電子政務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)課件

第十三章電子政務(wù)主要內(nèi)容：電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展3. 電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)11電子政務(wù)的概念本節(jié)內(nèi)容：1.1電子政務(wù)的定義1.2電子政務(wù)的含義1.3電子政務(wù)的特點21.1電子政務(wù)的定義從政府的職能和作用來看：淺層次上，電子政務(wù)是：政府在公共管理和服務(wù)等政務(wù)工作中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行辦公、管理和開展為社會提供各種公共服務(wù)的一種治理方式；深層次上，電子政務(wù)：實質(zhì)上是對現(xiàn)代工業(yè)時代政府形態(tài)的一種改造，是利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)來構(gòu)造更適合以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時代的政府結(jié)構(gòu)和運行方式。

31.1電子政務(wù)的定義電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成；對政府需要的和擁有的信息資源進(jìn)行有效地開發(fā)和管理，改進(jìn)、優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式打破時間、空間和部門分割的制約；加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)運作的有效監(jiān)管，提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度，節(jié)約行政開支；全方位地向社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。41.1電子政務(wù)的定義電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成；對政府需要的和擁有的信息資源進(jìn)行有效地開發(fā)和管理，改進(jìn)、優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式打破時間、空間和部門分割的制約；加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)運作的有效監(jiān)管，提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度，節(jié)約行政開支；全方位地向社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。51.1電子政務(wù)的定義是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成；對政府需要的和擁有的信息資源進(jìn)行有效地開發(fā)和管理，改進(jìn)、優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式打破時間、空間和部門分割的制約；加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)運作的有效監(jiān)管，提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度，節(jié)約行政開支；全方位地向社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。61.1電子政務(wù)的定義

電子政務(wù)系統(tǒng)就是基于網(wǎng)絡(luò)的符合Internet技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的面向政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、政府機(jī)關(guān)之間、企業(yè)以及社會公眾的綜合信息服務(wù)和信息管理系統(tǒng)。71.2電子政務(wù)的含義

必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)發(fā)展的支持；電子政務(wù)的切入點是政務(wù)信息管理，處理的是與行政管理有關(guān)的公共事務(wù)不是將傳統(tǒng)的政府管理和運作簡單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是要對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運行方式、行政流程進(jìn)行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，加強(qiáng)對政府業(yè)務(wù)運作的監(jiān)管，使其更加有效地運行；電子政務(wù)的目標(biāo)是更好地提供公共服務(wù)。81.3電子政務(wù)的特點以改革政務(wù)流程為基礎(chǔ)的人機(jī)結(jié)合的信息系統(tǒng)；以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的運行環(huán)境；強(qiáng)調(diào)部門之間的通信與協(xié)調(diào)（信息共享、信息交換）；以安全支撐體系為保障。電子政務(wù)處理的是與國家權(quán)力行使相關(guān)的業(yè)務(wù)，電子政務(wù)系統(tǒng)的安全決定了政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、權(quán)力能否正常開展和執(zhí)行，安全是電子政務(wù)最為重要的基石；91.3電子政務(wù)的特點電子政務(wù)的建設(shè)依賴于政府各部門業(yè)務(wù)信息化程度，政府各部門業(yè)務(wù)信息化是電子政務(wù)的前提和基礎(chǔ)；以政府、企業(yè)和社會公眾為行為主體。政府的業(yè)務(wù)活動主要是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、政府機(jī)關(guān)之間、政府與企業(yè)之間以及政府與社會公眾之間的互動活動；102電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展本節(jié)內(nèi)容：2.1電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革2.2電子政務(wù)發(fā)展的社會背景2.3電子政務(wù)的發(fā)展階段112.1電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革電子政務(wù)的最初雛形是產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的辦公自動化70年代的中后期，基于管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)的政務(wù)信息系統(tǒng)被應(yīng)用于政府工作中，成為辦公自動化進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。中國最早的政務(wù)信息系統(tǒng)是國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。122.1電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革此后，最新的信息技術(shù)不斷地被應(yīng)用于政府辦公，如地理信息系統(tǒng)（GIS），決策支持系統(tǒng)(DSS)等被應(yīng)用于政府的城市規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)控、資源配置等特定部門的業(yè)務(wù)過程中和政府基于海量數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確的決策過程中。到了20世紀(jì)90年代，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到成熟階段，尤其是當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及之后，電子政務(wù)概念被提出來并真正在技術(shù)上成為現(xiàn)實。132.2電子政務(wù)發(fā)展的社會背景

