農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易 中國(guó)的承諾

主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域承諾(一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾(二)在國(guó)內(nèi)支持的承諾

(三）在出口補(bǔ)貼的承諾（四）在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾?中國(guó)參加WTO議定書?見(jiàn)視頻1一、熟悉在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾二、了解在國(guó)內(nèi)支持的承諾及時(shí)事三、了解在出口補(bǔ)貼的承諾四、熟悉在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾及相應(yīng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)：一、熟悉在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾二、熟悉在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾及相應(yīng)機(jī)構(gòu)難點(diǎn)：一、了解在國(guó)內(nèi)支持的承諾及時(shí)事附件3是非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。中國(guó)對(duì)食糖、煙草等類產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)采取的進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額雙重非關(guān)稅措施在參加時(shí)取消，只采用進(jìn)口許可證措施的小麥、水稻、食用油和酒類等也于參加時(shí)已經(jīng)取消。

(一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾表1中國(guó)關(guān)稅減讓承諾的總水平(單位:百分比)年份農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平200218.8200317.4200415.8200515.5200615.5200715.5200815.120092010資料來(lái)源:?中國(guó)參加WTO關(guān)稅減讓表?見(jiàn)視頻215.215.2?2021年進(jìn)口關(guān)稅實(shí)施方案?根據(jù)海關(guān)總署2021年第85號(hào)公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?2021年進(jìn)口關(guān)稅實(shí)施方案?自2021年1月1日起實(shí)施。調(diào)整后，2021年的進(jìn)口關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。

時(shí)事影響見(jiàn)視頻3表2：2021年進(jìn)口商品稅率表中國(guó)在與成員的雙邊談判中承諾，自參加時(shí)起，對(duì)食糖實(shí)行關(guān)稅配額。(一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾2021年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量、申請(qǐng)條件和分配原那么2021年9月11日根據(jù)?農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行方法?〔商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)令2003年第4號(hào)〕，現(xiàn)將2021年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量、申領(lǐng)條件和分配原那么公布如下:一、2021年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額量為:小麥963.6萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例90%；玉米720萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例60%；大米532萬(wàn)噸〔其中:長(zhǎng)粒米266萬(wàn)噸，中短粒米266萬(wàn)噸〕，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例50%。進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)者還必須符合以下條件之一:〔一〕小麥1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2、具有國(guó)家儲(chǔ)藏職能的中央企業(yè)；3、2021年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；4、日加工小麥400噸以上的生產(chǎn)企業(yè)；5、2021年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)，但具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以小麥為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。〔二〕玉米1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2、具有國(guó)家儲(chǔ)藏職能的中央企業(yè)；3、2021年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；4、以玉米為原料，年需要玉米5萬(wàn)噸以上的配合飼料生產(chǎn)企業(yè)；5、以玉米為原料，年需要玉米10萬(wàn)噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)；6、2021年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)，但具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以玉米為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。〔三〕稻谷和大米〔長(zhǎng)粒米和中短粒米需分別申請(qǐng)〕1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2、具有國(guó)家儲(chǔ)藏職能的中央企業(yè)；3、2021年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；4、具有糧食批發(fā)零售資格，年銷售額1億元人民幣以上的糧食企業(yè)；5、糧食年進(jìn)出口額2500萬(wàn)美元以上的貿(mào)易企業(yè)；6、2021年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)，但具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以稻谷和大米為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。四、上述農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額將根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量、歷史進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配?！惨弧橙邕M(jìn)口關(guān)稅配額量能夠滿足符合條件申請(qǐng)者的申請(qǐng)總量，那么按申請(qǐng)者申請(qǐng)數(shù)量分配關(guān)稅配額量?！捕橙邕M(jìn)口關(guān)稅配額量不能滿足符合條件申請(qǐng)者的申請(qǐng)總量，那么有進(jìn)口實(shí)績(jī)的申請(qǐng)者，可優(yōu)先獲得配額。

綠箱政策成為中國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策的重點(diǎn)(二)在國(guó)內(nèi)支持的承諾附件2國(guó)內(nèi)支持：免除削減承諾的根底1．要求免除削減承諾的國(guó)內(nèi)支持措施應(yīng)滿足如下根本要求，即對(duì)貿(mào)易無(wú)扭曲作用和對(duì)生產(chǎn)無(wú)作用，或此類作用非常小。

回憶：綠箱政策政府效勞方案能否免于削減，除滿足以上根本條件外，還需另加特定政策標(biāo)準(zhǔn)和條件：2、一般效勞〔a〕研究；〔b〕病蟲害控制〔c〕培訓(xùn)效勞；〔d〕推廣和咨詢效勞；〔e〕檢驗(yàn)效勞；〔f〕營(yíng)銷和促銷效勞；以及〔g〕根底設(shè)施效勞

