街道辦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

街道辦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案*總則*編制目的提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作高效有序進(jìn)行，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害給*街道辦事處人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。*編制依據(jù)下列文件對(duì)于本預(yù)案是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件?！兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》略*適用范圍本預(yù)案適用于*街道轄區(qū)內(nèi)由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（地震災(zāi)害除外的裂縫、塌陷、山體滑坡等）搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。*工作原則（*）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（*）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。*災(zāi)害分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級(jí)：（*）特大型：因?yàn)?zāi)死亡*人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元以上；（*）大型：因?yàn)?zāi)死亡*人以上*人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元以上*萬元以下；（*）中型：因?yàn)?zāi)死亡*人以上*人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元以上*萬元以下；（*）小型：因?yàn)?zāi)死亡*人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元以下。*組織體系及職責(zé)*組織機(jī)構(gòu)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，街道辦事處根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施街道轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部人員組成見附件*。指揮部下設(shè)辦公室，作為指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在應(yīng)急辦。辦公室主任由應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。指揮部下設(shè)*個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。*職責(zé)*指揮部職責(zé)（*）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；（*）統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（*）制定并組織實(shí)施防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情擴(kuò)大的應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體措施；（*）負(fù)責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；（*）按災(zāi)害等級(jí)及時(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，積極做好災(zāi)情的上報(bào)工作；（*）執(zhí)行*市政府下達(dá)的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)；（*）處理涉及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的其他重要工作。*指揮部辦公室職責(zé)（*）落實(shí)指揮部工作部署，收集相關(guān)資料，為指揮部決策提供依據(jù)；（*）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展事故應(yīng)急處置工作；（*）接到事故發(fā)生報(bào)告后，負(fù)責(zé)向指揮部總指揮、副總指揮匯報(bào)，并將指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行；（*）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理；（*）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作；（*）起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。*指揮部成員單位職責(zé)成員單位包括街道辦事處有關(guān)部門（單位）、應(yīng)急救援專家組等，應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的職責(zé)分工如下：（*）安監(jiān)站：組織編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)；向指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害事故的信息接收、處理和上報(bào)，綜合管理地質(zhì)災(zāi)害信息調(diào)度和統(tǒng)計(jì)分析工作；下達(dá)指令調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)處置地質(zhì)災(zāi)害事故，督促檢查各村（社區(qū)）、部門健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；履行信息匯總和應(yīng)急處理綜合協(xié)調(diào)職能。（*）派出所：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)造成的火災(zāi)撲救；指導(dǎo)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散、撤離；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的維護(hù)工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。（*）各社區(qū)（村莊）：組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活；指導(dǎo)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情地區(qū)進(jìn)行危房檢查，配合政府做好危房居民安全轉(zhuǎn)移。（*）財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救災(zāi)資金及應(yīng)急處置所需資金的籌集準(zhǔn)備和調(diào)撥工作。（*）交運(yùn)所：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和人員交通運(yùn)輸保障工作，協(xié)調(diào)防災(zāi)搶險(xiǎn)車輛；組織運(yùn)力做好防災(zāi)物資設(shè)備運(yùn)輸；組織協(xié)調(diào)恢復(fù)道路、公路、橋梁等受損交通基礎(chǔ)設(shè)施。（*）衛(wèi)建辦：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、搶救傷員，開展消毒殺毒工作，防止暴發(fā)性疾病發(fā)生；承擔(dān)其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。（*）交警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制。（*）自然資源和規(guī)劃所：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。（*）畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫情的暴發(fā)流行。*指揮部工作小組及職責(zé)（*）事故搶險(xiǎn)組:由應(yīng)急辦、各社區(qū)、企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急力量等參加，負(fù)責(zé)組織、指揮遇險(xiǎn)人員開展自救互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)中的安全措施，搶救遇險(xiǎn)人員。