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息的收集、整理、加工、分析和傳播變得更為便利，政府、企業(yè)及公民個人之間的相對距離縮短了，管理主體和客體之間的信息溝通和信息反饋變得密切了，從而增強(qiáng)了管理主體和客體之間的相互聯(lián)系和相互作用。信息技術(shù)也增強(qiáng)了公民和社會在信息和知識方面的占有量，從而削弱了傳統(tǒng)政府的優(yōu)勢地位，對于傳統(tǒng)的政府官僚管理體制提出了挑戰(zhàn)，使政府、企業(yè)、社會組織、公民個人共同管理、民主管理、參與管理成為一種需求和可能。142.2電子政務(wù)發(fā)展的社會背景

政府內(nèi)在改革的需要，世界各國的政府改革主要集中在政府職能和政府組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，公眾服務(wù)質(zhì)量的提高和政府管理成本的降低方面。而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的廣域性、信息交換的實時性、互動性、低成本性正好符合政府的改革需要，特別是政府可以借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府在組織機(jī)構(gòu)和職能上的柔性，使得互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)能夠成為政府提升效率、完善服務(wù)、政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的平臺。152.2電子政務(wù)發(fā)展的社會背景政府借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將原有的政府信息數(shù)字化后以“無紙化”或“少紙化”的形式來開展業(yè)務(wù)，從而大大降低了政府管理成本。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為政府運作的一個平臺，能夠幫助政府實現(xiàn)其現(xiàn)代改革目標(biāo)，從而導(dǎo)致了世界各國當(dāng)前建設(shè)電子政務(wù)的浪潮。162.3電子政務(wù)的發(fā)展階段基于廣域網(wǎng)的信息與服務(wù)發(fā)布階段不同行業(yè)的政務(wù)信息系統(tǒng)在獨立運行的情況下，實現(xiàn)它們有限的數(shù)據(jù)和信息交換階段以重塑政府職能、實現(xiàn)政府再造為主要特征的政府電子化階段172.3電子政務(wù)的發(fā)展階段基于廣域網(wǎng)的信息與服務(wù)發(fā)布階段：

這階段電子政務(wù)應(yīng)用的特點是以單純的信息和服務(wù)發(fā)布為主，信息流向比較簡單。不同行業(yè)的政務(wù)信息系統(tǒng)在獨立運行的情況下，實現(xiàn)它們有限的數(shù)據(jù)和信息交換階段。這一階段的特點是政府機(jī)構(gòu)之間以及整個部門與企業(yè)和社會公眾之間，在一定的安全框架下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、各類信息的自動交換。182.3電子政務(wù)的發(fā)展階段以重塑政府職能、實現(xiàn)政府再造為主要特征的政府電子化階段該階段的特點是實現(xiàn)政府政務(wù)以信息化為主要特征的管理模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)各部門信息和系統(tǒng)應(yīng)用的高度集成。這階段的電子政務(wù)應(yīng)用將業(yè)務(wù)流程重組和電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)政府管理和服務(wù)職能的網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)展。193電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用本節(jié)內(nèi)容：3.1政府部門與政府部門間的GtoG模式。3.2政府對企業(yè)間的GtoB模式3.3政府對市民間的GtoC模式203.1GtoG電子政務(wù)模式

GtoG電子政務(wù)即政府(Government)與政府(Government)之間的電子政務(wù)，又稱作G2G，它是指政府內(nèi)部、政府上下級之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實現(xiàn)的電子政務(wù)活動。213.1GtoG電子政務(wù)模式

GtoG電子政務(wù)按其不同的職能部門及應(yīng)用需求可分為以下幾大類應(yīng)用：

政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)

電子法規(guī)、政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)

電子司法檔案系統(tǒng)

電子財政管理系統(tǒng)垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)

橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)

城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

223.2GtoB電子政務(wù)模式

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力和國際競爭力是各級政府機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任。GtoB電子政務(wù)指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務(wù)，又稱作G2B。233.2GtoB電子政務(wù)模式

對政府來說，GtoB電子政務(wù)的形式主要包括以下幾種：政府電子化采購

電子稅務(wù)系統(tǒng)電子工商行政管理系統(tǒng)

電子外經(jīng)貿(mào)管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)

243.3GtoC電子政務(wù)模式

GtoC電子政務(wù)是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務(wù)，又稱作G2C，是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。