回憶：3用于糧食平安目的的公共儲(chǔ)藏4國(guó)內(nèi)糧食援助

回憶：6政府不掛鉤的收入支持7收入保險(xiǎn)和收入平安網(wǎng)方案中政府的資金參與〔a〕獲得此類支付的資格應(yīng)由收入損失確定，僅考慮來(lái)源于農(nóng)業(yè)的收入，此類收入損失應(yīng)超過(guò)前3年期或通過(guò)去除前5年期最高和最低年收入確定的3年(平均)總收入的30%?！瞓〕此類支付的數(shù)量應(yīng)補(bǔ)償生產(chǎn)者在其有資格獲得該援助的當(dāng)年收入損失的70％以下。。。。?；貞洠?自然災(zāi)害救濟(jì)支付〔直接提供或以政府對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)方案資金參與的方式提供〕〔a〕只有在政府主管機(jī)關(guān)正式認(rèn)可己發(fā)生或正在發(fā)生自然災(zāi)害或同類災(zāi)害〔包括疾病爆發(fā)、蟲害、核事故以及在有關(guān)成員領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)〕后，方可產(chǎn)生獲得此類支付的資格；該資格應(yīng)由生產(chǎn)損失超過(guò)前3年期或通過(guò)去除前5年期最高和最低年收入確定的3年(平均)收入的30％確定?！?/p>

回憶：9通過(guò)生產(chǎn)者退休方案提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助10通過(guò)資源停用方案提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助

回憶：11通過(guò)投資援助提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助〔a〕獲得此類支付的資格應(yīng)參照政府方案中明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定，該方案旨在協(xié)助生產(chǎn)者針對(duì)客觀地表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方面的財(cái)政或有形結(jié)構(gòu)調(diào)整。。。。。

回憶：12環(huán)境方案下的支付〔a〕獲得此類支付的資格應(yīng)確定為明確規(guī)定的政府環(huán)境或保護(hù)方案的一局部，并應(yīng)取決于對(duì)該政府方案下特定條件的滿足，包括與生產(chǎn)方法或投入有關(guān)的條件?！瞓〕此類支付的數(shù)量應(yīng)限于為遵守政府方案而所涉及的額外費(fèi)用或收入損失。13地區(qū)援助方案下的支付

回憶：

陳曉群財(cái)政部：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼年均增長(zhǎng)逾45%2021年10月19日來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇18日表示，為完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的預(yù)算安排力度，預(yù)算安排資金從2007年的21.5億元增長(zhǎng)至2021年的97.06億元，年均增長(zhǎng)45.8%。據(jù)介紹，自2007年實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，中央財(cái)政已累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金262.1億元，為“三農(nóng)〞事業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障逾1.5萬(wàn)億元。

時(shí)事于2004年啟動(dòng)實(shí)施。2021年，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元，比上年增長(zhǎng)20億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣〔場(chǎng)〕；補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算。

農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)事開(kāi)展中國(guó)家中農(nóng)業(yè)可普遍獲得的投資補(bǔ)貼?中國(guó)參加WTO議定書?中，中國(guó)承諾不再使用農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。(三〕在出口補(bǔ)貼的承諾?中國(guó)參加WTO議定書?第14條做出承諾：中國(guó)應(yīng)在參加后30天內(nèi)，向世貿(mào)組織通知其所有有關(guān)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的法律、法規(guī)及其他措施，包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議。

〔四〕在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾?中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法?中國(guó)承諾：中國(guó)將自參加之日起完全遵守?實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議?，并保證其所有與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫有關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序符合該協(xié)議?！菜摹吃趧?dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾ＳＰＳ咨詢點(diǎn)設(shè)在在?中國(guó)參加WTO議定書?附件6：實(shí)行出口稅的產(chǎn)品有骨膠原等農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于一些農(nóng)產(chǎn)品如木材等出口采取一定的限制，并禁止出口珍稀動(dòng)植物。另：出口許可和出口限制的有關(guān)規(guī)定表32021年出口商品稅率表：一、熟悉在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾重點(diǎn)內(nèi)容小結(jié)：中國(guó)對(duì)食糖、煙草等類產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)采取的進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額雙重非關(guān)稅措施在參加時(shí)取消，只采用進(jìn)口許可證措施的小麥、水稻、食用油和酒類等也于參加時(shí)已經(jīng)取消。

(一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾表1中國(guó)關(guān)稅減讓承諾的總水平(單位