解放思想是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一大法寶

...v.解放思想是推動(dòng)事業(yè)開展的一大法寶。近年來，XX市始終把“翻開思想的大門〞作為加快轉(zhuǎn)型跨越開展的原動(dòng)力、金鑰匙、總開關(guān)，堅(jiān)持在解放思想中凝聚開展共識(shí)，在與時(shí)俱進(jìn)中完善開展思路，在改革創(chuàng)新中破解開展難題，善謀敢為成為全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越開展顯著特點(diǎn)。XX解放思想的實(shí)踐，嚴(yán)密結(jié)合市情和實(shí)際，以科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度求解制約轉(zhuǎn)型跨越開展的觀念、信心、工作機(jī)制等問題，既有特殊性又具普遍性，得到了省委書記袁純清同志的充分肯定。一、解放思想在XX的具體實(shí)踐如何把握對(duì)轉(zhuǎn)型跨越開展戰(zhàn)略的前瞻性認(rèn)識(shí)，如何創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越開展戰(zhàn)略的外鄉(xiāng)化、工程化、數(shù)量化、責(zé)任化，從而進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)開展步伐，是XX解放思想實(shí)踐的一條主線。〔一〕深化開展規(guī)律認(rèn)識(shí)，明確轉(zhuǎn)型跨越開展目標(biāo)，激發(fā)全市干部群眾奮力趕超信心勇氣。XX市委、市政府認(rèn)真落實(shí)省委轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略部署，客觀審視XX歷史，深入分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的差距優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃未來開展，響亮提出了“抓住綜改機(jī)遇，推進(jìn)四化建立，在轉(zhuǎn)型跨越的偉大實(shí)踐中重振上黨雄風(fēng)〞的開展思路，發(fā)動(dòng)全市干部群眾“拿出過去潞商的胸襟和氣魄，拿出當(dāng)年抗戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，拿出昔日開展輕工業(yè)時(shí)的卓越和品質(zhì)，大干快上，奮力爭(zhēng)先，與開展快的比速度，與開展好的比質(zhì)量，力爭(zhēng)走在全省轉(zhuǎn)型跨越開展的前列。〞經(jīng)過近一年的實(shí)踐，市委十屆二次全會(huì)進(jìn)一步提出，“到2016年地區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)2760億元，經(jīng)濟(jì)總量超過省會(huì)XX、率先走出中等收入陷阱，把XX建立成為全國(guó)最宜居、最宜開展城市〞。這一目標(biāo)基于科學(xué)理性的分析，有切實(shí)可行的推進(jìn)方法，貫徹了省委“跳起來摘桃子〞要求，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的信心勇氣和重振上黨雄風(fēng)的壯志豪情，全市迅速形成了人心思上、人心思干、人心思進(jìn)的局面?！捕掣矣诖蚱茥l條框框，響亮提出創(chuàng)優(yōu)環(huán)境新理念，在全市上下掀起工程建立熱潮。工程是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越開展的重要載體和有力支撐。在實(shí)際工作中，XX市自逼加壓，要求縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長(zhǎng)每人每年至少引進(jìn)一個(gè)億元工程，各縣市區(qū)每年簽約工程不少于15個(gè)，落地率不低于70%。為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)開展環(huán)境、確保工程建立順利進(jìn)展，XX市委、市政府開拓思路，創(chuàng)新舉措，先行先試，先行突破，打破條條框框，出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化開展環(huán)境的“七條硬規(guī)定〞，從政策待遇、行政效勞、投資風(fēng)險(xiǎn)等方面做出X重承諾，提出了“外地車輛進(jìn)入XX市發(fā)生輕度違章，只糾錯(cuò)，不罰款〞、“對(duì)來XX投資創(chuàng)業(yè)的客商，要高看一眼、厚愛三分〞等具體措施，在全市上下打響了創(chuàng)優(yōu)開展環(huán)境的新的“上黨戰(zhàn)役〞，掀起了招商引資熱潮。2011年全市招商引資簽約工程349個(gè)，總投資4275億元。其中，第六屆中博會(huì)簽約工程241個(gè)，總投資3124億元，是以往五屆中博會(huì)總量的3.11倍。西門子、飛利浦、中國(guó)五礦等世界500強(qiáng)企業(yè)和太平洋建立、XX悅達(dá)、首旅、紅星美凱龍等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶XX。〔三〕優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制方法，抓好轉(zhuǎn)型跨越開展頂層設(shè)計(jì)。為充分發(fā)揮黨委、政府在轉(zhuǎn)型跨越開展中的第一推動(dòng)力作用，XX從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，成立了由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的推進(jìn)“四化〞建立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化辦公室和電力工程審批辦、金融辦、人才辦、督查辦等八個(gè)辦公室。