（*）技術(shù)指導(dǎo)組:由應(yīng)急辦牽頭，聘請(qǐng)安全、應(yīng)急救援、氣象等專業(yè)技術(shù)人員參加，主要負(fù)責(zé)組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；分析事故信息和災(zāi)害情況；做好地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急咨洵服務(wù)；提出救援的技術(shù)措施，為救援指揮部決策提出科學(xué)的意見和建議；提出控制和防止事故擴(kuò)大的措施；（*）治安警戒組:由派出所牽頭，交警二中隊(duì)、城管所、災(zāi)害發(fā)生地社區(qū)、企事業(yè)單位參加。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)、政府機(jī)關(guān)及重要部門、單位的安全，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；對(duì)組織人員疏散后的居民區(qū)實(shí)施安全保衛(wèi)，并做好確認(rèn)傷亡人員身份等工作。（*）醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)建辦負(fù)責(zé)，迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療，減少人員傷亡；組織向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械，確保藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制疫情的發(fā)生、發(fā)展。（*）后勤保障組:由黨政辦負(fù)責(zé)，民政所、財(cái)政所、災(zāi)害發(fā)生地社區(qū)、企事業(yè)單位參加。負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、調(diào)動(dòng)、存放、發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活的必須品，負(fù)責(zé)災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障；完成街道地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他任務(wù)。（*）善后處理組:由民政所、財(cái)政所、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加。提出恢復(fù)與重建方案；負(fù)責(zé)組織力量搶修受損或損毀的交通、通信、電力、供水、水利、校舍等設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)損毀的農(nóng)田、耕地，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生活、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。*風(fēng)險(xiǎn)分析街道辦事處地貌條件比較簡(jiǎn)單，以平原為主，山地主要位于南外環(huán)附近，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性較小。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)資源的開發(fā)利用需求明顯增強(qiáng)，重大工程建設(shè)顯著增加，由于地下水資源的超量開采和其他不合理的工程建設(shè)活動(dòng)，存在地面沉降、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患。*預(yù)警預(yù)測(cè)*信息監(jiān)控（*）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告。街道辦事處及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織疏散到避災(zāi)點(diǎn)。（*）預(yù)警信息收集與分析在地質(zhì)災(zāi)害來臨前，應(yīng)急辦及時(shí)收集上級(jí)相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)村莊和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警，做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。*預(yù)警級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警、三級(jí)（黃色）預(yù)警、二級(jí)（橙色）預(yù)警和一級(jí)（紅色）預(yù)警。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)*人以上。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)*人以上*人以下。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)*人以上*人以下。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)*人以下。*預(yù)警發(fā)布和解除（*）紅色預(yù)警、橙色預(yù)警和黃色預(yù)警：由指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)*市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由指揮部發(fā)布和解除。（*）藍(lán)色預(yù)警：經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，由指揮部發(fā)布和解除。*預(yù)警響應(yīng)*藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)指揮部辦公室安排專人值班，確保*小時(shí)通訊暢通；重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范責(zé)任人到崗到位；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)巡查；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向指揮部報(bào)告。*紅色、橙色和黃色預(yù)警響應(yīng)（*）應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；（*）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；（*）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（*）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（*）及時(shí)提醒災(zāi)害防范區(qū)域受威脅居民、單位關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，并做好安全避險(xiǎn)、撤離準(zhǔn)備，情況緊急時(shí)，發(fā)出撤離警報(bào)，組織撤離避讓。*信息報(bào)告*事故報(bào)告程序（*）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急辦迅速組織調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向指揮部及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。（*）災(zāi)情初報(bào)凡發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生*分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告災(zāi)情；指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后*小時(shí)內(nèi)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步匯總、核實(shí)，向*市政府報(bào)告災(zāi)情。（*）災(zāi)情續(xù)報(bào)在地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，應(yīng)急辦須執(zhí)行*小時(shí)零報(bào)告制度，應(yīng)急辦每天*時(shí)之前將截止到前一天*時(shí)的災(zāi)情上報(bào)指揮部及*市應(yīng)急管理局。（*）災(zāi)情核報(bào)指揮部在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在*個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)災(zāi)情，向*市應(yīng)急管理局報(bào)告。*事故報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出主管部門采取的對(duì)策和措施。*應(yīng)急處置*響應(yīng)分級(jí)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合街道實(shí)際情況，針對(duì)事故危害程度、影響范圍和事故控制，對(duì)應(yīng)急救援響應(yīng)進(jìn)行了分級(jí)：（*）一級(jí)響應(yīng)：死亡*人以上，小于*人；或緊急轉(zhuǎn)移安置*萬人以上，小于*萬人；或倒塌房屋*萬間以上，小于*萬間的事件響應(yīng)。（*）二級(jí)響應(yīng)：死亡*人以上，小于*人；或緊急轉(zhuǎn)移安置*萬人以上，小于*萬人；或倒塌房屋*萬間以上，小于*萬間的事件響應(yīng)。