氣本項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質量為二類功能區(qū)，SO2、TSP、NO2、PM10執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準，NH3、H2S及TVOC執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中附錄D中的標準，。項目執(zhí)行的環(huán)境空氣質量標準內容見下表。表2.3-1環(huán)境空氣質量評價標準污染物名稱取值時間二級標準單位二氧化硫(SO2)年平均60μg/m324小時平均綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書1小時平均500二氧化氮(NO2)年平均4024小時平均1小時平均200TSP年平均20024小時平均300一氧化碳(CO)24小時平均4mg/m31小時平均臭氧(O3)μg/m31小時平均200顆粒物(粒徑≤10μm)年平均7024小時平均顆粒物(粒徑≤2.5μm)年平均3524小時平均75氨(NH3)1小時平均200硫化氫(H2S)1小時平均總揮發(fā)性有機物(TVOC)8小時平均600(2)地表水環(huán)境本項目區(qū)域涉及地表水水體為鞏家溝，鞏家溝流經9.7km進入龐家堰，再流經21.3km進入涪江。根據地表水功能區(qū)劃，項目所在地地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》 (GB3838-2002)III類水域標準，標準值見下表。表2.3-2地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)序號評價因子分類標準III類1pH(無量綱)6~92COD(mg/L)≤203BOD5(mg/L)≤44總磷(mg/L)≤0.25氨氮(mg/L)6總氮(mg/L)7糞大腸菌群(個/L)8石油類≤0.05(3)地下水環(huán)境地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中III類水域標準，具體相關標準限值見下表：表2.3-3地下水質量標準(GB/T14848-2017)單位：mg/L，pH值除外序號項目Ⅲ類標準濃度限值序號項目Ⅲ類標準濃度限值1pH(無量綱)6.5~8.5鐵≤0.32耗氧量(CODMn法)≤3.0錳3總硬度(以CaCO3計)≤450銅4氨氮(以N計)≤0.50鋅5溶解性總固體氯化物≤2506硫酸鹽≤250氟化物綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書7硝酸鹽(以N計)≤20.0氰化物≤0.058亞硝酸鹽(以N計)20鉛≤0.019揮發(fā)性酚類(以苯酚計)≤0.00221砷≤0.01陰離子表面活性劑≤0.322汞≤0.001菌落總數(shù)(CFU/mL)23鎘0.005總大腸菌(MPN/100mL)≤3.024鉻(六價)≤0.05(4)聲環(huán)境營運期環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準，具體指類別晝間夜間2類60dB(A)50dB(A)(5)土壤環(huán)境項目廠區(qū)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》(試行)(GB3660-2018)中表1建設用地土壤污染風險篩選值和管控制(基本項目)限值要求。表2.3-5建設用地土壤污染風險篩選值和管控制(基本項目)單位mg/kg序號污染物項目篩選值管控制第二類用地第二類用地重金屬和無機物1砷602鎘653鉻(六價)5.778480025006汞387鎳9002000揮發(fā)性有機物8四氯化碳28369氯仿0.9氯甲烷3791,2-二氯乙烷52166200順-1,2-二氯乙烯5962000反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷61620001,2-二氯丙烷5476.85020四氯乙烯5321840840222.8綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書23三氯乙烯2.820241,2,3-三氯丙烷05525氯乙烯0.434.326苯44027氯苯270281,2-二氯苯560560291,4二氯苯20200302828031苯乙烯3233間二甲苯+對二甲苯57057034鄰二甲苯640640半揮發(fā)性有機物35硝基苯7676036苯胺260663372-氯酚2256450038苯并[a]蒽39苯并[a]芘40苯并[b]熒蒽41苯并[k]熒蒽42?1290043二苯并[a，h]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘45萘707002.3.2污染物排放標準(1)廢氣本項目沼氣近期依托一期工程凈化后進入進行火炬燃燒(后期待綿陽中科綿投資源循環(huán)利用基地沼氣綜合利用項目投產后，輸送至該項目制造再生天然氣，不再燃燒)，排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中表2新污染源大氣污染物排放限值中二級排放濃度限值；NH3、H2S及臭氣濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中相關標準，揮發(fā)性有機物執(zhí)行《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》(DB51/2377-2017)中相關濃度值，具體標準見下表。