253.3GtoC電子政務(wù)模式

GtoC電子政務(wù)所包含的內(nèi)容十分廣泛，目前主要的應(yīng)用包括以下一些方面：電子身份認(rèn)證系統(tǒng)

社會保障服務(wù)系統(tǒng)

公民信息服務(wù)與電子民主管理系統(tǒng)

電子醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)

電子就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

教育培訓(xùn)服務(wù)264電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)本節(jié)內(nèi)容：4.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)4.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

274.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)系統(tǒng)為電子政務(wù)活動提供實現(xiàn)手段和保障支持的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟硬件平臺，包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺及提供上下銜接的電子政務(wù)中間件平臺等。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺保障中央以及地方各級政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信平臺。對政府內(nèi)部，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為實現(xiàn)同層次和上下級政府間資源共享、信息應(yīng)用、信息交換提供統(tǒng)一的安全、保密網(wǎng)絡(luò)平臺；對政府外部，該平臺實現(xiàn)將溝通政府和公眾之間的聯(lián)系，是政府向社會發(fā)布信息、提供信息服務(wù)的統(tǒng)一平臺。284.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺指在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建立的政務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺。該平臺實現(xiàn)資源共享、信息應(yīng)用、信息交換、應(yīng)用服務(wù)等功能，為各級政府、公務(wù)員、公民和企業(yè)提供個性化服務(wù)。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺之間，需要使用適于電子政務(wù)的中間件在不同的平臺之間共享資源。通過中間件平臺標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以實現(xiàn)不同硬件和操作系統(tǒng)平臺上的數(shù)據(jù)共享和互操作應(yīng)用。294.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支持體系

電子政務(wù)統(tǒng)一安全體系數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)訪問、轉(zhuǎn)換、提取、過濾、綜合跨平臺的消息通信、事件管理、流程控制等互聯(lián)網(wǎng)政府外網(wǎng)政府內(nèi)網(wǎng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)層面向政務(wù)工作的領(lǐng)域應(yīng)用框架政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)協(xié)同工作決策支持?jǐn)?shù)據(jù)訪問層信息交換層應(yīng)用層圖13.1電子政務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)304.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)層即電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺它提供電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。服務(wù)器、存儲設(shè)備等基礎(chǔ)硬件由網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接起來，形成了整個網(wǎng)絡(luò)骨架，即網(wǎng)絡(luò)層；硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件和操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件等構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，此層向信息資源管理層提供數(shù)據(jù)存儲和管理所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。314.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

信息資源管理層（數(shù)據(jù)訪問層）

負(fù)責(zé)管理存放在政府信息資源中心以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)資源，向應(yīng)用服務(wù)支撐層提供數(shù)據(jù)整合：訪問、轉(zhuǎn)換、提取、過濾和綜合服務(wù)。通常包括數(shù)據(jù)庫及其數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。324.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)用服務(wù)支撐層（信息交換層）包括工作流引擎和電子政務(wù)中間件平臺。中間件支持跨平臺的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)訪問，從而向應(yīng)用業(yè)務(wù)層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)。工作流系統(tǒng)通過工作流引擎驅(qū)動數(shù)據(jù)在應(yīng)用業(yè)務(wù)層的各應(yīng)用之間流轉(zhuǎn)，以便根據(jù)分工，合理、高效和完整地分配信息。通過上層的面向政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用框架（框架也可以看作一種半成品，它可以根據(jù)需求定制）可快速生成各種具體的政務(wù)應(yīng)用，并可根據(jù)需要進(jìn)行動態(tài)擴(kuò)充。334.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)用業(yè)務(wù)層即電子政務(wù)應(yīng)用平臺包含G2G、G2B和G2C模式下的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及協(xié)同工作與決策支持系統(tǒng)。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)分為總體標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支持標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)六類。它們?yōu)殡娮诱?wù)實施提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。344.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)用業(yè)務(wù)層即電子政務(wù)應(yīng)用平臺包含G2G、G2B和G2C模式下的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及協(xié)同工作與決策支持系統(tǒng)。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)分為總體標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支持標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)六類。它們?yōu)殡娮诱?wù)實施提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。354.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的安全體系包括安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)下的安全策略、安全管理、安全技術(shù)產(chǎn)品、安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全服務(wù)等信息安全保證措施，以保障整個電子政務(wù)系統(tǒng)安全、可靠地不間斷地運行。364.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要包括: 統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與外網(wǎng)四個部分。

