口號(hào)標(biāo)語之發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)語

【口號(hào)標(biāo)語】集體經(jīng)濟(jì)，屬于勞動(dòng)群眾集體所有、實(shí)行共同勞動(dòng)、在分配方式上以按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。在我國，集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，分為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)。以下是為大家整理的口號(hào)標(biāo)語之發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)語【匯編三篇】,歡迎品鑒!口號(hào)標(biāo)語之發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)語1為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定T村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。一、基本情況T村位于L縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。二、發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。三、發(fā)展思路牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。四、發(fā)展計(jì)劃1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是T村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。4.異地置業(yè)增收。T村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。五、工作要求1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作?？谔?hào)標(biāo)語之發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)語2發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題01發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)觀念弱化，組織領(lǐng)導(dǎo)還不夠強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不足。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒必要，也沒辦法，不同程度地存在“過時(shí)論”、“無需論”、“無路論”等消極思想和畏難情緒，在實(shí)踐中未能有效發(fā)揮主觀能動(dòng)性，造成黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持推動(dòng)政策不足，資金投放有限，指導(dǎo)引導(dǎo)不夠，社會(huì)合力不強(qiáng)，發(fā)展氛圍不濃。二是發(fā)展意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)。認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖市場(chǎng)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有必要花心思再去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)營成功了——成果是集體的；經(jīng)營失敗了——群眾要埋怨，債務(wù)難化解”，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。原有村辦企業(yè)都已然改制，重新強(qiáng)調(diào)由村班子集體經(jīng)營“屬于全體村民”的股份制市場(chǎng)主體（目前全市已基本完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的股份制改革），在機(jī)制體制上看也存在矛盾，難有大的作為。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是工作精力不專。村經(jīng)濟(jì)合作社作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體，無專門經(jīng)管人員，大都是村兩委班子人員兼任，很難專注于發(fā)展經(jīng)營村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，工作力不從心。五是考核激勵(lì)不夠。村干部是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。但長期以來，對(duì)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求有余、激勵(lì)不足，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)短期行為。一些村干部只顧村級(jí)組織的日常開支，不管集體資產(chǎn)的保值增值。有些擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程長、見效慢，是“遠(yuǎn)水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會(huì)關(guān)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，救了一時(shí)之急卻難解長遠(yuǎn)之難。02村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道少，來源合理性、穩(wěn)定性差。事實(shí)上，近年來的“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程”主要不是靠經(jīng)營集體資產(chǎn)發(fā)展壯大的。主要收入有三塊：一是物業(yè)出租收入。利用老村部、老校舍以及違法建筑出租給私營小企業(yè)辦工業(yè)，這是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最穩(wěn)定的收入來源。但它給全市土地利用和管理秩序造成沖擊，給低小散的落后產(chǎn)能提供了溫床，給全市生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督造成較大壓力。二是項(xiàng)目資金收入。行政村多數(shù)在千方百計(jì)規(guī)劃和包裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取相關(guān)部門政策支持，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，求得部分勞務(wù)盈余，補(bǔ)充村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的不足。但它收入多數(shù)是一次性的，帶有明顯的偶然性。三是聯(lián)系部門、聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)“捐贈(zèng)”收入。其副作用也越來越大，依賴思想和攀比心理增強(qiáng)，而隨著財(cái)政預(yù)算管理規(guī)范化的推進(jìn)和部門預(yù)算編制改革的深入，聯(lián)系部門已無“錢”可給。03發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源稟賦差，發(fā)展受制多。一是土地政策制約。經(jīng)過前幾年的高速發(fā)展，村級(jí)可供開發(fā)的存量土地資源基本被挖盡，而隨著土地宏觀調(diào)控趨緊，在城市優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向下，村級(jí)發(fā)展用地指標(biāo)很難落實(shí)，再想走開發(fā)建設(shè)之路必?zé)o前途。