表2.3-6《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)序號污染物最高允許排放最高允許排放速率，kg/h無組織排放監(jiān)控濃度限值排氣筒高度m二級監(jiān)控點1二氧化硫55026周界外濃度最高點0.420432氮氧化物2400.77203顆粒物(煙)3.5205.9綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書GB4-93)序號控制項目排氣筒高度排放量廠界標準1NH34.9kg/h1.5mg/m32H2S033kg/h006mg/m33臭氣濃度2000(無量綱)20(無量綱)表2.3-8《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》(DB51/2377-2017)最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率無組織排放監(jiān)控濃度限值執(zhí)行標準排氣筒高度(m)最高允許排放速率(kg/h)監(jiān)控點濃度(mg/m3)VOCs603.4周界外濃度最高點2.0《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(2)廢水本項目產生的廢水依托中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內垃圾填埋場滲濾液處理站處理，處理后的廢水執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中表2標準，具體指標見下表。表2.3-9生活垃圾填埋污染控制標準(GB16889-2008)序號控制污染物排放濃度限值污染物排放監(jiān)控位置1色度(稀釋倍數(shù))40常規(guī)污水處理設施排放口2CODcr(mg/L)3BOD5(mg/L)304SS(mg/L)305總氮(mg/L)406NH3-N(mg/L)257總磷(mg/L)38糞大腸菌群數(shù)(個/L)100009總汞(mg/L)0.001總鎘(mg/L)001總鉻(mg/L)0.1六價鉻(mg/L)0.05總砷(mg/L)0.1總鉛(mg/L)0.1(3)噪聲本項目施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(B12523-2011)；營運期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準。表2.3-10建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)晝間晝間70夜間55表2.3-11工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準單位：dB(A)段標準類別晝間夜間2類6050(4)固體廢物本項目一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)中的相關要求；危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001/XG1-2013)中的相關要求。2.4環(huán)境影響識別及評價因子篩選2.4.1環(huán)境影響因素識別本評環(huán)境影響識別采用列表法，其結果見下表。表2.4-1環(huán)境影響因素識別表項目階段影響因素生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣地下水地表水聲環(huán)境動植物土壤施工期施工揚塵生活污水施工噪聲固體廢物營運期生產廢氣-2L生產廢水生活污水設備噪聲固體廢物從上表可知，建設項目對環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期局部、可恢復的影響，也存在長期、較大范圍的影響。項目施工期的影響主要表現(xiàn)在對廢水、聲環(huán)境等的影響，但施工期的影響是局部的，短期的，并隨著施工期的結束而消失。營運期對環(huán)境的影響是長期的，主要表現(xiàn)為：NH3、H2S等廢氣排放對當?shù)丨h(huán)境空氣的影響，生產廢水排放對區(qū)域地表水的影響，生產設備噪聲等對區(qū)域聲環(huán)境的影響等。.4.2評價因子篩選通過對本項目實施過程及實施后產生的環(huán)境污染因素及污染因子進行分析，篩選確定項目環(huán)境影響評價因子，見下表。表2.4-2本項目評價因子環(huán)境現(xiàn)狀評價因子預測評價因子總量控制因子大氣環(huán)境ONOxPM10VOCs地表水環(huán)境廢水達標及依托可行性分析CODNH3-N地下水pH、NH3-N、揮發(fā)酚、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、硫酸鹽、Cl-、氟化物、CO32-、HCO3-、亞硝酸鹽氮、氰化物、總大腸菌群、菌群總數(shù)、鉀、鈉、鈣、鎂、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、鐵、錳水質影響分析/綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級等效連續(xù)A聲級/2.5評價工作等級2.5.1大氣環(huán)境評價等級本項目大氣環(huán)境污染源主要為惡臭氣體、揮發(fā)性有機物、沼氣燃燒廢氣，排放污染SVOCsPMSONOX大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中推薦的估算模型對大氣環(huán)境影響評價工作進行分析。計算每一種污染物的最大地面空氣質量濃度占標率Pi(第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”)，及第i個污染物的地面空氣質量濃度達到標準值的10%時所對應的最Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；Coi—第i個污染物的環(huán)境質量標準，mg/m3。