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文檔簡介

垃圾分類手抄報杭州的垃圾分類工作2010年3月25日,杭州市正式啟動垃圾分類工作,通過幾年的總結探索,垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“一竿子到底”的垃圾分類“杭州模式”基本確立。杭州生活垃圾分類的理論研究可以追溯到上個世紀80年代,從1983年起,杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學研究所就在長期跟蹤調查杭州市生活垃圾產生量、物化成分,為生活垃圾分類方案的制定提供了基礎數據和技術支撐。1984—1985年,根據當時生活垃圾的物化成份,杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學研究所開展了有機垃圾好氧堆肥技術研究,成功開發(fā)了快速高溫好氧堆肥技術,并獲得了國家專利,列入了當時建設部生活垃圾處理推廣項目。以后又組織了《杭州市城市生活垃圾分類收集模式研究》、《杭州市生活垃圾分類減排方案研究》、《杭州市農村生活垃圾分類資源化技術研究與示范》等系列課題研究,為推進生活垃圾分類工作奠定理論基礎。2009年,杭州生活垃圾產生連續(xù)第四年保持10%左右的增長速度,市區(qū)全年生活垃圾產生量達到234.72萬噸/年,日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續(xù),大量原生生活垃圾進入填埋場,寶貴的填埋戰(zhàn)略性保障資源被迅速消耗。同時,國內兄弟城市因垃圾處理問題引發(fā)的群體性事件不斷上演,杭州市大型垃圾中轉站建設也受阻,引起了市委市政府的高度警覺。正是在這樣的背景下,為解決生活垃圾運輸與中轉站建設的矛盾,2009年8月10日,原市委書記王國平同志提出了“垃圾清潔直運”概念,不再新建中轉站,隨后正式提出推進垃圾分類工作。9月,市政府召開專題會議,明確提出生活垃圾分類工作的整體要求和工作部署。2010年2月,市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置推進工作實施方案》。借鑒國內外城市垃圾分類的基本做法,杭州市以“大類粗分、科學合理、方便于民”為原則,通過公開征求市民意見,最終確定把居民家庭生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚房垃圾、其它垃圾四大類。形成了杭州市區(qū)生活垃圾分類標準體系。1、制定生活垃圾分類方法與標志標準。在國家標準的基礎上,設計了一套具有杭州特色的垃圾分類標志。根據四類垃圾的不同特點,采用藍、紅、綠、黃四個主題色彩進行明確區(qū)分,規(guī)定了大、小標志的顏色、字體和圖形符號,做到色彩區(qū)分明顯、標志易認,方便市民辨認與分類投放。2、制定垃圾分類相關設施的技術標準。制定了《杭州市區(qū)生活垃圾收集點(房)建設改造設計導則》,制定了《杭州市生活垃圾分類戶用垃圾袋通用技術要求》,規(guī)定了垃圾分類戶用垃圾袋的結構、材料、外觀、顏色、容積、尺寸、厚度等技術要求和檢驗規(guī)則、試驗方法以及標志,為垃圾袋的招標采購提供依據。制定了《杭州市生活垃圾分類收集容器產品技術要求》,對分類垃圾桶的技術條件、桶體的顏色、容積、尺寸及其標專等進行了規(guī)定。3、制定“四分類、四階段”的全過程分類方案。根據分類方法,結合杭州市現有資源情況,明確了四類垃圾的處理方式,以廚房垃圾分離為重點,廚房垃圾進入天子嶺填埋場進行生態(tài)填埋產沼發(fā)電;其它垃圾進入垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電;可回收物通過現有廢品回收體系進行回收再利用;有害垃圾納入危險廢物管理進行安全處置;基本實現“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”全過程分類,使得垃圾分類工作有條不紊推進。為確保垃圾分類工作扎實有效推進,市委市政府在政策和資金等方面提供了堅強保障。一方面明確政策保障。杭州市出臺了《杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實施意見》、《杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實施辦法》、《杭州市區(qū)生活垃圾分類投放工作實施方案》、《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作考核辦法》、《關于開展垃圾分類志愿服務行動的實施意見》等20余項政策文件,明確了指導思想、工作原則、目標任務、工作職責以及資金保障措施。還將生活垃圾分類納入市對區(qū)城市管理目標考核內容。另一方面落實資金保障。實施垃圾分類工作以來,市區(qū)兩級財政每年投入垃圾分類專項經費6000萬元左右,其中用于分類宣傳的經費投入1000多萬元,用于分類垃圾桶、垃圾袋等設施保障經費3000多萬元,社區(qū)工作經費2000萬元左右。各城區(qū)政府根據市區(qū)財政1:1的配套政策落實相應設施保障經費,保障了垃圾分類工作的順利推進。