八個(gè)辦公室主任分別由市委常委或分管副市長(zhǎng)兼任，主要負(fù)責(zé)制定推進(jìn)“四化〞建立實(shí)施方案、工作措施和扶持政策，對(duì)每項(xiàng)工作列出目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)間并進(jìn)展考核。在開展工作時(shí)，辦公室主任可以突破分工界限，打破部門和權(quán)力分割，在自己分管領(lǐng)域內(nèi)外進(jìn)展協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了部門、權(quán)力之間的嚴(yán)密聯(lián)系和分工協(xié)作，形成了分工明確、責(zé)任到人、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，有力保障了“四化〞建立的順利推進(jìn)?！菜摹持坶_展全局，緊抓破解生產(chǎn)要素制約，為“四化建立〞提供有力支撐。土地方面，與省國(guó)土廳簽訂了?關(guān)于創(chuàng)新節(jié)約集約利用土地管理機(jī)制合作協(xié)議?，在全省率先開展了包括礦業(yè)存量用地整合利用、城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤在內(nèi)的“十項(xiàng)機(jī)制〞先行試點(diǎn)工作，全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)3.71萬畝，促進(jìn)了一批省市重點(diǎn)工程的落地建立。金融方面，新引進(jìn)浦發(fā)、交通、華夏3家股份制銀行，改建了XX農(nóng)商銀行，新批準(zhǔn)22家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，有力地支持了經(jīng)濟(jì)開展。人才方面，在重點(diǎn)企業(yè)成立了12個(gè)院士、博士工作站，與50多所國(guó)內(nèi)外知名高校和大型科研院所建立了合作關(guān)系，吸引了近千名專家級(jí)人才指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。同時(shí)，借鑒大學(xué)生村官的做法，推行了大學(xué)生企官制度，公開招錄150名大學(xué)生到重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)任職。〔五〕提升效能建立，完善監(jiān)視考核機(jī)制，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)力度推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越開展，必須以監(jiān)視考核機(jī)制作保障。XX嚴(yán)密聯(lián)系工作實(shí)際，建立完善了以“六項(xiàng)制度〞為重點(diǎn)的監(jiān)視考核機(jī)制，成為加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的有力助推。一是建立重點(diǎn)工程觀摩檢查制度。組織市四套班子、各縣市區(qū)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)圍繞“四化〞建立進(jìn)展了大觀摩。二是建立督查通報(bào)制度。定期不定期地對(duì)全市重點(diǎn)工程進(jìn)展催促檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、建立進(jìn)度緩慢、工程管理和資金使用中存在的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程建立各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)視。三是建立了“三個(gè)三分之一〞工作制度，各有關(guān)部門拿出三分之一的人員外出招商引資，三分之一留守機(jī)關(guān)辦理日常事務(wù)，三分之一的人員深入基層、企業(yè)提供近距離效勞。四是建立干部下鄉(xiāng)駐村工作制度。結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶，為聯(lián)系點(diǎn)制定開展規(guī)劃，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事實(shí)事。五是建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)各縣市區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的百分考核。對(duì)市直單位，實(shí)行了“保六爭(zhēng)三〞考核制，各項(xiàng)工作在全省排位前三名的提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，第七名以后的提出批評(píng)或責(zé)罰。六是市縣兩級(jí)建立了干部召回退回制度。對(duì)工作不力、不服從命令的干部，由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)退回市委或縣委。科學(xué)有效的監(jiān)視考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的責(zé)任感和緊迫感，形成了廣闊領(lǐng)導(dǎo)干部奮力投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)熾熱局面。