評價工作等級按下表的分級判據進行劃分，如果污染物數(shù)i大于1，取P值中最大者(Pmax)。當同一項目有多個污染源(2個及以上，下同)時，則按各污染源分別確定評價等級，并取評價等級最高者作為項目的評價等級。表2.5-1環(huán)境空氣評價工作等級判據評價工作等級評價工作分級判據一級評價x二級評價1%≤Pmax＜10%三級評價Pmax＜1%表2.5-2估算模型參數(shù)表參數(shù)取值城市/農村選項城市/農村城市人口數(shù)(城市選項時)83.57萬最高環(huán)境溫/℃39.5最低環(huán)境溫/℃-7.3土地利用類型農作地區(qū)域濕度條件濕潤是否考慮地形考慮地形是地形數(shù)據分辨率/m90是否考慮海岸線熏煙考慮海岸線熏煙否岸線距離/km/岸線方向/°/根據本項目污染物排清情況，采取ARESCREEN估算模型進行計算，結果見下表。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書表2.5-3主要污染源估算模型計算結果表污染源名稱最大濃度點下污染物評價標準(μg/m3)xgmPmax(%)評價等級除臭系統(tǒng)排氣筒76NH3200二級H2S二級VOCs600二級TSP900二級沼氣燃燒排氣筒20SO2500三級NO2250二級PM10450(折算)三級無組織面源65NH3200二級H2S三級VOCs600二級TSP900二級本項目排放污染物最大占標率為**%，根據《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)評價等級判據為二級。2.5.2地表水環(huán)境評價等級地表水評價工作等級的劃分是由建設項目的影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標等綜合確定的。根據《環(huán)境影響評價技術HJ.3-2018)中5.2條表1判定。表2.5-4水污染影響型建設項目評價等級判定評價等級判定依據排放方式廢水排放量Q/(m3/d)；水污染物當量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q≥2000或W≥600000二級直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000間接排放——注1：水污染物當量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當量值(見附錄A)，計算排放污染物的污染物當量數(shù)，應區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計第一類污染物當量數(shù)總和，然后與其他類污染物按照污染物當量數(shù)從大到小排序，取最大當量數(shù)作為建設項目評價等級確定的依據。注2：廢水排放量按行業(yè)排放標準中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關行業(yè)排放標準要求的通過工程分析合理確定，應統(tǒng)計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物(露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場)、降塵污染的，應將初期雨污水納入廢水排放量，相應的主要污染物納入水污染當量計算。注4：建設項目直接排放第一類污染物的，其評價等級為一級；建設項目直接排放的污染物為受納水體超標因子的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產卵場等保護目標時，評價等級不低于二級。注6：建設項目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質量標準要求，且評價范圍有水溫敏感目標時，評價等級為一級。注7：建設項目利用海水作為調節(jié)溫度介質，排水量≥500萬m3/d，評價等級為一級；排水量＜500萬m3/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質滿足受納水體水環(huán)境質量標準要求的，評價等級為三級A。注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書20注注10：建設項目生產工藝中有廢水產生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。本項目屬于水污染型，廢水依托中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內垃圾填埋場滲濾液處理站處理，處理后的廢水執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中表2標準后排入鞏家溝，鞏家溝流經9.7km進入龐家堰，再流經21.3km進入涪江。本項目排放方式為直接排放，且根據《綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽第二垃圾填埋場滲濾液處理站改造項目環(huán)境影響報告表》，該報告已經將本項目廢水納入了總量管理，故本次不新增污染物，根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)中5.2條表1“注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設項目，評價等級參照間接排放，定為三級B?！?。故本項目地表水環(huán)境評價等級參照間接排放，判定為三級B。