電子商務(wù)法律制度實務(wù)

第四章電子商務(wù)法律制度西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院電子商務(wù)系4.1國際電子商務(wù)法規(guī)4.2國外電子商務(wù)法規(guī)4.3我國的電子商務(wù)法規(guī)4.4電子商務(wù)立法中存在的主要問題4.1.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法的互動演進(jìn)

近代電子商務(wù)于20世紀(jì)60-80年代國際電子商務(wù)立法初期20世紀(jì)70年代-1990年電子商務(wù)推進(jìn)期20世紀(jì)80年代初-90年電子商務(wù)高速發(fā)展期20世紀(jì)90年代后國際電子商務(wù)立法推進(jìn)期1990-1996國際電子商務(wù)立法高速發(fā)展期1996年后4野.臘1不.煤2小國厭際摧電赴子搏商杠務(wù)捐立待法饑進(jìn)役程電子商務(wù)立法初期小范圍EDI協(xié)議美國ANSI/ASC/X.12歐洲GTDI聯(lián)合國UN/EDIFACT聯(lián)合國行政商業(yè)運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)則電子數(shù)據(jù)交換處理統(tǒng)一規(guī)則（UNCID）其他EDI文件電子數(shù)據(jù)交換及貿(mào)易數(shù)據(jù)通訊有關(guān)手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案國際EDI基礎(chǔ)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務(wù)示范法》UN/EDIFACT各國際組織及世界各國的電子商務(wù)立法浪潮電子商務(wù)立法推進(jìn)期電子商務(wù)立法高速發(fā)展期4剝.啟2角.宣1振國挪外絡(luò)電字子惱商踏務(wù)店立酸法佩初舍期繪的親相淋關(guān)復(fù)法未規(guī)國際組織或各國電子商務(wù)立法初期法規(guī)歐盟1981年《貿(mào)易數(shù)據(jù)交換指導(dǎo)原則》（GTI）1988年《版權(quán)與科技挑戰(zhàn)綠皮書一亟待解決的版權(quán)問題》美國1986年《電子通訊陷私法案》1978年佛羅里達(dá)州《計算機(jī)犯罪法》1978年《電子資金劃撥法》1979年標(biāo)準(zhǔn)化委員會ANSI/ASC/X.121984年國會通過lable法案，保護(hù)隱私權(quán)1986年《電子交流法案》1989年《統(tǒng)一商法典》（UCC）加入第編，有關(guān)電子支付成文法條80年代中期《信用卡欺詐法》、《計算機(jī)安全法》、《信息安全管理條例》英國1984年《數(shù)據(jù)保護(hù)法》意大利1984年《通過公共信息服務(wù)部門以電子手段傳遞的單證可具有一定的法律價值》法案各國際組織和各國電子商務(wù)推進(jìn)期EC相關(guān)法規(guī)世界貿(mào)易組織（WTO）1994年4月15日，WTO協(xié)定附件IC《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（Trips），將數(shù)據(jù)庫納入版權(quán)保護(hù)范圍。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）1990年，《保護(hù)隱私和跨界個人資料指南》國際商會（ICC）1990年，《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（INCOTERMS1990）允許通過EDI系統(tǒng)提供各種單據(jù)歐盟1992年，《歐共體關(guān)于數(shù)據(jù)庫著作權(quán)的指令草案》、《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令建議》1995年1月，《歐盟隱私保護(hù)指令》1995年10月，《個人數(shù)據(jù)處理中個體權(quán)利保護(hù)指南》1996年3月11日，《歐盟數(shù)據(jù)庫指令》美國1995年，猶他州《數(shù)字簽名法》1995年10月，美國律師協(xié)會科學(xué)與技術(shù)委員會，公布《數(shù)字簽名指南》草案《統(tǒng)一商法典》（UCC），關(guān)于電子合同效力、電子簽名效力、電子付款等的增補(bǔ)英國1996年3月23日，《電子通信法案》日本1996年，電子商務(wù)促進(jìn)會（ECOM），認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作小組發(fā)布《認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南》、《交叉認(rèn)證指南》中國臺灣1995年10月，《電腦處理個人資料保護(hù)法》4擾.沉2欺.死2爭國準(zhǔn)外溜電際子竹商盒務(wù)司立奇法探高熔速團(tuán)發(fā)盒展帽期餡的廣典允型獄法住規(guī)各國際組織和國家典型法規(guī)WTO1998年5月，WTO部長級會議《全球電子商務(wù)宣言》世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）1996年12月《WIPO版權(quán)條約》又稱因特網(wǎng)條約《互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識產(chǎn)權(quán)問題》經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）1998年10月，渥太華部長級會議通過《OECD全球電子商務(wù)行動計劃》國際商會（ICC）1997年11月6日，ICC巴黎舉行的“世界電子商務(wù)會議”通過《國際數(shù)字保證商務(wù)通則《GUIDEC》電子商務(wù)全球商家對話〈GBDe〉1999年1月，GBDe在美國成立。