一年多來，XX以解放思想為引領(lǐng)，催生出一系列制度方法，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氣氛，激發(fā)出上上下下、方方面面推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越開展的強(qiáng)大力量，“四化〞建立扎實(shí)推進(jìn)。在工業(yè)新型化方面，加大力度改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新興工業(yè)，走出了“高、寬、長(zhǎng)、省、園、效〞的特色之路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，百個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)工程、六大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊、農(nóng)民五大增收工程扎實(shí)推進(jìn)。在市域城鎮(zhèn)化方面，傾力打造具有全省、全國(guó)范式意義的上黨城鎮(zhèn)群，著力構(gòu)建“一核雙圈〞城鎮(zhèn)空間布局，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。在城鄉(xiāng)生態(tài)化方面，堅(jiān)持生態(tài)興市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城，積極推進(jìn)十大林業(yè)生態(tài)工程，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2011年XX地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資到達(dá)“雙千億〞，摘取了“全國(guó)文明城市〞桂冠，在全省年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。省委書記袁純清稱贊XX有敢于跨越的膽氣、開拓創(chuàng)新的精神、扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展指標(biāo)的高位增長(zhǎng)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)開展步伐加快，從整體上來講，XX已經(jīng)開場(chǎng)步入轉(zhuǎn)型跨越開展的軌道，展示出又好又快開展的態(tài)勢(shì)和前景。二、XX市解放思想的鮮明特點(diǎn)XX解放思想實(shí)踐以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越開展為主題，嚴(yán)密結(jié)合市情、工作實(shí)際和干部群眾思想實(shí)際，努力探索符合自身實(shí)際的轉(zhuǎn)型跨越之路，表達(dá)出鮮明的時(shí)代特色、地域特色和實(shí)踐特色。1、著力破解難題，富于創(chuàng)造性。解放思想歸根結(jié)底就是要使我們的思想和行動(dòng)更加符合不斷開展變化的實(shí)際。XX解放思想的實(shí)踐，始終把關(guān)注、思考、解決在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越中遇到的實(shí)際問題作為突破口，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，不怨天尤人，不等待觀望，主動(dòng)想方法、想對(duì)策，多角度思考，多渠道化解，多維度突破，因而取得了積極成效。比方為解決工作中的效率不高、責(zé)任不明、推諉扯皮等問題，XX市探索形成了以六項(xiàng)制度、七條硬規(guī)定、八個(gè)辦公室為主要內(nèi)容的“六七八〞推進(jìn)工作落實(shí)的新機(jī)制。為深入貫徹十七屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)力推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，XX市委研究決定由市委常委、宣傳部長(zhǎng)兼任政府黨組成員，參加政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)，各縣市區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)兼任副縣長(zhǎng)，分管文化工作。2、高揚(yáng)精神旗幟，表達(dá)連續(xù)性。城市精神是興市之魂，是激發(fā)思想大解放的持續(xù)動(dòng)力。在解放思想實(shí)踐中，全市干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，在轉(zhuǎn)型跨越的偉大實(shí)踐中重振上黨雄風(fēng)，是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛奮斗的過程，也是一個(gè)不斷苦干實(shí)干的過程。為鼓勵(lì)廣闊干部群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，XX市堅(jiān)持高揚(yáng)精神旗幟，在全市上下掀起了弘揚(yáng)太行精神熱潮，進(jìn)一步提煉概括和豐富開展了以“平和睿智，包容大度，勤奮敬業(yè)，XX久安〞為內(nèi)容的城市人文精神，并將其貫穿于思想文化教育全過程，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立各領(lǐng)域，使之內(nèi)化為全市人民的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，外化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的凝聚力。