2.5.3地下水環(huán)境評價等級根據《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A(規(guī)范性附錄)地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表規(guī)定，本項目為“U城鎮(zhèn)基礎設施及房地產149、生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置”，屬于II類項目。本項目評價范圍存在部分水井，屬于分散式飲用水水源地。根據綿陽市涪城區(qū)楊家鎮(zhèn)人民政府出具的說明，目前項目周邊居民已接入市政供水管網，不再使用地下水(見附件)。因此，項目區(qū)域不涉及集中式飲用水源保護區(qū)，不涉及熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水源保護區(qū)，不涉及補給徑流區(qū)及分散式飲用水水源地。因此，本項目地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。表2.5-5地下水環(huán)境敏感程度分級表分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地)準保護區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a。上述地區(qū)之外的其他地區(qū)。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。根據地下水導則判定依據，見下表。表2.5-6地下水環(huán)境影響評價工作等級判據表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書21敏感一一二較敏感一二三不敏感二三根據上表，本項目地下水環(huán)境影響評價等級為三級。2.5.4聲環(huán)境評價等級根據《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)的規(guī)定，結合項目特點，本項目聲環(huán)境影響評價工作等級判定見下表。表2.5-7聲環(huán)境影響評價工作等級判定表項目聲環(huán)境功能區(qū)項目建設前后噪聲級的變化程度受噪聲影響范圍內的人口數(shù)量評價標準判據2類噪聲級增高量在3dB(A)以下變化不大實際情況2類噪聲級增高量在3dB(A)以下變化不大評價等級判定聲環(huán)境影響評價工作等級判定結果：二級評價根據《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)，建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類地區(qū)；根據調查，項目營運期評價范圍內無噪聲敏感目標；根據預測，本項目建設成后受噪聲影響的人口數(shù)量較少。因此，確定本次聲環(huán)境影響評價等級為二級。2.5.5土壤環(huán)境評級等級本項目為污染影響型項目，根據《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，本項目屬于“環(huán)境和公共設施管理業(yè)”中“其他，”屬于Ⅳ類項目。根據《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，Ⅳ類項目可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。2.5.6生態(tài)環(huán)境評價等級本項目位于中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內，位于一期工程內部預留用地。根據綿陽市涪城區(qū)人民政府出具規(guī)劃承諾：“控制玉皇鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，調整現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)東面的綿中公路東側預留區(qū)域規(guī)劃，限制該預留區(qū)域的用地性質，不建設商住、教育、衛(wèi)生、食品醫(yī)藥等環(huán)境敏感項目?！?綿涪府函【2014】76號)，附近區(qū)域無自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的環(huán)境目標，項目建設對當?shù)厣锪?、物種多樣性等方面的影響不明顯，對土壤、地表水的理化性質改變亦不明顯。按照《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)中的有關規(guī)定，生態(tài)影響評價工作等級劃分見下表：表2.5-9生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度≥10面積2km2~20km2或面積≤2km2或長度≤50k綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書220km長度50km~100kmm特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級根據上表，本項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。2.5.7環(huán)境風險評價等級按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中的有關規(guī)定，本項目環(huán)境風險評價等級為二級，其中大氣環(huán)境風險評價工作等級為三級評價、地表水環(huán)境風險評價工作等級為二級、地下水環(huán)境風險評價工作等級為三級。