企業(yè)用戶Internet互聯(lián)網(wǎng)電信公網(wǎng)個人用戶移動用戶WAP用戶接入平臺Web服務(wù)系統(tǒng)Web業(yè)務(wù)系統(tǒng)目錄服務(wù)系統(tǒng)公共服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)安全保密管理系統(tǒng)系統(tǒng)運行維護(hù)系統(tǒng)RA中心AA中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可信時間戳服務(wù)系統(tǒng)交換平臺接入平臺辦公網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)1業(yè)務(wù)網(wǎng)n……統(tǒng)一安全電子政務(wù)平臺（外網(wǎng)）內(nèi)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)專用VPN圖13.2電子政務(wù)網(wǎng)的典型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)374.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政辦公網(wǎng)，其上分別運行的是各類相對獨立的政府政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，其服務(wù)對象是各級政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)、政務(wù)工作人員；主要的內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)決策指揮系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、行政執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、信息咨詢系統(tǒng)等所有機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)；內(nèi)網(wǎng)以政府各部門的局域網(wǎng)為基礎(chǔ)。384.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)外網(wǎng)：外網(wǎng)的服務(wù)對象主要是企業(yè)和社會公眾；運行的是公共管理和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括基于Web的應(yīng)用服務(wù)門戶，以及客戶/服務(wù)（C/S）結(jié)構(gòu)的各類客戶應(yīng)用模塊。目前各類政府網(wǎng)站、用于向社會提供服務(wù)的網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用均屬于此類。目前主要的應(yīng)用系統(tǒng)有：政務(wù)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，社會信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，網(wǎng)上稅務(wù)管理系統(tǒng)，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，網(wǎng)上社保系統(tǒng)，網(wǎng)上工商管理系統(tǒng)，網(wǎng)上金融服務(wù)系統(tǒng)等。394.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺

統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺是指在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能化信任與授權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施以及政務(wù)應(yīng)用支撐層的基礎(chǔ)上，承載最終電子政務(wù)應(yīng)用的軟硬件綜合平臺。它是電子政務(wù)的樞紐，它一方面作為電子政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一的對外門戶，提供公眾服務(wù)；另一方面作為電子政務(wù)的統(tǒng)一的對內(nèi)門戶，提供對內(nèi)的數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)。404.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺

這些功能是通過安全電子政務(wù)平臺的交換平臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入平臺和政務(wù)專網(wǎng)接入平臺來實現(xiàn)的。統(tǒng)一安全電子政務(wù)平臺和內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)都需要信任和授權(quán)服務(wù)來支撐其具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行。414.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺

這些功能是通過安全電子政務(wù)平臺的交換平臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入平臺和政務(wù)專網(wǎng)接入平臺來實現(xiàn)的。統(tǒng)一安全電子政務(wù)平臺和內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)都需要信任和授權(quán)服務(wù)來支撐其具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行。425電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)

本節(jié)內(nèi)容：5.1建設(shè)重點與方法5.2電子政務(wù)的含義5.3電子政務(wù)的特點5.4戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容5.5電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求

435.1建設(shè)重點與方法電子政務(wù)建設(shè)的重點包括：辦公自動化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、行業(yè)性業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、政府公眾服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、共享信息資源庫建設(shè)、安全保密體系建設(shè)、電子政務(wù)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等內(nèi)容。政府中相關(guān)黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建是電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)方法同樣要遵循常用信息系統(tǒng)建設(shè)的生命周期法、原型法、面向?qū)ο蟮确椒ā?45.2建設(shè)原則

要合理利用現(xiàn)有資源，適度超前；電子政務(wù)建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，要安全貫穿全過程，以應(yīng)用為目的；電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括信息收集、業(yè)務(wù)處理、決策支持三個層面的內(nèi)容；要適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)不斷重組、職能不斷優(yōu)化的需求.455.3建設(shè)的過程

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)亦遵循一般信息系統(tǒng)建設(shè)原理

建設(shè)過程依次為：成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研;系統(tǒng)規(guī)劃;可行性論證;系統(tǒng)分析;分析方案評審;系統(tǒng)設(shè)計;設(shè)計方案評審;系統(tǒng)實施;系統(tǒng)運行與推廣;系統(tǒng)評價;系統(tǒng)維護(hù).