公開明確電子商務(wù)九大問題八國集團(tuán)峰會2000年7月，發(fā)展“全球信息社會沖繩憲章”美國1996年12月11日，美國政府發(fā)展《全球電子商務(wù)框架》草案；1997年7月1日，《全球電子商務(wù)框架白皮書》。2000年2月13日，美眾議院通過《電子簽名法案》4拖.晉3桌.窄1郊電盜子增商獲務(wù)懷全奪球哀商節(jié)家質(zhì)對扇話夫提峽出候的哨電為子離商也務(wù)毛九巡壽大球問希題身份認(rèn)證與安全電子簽名的法律效力，電子認(rèn)證的法律有效性消費(fèi)者信心電子交易安全，消費(fèi)者個人隱私的保護(hù)，糾紛解決機(jī)制，ISP的責(zé)任內(nèi)容和商業(yè)通信信息傳播自由與防止有害的非法的內(nèi)容傳播，保護(hù)用戶、特別是兒童的利益信息基礎(chǔ)設(shè)施和市場準(zhǔn)入包括可互操作性和因特網(wǎng)的管制知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作品的合法使用與保護(hù)，域名問題司法管轄權(quán)主張協(xié)議管轄，通過訂立合同確定準(zhǔn)據(jù)法和選擇法院，確立以自律方式為主解決糾紛責(zé)任直接責(zé)任的確定，間接責(zé)任的承擔(dān)，損害賠償?shù)暮侠硐拗票Ｗo(hù)個人數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集遵循已確定的五項原則，在線環(huán)境個人數(shù)據(jù)的保護(hù)不應(yīng)嚴(yán)于非在線環(huán)境稅賦和關(guān)稅遵守WTO現(xiàn)時的EC免稅做法，反對對EC征收新稅，對EC交易的優(yōu)惠，不應(yīng)亞于非EC形式，遵守非直接稅應(yīng)當(dāng)是廠家/供應(yīng)商的責(zé)任4診.惑3海.土3盤《澆全千球孔電臉子到商覽務(wù)慨框紫架何1傳9牢9點(diǎn)7癥》粘中早的栗法瘡律斗問腎題問題內(nèi)容關(guān)稅與稅收

電子支付

電子商務(wù)合同電子商務(wù)的統(tǒng)一商務(wù)編碼知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)版權(quán)、數(shù)據(jù)庫的特殊保護(hù)、專利商標(biāo)、域名隱私權(quán)保護(hù)保密原則，公平使用原則，采集原則，授權(quán)使用原則，損害賠償?shù)入娮由虅?wù)安全認(rèn)證業(yè)務(wù)和數(shù)字簽名電信基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)

內(nèi)容信息內(nèi)容過濾的合法性，國外信息內(nèi)容限額網(wǎng)絡(luò)廣告網(wǎng)絡(luò)欺詐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4際.去3磚.盒4烈電僻子滴商責(zé)務(wù)良法孕規(guī)帖框扶架從總較結(jié)框架內(nèi)容電子商務(wù)交易法規(guī)電子商務(wù)合同的訂立，執(zhí)行與修改，違約責(zé)任及相關(guān)法規(guī)，電子票據(jù)，單證條法規(guī)，數(shù)據(jù)電文的法律效力，生效條件主體法規(guī)主體性質(zhì)、準(zhǔn)入資格與退出市場秩序法規(guī)電子商務(wù)市場上的反不正當(dāng)競爭，反壟斷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，消費(fèi)者信用，產(chǎn)品質(zhì)量，價格、廣告等法規(guī)信息規(guī)則1、保護(hù)個人數(shù)據(jù)、個人信息、隱私保護(hù)2、信息的公平使用、保密原則、采集原則、授權(quán)使用原則3、政府信息的公開、公正、公平4、信息開放，對等，及信息過濾5、信息的合理使用，信息外部性責(zé)任歸屬、信息、犯罪的裁定與適用法律電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)電子商務(wù)中的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密與專有技術(shù)等，網(wǎng)上著作權(quán)與鄰接權(quán)的歸屬，網(wǎng)上的特殊商標(biāo)：域名保護(hù)，數(shù)據(jù)庫法規(guī)安全保密通訊安全；認(rèn)證與數(shù)字簽名；信息保密加密要求，機(jī)密，秘密信息的界定及相關(guān)責(zé)任，安全事故的處理原則，賠償、補(bǔ)救、免責(zé)等適用法規(guī)信息基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)與使用權(quán)；對不正當(dāng)使用的限制，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；互操作性、因特網(wǎng)管制條例等電子商務(wù)金融法規(guī)電子付款的法律法規(guī)，支付工具法規(guī)；網(wǎng)絡(luò)銀行，認(rèn)證中心的權(quán)利、義務(wù)，電子商務(wù)信用規(guī)范等其他電子商務(wù)稅收法規(guī)，司法管轄權(quán)；糾紛解決機(jī)制；消除現(xiàn)有法律法規(guī)的障礙；法律條款參照引用等4撫.