按照風險導則，本項目評價工作等級見下表：表2.5-10項目環(huán)境風險評價等級判別表環(huán)境要素大氣環(huán)境地表水環(huán)境地下水環(huán)境綜合評價等級環(huán)境風險工作評價等級三級二級三級二級2.6評價范圍2.6.1大氣環(huán)境評價范圍本項目大氣評價等級為二級，按照《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)要求，評價范圍為項目廠址為中心區(qū)域，邊長為5km的矩形范圍作為大氣環(huán)境影響評價范圍。2.6.2地表水環(huán)境評價范圍項目地表水評價等級為三級B，根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ23-2018)的規(guī)定，本項目地表水評價范圍為中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內垃圾填埋場滲濾液處理站排放口上游500m，排放口下游1500m的距離。2.6.3地下水環(huán)境評價范圍項目地下水評價等級為三級，根據《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)的要求，地下水環(huán)境現(xiàn)狀調查評價范圍應包括于建設項目相關的地下水環(huán)境保護目標，以能說明地下水環(huán)境現(xiàn)狀，反映調查評價區(qū)地下水基本滲流特征，滿足地下水環(huán)境影響預測和評價為基本原則。根據現(xiàn)場調查、區(qū)域水文地質資料及本項目水文地質勘察，采用查表法，確定本項下水評價范圍為6km2。2.6.4聲環(huán)境評價范圍本次聲環(huán)境評價的范圍確定為廠界外200m范圍內。綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書232.6.5土壤環(huán)境評價范圍本項目不開展土壤環(huán)境影響評價工作。2.6.6生態(tài)環(huán)境評價范圍本項目確定的生態(tài)環(huán)境評價區(qū)域為廠界外推500m包括的區(qū)域。2.6.7環(huán)境風險評價范圍本項目環(huán)境風險評價范圍為距建設項目邊界不低于3km。本項目運營期評價范圍匯總表如下。表2.6-11本項目評價范圍一覽表評價要素評價范圍評價等級大氣主要污染因子為NH3、H2S、TVOC、TSP。本次大氣環(huán)境評價范圍為以項目廠址為中心，以5km為邊長的矩形區(qū)域范圍內。二級地表水中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園內垃圾填埋場滲濾液處理站排放口上游500m下游1500m地下水6km2三級聲環(huán)境本次聲環(huán)境評價范圍為廠界周邊200m的區(qū)域。二級生態(tài)環(huán)境建設用地范圍內及廠界周邊500m范圍。三級土壤環(huán)境/不開展風險大氣環(huán)境風險評價等級為三級，地表水環(huán)境風險評價等級為二級，地下水環(huán)境風險評價等級為三級，綜合考慮本項目環(huán)境風險評價等級為：距建設項目邊界不低于3km二級2.7評價時段和評價重點評價時段本項目為擴建項目，評價時段為施工期和營運期，重點評價營運期。評價重點根據本項目工程特點及所在區(qū)域環(huán)境特征，確定營運期評價重點為：(1)項目工程分析：通過項目工藝、原輔料消耗情況，分析項目污染物排放源源強和排放特征；(2)污染防治措施論證：對本項目所采用的各種廢氣、廢水、噪聲及固廢等污染物處理處置方案進行分析，論證各污染物處理達標的可行性。(3)環(huán)境影響分析：對項目排放的污染物對環(huán)境可能造成的影響進行分析，明確項目排污對環(huán)境的影響范圍和程度。2.8污染控制與保護環(huán)境的目標2.8.1污染控制的目標綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書24(1)對項目導致的社會經濟環(huán)境影響能妥善解決；不因項目建設導致區(qū)域環(huán)境質量明顯下降。(2)確保項目滿足“達標排放”的要求，控制項目噪聲、廢氣、廢水、固廢污染物的排放。(3)加強項目的噪聲、廢氣、廢水的控制，保護評價區(qū)域聲環(huán)境、大氣環(huán)境質量及地表水環(huán)境質量。(4)不因項目的建設而改變地表水的環(huán)境質量現(xiàn)狀，噪聲和固廢的影響控制在規(guī)定的范圍內。2.8.2外環(huán)境關系及環(huán)境保護目標(1)外環(huán)境關系本項目選址位于綿陽市涪城區(qū)玉皇鎮(zhèn)堅堡梁村八社，利用一期工程預留用地進行建根據現(xiàn)場踏勘，項目周邊場鎮(zhèn)及住戶分布如下：廠址東北面約1187~2500m為高山寺村農戶(約80戶)、東面約880~2500m為老君村農戶(約50戶)；東南面1530~2500m為任家村農戶(約70戶)；南面530~1900m為堅堡梁村農戶(約60戶)、1940~2500m為草堂村農戶(約75戶)；西南面1900~2500m為斑竹村農戶(約30戶)；600~1500m為玉皇鎮(zhèn)居民(約800人)；西北面780m~2500m為愛民村散居農戶(約50戶)。本項目區(qū)域涉及地表水水體為鞏家溝和龐家堰。鞏家溝為龐家堰西岸(右岸)支流，與從團結水庫發(fā)育的支溝匯合后，由西北向南東流入龐家堰，龐家堰再流經21.3公里后匯入涪江。鞏家溝與龐家堰水體功能為泄洪、納污、農灌。經調查，本項目所在位置地表水體下游10km范圍內無集中式飲用水取水口。本項目距綿陽市城市規(guī)劃建成區(qū)直線距離12.0km，具備較便利的交通運輸條件和水、電供給條件。