二是資金缺乏、融資困難。在維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟(jì)薄弱村連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。同時(shí)，由于村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不夠健全、經(jīng)濟(jì)法人地位很難讓市場(chǎng)認(rèn)可，加上缺少有效抵押擔(dān)保物，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織很難從金融機(jī)構(gòu)融到資金。市農(nóng)信擔(dān)保公司資本金不足，授信額度十分有限。三是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些村地理位置相?duì)偏僻，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目。而且這些村中，農(nóng)民收入在早期大多來自農(nóng)業(yè)為主，在承包到戶時(shí)，往往對(duì)集體土地、水面、房產(chǎn)等資產(chǎn)處置過程中，采用一分了之的簡(jiǎn)單化辦法后，資源性資產(chǎn)已基本承包到戶，經(jīng)營性固定資產(chǎn)也瓜分到戶，村集體失去了統(tǒng)一經(jīng)營的資源和資產(chǎn)，就地發(fā)展?jié)摿τ邢?。四是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“事業(yè)不夠美好”、“職業(yè)又太艱辛”，留不住為其“服務(wù)”的人才——這是長期影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。04村級(jí)集體支出剛性增長，村級(jí)“財(cái)政”壓力持續(xù)加大。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，但村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)加重了。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快推進(jìn)“兩新”工程建設(shè)的新形勢(shì)下，各級(jí)對(duì)村級(jí)組織的工作要求越來越高，村民對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的期望也越來越高，村級(jí)組織投入壓力也越來越大，由于公共財(cái)政投入很多是有比例的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，意味著村級(jí)組織干事越多、貼錢也越多。道路維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明等方面，村里也需要投入長期后續(xù)資金。此外，由于財(cái)權(quán)與事權(quán)的嚴(yán)重不對(duì)稱，村一級(jí)還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等政府職能，征兵、計(jì)劃生育、綜治聯(lián)防等社會(huì)事務(wù)管理也需要由村級(jí)落實(shí)部分資金，各條線的創(chuàng)建活動(dòng)，也增加了村里的資金支出，各種誤工報(bào)酬、辦公開支等支出也在大幅上升。對(duì)策建議從村干部報(bào)酬享受、日常辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)、公益事業(yè)建設(shè)能力三個(gè)維度考察，按照中央“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能”、“逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”的要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先例，建議將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的功能保障邊界確定為：村級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力，村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，公益事業(yè)建設(shè)和基本公共服務(wù)適應(yīng)村民生產(chǎn)、生活需要，村民基本享受城市居民同等的社區(qū)管理服務(wù)，基本達(dá)到“管理規(guī)范、服務(wù)到位、村民基本滿意”的要求，最終形成“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)”與“保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性互動(dòng)機(jī)制。01.建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度保障村級(jí)組織基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)一要建立直接轉(zhuǎn)移支付基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定村干部基本報(bào)酬，按照村級(jí)組織“能開門、可辦事”的最低標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行政村人口數(shù)量，由市、鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政按照人均所需標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)移支付——實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性保障一塊。二要建立政府職能有償委托、購買服務(wù)制度。在具體操作上，可按“項(xiàng)目委托、經(jīng)費(fèi)帶帽”方式進(jìn)行。如人口普查是典型的政府行為，但工作離不開村級(jí)組織的實(shí)施，則可以由市統(tǒng)一編制預(yù)算，統(tǒng)一核拔到村（也可根據(jù)工作質(zhì)量，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合），以保障村級(jí)組織有效承擔(dān)政府職能。02.建立財(cái)政投入主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合的“三農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，保障村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的正常發(fā)展根據(jù)市、鎮(zhèn)街、村三級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在分清輕重緩急、講究功能集聚、體現(xiàn)差別發(fā)展、有效整合資源的前提下，每年選擇立項(xiàng)一批農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、農(nóng)村“兩新”項(xiàng)目，整合現(xiàn)有涉農(nóng)政策資源，制定財(cái)政投入專項(xiàng)扶持政策。對(duì)純公共性質(zhì)項(xiàng)目取消或降低村集體經(jīng)濟(jì)組織配套比例，逐步建立財(cái)政投入主導(dǎo)制。03.鼓勵(lì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自我經(jīng)營培育集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力因村制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村級(jí)組織積極投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營和管理，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值是培植“村級(jí)財(cái)政”的主要力量，是基層組織建設(shè)的活力保障。