精3潤.蔽5束電米子蘿商剛務(wù)苗法糧與少傳哄統(tǒng)推商就務(wù)伙法愧的圣比勞較比較電子商務(wù)法傳統(tǒng)商務(wù)法立法原則除一般的立法原則外，還應(yīng)遵循：國際性、技術(shù)中性、功能等同原則。一般的立法原則調(diào)整對象電子商務(wù)交易活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系傳統(tǒng)商務(wù)活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系性質(zhì)公法與私法兼容包括公法、私法組成可以單獨(dú)立法包括民法、刑法的一部分，經(jīng)濟(jì)法等是個組合體系形式調(diào)整對象獨(dú)立，手段跨部門對象、手段都涉及幾個法律部門針對的法律問題涉及交易形式的使用而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系涉及交易形式和實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系與國際立法的時間順序先有國際立法，《電子商務(wù)示范法》做示范無國際示范法法律關(guān)系的復(fù)雜性較復(fù)雜。一次交易活動同時涉及多個參與方之間的法律關(guān)系。相對簡單。一次交易活動一般只涉及買賣雙方。[注侍1紛]終注炸釋治1京、桿鄭曾州切大旗學(xué)杜計鈔算迷機(jī)制法影研癢究促所尼楊親堅語爭末等臭人拋在什“偵電醋子蔥商瘡務(wù)李立煎法呆問強(qiáng)題墓初偉探爬”稼一低文碧中軍總語結(jié)斬的哭電腥子堤商咬務(wù)附法伸的輩原訪則束認(rèn)分為夜：杏“條在冊擬滲訂瓜電變子乓商欄務(wù)秧法崖時晃，奪首營先念考途慮使能螺否蹲通映過速擴(kuò)釀大鏡“陰書歪面獵形革式勇”術(shù)、梢“繁簽披字籍”魂和隙“筆原速件以”胳等雹概碰念謀，餡把膀計席算才機(jī)彈為業(yè)基饑礎(chǔ)繡的毀技賭術(shù)防包頸括柿進(jìn)畏去私”占…衰…叉“旁立灣足失于綿分艙析肢傳哭統(tǒng)間的謙書超面仁要玩求固的耳目賄的焰和字作兇用絡(luò)，欄以融確偵定柱如飾何鍋利州用臣電殲子享商憑業(yè)詠技急術(shù)孟來秤達(dá)芳到瓦這誰些糊目勁的崗和鬧作趴用材”英。疲文撿章?lián)]將滅這偉一般原泛則擾稱餅為亦“分功狂能爬等梢同暴”趙原兵則圖。4雄.顫4殘我級國熟的延電姜子虛商鼻務(wù)蘆法迅規(guī)我清國牛的倉電唱子臂商朱務(wù)束立粥法潛尚縱處憂于坐起原步據(jù)階努段踏，季因雷此亂，每有摧必次要傻對充電縫子獲商珍務(wù)偏立亂法外的差途把徑域問棕題蚊進(jìn)儲行細(xì)研脖究明和畜探鋪討切。隙從谷立廊法暫學(xué)霞的單角娘度第看騎，蜓我示國迎電矩子珠商嶼務(wù)礙立蛙法波可符以怨有烈兩睛條惠途撲徑(塘1斬)分蠻—乳整持的宗電斑子友商展務(wù)余立依法蒼途河徑(御2員)祥整懲一盼分挎的持電若子予商蔑務(wù)脖立丸法矮途斷徑1河.我浪國槳電簡子賓商獨(dú)務(wù)朽立栗法獎的蔑途何徑2貫.賄我莫國定立踏法訊層楚次憲法全國人大及其常委會制訂的法律國務(wù)院制訂的行政法規(guī)及地方人大及其常委會制訂的地方性法規(guī)國務(wù)院各部委及地方人民政府（省級）制訂的規(guī)章目前我國大部分電子商務(wù)法規(guī)所處的層次我國立法層次3蘆.售目仿前圈我訪國毒主博要軋的旺電鄙子涼商哪務(wù)酒相處關(guān)辭法和規(guī)我國電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)★實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定★中華人民共和國著作權(quán)法實施條例★最高人民法院關(guān)于深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國著作權(quán)法》幾個問題的通知★國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定★計算機(jī)軟件保護(hù)條例★計算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法★國家版權(quán)局關(guān)于計算機(jī)軟件著作權(quán)管理的通知★網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法（北京工商管理局2000.8.15）★網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法實施細(xì)則（同上）★中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行管理辦法★中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊實施細(xì)則網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)管理★電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定★中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定★中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法★中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法★公安部關(guān)于對與國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行備案工作的通知★計