根據擬建廠址的環(huán)境特征，環(huán)境關系及環(huán)境功能區(qū)劃，確定項目環(huán)境保護目標如下：(2)環(huán)境保護目標本項目位于中科綿投循環(huán)經濟產業(yè)園，評價范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護地和文物古跡等需要特殊保護的環(huán)境敏感對象，總體上不因本項目的實施而改變區(qū)域環(huán)境現(xiàn)有功能。本項目的環(huán)境保護目標主要涉及以下幾個方面：①地表水及地下水環(huán)境保護目標本項目所在地東側3.3km為鞏家溝，10km為龐家堰，為水環(huán)境保護目標，評價河綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書25段水體功能主要為納污、農灌、泄洪等，其水質和水體功能不因本項目的建設而發(fā)生變化，應滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水域標準的要求。地下水環(huán)境質量不因項目的實施而改變。②環(huán)境空氣保護目標環(huán)境空氣保護目標為項目所在地周圍企事業(yè)單位及居民住戶；根據項目所處大氣環(huán)境功能區(qū)，區(qū)域大氣環(huán)境質量應滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準要求。③聲環(huán)境保護目標聲環(huán)境保護目標為項目所在地周圍200m范圍內的企事業(yè)單位及居民住戶，根據調查，本項目所在地周圍200m范圍內無聲環(huán)境保護目標；根據項目所處聲環(huán)境功能區(qū)，區(qū)域聲環(huán)境質量應滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)規(guī)定的2類標準要求。④生態(tài)環(huán)境保護目標保護目標確定為項目建設不造成區(qū)域水土流失加重，土壤質量不受到破壞，生態(tài)景觀符合城市特征。⑤環(huán)境風險保護目標完善設計、施工期和運營期的管理，制定有效的風險事故防范措施并落實，把本項目運營期的環(huán)境風險事故降至最低程度。制定有效的風險事故應急預案，把可能發(fā)生風險事故造成的危害降到最低程度。重點保護對象為周圍范圍內的居住區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感目標。建設項目主要環(huán)境保護目標見表2.8-1。表2.8-1本項目主要環(huán)境保護目標一欄表環(huán)境要素名稱坐標保護內容環(huán)境功能區(qū)相對廠址方位相對最近距離XY環(huán)境空氣高山寺村農戶104.7183322931.31077766約80戶，240人東北老君村農戶104.74785660631.301968663約50戶，150人東880m任家村農戶104.7318291731.29404068約70戶，210人《環(huán)境空氣質量標3095-2012)二類區(qū)東南1530m堅堡梁村農戶104.7223877931.29824638約60戶，180人南530m草堂村農戶104.7119379031.28243208約75戶，225人南1940m斑竹村農戶104.6991062231.289405約30戶，60人西南1900m玉皇鎮(zhèn)104.7089123731.29904032西南600m綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書26愛民村農戶104.7077322031.30305290約50戶，150人西北780m地表水鞏家溝//水體功能泄洪、納污、農灌《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水體東km龐家堰//水體功能泄洪、納污、農灌東地下水為廠區(qū)及周圍地下水流場不受破壞和地下水水質不被污染，環(huán)境保護對象為基巖風化帶孔隙裂隙水聲廠界廠界外200m范圍生態(tài)環(huán)境陸生植物圍1km2.9與綿陽市“三線一單”的符合性分析根據綿陽市人民政府2021年6月18日印發(fā)的《關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(綿府發(fā)〔2021〕18號)：圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全市“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”的空間布局，立足成渝地區(qū)雙城經濟圈區(qū)域中心城市的區(qū)域特征、發(fā)展定位及突出生態(tài)環(huán)境問題，將全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類環(huán)境管控單元。1、優(yōu)先保護單元。以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，全市劃分優(yōu)先保護單元20個，主要包括生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等，應以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)要求，嚴守生態(tài)環(huán)境質量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。2、重點管控單元。