一是在財(cái)政投入上，政府要設(shè)立村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為主體開展建設(shè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，財(cái)政每年安排一定資金，經(jīng)貼息或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助的方式給予必要支持。二是在土地政策上，完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度。對(duì)土地整理新增耕地明確歸所在村集體所有，獲取的建設(shè)用地折抵指標(biāo)部分留于村集體，用于發(fā)展集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)。探索建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度、有償使用制度。三是在稅費(fèi)政策上，對(duì)村集體所繳的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、土地使用稅以及村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)工程所征的稅收，實(shí)行稅收地方留成部分全額返還。對(duì)村集體物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的相關(guān)審批費(fèi)用，除需上繳上級(jí)部分外予以免收，涉及到的服務(wù)性收費(fèi)按成本收取，最大限度地減少村級(jí)負(fù)擔(dān)。四是在金融政策上，市財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)信擔(dān)保公司的注資，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項(xiàng)目的信貸支持力度，實(shí)行優(yōu)惠利率。04.創(chuàng)新發(fā)展思路探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的有效途徑一是從整合提升村域資源中增值收益。大量的農(nóng)地分散在農(nóng)戶手中，傳統(tǒng)經(jīng)營，閑散低效。在明確承包經(jīng)營權(quán)“長久不變”的前提下，在農(nóng)民自愿的原則下，在村級(jí)可大膽探索“只認(rèn)面積不認(rèn)位置”農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策，由村經(jīng)濟(jì)合作社行使“土地銀行”職能，收儲(chǔ)連片農(nóng)地，因地制宜，綜合開發(fā)，參股招商引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)溢價(jià)收益。同時(shí)，要重視村內(nèi)水域這個(gè)被遺忘的重要資源，明晰產(chǎn)權(quán)，整合開發(fā)利用。二是從盤活存量二次開發(fā)中增值收益。村經(jīng)濟(jì)合作社可以對(duì)閑置或低效利用的辦公用房、老校舍、倉庫等村所有各類物業(yè)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，有條件的還可以進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，提高使用效益，強(qiáng)化租賃經(jīng)營。對(duì)分產(chǎn)到戶的原生產(chǎn)隊(duì)共育室、倉庫等，可有期限租賃方式統(tǒng)一收儲(chǔ)（入股開發(fā)）、統(tǒng)一整修、統(tǒng)一出租。三是從重視利用農(nóng)業(yè)的多功能特性，進(jìn)行深度立體開發(fā)中增值收益。農(nóng)業(yè)除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能外，還具有調(diào)節(jié)生態(tài)、傳承民俗地域文化、保護(hù)文化多樣性和為城市居民提供休閑觀光服務(wù)的功能。村經(jīng)濟(jì)合作社可通過土地股份合作等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等項(xiàng)目的開發(fā)。四是從發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中增值收益。村經(jīng)濟(jì)合作社可以根據(jù)市場(chǎng)需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供經(jīng)營的專項(xiàng)服務(wù)和配套性服務(wù)，牽頭組建生產(chǎn)合作、服務(wù)合作、勞務(wù)合作等各類生產(chǎn)服務(wù)型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，如在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代由供銷社、糧管所、農(nóng)機(jī)站等承擔(dān)的功能，可嘗試由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)起建立合作經(jīng)濟(jì)組織來提供農(nóng)產(chǎn)品烘干加工、市場(chǎng)交易、冷鏈保鮮等農(nóng)業(yè)服務(wù)。五是從承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中增加收入。抓住社區(qū)建設(shè)機(jī)會(huì)，圍繞服務(wù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將村里的富余勞動(dòng)力組織起來，興辦村勞務(wù)合作社，以實(shí)行勞務(wù)總承包的方式對(duì)外承接社區(qū)服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政、企業(yè)后勤等工作，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，增加村級(jí)服務(wù)經(jīng)營收入。對(duì)市、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)的道路養(yǎng)護(hù)、綠化、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔等工程，可以明確村集體勞務(wù)合作社享有優(yōu)先承包權(quán)。05.探索建立多元投入機(jī)制合力推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一要完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村民籌資籌勞政策。完善“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性；二要引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量投資村級(jí)公益事業(yè)。要引導(dǎo)和激勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)家、先富起來的個(gè)人以及所有熱心公益事業(yè)的人士，投資農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，以捐款捐物等方式興辦村級(jí)公益事業(yè)，逐步形成政府工作主導(dǎo)、村級(jí)（農(nóng)民）主體、社會(huì)輔助的多渠道、多元化的投入體系。06.