（*）三級(jí)響應(yīng)：死亡*人以上，小于*人；或緊急轉(zhuǎn)移安置*萬人以上，小于*萬人；或倒塌房屋*萬間以上，小于*萬間的事件響應(yīng)。（*）四級(jí)響應(yīng)：死亡*人以上，小于*人；或緊急轉(zhuǎn)移安置*萬人以上，小于*萬人；或倒塌房屋*萬間以上，小于*萬間的事件響應(yīng)。*分級(jí)響應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，街道自然資源和規(guī)劃所應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，迅速查清地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，以及發(fā)生災(zāi)害所造成的人員傷亡、失蹤和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。街道辦事處應(yīng)視情況立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。并依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)害威脅的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，應(yīng)對(duì)工作在街道層面分為Ⅳ、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。*Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施指揮部視情況啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情損失程度和災(zāi)區(qū)實(shí)際需要，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)核撥救災(zāi)應(yīng)急資金和物資。指揮部執(zhí)行如下程序：（*）向*市自然資源和規(guī)劃局、應(yīng)急管理部報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；（*）派出工作組及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。*Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：（*）召集有關(guān)部門，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作；（*）組織有關(guān)部門緊急行動(dòng)，幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；必要時(shí)請(qǐng)求駐鄒部隊(duì)、武警部隊(duì)支援；（*）派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾；（*）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資。*Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：（*）請(qǐng)求*市政府及有關(guān)部門緊急支援；（*）視情況組織救災(zāi)捐贈(zèng)，并請(qǐng)求*市政府予以資金和物資援助。（*）及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民或其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。（*）在上級(jí)指揮部或工作組指揮下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。*Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：（*）必要時(shí)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)；（*）在上級(jí)指揮部指揮下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。*響應(yīng)升級(jí)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)施應(yīng)急處置仍未能控制緊急情況，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，由街道辦事處向*市政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。在啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案之前，仍按本預(yù)案職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案之后，按照上級(jí)指揮部的要求實(shí)施救援。*響應(yīng)結(jié)束搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作完成后，各應(yīng)急小組向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援工作情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及專家現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)已解除危險(xiǎn)后，由指揮部決定，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束指令。*應(yīng)急恢復(fù)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)供水、供電、供氣、通車等，統(tǒng)計(jì)救災(zāi)消耗的物資，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備。*應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，由指揮部辦公室將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)。街道辦事處根據(jù)實(shí)際救援情況評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可操作性，并組織及時(shí)修訂。*應(yīng)急保障*應(yīng)急隊(duì)伍保障街道辦事處各專兼職應(yīng)急隊(duì)伍是處置突發(fā)地質(zhì)性災(zāi)害事故的主要力量；必要時(shí)向*市消防等專業(yè)隊(duì)伍及駐鄒部隊(duì)、武警部隊(duì)請(qǐng)求支援。*物資、裝備保障根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)和危害，利用街道辦事處戰(zhàn)備器材庫、民兵裝配倉庫、派出所等儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并與轄區(qū)有關(guān)企業(yè)簽訂物資代儲(chǔ)協(xié)議。街道辦事處應(yīng)儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，儲(chǔ)備并維護(hù)管理必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備及時(shí)有效供應(yīng)。因地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械設(shè)備、裝備等，由規(guī)劃建設(shè)管理站等相關(guān)部門協(xié)調(diào)租賃使用。*應(yīng)急技術(shù)保障街道辦事處應(yīng)結(jié)合實(shí)際開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)應(yīng)用研究，推進(jìn)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)應(yīng)用研究開發(fā)。各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方面的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作。*通訊與信息傳遞有關(guān)部門、單位應(yīng)配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)、防范責(zé)任，充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，建立覆蓋全街道的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。*交通運(yùn)輸保障交運(yùn)所要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交警二中隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援交通運(yùn)輸通道。*醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)建辦負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作，并根據(jù)事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。*宣傳教育各部門、