3、突出重點(diǎn)群體，表達(dá)針對(duì)性。解放思想最深厚的力量在群眾，最關(guān)鍵的發(fā)力點(diǎn)在干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍。XX在解放思想活動(dòng)中突出抓好干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍兩個(gè)重點(diǎn)群體，積極發(fā)揮他們的引領(lǐng)表率作用。在干部隊(duì)伍建立方面，按照素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力加強(qiáng)、管理從嚴(yán)的總要求，把自身擺到解放思想活動(dòng)的大討論中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭找差距、看缺乏，努力打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、實(shí)干型干部隊(duì)伍。在企業(yè)家隊(duì)伍建立方面，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地政策的應(yīng)對(duì)能力，鼓勵(lì)企業(yè)家在市場(chǎng)中尋找開展機(jī)遇，在開拓進(jìn)取中創(chuàng)造業(yè)績(jī)，在全社會(huì)大力宣傳靠資本運(yùn)作、科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、先進(jìn)管理制勝的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，樹立新晉商、新潞商典范，營(yíng)造以轉(zhuǎn)型跨越開展實(shí)績(jī)比上下的濃厚氣氛。4、堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效性。解放思想不僅僅是解放想法，改變思想上的故步自封、裹腳不前，更重要的是解放做法，打破束縛開展的條條框框。XX市把有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展、有利于XX綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高、有利于XX老百姓過上好日子作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。市委提出，只要符合XX的實(shí)際情況、符合XX人民的利益，符合增加XX人民的幸福指數(shù)，就要先行試驗(yàn)、先行突破、先行開展，可以先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，為XX轉(zhuǎn)型跨越開展探索出一條新路。三、XX市解放思想實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示XX不斷解放思想、加快轉(zhuǎn)型跨越開展的熱潮方興未艾，初步梳理脈絡(luò)，總結(jié)其中經(jīng)歷，可以為我們帶來有益啟示。1、解放思想必須文化引領(lǐng)，營(yíng)造氣氛。解放思想就是從不斷變化的實(shí)際出發(fā)，探求和提醒客觀事物的新屬性、新聯(lián)系、新規(guī)律，更好地順應(yīng)歷史潮流，更好地表達(dá)時(shí)代要求。轉(zhuǎn)型開展是世界潮流，是可持續(xù)開展的戰(zhàn)略之舉，在解放思想中迎接轉(zhuǎn)型跨越開展、認(rèn)知轉(zhuǎn)型跨越開展、加快轉(zhuǎn)型跨越開展，必須發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，大力營(yíng)造求賢求智、大興學(xué)習(xí)的氣氛，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)先創(chuàng)新、寬容爭(zhēng)議的氣氛，大力營(yíng)造開放放開、合作共贏的氣氛。2、解放思想必須立足實(shí)際，有膽有識(shí)。歷史經(jīng)歷告訴我們，誰能及時(shí)轉(zhuǎn)型，成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握開展的主動(dòng)權(quán)。作為資源型欠興旺內(nèi)陸城市，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的道路上必然會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和困難，真正要在轉(zhuǎn)型跨越開展中有作為、有大作為，尤其需要把求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和大膽探索的精神結(jié)合起來，既要摸清情況、開動(dòng)腦筋、勤于思考、善于總結(jié)，又要認(rèn)準(zhǔn)方向、勇于探索、敢于“亮劍〞、敢走新路，始終保持有膽有識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。3、解放思想必須常抓不懈，持之以恒。解放思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，解放思想首先需要保持思想的X力和活力。堅(jiān)持解放思想、加快轉(zhuǎn)型跨越，必須密切關(guān)注與轉(zhuǎn)型跨越密切相關(guān)的重大政策、前沿理論、科學(xué)技術(shù)、管理手段、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)研判的最新進(jìn)展，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，做好謀劃布局、