465.4戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容

系統(tǒng)的總體目標(biāo)與原則總體方案設(shè)計系統(tǒng)的功能分析數(shù)據(jù)規(guī)劃系統(tǒng)需求分析網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支持平臺技術(shù)路線與關(guān)鍵技術(shù)解決方案，風(fēng)險與控制培訓(xùn)計劃項目進(jìn)度安排經(jīng)費籌措項目建設(shè)隊伍組織項目效益分析方法475.5電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求

根據(jù)當(dāng)前我國各級政府機(jī)構(gòu)及管理部門的工作特點，電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求可分為四類：政府部門面向社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布政府部門之間的應(yīng)用政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)485.5電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求政府部門面向社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會的各類項目計劃的申報、申請；相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布與查詢；各類公用服務(wù)業(yè)務(wù)信息發(fā)布和實施，如工商、稅務(wù)、保險的管理等。495.5電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求政府部門之間的應(yīng)用從中央到地方各級政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；從中央到地方各級政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺，主要包括：視頻會議、多媒體數(shù)據(jù)交換等；同級政府之間的公文傳遞、信息交換。505.5電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求

政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各類專項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，例如：各類計劃管理、項目管理、經(jīng)費管理、人事管理等；政府內(nèi)部的各類事物管理系統(tǒng)，例如：日程趕排、會議管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等；政府內(nèi)部的面向不同管理層的統(tǒng)計、分析系統(tǒng)。515.5電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)機(jī)要、秘密文件及相關(guān)管理系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)管理系統(tǒng)，包括：日程安排，個人信息等；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國家重大事務(wù)的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)。52案例

中國進(jìn)出口管理涉及到眾多機(jī)構(gòu)，如進(jìn)口要經(jīng)過統(tǒng)計預(yù)審、報檢報驗、審單、征稅、查驗放行、外匯核銷和理單等7個環(huán)節(jié)，出口則要經(jīng)過統(tǒng)計預(yù)審、報檢報驗、審單、征稅、查驗、放行、外匯核銷、出口退稅和理單等9個環(huán)節(jié)。在20世紀(jì)80、90年代政府對進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理的體制下，企業(yè)需要與外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、動物檢疫、出入境檢驗等眾多部門發(fā)生聯(lián)系，企業(yè)不得不花費很多的精力辦理各種手續(xù)，大大影響了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的效率，一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力。這種分散、封閉的管理體制，也極大地增加了國家對進(jìn)出口貿(mào)易的管理難度。53案例

