有限空間應急預案221

#中厚板水一液堿罐防腐有限空間作業(yè)應急預案唐鋼金恒發(fā)展總公司2017.6.1TOC\o"1-5"\h\z1、編制目的說明12、編制依據(jù)33、適用范圍和定義34、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求35、有限空間作業(yè)安全管理要求46、預防與預警67、應急響應78、信息發(fā)布99、后期處置910、保障措施911、培訓與演練101、編制目的說明根據(jù)以往和現(xiàn)階段施工現(xiàn)場、市政工程多次出現(xiàn)地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時出現(xiàn)人員中毒死亡事件的發(fā)生。為確保施工人員的身命安全和身體健康，特編制有限空間應急措施與辦法。2、編制依據(jù)為加強有限空間作業(yè)安全管理，預防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保護從業(yè)人員的身命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)標準，結(jié)合中厚板公司的實際情況編制本辦法。3、適用范圍和定義公司管轄區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位適用于本辦法。3.2有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求檢測4.1.1實施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。4.1.2對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。4.1.3實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。4.1.4檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。4.1.5有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），相關(guān)人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設(shè)備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），由檢測單位負責人審核并簽字。4.2危害評估4.2.1實施有限空間作業(yè)前，管理部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。4.2.2危害評估應依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進行。4.3防護設(shè)備和防護用品4.3.1在有限空間作業(yè)施工入口處設(shè)置醒目的警示標志，告知存在的危害因素和防控措施。4.3.2在有限空間實施作業(yè)前和作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應急救援設(shè)備和個人勞動防護用品，可采用強制性持續(xù)通風措施降低危害，保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。4.3.3呼吸防護用品：呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》、GB/T16556-2007《自給開路式壓縮空氣呼吸器》、GB6220-2009《呼吸防護長管呼吸器要求》；缺氧條件下，應符合GB8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。4.4應急救援裝備施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具，應急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強制通風設(shè)備，應急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。其他技術(shù)措施進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。5、有限空間作業(yè)安全管理要求組織機構(gòu)組長：柯華組員：賀紀偉董學東角志杰5.2職責5.2.1組長職責：（a）是項目安全生產(chǎn)第一責任人，負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監(jiān)護者職責。（b）組織制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。負責督促、檢查本項目有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。（c）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品。（d）提供應急救援保障，做好應急救援工作。（e）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。5.2.2管理部職責：負責編制有限空間施工方案，制定消除、控制危害的措施，負責提供有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測，負責對工程部現(xiàn)場責任工程師進行技術(shù)交底。5.2.3工程部職責：（a）在安排有限空間施工作業(yè)前，認真閱讀施工方案、如對施工方案有疑問必須立即向技術(shù)部反映、不得有誤。（b）對凡是進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的從業(yè)人員必須進行安全技術(shù)交底，對未進行安全技術(shù)交底的人員嚴禁其進入有限空間作用。（c）嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，凡未經(jīng)項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人簽署審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。（d）在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。5.2.4安全部職責：（a）負責對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，全過程掌握作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未授權(quán)的人員進入。（b）應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，命令終止作業(yè)。（C）應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。（d）培訓有記錄，培訓結(jié)束后記載培訓的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。5.2.5物資部職責：應根據(jù)工程部或者技術(shù)部提交的有關(guān)有限空間作業(yè)所需的設(shè)備、物資、個人防護用品計劃及時購買和配備，要求供應單位提供符合GB/18664檢測報告、材質(zhì)證明、合格證及生產(chǎn)廠家《生產(chǎn)許可證》并認真核對資料的真?zhèn)魏陀行?，保障從業(yè)人員的生命安全。5.2.6施工前，確認有限空間作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。其中作業(yè)負責人為施工單位現(xiàn)場負責人，監(jiān)護人為項目及施工單位專職安全員。5.2.7作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施，作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時呼叫應急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準的人員進入。5.2.8有限空間作業(yè)者職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。6、預防與預警6.1管理部危險源監(jiān)控管理部對現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要通過各主管部門及安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控，有問題及時上報公司；安全管理員對工程各分包隊伍進行監(jiān)督控制各個施工隊伍對所施分項工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。6.2、信息報告與處理6.2.1管理處建立24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時通知管理部和公司進行處理。6.2.2管理部設(shè)立值班室，并保證24小時由管理人員值班，設(shè)立日晝聯(lián)系電話；法定節(jié)假日晝夜聯(lián)系人員見值班表。救護電話:4959120；火警電話：4959004；4959005；6.2.3管理部生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一施工單位負責人一車間主任一公司領(lǐng)導一集團公司領(lǐng)導一啟動應急救援預案按職責分工進行救援。6.2.4生產(chǎn)安全事故應急救援程序：生產(chǎn)安全事故一保護事故現(xiàn)場一控制事態(tài)發(fā)展一組織搶救一疏導人員一調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況一向上級報告。生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖

7、應急響應分級響應7.1.1響應分級I級應急響應行動由管理處、公司組織應急救援小組實施。按照應急預案進行響應實施，各部門做好各自分工準備，按公司應急救援指揮小組指示響應各自救援行動，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請公司實施救援。II級應急響應行動由公司各部門組織實施。各部門負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作。積極動員所屬經(jīng)營單位、分包單位、周邊社會力量進行支援救助。超出其應急救援處置能力時，及時報請集團公司實施救援。7.1.2管理處的響應根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別，管理處按照其職責和本部門相應的應急措施，組織應急救援，并及時向上級領(lǐng)導報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。7.1.3公司應急救援小組的響應7.1.3.1公司組織應急救援小組趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部。7.1.3.2及時向中厚板公司、集團公司報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。7.1.3.3根據(jù)需要通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時請求政府專業(yè)應急力量增援。指揮和協(xié)調(diào)7.2.1公司應急救援小組根據(jù)事故災難情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知中厚板公司、集團公司及請求政府應急機構(gòu)、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。7.2.2公司現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，車間主任臨時負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。7.3緊急處置及救助防護事故災難發(fā)生后，中厚板公司配合各相關(guān)部門按照應急預案迅速采取措施。7.3.2及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。7.3.3現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。7.3.4現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：7.3.4.1中厚板公司與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。7.3.4.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。7.4社會力量的動員與參與現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作?，F(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調(diào)查提供參考。7.6應急結(jié)束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，物業(yè)公司應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。8、信息發(fā)布公司會同有關(guān)部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向上級進行匯報、向社會進行公布。9、后期處置善后處置公司會同相關(guān)部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工秩序。事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議由公司牽頭組成調(diào)查組進行事故調(diào)查；必要時，報請中厚板公司、集團公司組成調(diào)查組組織調(diào)查。具體措施措施如下：9.2.1查明事故原因及責任人。9.2.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。9.2.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。9.2.4組織所有人員進行事故教育。向所有人員進行事故教育。向所有人員公布事故結(jié)果，及對責任人的處理意見.10、保障措施通信與信息保障建立健全公司安全生產(chǎn)事故應急救援信息系統(tǒng)；建立完善救援信息系統(tǒng)和資源信息聯(lián)系網(wǎng)，保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應急決策提供相關(guān)信息支持。10.2應急隊伍保障公司組建生產(chǎn)安全事故應急救援小組并進行職責分工。10.3物資裝備保障由公司管理部建立應急救援設(shè)施、設(shè)備的儲備、保養(yǎng)等制度，并按需求購置必要的應急物資和裝備。11、培訓與演練11.1培訓11.1.1管理部組織各級應急管理機構(gòu)以及相關(guān)人員進行上崗前培訓。培訓內(nèi)容包括