涉及水、大氣、土壤等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，全市劃分重點管控單元43個，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))等，應不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決生態(tài)環(huán)境質量不達標、生態(tài)環(huán)境風險突出等問題，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準入要求。對環(huán)境質量不達標區(qū)域，提出污染物削減比例要求；對環(huán)境質量達標區(qū)域，提出允許排放量建議指標。3、一般管控單元。除優(yōu)先保護單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域，全市共劃分一般管控單元6個。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，重點加強農業(yè)、生活等領域污染治理。本項目位于綿陽市建成區(qū)，行政管轄屬于涪城區(qū)。表2.9-1項目與綿府發(fā)〔2021)18號的符合性分析管控管控要求擬建項目情況符合性27單元分析優(yōu)先保護單元優(yōu)先保護單元中，應以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)要求進行管理；以預防為主，防治結合，限制開發(fā)活動，開展生態(tài)修復，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。/符合重點管控單元重點管控單元中，針對環(huán)境質量是否達標以及經濟社會發(fā)展水平等因素，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準入要求，對環(huán)境質量不達標區(qū)域，提出污染物削減比例要求，對環(huán)境質量達標區(qū)域，提出允許排放量建議指標。本項目位于涪城區(qū)玉皇鎮(zhèn)，業(yè)污染重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)、環(huán)境綜合管控單元要素重點管控單元、自然資源重點管控區(qū)。本項目與相關管控區(qū)要求符合性見表2.9-2.一般管控單元一般管控單元中，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，重點加強農業(yè)、生活等領域污染治理。/綿陽市(1)電子信息行業(yè)引入嚴格執(zhí)行其行業(yè)資源環(huán)境績效指標準入要求。統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展與園區(qū)的關系，優(yōu)化園區(qū)布局，嚴控城市上風向引入大氣污染物排放量大的企業(yè)，推進城區(qū)以及布局不合理的高污染、高能耗企業(yè)退城入園。本工程屬于資源化利用項信息、化工、高污染、耗能耗行業(yè)。符合險(2)新建、改建、擴建增加重點重金屬(汞、鎘、鉻、鉛、砷)污染物排放的建設項目需滿足區(qū)域重點重金屬總量管控要求，對電子信息、化工等涉重企業(yè)重點重金屬執(zhí)行嚴格的準入條件，嚴控環(huán)境風險。(3)嚴格控制高污染、高能耗項目；嚴格執(zhí)行能源消費總量和強度雙控制度，嚴格執(zhí)行煤炭消費總量控制要求。涪城區(qū)(1)優(yōu)化調整產業(yè)結構，嚴格生態(tài)環(huán)境準入要求。本工程不屬于污染影響類行業(yè)，不屬于電子信息、汽車、高端裝備制造等重點行業(yè)，不涉及城鎮(zhèn)污水管網，建設單位不屬于涉危涉化企業(yè)符合(2)統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展與園區(qū)的關系，優(yōu)化園區(qū)布局，引導工業(yè)園區(qū)及城市發(fā)展方向，推動城市建成區(qū)內企業(yè)“退城入園”，嚴格控制園外企業(yè)無序擴張。(3)推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，提高農村生活污水收集處理率。(4)加強重點區(qū)域和重點行業(yè)大氣污染物治理，推進電子信息、汽車、高端裝備制造等重點行業(yè)廢氣深度治理，突出重點時段、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。(5)加強工業(yè)污染源監(jiān)測、農業(yè)污染源監(jiān)測及評價體系建設。(6)加強涉危涉化企業(yè)管控，嚴控環(huán)境風險。(7)加強綠色生態(tài)文化建設及宣傳，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設。(8)加強涪江良好水體保護，嚴格控制涪江流域水環(huán)境風險突出項目。本項目廢水依托垃圾填埋場滲濾液處理站處置，廢水能實現(xiàn)達標排放，不會造成涪江流域水環(huán)境不良影響。本項目不屬于涪江流域水環(huán)境風險突出項目。符合綿陽中科綿投環(huán)境服務有限公司綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理擴建項目環(huán)境影響報告書28表2.9-2項目與“三線一單”的符合性分析環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱全省總體管控要求成都平原經濟體管控要求綿陽市總體管控要求單元特性管控要求本項目情況YS5107033110045其他45優(yōu)先保護單元保護紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止生產性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項允許對生態(tài)功能不造成破壞的