例如，在20世紀(jì)90年代，走私、騙匯、騙退稅等現(xiàn)象在我國經(jīng)濟(jì)活動中不斷出現(xiàn)。海關(guān)發(fā)現(xiàn)不法分子主要采用假手冊、假訂單和假印章達(dá)到犯罪目的，在外匯部門報送海關(guān)單中竟有85%的單證是假的。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是外匯管理部門和海關(guān)系統(tǒng)各自的數(shù)據(jù)庫是獨立的，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。犯罪分子持造假技術(shù)高超的假單證到外匯管理部門辦退匯，而單證的紀(jì)錄卻保存在海關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫中，這樣就給了犯罪分子提供了可乘之機(jī)。54本章小結(jié)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)電子政務(wù)電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用電子政務(wù)的定義電子政務(wù)的含義電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革電子政務(wù)發(fā)展的社會背景GToG模式GtoB模式GtoC模式體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的特點電子政務(wù)發(fā)展的社會背景55￥1111111111111111111111111111111222222222222222222222222222222222222222222222222222222223333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333344444＄§|β↓×√㎜ɡ?≥≧ɑ←‰?↓←≠￥θ￥?÷㎝??￥＄§|β↓×√㎜②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧－￥???￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜↓←≠￥θ￥?÷㎝②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰???￥＄§|β↓×√㎜ɡ?≥≧ɑ←‰?↓←≠￥θ￥?÷㎝??￥＄§|β↓×√㎜②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧－￥???￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜≧ɑ←‰ɡ?≥←‰???↓←≠￥θ￥?÷㎝②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰???￥＄§|β↓×√㎜ɡ?≥≧ɑ←‰?↓←≠￥θ￥?÷㎝??￥＄§|β↓×√㎜②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧－￥???￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜↓×√㎜↓←②￥←‰???←‰???←‰???←‰???←‰???←‰??↓←≠￥θ￥?÷㎝②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰???￥＄§|β↓×√㎜ɡ?≥≧ɑ←‰?↓←≠￥θ￥?÷㎝??￥＄§|β↓×√㎜②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧－￥???￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜↓×√㎜↓←②￥←‰???←‰???←‰???←‰???←‰???←‰???↓←≠￥θ￥?÷㎝②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰???￥＄§|β↓×√㎜ɡ?≥≧ɑ←‰?↓←≠￥θ￥?÷㎝??￥＄§|β↓×√㎜②￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧￥◎…ɡ?≥≧ɑ←‰?ɡ?≥≧－￥???￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√㎜￥＄§|β↓×√㎜??￥＄§|β↓×√請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝請刪除后使用，謝謝dskdfibsdkbfndsldkhslhokdhsodhvkskdnvklsoifyoishigibivbisbdvibsidbvoisbvoibsoivbiosbviohsivhkjshivuhiuhfiugruysdbvslkdbvlkbokbvkozbxkjcbjkbvjkbkjvbkjccbvkjbcxzvhoisdbvibsdivbisdvknflksnlkvnsodskdfibsdkbfndsldkhslhokdhsodhvkskdnvklsoifyoishigibivbisbdvibsidbvoisbvoibsoivbiosbviohsivhkjshivuhiuhfiugruysdbvslkdbvlkbokbvkozbxkjcbjkbvjkbkjvbkjccbvkjbcxzvhoisdbvibsdivbisdvknflksnlkvnsodskdfibsdkbfndsldkhslhokdhsodhvkskdnvklsoifyoishigibivbisbdvibsidbvoisbvoibsoivbiosbviohsivhkjshivuhiuhfiugruysdbvslkdbvlkbokbvkozbxkjcbjkbvjkbkjvbkjccbvkjbcxzvhoisdbvibsdivbisdvknflksnlkvnsodskdfibsdkbfndsldkhslhokdhsodhvkskdnvklsoifyoishigibivbisbdvibsidbvoisbvoibsoivbiosbviohsivhkjshivuhiuhfiugruysdbvslkdbvlkbokbvkozbxkjcbjkbvjkbkjvbkjccbvkjbcxzvhoisdbvibsdivbisdvknflksnlkvnsodskdfibsdkbfndsldkhslhokdhsodhvkskdnvklsoifyoishigibivbisbdvibsidbvoisbvoibsoivbiosbviohsivhkjshivuhiuhfiugruysdbvslkdbvlkbokbvkozbxkjcbjkbvjkbkjvbkjccbvkjbcxzvhoisdbvibsdivbisdvknflksnlkvnsoxkbvoxlknvlkxncklvhsiudlknvknsklvnlksnvkjbsijvbksjvkskvbkjsbdvkklsvlnkclnvlknczxklnvlksndkvnksdvlkslkvlkczvlknspivhsojvposvnsknvlksnklhissoiyuregohkenklfvnosihvlmsdlvvnlknxclkvlkscnvlksdnkjvbsdkvklsndlkhsdoihfoisdnlnslkbvoishdovnlkznkjvgsoidnvposdnklvbkjsdhgoivhsonvlsnvhoisnvlnskvoisnvnsdlkhviusshoinvpnksgivhnosnvlkbxslkvnlkbxkvblkcxnvlknxlkvnoidsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8genklgb4klebtlkb5ktkeirh893y89ey698vhkrnelkhgi8eyokbnkdhf98hodfhxvy78fd678t9fdu90gys98y9shihixyv78dfhvifndovhf9f8yv9onvkobkwkjfegiudsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8genklgb4klebtlkb5ktkeirh893y89ey698vhkrnelkhgi8eyokbnkdhf98hodfhxvy78fd678t9fdu90gys98y9shihixyv78dfhvifndovhf9f8yv9onvkobkwkjfegiudsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8gen45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcffgjhghkggggggggggggggggggg45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcfgkkkkkkkkkkkkkkkk45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcfgkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcf45643453425gvmkbmvbmcfdsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8genklgb4klebtlkb5ktkeirh893y89ey698vhkrnelkhgi8eyokbnkdhf98hodfhxvy78fd678t9fdu90gys98y9shihixyv78dfhvifndovhf9f8yv9onvkobkwkjfegiudsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8genklgb4klebtlkb5ktkeirh893y89ey698vhkrnelkhgi8eyokbnkdhf98hodfhxvy78fd678t9fdu90gys98y9shihixyv78dfhvifndovhf9f8yv9onvkobkwkjfegiudsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8gen56384