為加強對垃圾分類工作的組織領導,杭州市政府專門成立了杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作推進領導小組,由市政府分管副市長擔任組長、分管副秘書長擔任副組長,市委宣傳部、組織部、市城管委、市環(huán)保局等40多個部門的成員單位。各城區(qū)黨委、政府高度重視,也建立了相應組織機構,制訂了推進工作實施方案,各城區(qū)還建立分管區(qū)長聯(lián)系點制度,明確任務、落實責任,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理網絡,扎實推進垃圾分類工作的開展。同時還建立了工作隊伍。以市、區(qū)、街道城管專業(yè)骨干為基礎,建立了“百名”師資隊伍,為全市開展垃圾分類的宣傳培訓。以社區(qū)城管服務員、衛(wèi)生協(xié)管員為基礎,建立了“千名”指導員隊伍,現場指導居民分類投放垃圾。會同團市委、婦聯(lián)組織,招募熱心市民共同參與,建立了“萬名”志愿者隊伍,充實社區(qū)工作力量。采取了群眾喜聞樂見、點面結合的方式廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。強化面上宣傳。積極與媒體協(xié)作,加大垃圾分類工作宣傳力度,追蹤報道各城區(qū)、街道、社區(qū)垃圾分類中好的舉措和方法;制作了垃圾分類動畫片、公益廣告片,并在電視臺、公交車、戶外大屏、樓宇電視等載體播放;制作發(fā)放印有垃圾分類宣傳內容的扇子、圍裙、雨傘等宣傳品,深入淺出地宣傳垃圾分類。建立垃圾分類網站,交流工作經驗。注重培訓教育。抓好分級分層培訓,開展“一區(qū)一月一課”培訓活動,通過開展垃圾分類培訓教育、市民論壇、廣場咨詢、現場交流和參觀教育基地,普及垃圾分類知識,明確做好垃圾分類的重要意義。垃圾分類知識進校園。會同市教育局編印適用幼兒園至小學3年級《杭州市生活垃圾分類漫畫冊》20萬冊,適用小學4至6年級《垃圾分類知識讀本》7.3萬冊,適用初中生的讀本7萬冊,高中生讀本6萬冊,手工書《把垃圾寶寶送回家》6000冊。在統(tǒng)一垃圾分類標準的基礎上,集思廣益,群策群力,創(chuàng)新舉措,激勵引導各城區(qū)、街道、社區(qū)各施奇招,以提高垃圾分類實效。1、開展垃圾分類“實名制”(“實戶制”)。即在廚房垃圾專用袋上貼住戶家庭門牌號碼,對居民垃圾分類情況進行公示、監(jiān)督。2、試用“編碼垃圾袋”。即在每戶的廚房垃圾袋上印刷條型碼,利用數字技術對分類質量進行追蹤指導和監(jiān)管。3、試點“垃圾不落地”。即在有條件的小區(qū),取消垃圾桶,居民在早晚規(guī)定時段內直接投放垃圾進入分類收集車。這些舉措極大地提高了垃圾分類質量,也在社會上產生了很好的反響。在全方位的宣傳引導下,杭州市民對于垃圾分類從陌生到熟悉,從不理解到積極參與,“垃圾要分類”的理念,正在被廣大市民所接受,并出現了“要我分”向“我要分”的觀念轉變。根據最新民意調查顯示,市民對垃圾分類的了解程度、支持度和滿意度均比去年有所提高。其中98%的市民表示了解垃圾分類這項工作;81.15%的居民認為進行垃圾分類的小區(qū)環(huán)境得到有效改善;89.60%市民對政府推動垃圾分類的各項工作表示滿意;93%市民支持和比較支持垃圾分類工作。垃圾分類效果逐漸顯現。一是減量化效果開始顯現。實施垃圾分類后主城區(qū)垃圾增長速度開始減緩。二是資源化利用更加有效。垃圾理化分析表明,分類后的其它垃圾含水率為29.8%,比混合垃圾降低了23.5%;熱值達10600kj/kg,是混合垃圾熱值的2.5倍,可以大大提高垃圾焚燒發(fā)電效率。三是環(huán)境得到有效改善。統(tǒng)計調查顯示,“92.1%的市民認為廚房垃圾單獨分類后,最直接的感受是小區(qū)內垃圾臭味減少、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有改善”;焚燒廠運行更加穩(wěn)定,爐溫有所提升,污染物排放標準穩(wěn)定提高。幾年的實踐使杭州市對垃圾分類有了更深體會,主要如下:(一)宣傳教育是先導。宣傳教育十分重要,在整個垃圾分類工作中取著舉足輕重的作用,首先要告訴大家為什么分,怎么分,讓公眾了解垃圾分類的相關知識,明確垃圾分類的意義,增強對垃圾分類的責任感,從而自覺參與到日常的垃圾分類行動中。(二)培訓指導是基礎。依靠專業(yè)的垃圾分類教員隊伍,將“垃圾分類知識”普及到每個人,是推行垃圾分類的基礎。其中鞏固和培養(yǎng)社區(qū)工作人員、物管人員及志愿者垃圾分類知識和理念,發(fā)揮他們在現場的勸導、指導作用尤為重要。(三)社區(qū)家庭是主體。社區(qū)是垃圾分類具體的推動者,其作用發(fā)揮的好壞直接影響著這項工作的成敗,應激勵引導社區(qū)干部盡心盡職、不斷創(chuàng)新舉措,提高工作實效,自覺推動垃圾分類工作走向深入;家庭成員自覺進行垃圾分類是關垃圾分類工作成敗的關鍵,要把工作重心放在引導居民自覺分類上,以提高垃圾分類的質量。(四)考核監(jiān)督是手段。在法規(guī)體系尚未完善的情況下,對不進行垃圾分類的行為尚缺乏有效的制約手段,通過市對區(qū)、區(qū)對

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