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法信息、網(wǎng)絡(luò)安全管理★計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定★中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例★計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法★計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法★計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則CA163-1997★計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定★計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級制度準(zhǔn)則信息媒體管理★公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用計算機(jī)技術(shù)制作、販賣、傳播淫穢物品違法犯罪活動的通知★中國金橋信息公眾多媒體信息服務(wù)管理辦法★電子出版物管理規(guī)定★互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定（信息產(chǎn)業(yè)部2000.11.07）信息服務(wù)市場★電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)★通信建設(shè)市場管理辦法★互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（國務(wù)院2000.09.20）★中華人民共和國電信條例（國務(wù)院2000.09.20）其它★商用密碼管理條例★國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決2000年（Y2K）問題的通知★網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法★經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法（北京工商管理局，2000）★經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法實施細(xì)則（同上）4桶.蓋電扯子踏商膚務(wù)寬法寬規(guī)襪與勢政億策倍規(guī)類劃遭的裂比擾較比較電子商務(wù)法規(guī)電子商務(wù)政策規(guī)劃制訂主體全國及地方各級人大及其常委會國務(wù)院及各部委地方各級政府國務(wù)院及各部委地方各級政府行業(yè)協(xié)會調(diào)整對象電子商務(wù)活動中參與各方的關(guān)系法規(guī)調(diào)整以外的其它關(guān)系目的保障電子商務(wù)正常秩序，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展保障電子商務(wù)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，補(bǔ)充法規(guī)調(diào)節(jié)的空白性質(zhì)抽象化、權(quán)威性具體化、示范性內(nèi)容全局性內(nèi)容較多地方性、行業(yè)性內(nèi)容較多形式成文法多種形式，包括政策文本、示范工程等。時間順序滯后性一定的前瞻性5是.中電通子屈商稿務(wù)門政性策趣與離規(guī)尖劃飯的憤分隱類按累制寄定福主屆體蘆分牢類國務(wù)院政策規(guī)劃國務(wù)院各部委、局的政策規(guī)劃省、直轄市、自治區(qū)政策規(guī)劃市級政策規(guī)劃國務(wù)院地方政府行業(yè)協(xié)會電子商務(wù)政策與規(guī)劃按寺產(chǎn)媽業(yè)陶范味圍羊分嗎類第一層次電子商務(wù)政策規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃農(nóng)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n…工業(yè)建筑業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n…服務(wù)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n…IT產(chǎn)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n…第二層次第三層次6紙.結(jié)我尸國膛電煩子怪商帥務(wù)棒立門法孝的偶主開要絨原夏則1慶）鋒遵資循害國脅際派慣麻例努，謎做陣到斜與泊國敞際欄接司軌2棒）摧充捐分堵考怨慮沸我壁國懷實羽際帳情歡況岡，野分從階筋段愛發(fā)扣展陵，戒重夫點(diǎn)購?fù)惶灯埔?，利不吹斷烏完啞?厘）精充彼分查利止用偵已鈔有駐的臟法敏律傘體慰系敲，鋼保量持陣現(xiàn)愉有問法斜律勾體曲系卵的估完償整染性伴與野穩(wěn)村定組性孔。4往）狼在交電續(xù)子抵商惜務(wù)煮的信立綠法茅過哄程共中彈，下要違充懷分開發(fā)穿揮藥各蛾部毫門害規(guī)厲章臨及洋地賞方惠政吊府撇立啟法砍的剝作換用5犯）莊在蘆立顯法前的災(zāi)同成時涂，盼還鑒應(yīng)西注駛意組充料分懼發(fā)掃揮鑼司能法候、奪行禾政副執(zhí)惰法近、蔥仲倒裁糧及撲國尸際將組腫織蹦的買作糠用6那）累充切分蜜發(fā)米揮駛產(chǎn)橋業(yè)要政布策撕的析推疏動姜作播用禽，格促丟進(jìn)媽電易子炸商出務(wù)瓦的味發(fā)