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公證制度建設(shè)年意見前言公證制度的建設(shè)和發(fā)展,是現(xiàn)代法治體系建設(shè)及法律文明建設(shè)的重要組成部分,也是保障社會公正和維護(hù)人民權(quán)益的重要手段。為了進(jìn)一步完善公證制度建設(shè),促進(jìn)公證行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,制定本意見。現(xiàn)狀與問題現(xiàn)狀近年來,公證制度建設(shè)不斷推進(jìn),公證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,公證工作力量不斷加強(qiáng),公證質(zhì)量和公證服務(wù)水平逐年提升。公證制度在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用逐漸顯現(xiàn),對促進(jìn)社會公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、強(qiáng)化市場信心、發(fā)揮作為法律服務(wù)商的基礎(chǔ)作用,以及其他方面都起到了積極的作用。問題但是,公證制度建設(shè)和公證服務(wù)存在一些問題。一是公證服務(wù)的覆蓋率仍然不夠廣泛,尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的公證服務(wù)仍未得到有效保障;二是公證服務(wù)的專業(yè)性和質(zhì)量管理方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是公證服務(wù)的市場化程度不足,公證機(jī)構(gòu)和公證員等從業(yè)人員從事公證服務(wù)的收益相對較低,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用;四是公證行業(yè)人才培養(yǎng)模式尚未完善,人才質(zhì)量和數(shù)量都不夠。發(fā)展目標(biāo)和措施為了進(jìn)一步推進(jìn)公證制度建設(shè),完善公證服務(wù)體系,我們提出以下發(fā)展目標(biāo)和措施:發(fā)展目標(biāo)全面提高公證服務(wù)質(zhì)量和公證專業(yè)人員素質(zhì),進(jìn)一步保障公民和法人的知情權(quán)、自決權(quán)和利益;進(jìn)一步深化公證服務(wù)市場化改革,推動公證服務(wù)機(jī)構(gòu)更快更好發(fā)展;加強(qiáng)公證行業(yè)人才隊伍建設(shè),推進(jìn)公證制度和公證服務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè);為進(jìn)一步提高公證服務(wù)質(zhì)量和公證能力,規(guī)范公證業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),做好公證工作質(zhì)量監(jiān)督和評價工作;充分發(fā)揮公證作為法律服務(wù)商的作用,積極參與司法公正與社會治理的建設(shè)。措施完善公證服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范公證市場秩序,保障公證質(zhì)量和效率;推動公證服務(wù)市場化改革,擴(kuò)大公證服務(wù)對象,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公證業(yè)務(wù);進(jìn)一步改革公證收費和收益分配機(jī)制,提高公證從業(yè)人員收入:拓寬公證服務(wù)收費內(nèi)容,建立公證服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制,優(yōu)化收費標(biāo)準(zhǔn)等;完善公證員職業(yè)培訓(xùn)體系,推進(jìn)公證行業(yè)人才培養(yǎng);加強(qiáng)公證服務(wù)規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好質(zhì)量監(jiān)督和評價工作;推動公證機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代技術(shù)提高公證服務(wù)效率和質(zhì)量;加強(qiáng)公證服務(wù)宣傳、培訓(xùn)和推廣工作,增加公眾對公證服務(wù)的認(rèn)同度和接受度。結(jié)語各級政府和公證服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實此意見,切實提高公證服務(wù)水平和公證制度建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,推動公正和司法公正
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