強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)及其負(fù)擔(dān)監(jiān)管確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序一要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格控制村級(jí)管理費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支，完善村級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督和村務(wù)公開等制度。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施的項(xiàng)目，要從立項(xiàng)開始，進(jìn)行綜合效益評(píng)估，切實(shí)提高項(xiàng)目的科學(xué)性和綜合效能。要嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)項(xiàng)目責(zé)任管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全程監(jiān)督、中期評(píng)估和竣工驗(yàn)收。二要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，落實(shí)村級(jí)集體減負(fù)措施?！敖鸨y杯不如百姓口碑”，充分相信基層，暢通民主監(jiān)督渠道，切實(shí)控制和減少各種村級(jí)創(chuàng)建工作和考核評(píng)比工作，嚴(yán)格控制報(bào)刊訂閱數(shù)量。07.加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織保證要著力加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計(jì)配強(qiáng)村黨支部書記崗位。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力和成效作為考核的硬指標(biāo)，激勵(lì)村干部把精力聚集到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富上來。?口號(hào)標(biāo)語之發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)語3隨著農(nóng)村改革深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、機(jī)械化、經(jīng)營集約化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施改善，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，這些急需提高壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了，才能強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民可持續(xù)增收。一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題1.思想認(rèn)識(shí)不清，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)作用缺乏科學(xué)客觀全面的認(rèn)知，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為提倡發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)已不合時(shí)宜；部分農(nóng)村基層黨組織過度強(qiáng)調(diào)發(fā)展的困難，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，挖掘不夠，存在畏難情緒。2.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。相當(dāng)一部分村干部年齡偏大，思想僵化，觀念守舊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低，缺乏開拓創(chuàng)新精神。集體積累來源渠道單一，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄，許多村干部把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等同于“上項(xiàng)目、找貸款、辦企業(yè)”，提及發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足現(xiàn)有的土地、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。3.缺少政策支持和扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來了相當(dāng)大的難度，也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較混亂、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。當(dāng)前，農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動(dòng)資金等方面的優(yōu)惠政策。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發(fā)展到一定規(guī)模的村級(jí)集體企業(yè)，因建在集體所有土地上的房屋沒有產(chǎn)權(quán)，面臨隨時(shí)拆遷的窘境，對(duì)今后的發(fā)展感到很困惑。4.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。由于區(qū)位條件、自然條件制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；相當(dāng)一部分村道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善。5.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累速度相對(duì)較慢。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。有些村集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用，甚至出現(xiàn)帳目混亂，管理存在著嚴(yán)重問題，導(dǎo)致村級(jí)集體積累在群眾中的可信度和透明度下降。同時(shí)，村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)保值增值、管好用活缺乏有效的經(jīng)營，沒有用活資金，擴(kuò)大再生產(chǎn)，多數(shù)是“坐吃山空”，集體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮。6、農(nóng)村土地集體所有權(quán)收益體現(xiàn)較弱。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。比如在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上，在農(nóng)戶集體觀念淡薄和村干部怕麻煩、怕得罪人思想的綜合作用下，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。7、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰且管理體制不順暢農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長，構(gòu)成復(fù)雜，目前多數(shù)沒有進(jìn)行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，容易造成資產(chǎn)流失。加之目前集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理主要還是村兩委成員，多數(shù)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)別得益于地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，靠土地征用積累較大集體資產(chǎn)的村，沒